1、2024年关于全面加强党的纪律建设的重要论述专题学习研讨交流发言同志们：纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是党不断推动革命、建设、改革事业向前发展的重要法宝。加强党的纪律建设，是破解大党独有难题的重要途径，是实现党的自我革命的重要内容，也是实现强国建设、民族复兴的重要保障。一定意义上说，党的百余年奋斗史，就是一部纪律建设史。在这一过程中，我们党继承和发展马克思主义建党学说，积极推进党的纪律建设实践，为维护党的团结统一提供了制度利器，为保持党的先进性和纯洁性创造了基础条件，为贯彻落实党的路线方针政策提供了可靠保证，成为党从小到大、由弱到强、不断从胜利走向胜利的坚强保障。我们党在长期纪律建设实践中
2、积累了丰富经验，留下了宝贵启示。下面，根据“七一”党支部工作计划和党纪学习教育具体安排，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。一、新民主主义革命时期党的纪律建设实践新民主主义革命时期，为了争取民族独立和人民解放,中国共产党在求生存、图发展的过程中深刻认识到必须严明纪律以确保革命事业的顺利推进，因此始终把纪律建设摆在重要位置。第一，把各项纪律规范立起来是加强党的纪律建设的基础性工作。在新民主主义革命时期，我们党加强纪律规范建设主要体现在两个方面。一方面，纪律规范主要体现在党章中。党的一大通过的中国共产党第一个纲领就有多条涉及纪律的内容，其中明确规定了党的组织纪律和保密纪律。党的二大通过的党
3、章将“纪律”单独列出，并明确了九条纪律要求。经过党的三大、党的四大修改后，这些条文更加细化全面。党的五大党章强调：“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务。”另一方面，在我们党通过的各种“议决案”中，也有关于纪律的规定。比如，1922年7月，党的二大通过的关于共产党的组织章程决议案指出：“凡一个革命的党，若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练，那就只有革命的愿望便不能够有力量去做革命的运动。”此外，党的六届六中全会、党的七大等重要会议以及新民主主义革命时期颁布的各种文件，都有就党的纪律问题展开探讨，有助于党的纪律制度化建设更好发展，为夺取全国政权创造了有利条件。第二，重视纪律教育是
4、我们党在革命战争年代形成的优良传统。建党伊始，中国共产党就非常重视纪律教育。毛泽东同志指出：“必须对党员进行有关党的纪律的教育，既使一般党员能遵守纪律，又使一般党员能监督党的领袖人物也一起遵守纪律，避免再发生张国煮事件。”在中国共产党成立20周年之际，中共中央政治局通过的中共中央关于增强党性的决定，明确要求加强党纪教育。1942年起，中国共产党在全党范围内开展整风运动，将纪律教育视为重要一环。具言之，党中央下发了关于在职干部教育的指示等文件，同时将毛泽东论反对自由主义列宁、斯大林等论党的纪律与党的民主等相关文献列入必读目录，组织全党学习。在军队方面，毛泽东同志强调，“任何部队，在每一次行动前，
5、必须进行一次公开的全体的纪律教育”，并提出了“加强纪律性，革命无不胜”的口号。这种对纪律教育的重视成为嬴得革命胜利的坚实保障。第三，根据革命形势的发展和出现的新情况及时建立和调整纪律检查机构。我们党成立之初的纪律审查工作，主要是由中央执行委员会和各级党部承担。1925年春，中共广东区执行委员会成立了中共历史上第一个地方纪律检查机关。党的五大选举产生了中央监察委员会，这是党的历史上首个党内监察机构。党的六大撤销了中央监察委员会，设立了中央审查委员会，但它并非真正的党内专门监督机构。1933年9月，中共中央决定设立中央党务委员会和中央苏区省县监察委员会。1938年，我们党决定在解放区设立党内监察机
6、构,推动了党的基层纪律检查机构的设置与完善。1945年，党的七大党章专设“党的监察机关”部分，对各级监察委员会的产生和工作方式等作了规定。此外，我们党还指导解放区人民政府建立了行政监察机构，为后续实践积累了经验。第四，通过严格纪律执行保障夺取新民主主义革命的胜利。我们党不仅看重党纪规范的制定，而且强调落实。建党之初，蔡和森同志就曾提出党的纪律是“铁的纪律”。土地革命战争时期，我们党将严肃党内纪律视为一切工作的基础,强调“决不能使党的铁的纪律有丝毫的松懈”。1927年通过的政治纪律决议案，对错误执行党中央决策的机关及个人予以处分，彰显了党的严格执纪。1931年通过的党的建设问题决议案，将严格执行
7、党纪明确为当前工作的重点。抗日战争时期，我们党对黄克功、刘力功等人的严肃处理树立了党纪威严。1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会上要求从中央到地方的领导机关，必须认真实行党的法纪。基于形势和任务的变化，党的七大着重强调了政治纪律。党的七大党章将“四个服从”确立为党的组织纪律，提出了有利于强化执纪的“惩前宓后、治病救人”方针。二、社会主义革命和建设时期党的纪律建设实践毛泽东同志指出：“为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。”社会主义革命和建设时期，我们党对纪律建设展开了进一步的探索。一是根据全面执政条件下
8、的新形势及时制定纪律规范。我们党在总结新民主主义革命时期纪律制度建设经验的基础上，制定了一系列有关党的纪律建设的法规制度，奠定了党在全面执政条件下纪律建设的制度基础。比如，为了加强组织纪律建设，我们党颁布了关于发展和巩固党的组织的指示等；为了加强廉洁纪律建设，我们党颁布了中共中央关于在“三反”运动中党员犯有贪污、浪费、官僚主义错误给予党内处分的规定等；为了解决党内各种违法乱纪问题，我们党颁布了关于反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的指示等；针对党内分裂活动，我们党通过了关于增强党的团结的决议等。1956年，党的八大党章确立了延续至今的纪律处分体系，并对党的执纪机构作出新规定。这一时期，党
9、的纪律制度化建设不断向前推进，但也曾遭受冲击，比如党的九大党章、党的十大党章取消了“纪律”专章。二是根据全面执政后历史方位的新变化更加重视纪律教育。我们党将纪律教育明确为纪律检查委员会的基本职责,强调其重要性。1950年开展的整风运动有效增强了全党的纪律观念。在此基础上，关于整顿党的基层组织的决议强调要对党员开展普遍教育，使其强化纪律意识。党的八大党章规定，对于犯错的党员要“把他们留在党内加以教育“，这里的教育包括且应当以纪律教育为主。1963年至1966年，我们党在全国城乡开展了涵盖纪律教育的社会主义教育运动。止匕外，随着社会主义建设的推进，我们党还不断推动干部纪律教育的正规化。三是根据新中
10、国成立后面临的新任务全面加强纪检机构建设。1949年11月，关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定出台。此后，我们党相继颁布工作细则等各种规定，为其履职尽责提供了制度保障。1955年3月，党的全国代表会议决定成立中央和地方各级监察委员会，代替各级纪律检查委员会。1956年，党的八大党章专设了“党的监察机关”部分，使各级监察委员会发挥了更大作用。1962年9月，我们党首次提出各级监察委员会“应当加强对同级国家机关的党员的监督工作”，并对其派驻权作了明确规定，构成派驻纪检组的雏形。1969年4月，中央监察委员会撤销。此外，我们党对执纪机构也进行了改革，提出纪律检查机关推行双重领导体制，还决定设
11、立各级监察委员。四是以严格的纪律执行保障社会主义革命和建设事业顺利推进。新中国成立后，执政党的角色定位使得我们党需要接受各方监督，党的纪律建设要求也由此提高，因而我们党在这一时期更加强调纪律的有效执行，以保障各项事业顺利推进。这一时期，我们党查处了刘青山、张子善的贪污大案和高岗、饶漱石的反党分裂活动，捍卫了党纪权威。得益于1950年开始的整风运动，以及之后开展的整党运动、“三反运动”等，党的纪律性显著增强。党的八大把严格执行党的纪律视为维护党的团结统一、实现党的任务的重要保证。三、改革开放和社会主义现代化建设新时期党的纪律建设实践党的十一届三中全会指出：“全体党员和党的干部，人人遵守党的纪律，
12、是恢复党和国家正常政治生活的起码要求。”邓小平同志指出：“为了坚持和改善党的领导，必须加强党的纪律J这些论述标识了纪律建设的地位作用，指引着这一时期纪律建设的实践方向。第一，根据改革开放新形势推进纪律规范化系统化发展。改革开放后，党的纪律制度化建设迸入稳定发展时期。以党的十二大党章为标志，“党的纪律”专章的重设预示着党纪处分制度开始走向系统化新阶段。此后，党中央拟定了一系列党内法规制度。1997年印发的中国共产党纪律处分条例（试行）是我们党在执行纪律方面的首部条例。2003年印发的中国共产党纪律处分条例进一步将党的纪律分为组织、人事、廉洁自律及财经等方面内容。党中央、中央纪委还先后印发中国共产
13、党党内监督条例（试行）等。经过长期努力，党的纪律建设法规制度逐渐形成涵盖党章、准则、条例、规则、规定、办法等不同效力位阶的成熟体系。2007年，党的十七大提出要形成反腐倡廉制度体系。2012年印发的中国共产党党内法规制定条例，就党内法规制定规范问题作了详细说明，成为建立健全党内法规制度体系的根本遵循。第二，根据改革开放新任务深化纪律教育。1982年9月，党的十二大通过的党章规定中央和地方各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育。1983年2月，中共中央关于加强党员教育工作的通知指出：“党的纪律是执行路线的保证J”懂得健全民主集中制，加强党的纪律,是发挥党员、干部的积极性和创造性，提高党
14、的战斗力的关键。”党的十五大进一步提出，反腐倡廉“教育是基础二这些论断体现了我们党对纪律教育的重视。简言之，这一时期党的纪律教育主要围绕政治、组织、人事、群众、财经、生活、保密等内容展开，将戏曲、说唱等作为载体，丰富了党的纪律教育形式。同时，更重要的是，这一时期的纪律教育日益规范化、制度化，党的纪律教育的实效性稳步提升,其规范化和制度化建设也日益成熟。第三，适应改革开放新要求恢复纪检机构和优化纪检体制机制。改革开放后，中央和各级纪律检查委员会得到恢复与重建，同时，党中央进一步理顺了纪律检杳机关的领导体制，优化了纪律检查机关的运行机制。党的十一届三中全会为各级纪律检查委员会的工作开展指明了方向，
15、1979年1月召开的中央纪委第一次全体会议，对纪检机构建设起到了指导和助推作用。党的十二大党章专门增写“党的纪律检查委员会”一章，对纪枪机关的产生、领导体制、任务与职权等问题作了详细说明。同时，党章还规定，中央纪委可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员，为派驻监督提供了制度依据。党的十三大党章规定，中央纪委应以“书记、副书记”体制取代原本的“第一书记”体制。1993年，中央纪委与监察部合署办公，这是新时期党政监督体制的重大改革，有利于进一步强化执纪监督。这一时期，我们党还注重建立派驻机构，实施派驻监督。为确保派驻机构的独立性，中央计划对派驻机构实行统一管理，并于2005年底基
16、本实现这一目标。第四，以严格的纪律执行保障改革开放和社会主义现代化建设事业顺利推进。改革开放后，我们党以“不许任何人干扰党纪的执行”的魄力狠抓执纪落实。1984年10月，陈云同志在对关于加强纪律检查工作，保证改革顺利进行的报告的批示中指出：“任何时候都必须坚持党的纪律党的十四大报告指出：“党员在党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给以应有的处理。”党的十五大报告指出：”要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。”党的十六大报告指出：“党的各级组织和全体党员特别是领导干部，都要严格遵守党的纪律，决不允许有令不行、有禁不止、各行其是。”党的十六大党章增加了“组织协调反腐败工作”“对党
17、员领导干部行使权力进行监督”等内容，丰富了纪检工作的内涵。总之，我们党在本时期特别强调遵守党的纪律尤其是政治纪律，以保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。四、中国特色社会主义新时代党的纪律建设实践党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，并将加强纪律建设视为治本之策。2017年,党的十九大把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，体现了党对纪律建设规律认识的不断深化，对于指导这一时期党的纪律建设具有重要意义。一是党的纪律规范在新时代得到全方位系统性强化优化细化。十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、新版中国共产党廉洁自律准则等文件相继出台，为加强党的纪
18、律建设提供了更加完善的配套保障。我们党于2015年、2018年、2023年三次修订中国共产党纪律处分条例，将新时代纪律建设的新鲜经验总结提升为明确要求，使党纪更加科学规范，且符合当前实际。此外，我们党新制定或修订了系列党内法规和纪律条例，确保党员干部有规可依、有纪必执，对于健全全面从严治党体系产生了积极影响。二是根据新时代新任务扎实推进纪律教育常态化。习近平总书记指出：“要深入开展纪律教育，加强学习宣传教育党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径。”党在这一时期进行纪律教育的力度持续加大、水平不断提高、效果更加显著，且十分重视纪律教育的针对性和持续性，不断改善方式方法。具体来看，一方
19、面，我们党在从中央到地方和基层的各种机构的培训课程中，设立了党纪学习专题。另一方面，我们党将经常性和短时期、集中式的纪律教育有机结合，推进了纪律教育常态化制度化。止匕外，我们党还特别注重把纪律教育融入各种主题教育中，丰富了纪律教育的开展方式。总之，自党的十八大以来，我们党先后部署开展了六次党内集中教育，每一次都包含纪律的内容,筑牢了党员干部遵纪的思想基础。三是根据新时代新要求持续纵深推进纪检监察体制改革。进入新时代以来，我们党为完善纪检机关领导体制而不懈探索，确保纪检机关双重领导体制更加科学规范。为强化派驻监督，我们党进一步强化中央纪委对派驻机构的直接领导，为派驻监督创造了条件。党的十九大党章
20、进一步明确了各级纪律检查委员会是党内监督专责机关的定位。止匕外，我们党还创造性地推进了国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，明确提出制定国家监察法。2018年2月，中共中央关于深化党和国家机构改革的决定要求各级监察委员会同党的纪律检查机关合署办公，实现党的纪律检查和国家监察相统一，确保一切公权力的行使都在阳光之下。十三届全国人大一次会议通过的中华人民共和国宪法修正案和之后通过的中华人民共和国监察法，为深化国家监察体制改革提供了宪法和法律保障。2019年印发的中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则，其作用在于通过强化约束来防止执纪权力的滥用。四是以严格的纪律执行保障习近平新时代中国特色社会主义
21、各项事业顺利推进。进入新时代以来，我们党反复强调必须把纪律挺在前面，做到严格执纪。其一，落实“两个责任”。党委的主体责任和纪委的监督责任厘清了两者在管党治党过程中的功能定位，有利于厘清权责与形成合力，保障纪律的有效执行。其二，发挥“巡视利剑”作用。我们党深刻把握形势变化的现实要求，不断推进巡视工作创新，赋予巡视以新的活力，充分发挥了其应有作用。其三，贯彻依法执纪的“四种形态”。“四种形态”体现了严管和厚爱相结合，以及“惩前瑟后、治病救人”的一贯方针，反映了我们党对深入推进党的建设的认识深化和实践进展。五、中国共产党纪律建设百年实践的重要启示一是严明纪律规矩是基本遵循。纪律严明是马克思主义政党的
22、本质特征。加强纪律建设，是我们党攻坚克难、不断取得胜利的重要法宝。只有严明纪律规矩，党的肌体才能永葆纯洁，从而使党组织更具创造力、凝聚力、战斗力。新时代新征程，我们党要保证长期执政，就需要进一步严明党的纪律，坚持用纪律管党治党，做到有纪必执、有违必查，始终保持纪律的严肃性。二是重视政治纪律是关键举措。我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，才能维护党中央权威和集中统一领导，确保党始终立于不败之地。政治纪律决定了一个政党的根本政治立场、方向、原则，在党的纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。奋进新
23、征程，需要坚持把严守政治纪律放在首位，促进全党始终统一思想、统一意志、统一行动，为党不断从胜利走向胜利提供重要保证。三是完善党内法规是制度前提。党内法规是党的纪律建设顺利推进的重要保障。回顾历史，党始终将党内法规作为纪律建设的主要抓手，坚持从实际出发，从严制定系列党纪条规。特别是党的十八大以来，我们党立足新的历史条件,立体式全方位推进党内法规制度体系建设，取得了历史性成就。党规党纪的笼子越扎越紧，握紧全面从严管党治党的“尺子”，管党治党由此取得了显著成效。四是强化纪律教育是基础工程。纪律教育影响从严治党的事业全局。一旦放松纪律教育，便容易导致党员干部思想滑坡、腐化变质。作为百年大党，我们党在各
24、个历史时期特别是重要历史节点都十分重视对全党的纪律教育，积累了丰富经验。进入新时代以来，从中央八项规定的出台到历次主题教育的开展，纪律教育均为重要内容。踏上新征程，需要加强党的纪律教育，以统一全党的认识和行动，确保全党始终沿着正确方向前进。五是纪检机构建设是有力保障。严明党的纪律离不开纪检机构的支撑。历史和实践业已证实，纪检机构建设有力,党的纪律就能得到很好执行，各项事业发展也有了依靠；反之，党和国家事业就会遇到困难。因此，党的纪律的执行需要具有一定独立性、权威性的专门机构来履职尽责。只有高度重视和强化党内专门执纪机构的建设，党的纪律建设才能落在实处。六是从严执行党纪是根本保证。纪律贵在执行。
25、再严格的纪律，如果得不到切实贯彻执行，那也只能是“稻草人”“纸老虎”。我们党自成立以来，始终把严格执纪作为自身发展的有力武器。习近平总书记指出“要提高制度执行力，让制度、纪律成为带电的高压线，使查处违纪违法问题制度化、经常化，使党员、干部心有所畏、言有所戒、行有所止新时代新征程，需要把纪律执行作为判断党纪建设成效的重要尺度，推动各级各类党组织严格执纪，使纪律的应有作用得到充分发挥，帮助党破解自我监督难题，永葆先进性和纯洁性J我就讲这么多，谢谢大家！深入学习关于全面加强党的纪律建设的重要论述专题党课讲稿始终坚持严的基调全面加强党的纪律建设同志们：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则
26、若纪律不严，全面从严治党就无从谈起。党的十八大以来，习近平总书记就加强党的纪律建设作出一系列重要论述，多次强调“要把纪律建设摆在更加突出位置”，充分彰显了我们党以严明纪律管党治党的决心和定力，指明了新时代加强党的纪律建设的方向。一、加强纪律建设是全面从严治党的治本之策纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，历来注重加强党的纪律建设。革命战争年代，面对严峻复杂的革命形势,毛泽东同志告诫全党“路线是王道纪律是霸道.，“加强纪律性，革命无不胜”。新中国成立后，为巩固新生政权，我们党颁布中华人民共和国惩治贪污条例，在全党全军开展整风运动，严肃处理刘青山
27、张子善等贪腐案件,有力维护了党的集中统一领导。党的十一届三中全会后，我们党坚持把反腐败贯穿改革开放全过程，制定关于党内政治生活的若干准则中国共产党纪律处分条例（试行）等党内法规，完善党的纪检监察体制，有效遏制党员干部违纪违法问题，为促进社会主义事业健康发展提供了坚强保障。历史充分证明：什么时候纪律严明，党的事业就会蓬勃发展;什么时候纪律松弛，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的事业就会遭受损失。加强纪律建设是全面推进中国式现代化的坚强保障。办好中国的事情，关键在党。进入新时代，面对管党治党存在的突出矛盾和问题，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设提升到事关党和国家前途命运的高度，把纪律建设纳
28、入党的建设总布局，突出纪律建设在党的建设中的重要地位。修订或出台廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例等法规制度，扎紧扎密制度笼子，为加强党的纪律建设提供制度支撑。坚持严明纪律规定与严格纪律执行相统一，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，带动其他各方面纪律严起来,对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为严肃处理,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。在实现强国建设、民族复兴的新征程上，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，必须持之以恒加强党的纪律建设，把严的要求贯彻到党规制定
29、党纪教育、执纪监督全过程，以严明的纪律维护党的先进纯洁、巩固党的团结统一，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强纪律保障。加强纪律建设是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键举措。反腐败工作实践表明，纪律、作风、腐败之间有着密切的内在关联。组织涣散、纪律松驰导致不正之风蔓延，不正之风蔓延导致腐败问题滋生，党员干部“破法无不始于“破纪”。应对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，必须抓住纪律建设这个关键，依靠严明的纪律从严从紧管理党员干部队伍，引导其增强纪律意识、形成纪律自觉，养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯，从根源上防止组织浜散、纪律松驰，遏制腐败滋生蔓延势头，最终实现海晏河清。二、准确把握加
30、强党的纪律建设的内在要求根本遵循是尊崇维护党章。党章是党的根本大法，也是党的纪律、规矩的总源头。党规党纪在党章指导下制定，体现党章的基本原则和价值追求，同时又以维护党章为根本任务，引导督促广大党员自觉捍卫党章权威。加强纪律建设必须回到源头，从遵守和维护党章入手。要全面把握党章对新时代党的纪律建设的新要求，既与时俱进加强党规党纪制度建设，完善党的自我革命制度规范体系，又教育督促广大党员增强学习党章、尊崇党章的自觉性，自觉用党章规范自己的言行，同时加强对党章党规党纪执行情况的监督检查，坚决查处、克服和纠正党员干部队伍中漠视党章、背离党规等不规范不正常现象。基本方针是惩前忠后、治病救人。惩前瑟后、治
31、病救人是我们党的一贯方针。查处干部不是严明纪律的目的，帮助同志、挽救干部才是根本。对犯错误的党员干部既要严格执行纪律，又要综合考虑违纪问题性质、情节、后果及本人态度等多方面因素，宽严相济作出处理，给政策给出路。对被处理处分的党员不能“一处了之”，而要做好思想政治工作，引导其相信组织、依靠组织，真正认识和改正错误，回到正确的轨道上来。基本方法是标本兼治。纪律建设本身具有教育引导、约束规范、训诫惩治的综合功能，蕴含了治标与治本的系统思维。加强纪律建设，必须立足腐败发生发展的多种因素，贯通“三不腐”之间的内在联系，一体推进党规制定、党纪教育、执纪监督，推动党员干部自觉学纪、明纪、守纪，正确处理自律和
32、他律、治身和治心、坚持高标准和守底线的关系,实现治标与治本协同推进的综合效应。根本目的是激励干部担当作为。习近平总书记强调，全面从严治党的目的不是要把人管死，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，调动全党的积极性、主动性、创造性。加强纪律建设，要正确处理约束惩治和支持保护的关系，既坚持严的基调不动摇，又认真落实“三个区分开来二正确运用政策策略，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，保护党员干部干事创业积极性。三、一以贯之全面加强党的纪律建设加强纪律教育，做到知纪明纪。要把党章党规党纪教育作为党员教育必修课，纳入干部教育培训总体规划，全方位、多层次开
33、展纪律学习、明确纪律要求。把纪律教育融入干部选育管用全过程，紧盯新提拔重用领导干部、新录用公职人员、年轻干部等对象，结合推荐考察、任职谈话、入职培训等环节，加强对廉洁履职、规范用权、家风建设等方面的针对性教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。改进教育方式方法,充分运用印发违纪违法干部忏悔录、拍摄警示教育片、领导干部带队宣布处分决定等方式，强化以案说纪、说法、说德、说害、说责，增强教育效果。强化纪律监督，做到遵纪守纪。紧盯责任落实，把纪律建设纳入主体责任重要内容，细化责任清单，督促各级党组织将纪律建设摆在突出位置，做到改革发展推进到哪里，纪律建设就延伸到哪里。紧盯“关键少数”强化对“一把手”和领导班子
34、的监督，督促严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告制度，自觉反对特权思想、特权现象，确保党和人民赋予的权力不被滥用。紧盯重点领域，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,让腐败者在严格监督约束中无机可乘。严格纪律执行，做到敬纪护纪。坚持严的基调不动摇,有纪必依、执纪必严、违纪必究，对把党的纪律规矩当作“耳旁风”肆意妄为的，坚决从严查处、绝不姑息，让制度“长牙”、纪律“带电深化运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部的日常监督管理，对苗头性、倾向性问题早教育早提醒，
35、防止“小错”变“大错正确运用政策策略,全面、历史、辩证地看待问题，因时因地因事进行分析，统筹把握纪法政策原则性和具体执行灵活性，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。培育纪律文化，做到崇纪尚纪。把培育纪律文化与弘扬伟大建党精神结合起来，教育引导党员干部大力弘扬党的光荣传统和优良作风，坚定理想信念，使党的性质、宗旨和党的纪律、规矩成为党员干部的自觉追求。与党员干部官德、政德培养结合起来，严肃党内政治生活，深入开展批评和自我批评，加强党性能炼，做到明大德、守公德、严私德。同志们，今年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。要坚持全面加强党的纪律建设，坚持党性党风党纪一起抓
36、推进纪律教育常态化，引导广大党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪。把纪律挺在前面，促进执纪执法贯通，切实维护纪律的刚性、严肃性。准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来“，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，推动提升全党的创造力凝聚力战斗力。2024年党纪学习教育加强党的纪律建设党课讲稿同志们：2023年12月，党中央印发了修订后的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）。条例坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自
37、我提高能力。一、修订条例的重要意义习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持以严的基调强化正风肃纪，强调要全面加强党的纪律建设。落实党的二十大精神，此次修订条例，将近年来我们党强化正风肃纪的理论创新、实践创新、制度创新成果及时固化为纪律规范，释放从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，以严明的纪律确保全党目标一致、团结一致、步调一致。此次修订条例是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求；是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动；是坚持问题导向，用严明的纪律管全党治全党的现实需要；是总结从严管党治党经验、实现制度与时俱进的实践要求。二、修订的主要内
38、容修订条例，从党章这个总源头出发，坚持全面从严，体现系统观念，做到科学立规，不断扎紧织密制度笼子。修订后的条例共158条,与2018年条例相比，新增16条，修改76条，主要包括以下内容：1 .关于总则。总则是条例具有统领性的基础部分，共5章48条，此次修订共增写5条，修改26条。一是丰富了指导思想和总体要求。在第二条指导思想中增写“弘扬伟大建党精神”“坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容，在第三条总体要求中增写“坚守初心使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容，明确纪律建设的宗旨目标和功
39、能定位，强化各级党组织纪律建设责任和广大党员、干部遵规守纪自觉。二是坚持从严要求。在第四条工作原则中对“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”作出总体规定，又在“违纪与纪律处分”等总则各章中加以细化，奠定整部法规严的基调。三是完善纪法衔接条款。在第三十条规定对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等行为的党员视情节轻重给予处分，对有涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍，进一步细化处分情形，标定处分档次。四是促进执纪执法贯通。新增第二十八条，明确规定做到“党纪政务等处分相匹配二在第十一条、第三十五条细化规定对党员撤销党内职务的，应当建议党外组织
40、撤销其党外职务，以及党员依法受到撤职以上处分的，同时给予撤销党内职务以上处分，将第四条增写的“执纪执法贯通”原则落实落细。同时，借鉴国家法律有关规定，充实完善从轻减轻处分情形、党纪处分影响期计算规则、共同违纪数额认定标准、经济损失计算规则等内容。五是深化运用“四种形态”、落实“三个区分开来将二十大党章修正案新增内容具体化，在第五条中充实第一种形态处理方式，增写“谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”，推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防。完善纪律处分运用规则，在第十九条规定区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理，推动把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。2 .关于政治纪律。政治
41、纪律是党的各级组织和全体党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一的根本保证。条例分则“对违反政治纪律行为的处分”一章共28条，增写2条,修改12条。一是坚决维护党中央权威，保障党中央政令畅通。在第五十六条增写对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。二是推动完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进高质量发展。新增第五十七条，充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪
42、律。三是促进对党忠诚老实，维护党的团结统一。在第五十四条增写搞政治攀附行为的处分规定，并新增第五十五条,明确对搞投机钻营，结交政治骗子以及充当政治骗子行为的处分规定。四是规范政治言行，坚定理想信念。针对执纪监督中发现的问题，在第五十二条增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料，情节严重行为的处分规定；在第六十九条明确对信仰宗教的党员加强思想教育，要求其限期改正；在第七十条增写对个人搞迷信活动行为的处分规定，促进党员坚定理想信念，永葆政治本色。3 .关于组织纪律。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则。条例分则“对违反组织纪律行为的处分”一章共
43、17条，增写2条，修改7条。一是促进形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。落实党的二十大报告关于“推动干部能上能下、能进能出”的要求，衔接推进领导干部能上能下规定，在第八十五条新增规定在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定。二是推动增强组织观念。在第九十一条对党员虽经批准因私出国（境）但存在超出批准范围的行为作出处分规定，在第八十条新增在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况行为的处分规定,引导党员干部摒弃个人主义、自由主义，对组织光明磊落。三是保障落实人才评价机制。细化党章关于“充分发挥人才作为第一资源的作用”的规定，在第八十
44、六条增写对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定。4 .关于廉洁纪律。廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁，在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则。条例分则“对违反廉洁纪律行为的处分”一章共28条，增写I条，修改18条。一是充实对党员干部廉洁自律的总体要求。对标二十大党章修正案新增内容，在第九十四条增写“反对特权思想和特权现象”，引导党员、干部牢记人民公仆的角色定位，为政清廉、不搞特权。二是细化违反中央八项规定精神行为的处分条款。针对“四风”潜滋暗长、隐形变异，在第九十八条增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款，在第一百一十四条、一百一十六条
45、等条款充实对滥发福利、违规接待、未经批准租用借用办公用房，以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定。三是完善对党员离岗后违规从业等行为的处分规定。将第一百零五条第一款关于党员离岗后违规从业行为的适用对象，由原来的“党员领导干部”扩展到全体党员；新增第一百零六条，明确规定离岗党员利用原职权或者职务上的影响，为亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益的，以及利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的亲属和其他特定关系人收受对方财物的，视情节给予相应处分,进一步强化对党员的全周期管理。四是加强对领导干部亲友相关违规行为的规制。在第一百零四条充实对领导干部违规为亲友经营名贵
46、特产类特殊资源提供帮助谋取利益的处分规定，在第一百零七条完善对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定，促进党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。5 .关于群众纪律。群众纪律是密切党同人民群众血肉联系的重要保证，是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则。条例分则“对违反群众纪律行为的处分”一章共8条，修改3条，将1条纳入政治纪律。一是完善乡村振兴领域违纪行为的处分规定。落实推进乡村全面振兴要求，在第一百二十二条将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为，依然作为从重或者加重处分的情形予以规定。二是充实社会救助领域违
47、纪行为的处分规定。贯彻落实党的二十大报告关于“坚持在发展中保障和改善民生”的要求，着眼促进社会救助兜底保障落到实处，在第一百二十四条充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定。三是充实对漠视、损害群众利益行为的处分规定。着眼推动解决群众反映强烈的突出问题，衔接中国共产党问责条例规定，在第一百二十六条充实对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定。6 .关于工作纪律。工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则。条例分则“对违反工作纪律行为的处分”一章共20条，增写7条，修改6条。一是坚决纠治形式主义、官僚主义。针对党员、干部反映强烈的突出问题，在第一百三十
48、二条增写对随意决策、机械执行，层层加码、过度留痕增加基层工作负担等行为的处分规定。二是督促干部勇于担当、积极作为。落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求，新增第一百三十一条，明确对不敢斗争、不愿担当，面对危机困难临阵退缩行为的处分规定；为推动解决“新官不理旧账”的问题，在第一百三十条增写党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任行为的处分规定。三是促进党员履职尽责、规范用权。与中国共产党机构编制工作条例等法规相衔接，新增对违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责以及统计造假等行为的处分规定。四是推动精准问责。与中国共产党问责条例相衔接，新增第一百三十七条，明确对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任行为的处分规定。五是加大对有关干预插手行为的规制力度。新增第一百四十三条，明确按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人，不按照规定报告或者登记行为的处分规定，推进体系化纠治违规干预插手行为。7 .关于生活纪律。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系着党的形象。条例分则“对违反生活纪律行为的处分“一章共5条，修改2条。一是充实对铺张浪费行为的处分规定。落实习近平总书记强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”重要要求，在第一百五十条增写对生活中铺张浪费
