1、2024年关于学习中国共产党纪律处分条例研讨发言材料(共10篇)目录篇一、2024年关于学习中国共产党纪律处分条例篇二、学习中国共产党纪律处分条例交流研讨材篇三、2024年新修订中国共产党纪律处分条例学习心得会9篇四、学习新修订的中国共产党纪律处分条例专题研讨发言材料11篇五、2024年学习新修订的中国共产党纪律处分条篇六、集体学习新修订的中国共产党纪律处分条例心得体会14篇七、中国共产党纪律处分条例新增或修改的15处重点条文解读.C.”.17篇八、学习中国共产党纪律处分条例心得体会.39篇九、国企职工党员学习中国共产党纪律处分条例心得42篇十、某县应急管理局局长学习新修订的中国共产党纪律处分
2、条例研讨交流发言44篇一、2024年关于学习中国共产党纪律处分条例研讨发言材料近日,中共中央办公厅印发关于在全党开展党纪学习教育的通知(以下简称通知)。通知指出,为深入学习贯彻修订后的中国共产党纪律处分条例(以下简称条例),经党中央同意,自2024年4月至7月,在全党开展党纪学习教育。党纪学习教育是推动全面从严治党向纵深发展作出的重要举措,是党的政治生活中的一件大事。作为青年党员干部,要做好标杆表率,带着“思考”“恒心”和“使命”,积极投身党纪学习教育,细学深悟、正心明道、实干担当,为学习教育添上浓墨重彩的一笔。带着思考学,读僮要义、把握精髓。知之愈明,则行之愈笃。习近平总书记就党的纪律建设发
3、表了多次重要讲话,作出了多次重要指示,为党纪学习教育提供了根本遵循,指明了前进方向。青年党员干部要学会思考,细心领悟习近平总书记的深邃思想,充分理解党纪学习教育所蕴含的深远用意和战略考量,知道为什么要开展、要怎样开展,弄明白能干什么、不能干什么,坚定不移地落实好各项要求,推动党纪学习教育走深走实。要提高站位,把投身党纪学习教育作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,自觉对标看齐、始终紧跟紧随,持续擦亮最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的鲜明标识。要使大批的党员干部坚定的贯彻执行党的政治路线,严明的政治纪律就是实现政治目标的根本保证。因此我们每名党员干部要做到:一是加强学习
4、打牢严守政治纪律的思想根基。严守政治纪律,最为重要的就是要保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇,自觉地同党中央保持高度一致。要做到这一点,首要的是加强学习。在现实生活中,一些党员领导干部之所以违反党的政治纪律,一个很重要的原因就是学习不够,放松了世界观的改造,导致思想认识模糊、党性观念淡薄、政治信念动摇。只有加强学习、提高认识,才能自觉地把党的政治纪律作为自己的行为规范和人生准则,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念,始终与党中央保持高度一致。二是必须做到“五个必须”。即:必须做到“两个维护”;必
5、须维护党的团结;必须遵循组织程序;必须服从组织决定;必须管好亲属和身边工作人员。这是党的政治纪律对党员干部的基本要求。三是要经常认真学习条例,深刻领会其基本要义。把条例内容内化于心,外化于行,时刻对纪律保持高度的敬畏之心。党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,是党的生命线。严守党的纪律和规矩,是从严治党的中心环节。无论革命战争年代,还是建设与改革时期,党团结带领全国人民克服种种艰难险阻,从小到大,由弱变强,从胜利走向胜利,靠的就是铁的纪律。四是切实抓好组织建设,为党的事业奠定坚实基础。思想定魂、理论定神、组织塑形。党的十八大以来,习近平总书记在党的建设领域,创造性
6、提出新时代党的组织路线,并在中央政治局第二十一次集体学习时提出“五个抓好”,即抓好坚持和加强党的领导、抓好坚持和发展中国特色社会主义、抓好用党的科学理论武装全党、抓好党的组织制度建设、抓好执政骨干队伍和人才队伍建设。“五个抓好”为新时代党的组织工作指明了方向,各级党组织要认真贯彻执行。篇二、学习中国共产党纪律处分条例交流研讨材料一、学习体会纪律是党的生命线,条例作为规范党组织和党员行为的基础性法规,在党内法规体系中发挥着重要作用。党的十八大以来,党中央先后于2025年、20X年、20X年3次修订条例,就是要始终坚持严的基调,全面加强党的纪律建设。这次修订与20X年条例相比,框架结构没有变,具体
7、内容修改充实76条,新增16条,共158条。本次修订条例深入贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,把全面从严治党的最新理论、实践、制度成果上升为党规党纪,进一步彰显了我们党坚持刀刃向内、把自我革命进行到底的坚定决心,进一步释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。修订条例是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,是坚持问题导向、用严明的纪律管全党治全党的现实需要,是总结从严管党治党经验、实现与时俱进的实践要求。条例全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,从党章这个总源
8、头出发,坚持严的基调,坚持问题导向和目标导向相结合,与时俱进完善纪律规范,进一步严明政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严,有利于让铁纪长牙、生威,让党员重视、警醒、知止,有利于发挥纪律建设标本兼治的利器作用,推动全面从严治党向纵深发展。二、存在问题一是从履行全面从严治党责任看,管党治党责任虚化弱化问题依然突出,有的党委(党组)核心作用不强,履行全面从严治党责任不到位,抓党风廉政建设说的多,实际做的少,没有时刻做到把党风廉政建设与中心工作同安排同部署同落实,党风廉政建设工作与中心工作结合不够紧密,-手硬、一手软现象依然不同程度存在。二是从作风建设看,有的党员干部红线意识和底线思维还不够强,违
9、反中央八项规定精神问题依然存在,违规吃喝由明转暗、隐形变异,不吃公款吃老板,本级不吃吃下级等。三是从自身建设上看,纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设还有短板,纪检监察干部不同程度存在不愿斗争、不敢斗争、不善斗争等情况,自我监督约束不严、执纪违纪执法违法问题仍有发生。三、下一步工作打算纪律严明是我们党的优良传统和政治优势,是党的自我革命的鲜亮底色。新时代新征程,实现X锚定的宏伟蓝图,必须以严明纪律维护党的团结统一,确保全党目标一致、团结一致、步调一致。一要主动深入学习,模范遵规守纪。纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,
10、要带头深入学习习近平总书记关于党的自我革命战略思想,关于解决大党独有难题的重要要求,关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进,不断找准纪检监察机关在党的自我革命中的职能定位,准确把握推进自我革命“九个以”的实践要求,不断提升匚作思路的科学性有效性。要发挥示范表率作用,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,在学习贯彻执行上走在前做表率,将纪律要求内化于心、外化于行,自觉接受最严格的约束和监督,提高抓落实的政治自觉,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。二要全面覆盖推动,加强纪律教育。习近平总书记多次指出,要养成纪律自觉,把他律要求转化为内在追求
11、深入剖析近年来落马的党员干部,不论职务高低,无一不是首先在思想上出现了偏差,才一步步滑向违纪违法的深渊。条例为党员干部开出了负面清单,其全面和从严程度前所未有,是管党治党的最严戒尺。要把学习贯彻条例作为当前和今后一个时期的重要政治任务,以全党开展集中性纪律教育为契机,巩固拓展主题教育成果,落实领导班子读书班、“第一议题”、专题党课、专题研讨等学习制度,持续强化理论武装,推进纪律教育常态化长效化。要加大对条例宣传教育力度,把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作,深入开展党性党风党纪教育,注重从思想上固本培元,弘扬党的光荣传统和优良作风,引导全市党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,真正把学习过
12、程转化锤炼党性、纯洁党风、严明党纪的生动实践,让党员在潜移默化中坚定理想信念、提高党性觉悟、增强拒腐防变能力。三要严格精准执纪,维护纪律权威。修订的条例针时监督执纪发现的痛点堵点难点问题,对原来些适用相关法律兜底条款的违纪行为逐一细化,完善为具体的纪律条款,给党员干部划定的行为边界更加明确,纪律标尺更加清晰。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负着特殊政治责任和光荣使命,必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要把条例作为执行和维护纪律的基本标尺,强化日常监督,抓早抓小、防微杜渐,保持对违纪行为的零容忍,促进执纪执法有效衔接、深度贯通,对违纪违规问题,发现一起坚决查处一起,对典型案例
13、及时通报曝光,切实维护纪律的刚性、严肃性。用好“四种形态”,落实“三个区分开来”,把从严管理监督和激励担当作为统一起来,更好激发党员干部的积极性、主动性、创造性。四要压实政治责任,凝聚强大合力。习近平总书记强调:“全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全而从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。”党的各级组织必须守责、负责、尽责,切实担负起主体政治责任,党组织主要负责人要主动担负起第一责任人责任,领导班子成员认真履行“岗双责”,严格执行纪律,坚持抓早抓小,敢于动真碰硬。习近平总书记指出:“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”
14、要持续深化“四责协同”,健全监督体系,加大对落实政治责任不力的问责力度,在全链条全周期全覆盖上持续用力,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,以严明的纪律推进党的自我革命。篇三、2024年新修订中国共产党纪律处分条例学习心得体会近段时间,通过学习领会新修订中国共产党纪律处分条例,我深刻感受到中国共产党纪律处分条例是保持党的先迸性、战略性的重要举措,对维护党的章程、严肃党的纪律,保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥重要作用。下面,结合这段时间的学习,浅谈几点体会。一、通过学习,深刻认识条例重要意义当今世界正经历百年未有之大变局,全国各族人民都在以习近平同志为核心的党中央的团结带领下,
15、为实现两个一百年,实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。中国共产党纪律处分条例以党内法规的形式明确回答党的纪律和纪律处分方面一系列重大的理论和实践问题,标志着我们党的纪律建设更加规范化、制度化。中国共产党纪律处分条例的颁布实施,对于维护党的章程,纯洁党的组织,贯彻党要管党、从严治党的方针,教育党员遵纪守法起着重要作用。对于防止和避免“以言代法”、“以言代纪”现象的发生,力戒党纪处分的随意性,维护党纪处分的权威性、严肃性和统一性,具有重要意义。二、通过学习,增强拒腐防变意识作为一名基层法院领导,我认为要带头树立正确的政治信仰,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学
16、发展观,尤其要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平法治思想。要深入学习党章党纪党规,以党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,打牢思想基础,筑严思想防线。三、通过学习,提高拒腐防变的能力作为一名新时期政法干警,要严守底线,不断提高拒腐防变的能力。不办人情案、关系案、金钱案;不以权谋私、徇私枉法;不滥用职权、为黑恶势力充当“保护伞”;不干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动;不利用领导干部职权和职务影响“提篮子打牌子”。作为一名基层法院领导,要积极参与和组织开展政法队伍教育整顿,严格履行“岗双责”,加强对分管庭室干警纪律作风和“八小时外”的监管,注重家风建设,
17、严格约束家人亲戚抵制不良之风,争做忠诚、干净、担当的新时代政法干警。篇四、学习新修订的中国共产党纪律处分条例专题研讨发言材料习近平总书记在党的二十大报告中强调“坚持制度治党、依规治党”,并将其作为完善党的自我革命制度规范体系的一项重要举措。中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)以党内法规的形式明确回答党的纪律和纪律处分方面一系列重大的理论和实践问题,充分体现了以习近平同志为核心的党中央用铁的纪律管党治党的坚定决心,对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。新修订的条例,坚持严的主基调,充实完善党的纪律要求,扎紧管党治党的制度笼子,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的
18、能力,确保党始终走在时代前列。纪律是党的生命线。作为一名党员,更要在思想上带头树立正确的政治信仰,我们要深刻领会条例其内涵和精神实质.,筑严思想防线,严格遵守各项规定和要求,始终保持清正廉洁的政治本色。工作中,作为一名纪委委员及党风廉政协调小组成员,我必须要遵守党的纪律,坚守初心使命,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,切实践行正确的权力观、政绩观、事业观,自觉遵守和维护党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规。一是做好计划财务部关键领域、关键岗位的廉政管理。强化财务人员党风廉政教育。对审计提出的风险点加强措施管控,定期组织召开专题研究会,深入研讨和排查
19、廉政风险点,制定廉政防控具体措施,不断加强部门内部风险防范意识,增强拒腐防变的能力。二是做好联系部门党风廉政建设指导工作以及日常性廉洁提醒,开展谈心谈话,从思想道德风险、岗位职责风险、工作管理风险等方面提出指导性意见建议,并做好后续落实。家风家教是一个家庭最宝贵的财富,是留给子孙后代最好的遗产。新修订的条例明确指出“利用职务上的便利为亲属谋取利益”是一种违纪行为。生活中,我更要注重家庭教育和家风建设,要弘扬中华传统美德,加强家庭家教家风建设,教育好自己的子女和亲属,树立正确的价值观和人生观。条例是为全体党员干部建立的一道新的防线,在全面从严治党的政治引领F,严守党纪党规,切实加强纪律教育,让铁
20、的纪律真正转化为每个党员T部的日常习惯并自觉遵守。作为一名纪委委员,我更要树立斗争意识,要始终把清廉作为永恒的追求,以敢作敢为的工作作风,担起自己的使命和责任,做党和人民忠诚的卫士,以实际行动捍卫条例权威。篇五、2024年学习新修订的中国共产党纪律处分条例心得感悟新修订的条例,使纪律“高压线”更明确、更清晰、更细化、更严格,充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。一、切实增强纪律意识作为林业局主要负责人,我深刻体会到学习党纪党规的极端重要性,只有加强学习,融会贯通,才能知敬畏、守底线,才能深入践行绿水青山就是金山银山的理念,才能推动林业工作高质量发展。二、切实履行主体责任局党组将充分
21、履行从严治党主体责任,全面加强惠农涉林项目资金分配、林地保护管理、自然保护地监管、野生动物保护等重点工作,杜绝违纪违规行为发生。三、切实加强日常监管进步严明政治纪律和政治规矩,发挥党纪作用,始终坚持党风廉政建设与日常工作同步推进,充分发挥局党组班子成员和股室长等关键少数的示范引领作用,加强党员和干部八小时之内和八小时之外的全面监管,推动林业系统广大党员干部守纪律、守初心、守底线。篇六、集体学习新修订的中国共产党纪律处分条例心得体会近日,二十届中央纪委常委会就新修订的中国共产党纪律处分条例举行集体学习。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希主持会议时强调,条例是各级党组织和全体党员必须恪守的行为准
22、则,也是监督执纪问责的重要依据。纪检监察机关要把学习条例作为必修课、常修课,做到学有所得、学有所悟、学有所用。要学I1.1.更加坚定的政治忠诚,带头遵守政治纪律和政治规矩,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,紧盯“七个有之”问题,坚决清除危害党的团结统一的政治隐患,以有力有效政治监督保障党中央重大决策部署贯彻落实。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任和光荣使命任务,必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因,是纪检监察T部最鲜明的政治品格。要把党纪学习教育作为巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全国纪检监
23、察干部队伍教育整顿成果的有力举措,引导纪检监察干部进一步增强纪律意识、提高党性修养、提升执纪能力,更加自觉以党性立身做事,不断分实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基,在党纪学习教育中持续淬炼忠诚政治品格。坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。在党的各项纪律中,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。条例旗帜鲜明,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,进一步严明政治纪律和政治规矩。在总则中增写“坚持自我革命”“坚守初心使命”等内容;完善保障党中央政令畅通的纪律条款,将贯彻党中央决策部署只
24、表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律;充实“政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求”的处分规定条例充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩,把“两个维护”的要求贯穿始终。纪检监察机关要切实把自己摆进去,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,带头拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心,切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的自觉行动。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置,坚决纠正政治偏差,及时消除政治隐患,坚定有效捍卫党的团结统一。条例在政治纪律部分充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款,增写搞政治攀
25、附、结交政治骗子等行为的处分规定,意在促进对党忠诚老实,维护党的团结统-O纪检监察机关作为党的“纪律部队”,在自身模范遵规守纪的同时,要肩负起维护党的纪律的重要职责,把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置,强化监督执纪。要深刻理解把握条例主旨要义和实践要求,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,推动各级党组织和党员干部与党中央同心同德,真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党,在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁要及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决纠治“低级红”“高级黑”,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软,消除政治隐患,维护政治安全。围绕“国之大者”加强政治监督,
26、确保党中央决策部署落地见效。以中国式:现代化全面推进强国建设、民族攵兴伟业,是新时代新征程党和国家的中心任务,是新时代最大的政治。条例牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征,在总则中增写“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”的内容,在分则中有针对性地细化违纪情形和处分规定,就是要以严明纪律推动全党为实现新时代新征程党的使命任务凝心聚力、步调一致向前进。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用,要坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,推进政治监督具体化、精准化、常态化。要紧紧围绕习近平总书记重要指示批
27、示和党中央大政方针,常态化开展落实情况“回头看”,督促全党统一思想、统一意志、步调一致向前进。篇七、中国共产党纪律处分条例新增或修改的15处重点条文解读2023年12月,党中央印发了修订后的中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)。条例坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二卜大精神,将近年来我们党强化正风肃纪的理论创新、实践创新、制度创新成果及时固化为纪律规范,释放从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号,以严明的纪律确保全党F1.标一致、团结一致、步调一致。此次修订条例是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求;是贯彻落实习近平新时代中国
28、特色社会主义思想的具体行动;是坚持问题导向,用严明的纪律管全党治全党的现实需要;是总结从严管党治党经验、实现制度与时俱进的实践要求。此次修订后,条例共158条,与2018年条例相比,新增16条,修改76条,进步扎紧织密制度笼子,为全面加强党的纪律建设提供了重要遵循。为深入学习理解、贯彻执行好条例,针对条例新增或修改的15条重点条文,我们梳理参与条例修订工作的中央纪委国家监委法规室同志的权威解读,供大家学习掌握。1 .关于不予处分、不追究党纪责任【条文】第十九条对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分,但是具有本条例第卜七条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的,可以给予批评教育、责令检查
29、诫勉或者组织处理,免党纪处分。对违纪党员免处分,应当作出书面结论。党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的,可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等,或者予以诫勉,不予党纪处分。党员行为虽然造成损失或者后果,但不是出于故意或者过失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究党纪责任。【解读】党的二十大强调,坚持严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督,落实“三个区分开来”,激励干部敢于担当、积极作为。从调研情况看,落实“三个区分开来”的个难点在于,党员、干部的行为造成后果或者损失的,如何明辨他是基于“为公”还是“为私”,分清“无心”还是“有意”,进而促使党组织和党员领
30、导干部敢用、会用容错纠错机制,精准做到为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,以免除广大党员、干部投身干事创业、改革创新、推动发展的后顾之忧。此次修订条例,坚持实事求是和主客观相统一,强调违纪行为需要同时具备客观违规性和主观有责性,明确了对没有故意或者过失的行为不追究党纪责任的基本规则。为此,新增第十九条第三款,规定“党员行为虽然造成损失或者后果,但不是出于故意或者过失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究党纪责任”。这样规定,就是要全面准确把握党员、干部行为的主客观要素,将基于不可抗力、不能预见、紧急避险等原因而实施的行为,同出于故意或者过失而实施的过错行为区别开来,从而防范和纠正不考察
31、具体情由就随意动纪的问题,避免因纯粹客观归责挫伤党员、干部积极性,从而导致消极“避责”、哈前顾后、畏首畏尾的现象。同时,新增第十九条第二款,明确了不予处分的情形,规定“党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的,可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等,或者予以诫勉,不予党纪处分”。增写这一内容,呼应条例第五条关于深化运用监督执纪“四种形态”规定的修改,进一步强化了第一种形态的处置方式,既体现动辄则咎,及时咬耳扯袖、红脸出汗,也坚持错、责、罚相适应,防止出现追责不力或者滥用处分两种错误倾向。综合来看,通过这次修改完善,条例第十九条分三款规定免F处分、不了处分、不追究党纪责任,总
32、体上形成了对一般违纪、轻微违纪、不属于违纪等不同情形分别给予相应处理的系统规范。这为准确认定行为性质、实行区别对待提供了法规依据,为精准落实“三个区分开来”奠定了党纪处分方面的基础制度,有利于切实把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,把惩治与教育结合起来,更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性,营造干事创业的良好环境。2 .关于纪法衔接条款【条文】第三十条党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的,或者有其他破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理等违法行为,损害党、国家和人民利益的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。违反国家财经纪律,在公共资金收支
33、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活动中有违法行为的,依照前款规定处理。党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件,严重败坏党的形象行为的,应当给予开除党籍处分。【解读】习近平总书记强调,要坚持依法治国和依规治党有机统一,注重党内法规同国家法律的衔接和协调;党员不仅要严格遵守法律法规,而且要严格遵守党章等党规,对自己提出更高要求。在调研中,不少同志希望进一步明确应当受到党纪处分的违法行为的范围,更好地促进纪法衔接。此次修订条例,在第三十条分三款有针对性地进行了细化规定。一是对第一款作了修改,针对实践中多发易发的违法行为,充实规定了党员有其他“破坏社会主义市场经
34、济秩序、违反治安管理等”违法行为,损害党、国家和人民利益的,应当视具体情节给予处分。二是增加一款作为第二款,新增对违反国家财经纪律行为的党纪处分规定,明确“违反国家财经纪律,在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活动中有违法行为的”,视情节给予党纪处分。这是一处重要的修改内容。这些违法行为本来可以包含在第一款规定的违法行为中,但考虑到当前财经领域违法行为较为严重,为贯彻落实党中央严肃财经纪律的要求,进一步突出了对违反财经纪律行为的惩戒。条例修订过程中,有意见提出在分则中增加一章,专门规定对违反财经纪律行为的处分。关于财经纪律,在2003年条例分则中有
35、过“违反财经纪律的行为”一章,共14条,其中大部分行为可以被预算法政府采购法招标投标法会计法等国家法律法规所涵盖。那时在条例中,对违纪和违法没有作严格区分,分则中存在大量违法甚至犯罪的行为规定。比如,除违反财经纪律行为外,还有贪污贿赂、破坏社会主义经济秩序、失职渎职、妨害社会管理秩序等行为,将适用于共产党员的纪律与适用于全体公民的法律混同起来,未能充分体现共产党员的先进性。2015年修订条例时,按照纪在法前、纪法分开的原则,删除了包括违反财经纪律这一章在内的79个与国家法律重好的条文。同时,为解决对违法行为进行党纪处分的问题,在总则中增写了对党员实施违法行为给予党纪处分的条款。此后,对违反国家
36、财经纪律的相关行为,就适用总则中这一纪法衔接条款进行处分。条例经过2015年的修订,党的纪律特色更加鲜明,形成了“六项纪律”体系,并经党的十九大党章确定,一直延续至今。这次修订条例,在坚持纪法分开原则和“六项纪律”体例的基础上,没有在分则中增加其他纪律分类,而是在总则纪法衔接条款中的第三十条专列一款,对违反国家财经纪律行为的党纪处分作出规定。党组织在执纪过程中,发现上述行为的,不仅要对照国家法律法规追究法律责任,也要严格依据条例追究党纪责任。三是增加一款作为第三款,新增对有涉黄涉毒等违法行为党员的党纪处分规定,明确“党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等丧失党员条件,严重败坏党的形象行为的,应当给予开
37、除党籍处分”这主要是考虑到,党章规定,党员要带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观。人民群众对党员的道德标准要求很高,党员、干部道德败坏,再有才老百姓也不服,党纪对党员的严重失德失范行为必须进行严惩。对有涉黄涉毒等违法行为的党员给予严格的党纪处分,条例之前曾经有过相关规定。这次修订作了重申和强调,旨在释放对此类违法行为严惩不贷的强烈信号。3 .结交、充当政治骗子【条文】第五十五条搞投机钻营,结交政治骗子或者被政治骗子利用的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。充当政治骗子的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。【解读】条例新增第五十五条,明确
38、对搞投机钻营,结交政治褊子或者被政治骗子利用的,以及充当政治骗子行为的处分规定。习近平总书汜在二十届中央纪委二次全会上强调,要严厉打击那些所渭“有背景”的政治骗子;在二十届中央纪委三次全会上进步强调,要有力打击各种政治骗子,严格防止把商品交换原则带到党内。结交、充当政治骗子,是近年来执纪监督中发现的较为典型的一类问题。政治骗子手法多样,花样翻新,主要表现为:一是惯于身份伪装,有的冒充领导干部或者领导干部的亲友、身边工作人员,有的自称“关系通天”“上面有人”,等等;二是擅长行为包装,有的伪造与领导干部的合影、乘坐高级轿车、出入高档饭店,有的以传播政治谣言方式制造掌握“内部信息”的假象,有的甚至伪
39、造公文材料,等等;三是善于攻心、“围猎”,有的吹嘘能找关系帮人跑官要官,有的自称能帮违纪违法干部说情消灾、抹掉问题、逃避追究,等等。有些政治骗子的手段、说辞并不高明甚至十分拙劣,但仍有党员领导干部信以为真,奉其为座上宾,甘于被其利用、欺骗,甚至主动结交,说到底是为了提拔重用而热衷搞旁门左道,信奉所谓“潜规则”而找“门子”,从而被迷住了心窍,本质在于投机钻营。从执纪执法实践看,不少严垂腐败问题背后有政治骗子的身影。当前腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底根除,其中一个表现就是错误思想观念仍然根深蒂固,遇事习惯走“特殊门路”、享“特殊照顾”,模糊是非边界,也为政治骗子提供了条件。结交甚至充当政治骗子,
40、严重污染政治生态。对此类具有严重政治危害的非组织行为进行坚决惩治,有利于加强党的政治建设,促进党员、干部做到对党忠诚老实、光明盘落。4 .贯彻党中央决策部署只表态不落实,搞部U或者地方保护主义【条文】第五十六条党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是,搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。贯彻党中央决策部署只表态不落实,或者落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。不顾党和国家大局,搞部门或者地
41、方保护主义的,依照前款规定处理。【解读】条例第五十六条增写第三款,明确对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,进步完善了保障党中央政令畅通的纪律条款。党的政治建设的首要任务,就是保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导。任何具有部门和地方特点的工作部署都必须以贯彻党中央精神为前提,在这一点上不能有丝毫含糊和动摇。执纪监督中发现,一些地区和部门的党员领导干部不能正确处理全局和局部、中央和地方的关系,存在自行其是,搞本位主义、分散主义的问题。比如,有的各自为政、画地为牢,不关心建设全国统一的大市场、畅通全国大循环,只一门心思建设本地区本区域小市场、搞自己的小循环,或者以“内
42、循环”的名义搞地区封锁;有的出台歧视外资企业和外地企业、实行地区保护的优惠政策,设置歧视性、隐蔽性的区域市场壁垒,等等。对这些不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义的行为,在政治上造成不良影响或者严重后果的,应当给予相应的党纪处分。同时,条例第五卜六条第二款将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由原来的违反工作纪律,调整到违反政治纪律。“两个维护”是具体的,不能停留在口头上。实践中,有的地方和部门在落实党中央决策部署时热衷表态、虚于应付,把口号喊得震天响,但不见诸实际行动,最终不能掩盖其不抓落实的行为本质。对这些不贯彻落实党中央决策部署的行为给予党纪处分,就是要以严明政治纪律确保党中央令行禁止
43、促使党员领导干部以实际行动做到“两个维护,5政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求【条文】第五十七条党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求,给党、国家和人民利益造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的,从重或者加重处分。【解读】条例新增第五十七条第一款,充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求行为的处分规定。习近平总书记指出,完整、准确、全面贯彻新发展理念,是经济社会发展的工作要求,也是十分重要的政治要求;强调高质量发展是全面
44、建设社会主义现代化国家的首要任务,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。新征程上推动高质量发展,不能穿新鞋走老路,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。应当说,大多数干部能够积极适应新的发展要求,但也有一些干部跟不上,这其中,有的是能力不足或者工作作风问题,但也有不少是因为政绩观错位造成的。实践中,一些领导干部忘记为民造福是最大的政绩,把干事和个人名利捆绑在一起,私心杂念作祟,醉心于获取升迁资本,喜欢“做秀”而不是“做事”,热衷于“造势一时”而不是“造福一方”,在贯彻新发展理念、推动高质量发展中偏离政治要求,造成严重危害。比如,有的党员领导干部政绩观不正确,盲目举债、寅吃卯粮,违法违规或
45、者变相举债融资形成的隐性债务问题突出,或者盲目发展高耗能、高排放、低水平项目,大搞低层次重夏建设,等等,给党、国家和人民利益造成重大损失。作出本款规定,有利于推动党员领导干部切实贯彻党中央要求,认真践行正确政绩观,把新发展理念、高质量发展的要求落到实处。同时,条例第五十七条第二款将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为由原来的违反群众纪律调整到违反政治纪律,并规定为从重加重处分情形。主要考虑是,搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,树的是个人形象,捞的是政治资本,本质上是错误政绩观支配下的急功近利和贪图虚名,必然带来极大的资源浪费、发展机遇浪费,透支一个地区、领域的长远健康发展,严重损害
46、党、国家和人民利益,从根本上背离了高质量发展的要求。因此,条例作出了上述调整。6 .党员拒绝作证或者故意提供虚假情况【条文】第八卜条在党组织纪律审查中,依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况,情节较重的,给予警告或者严囊警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。【解读】条例第八十条新增对在党组织纪律审查中,依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况的处分规定。纪律审查是一项严肃的政治工作,是维护党的纪律权威性的重要举措。1994年印发的中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例及其实施细则明确规定,“凡是知道案件情况的组织和个人都有提供证据的义务
47、党员拒绝作证或故意提供虚假情况,情节严重的应按照有关规定给予党纪处分”,这个要求是一以贯之的。监察法第十八条、政务处分法第四十二条均规定,监察机关有权依法向有关单位和个人了解情况,收集、调取证据,有关单位和个人应当如实提供情况。在案件审查时,往往会涉及很多证人,这些证人虽不是案件的当事人、涉案人,但因为知道案件相关情况,依法依规负有作证义务。作为证人的党员,在组织向其本人了解有关情况时,应当增强组织观念、强化组织意识,本着对党内同志、党组织和党的事业高度负责的态度,客观如实反映情况,严肃认真履行作证义务,共同维护纪律审查工作的权威性和严肃性。7 .在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利【条文
48、第八十六条在干部、职工的录用、考核、职务职级晋升、职称评聘、荣誉表彰,授予学术称号和征兵、安置退役军人等工作中,隐瞒、歪曲事实真相,或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益的,给F警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。弄虚作假,骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、称号或者其他利益的,依照前款规定处理。【解读】条例将推动服务人才强国战略、促进保障人才评价机制落实作为翦要着力点,在第八十六条增写对在授予学术称号中违规谋利、弄虚作假行为的处分规定。当前,科技创新成为国际战略博弈的主要战场。习近平总书记强调,实现高水平科技自立自强,归根结底要靠高水平创新人才。党的二十大修改党章,将“充分发挥人才作为第一-资源的作用”“聚天下英才而用之”写入了党的根本大法。加快建立以创新价值、能