1、目录关于学习新党章的专题党课发言党章解读：最根本的党内法规党课：深入贯彻落实党章不断加强党的纪律建设扎实推动全面从严治党向纵深发展党课讲稿：全面掌握党章要求党纪学习教育党课讲稿：深入学习党章，推动全面从治党向纵深发展关于学习新党章的专题党课发言同志们：今天由我来做专题党课，主要是围绕党的二十大审议通过的中国共产党章程（修正案），结合我们司法行政的“三重身份”、“四大职能”和“一个统筹”，谈谈三点感想。纵览二十大党章修改的全部内容，可见其突出特点，一是党章总纲修改与条文修改相统一。条文修改同党章总纲部分修改相衔接，对党章部分条文作适当修改。二是党章修改内容与修改目的相统一。党章全部修改都以有利于
2、维护党章权威，发挥党章作用为原则，保持党章作为党内根本法规的相对稳定性。三是凡党章修改部分都体现全党意志、集中全党智慧。共识是共为的基础。体现全党共识的党章更能得到全党自觉遵守，从而降低执行成本，提高执行效果。在党章中，无论是修改而来的还是保持不变的，都统一于解决“党是什么，要干什么”这个根本问题，都落脚到我们党不断进行自我革命，保持自身先进性纯洁性和强大政治功能与组织功能，跳出历史周期率，保证党能够巩固长期执政地位，团结带领全国人民完成中华民族伟大复兴神圣使命。一、认真学习党章，筑牢司法行政“三重身份”的信仰之基习近平总书记强调，不论是高级干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一
3、位的要求。各级党组织要把党章学习作为经常性工作来抓，以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，不断把学习贯彻党章引向深入、做在经常，真正把党章内化于心、外化于行。我们局通过机构重塑，实现了党委法治综合机构、政府组成部门、政法机关三类机构一体设置，肩负了“三重身份”，就要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更加坚定地为党的事业竭诚奋斗。一要在读原著、学原文、悟原理上下功夫。全面掌握党章基本内容，切实做到知其言更知其义、知其道更行其道、知其然更知其所以然。要原原本本认真学，把学习党章同学习党的二十大精神结合起来，同学习习近平新时代中国特色社会主义
4、思想结合起来，一体学习、一体领会、一体把握:要细照笃行学，把党章学习融入实践，有针对性地运用马克思主义方法论指导工作，不断探求新理解、谋求新方法、务求新成效。二要在融会贯通全面系统学上下功夫。认真学习党章、熟悉掌握党章，是加强党的建设的一项基础性、经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任。要把党章学习作为“三会一课”、主题党日的重要内容，作为培训的必修课,自觉学、经常学、反复学；把检查学习和贯彻党章情况作为民主生活会、组织生活会的重要内容，推动广大党员将党章要求化为行动自觉。三要在联系工作实际上下功夫。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去学，做到学而懂、学而信、学而用。比如，对每一
5、名党员来说，要认真学习好党章的总纲部分和党员、党的组织制度、党的纪律等章节，搞清楚党员应该享有哪些权利、履行哪些义务，弄明白哪些事情能做、哪些事情不能做、哪些事应该怎样做。又如，对党员领导干部来说，还要重点掌握好党章规定的党的领导干部的基本条件和要求，搞清楚党章就加强党的领导、推进党的建设要求有哪些。二、切实贯彻党章，构筑司法行政“四大职能”的坚强堡垒习近平总书记指出，全党思想统一，首先是对党章认识的统一；全党行动一致，首先是在执行党章上的一致。我们要深刻领会党章的精神实质和总要求，紧密结合工作实际,履行好依法行政、法制审核、刑罚执行和公共法律服务四大职能，不断提高贯彻落实党章的能力和水平。一
6、要始终抓牢服务中心主线。党章确定了新时代新征程党的奋斗纲领，号召全党为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大夏兴的中国梦而团结奋斗，并增写了“中国特色社会主义法治道路的内容”.作为法治综合部门，我们要有重任在肩的使命感、主动担当的责任感和只争朝夕的紧迫感，倍加珍惜党和人民赋予的厚望重托，倍加珍惜伟大时代赋予的奋斗舞台，紧紧围绕党章明确的党的基本路线，紧扣党章提出的党的奋斗目标，扎实推进党的二十大和市第十二次党代会明确的重点任务，牢牢把握中国式现代化本质要求,聚焦打造我区高能级法律服务体系，发挥*法律服务驿站，以点带面，推动全区各主要全区涉企法律服务全覆盖；全面参与城市更新法治保障，出台15条
7、覆盖*改造全周期、全流程的工作举措，实现法治宣传精准覆盖、法律服务精准参与、多元解纷精准衔接、法律风险精准研判，推动*城市治理水平再上新的台阶；持续优化法治化营商环境，加快区知识产权调解中心平台运行机制接设等工作，充分发挥全面依法治市和司法行政职能作用，提供更加有力法治保障和法律服务，努力为在法治轨道上加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出应有的贡献。二要坚持法治为民，一体推进法治*、法治政府、法治社会建设。党章明确规定“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”。这是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。习近平总书记反复强调：“人民是我们党执政的最大底气”“民
8、心就是最大的政治”，等等。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。党的七大把“全心全意为人民服务”写入党章。人民性是司法行政的本质属性，各项工作都同人民群众息息相关。我们要深入践行人民城市重要理念，积极顺应新时代人民群众对法治的新需求新期待，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，深化法治为民办实事，强化公共法律服务供给，不断拓展人民参与法治渠道等工作，坚持法治为民、服务惠民，持续彰显人民城市法治温度，不断提升人民群众法治获得感幸福感安全感。三要全面从严治党，努力打造司法行政铁军。习近平总书记指出：“党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，
9、使纪律真正成为带电的高压线。”党的二十大通过的党章修正案，吸收了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央加强作风建设的重要理论成果、实践成果、制度成果，将“反对特权思想和特权现象”作为党的各级领导干部必须具备的基本条件写入了党章。全面从严治党，从哪里“严”起、怎样“严”？靠什么管、凭什么治？我认为最重要的就是严格执行好党章,否则从严治党就无从谈起。各级党组织要牢记习近平总书记对党的建设“不辱门楣、不负重任”嘱托，坚持以学习贯彻党章为总抓手，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，全面提高党的建设质量和水平，深化细化全面从严治党“四责协同”机制，巩固深化政法队伍教育整顿成果，坚决彻底肃清流毒影响，打造
10、忠诚干净担当的司法行政铁军。全体党员要以党章党规党纪为镜，用党的纪律校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，自觉接受纪律约束，始终保持对纪律的高度敬畏，在任何时候任何情况下都不破底线、不越“红线”，不碰“高压线”。三、坚定维护党章，压实司法行政“一个统筹”的责任担当习近平总书记强调，要坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。维护党章就是维护全体党员的共同意志、就是维护党的权威。我认为，要重点做好以下三方面：一要建立健全制度体系。党章因管党治党而诞生和发展，管党治党因党章而有章可循。我们党的制度是从党章开始的,党内所有的纪律和规矩，都是党章的根本思想和行动指南的具体化；整个党内法规体
11、系都是以党章为根本和依据建立和完善起来的，所以说，制度治党、依规治党首先就要依党章治党。各级党组织要把学习贯彻党章落实到全系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设中，坚持用制度管权管事管人，不断提高全面从严治党能力水平。二要强化监督检查。各级党组织要对照党章规定，认真履行好管党治党主体责任，严格落实党委、支部书记第一责任人责任，实现管党治党责任层层传导、全面覆盖。对党章意识不强、不按党章规定办事的及时提醒，对违反党章规定的行为坚决纠正，对维护党章不力的予以问责。三要紧紧抓住“关键少数”。习近平总书记强调：“党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范”。全局党员领导干部是
12、关键少数”，也是党建工作的责任主体，责任重大，理应以更高的标准、更严的要求、更硬的措施抓好党章的学习贯彻，坚决把党章各项规定落实到行动上、落实到工作中，必须以上率下、以身作则，凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做，在维护党章权威上发挥模范表率作用。同志们，我们全体广大党员干部应当久久为功、常学常新，自觉做尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的表率，“学而懂、学而信、学而用”，切实以主题教育契机，让初心薪火相传、把使命永担在肩，奋力推进全面依法治区和司法行政工作高质量发展，推动构建与*新定位相匹配、相适应的高质量、高能级的法律服务和法治
13、保障体系，为*加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出更大的贡献。党章解读：最根本的党内法规一、党章的特点一是政治性。党章是中国共产党的总章程，集中体现党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定党的重要制度和体制机制，鲜明体现党的政治属性一,阐明党的政治立场、政治使命、政治目标、政治追求，是统一全党思想、引领全党前进的“公开的旗帜”，为全党确立根本行为规范。二是思想性。党章集中体现中国共产党重要理论创新、实践创新和制度创新成果，体现全党的重大理论观点和重大战略思想，是党和人民实践经验和集中智慧的结晶，体现共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的高度统一，
14、是中国特色社会主义思想的集大成者。三是实践性。党章是马克思主义政党学说的基本原理同中国实践相结合的产物，其规范内容既源于中国共产党管党治党、执政治国的实践，反映党的领导和党的建设的实践成果，又引领、指导、规范实践，指引全党团结统一、步调一致向前进。四是时代性。党章的历次修改完善，都紧扣时代脉搏,将党的全国代表大会确立的重大理论观点和重大战略思想转化为制度规定，充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的领导和党的建设的新鲜经验，展现出与时俱进的鲜明品质。二、党章的地位党章在党的生活中占据着极其重要的位置。党章对于党的影响就像宪法对国家的影响一样。党章对于党的影响就像宪法对国家的影响一样。马克
15、思、恩格斯认为党章是党的“法律”，强调党章是党的各个组成部分的“共同法律，是一个有生命力的党所借以进行活动的法律基础邓小平在改革开放初期说过：“党章是最根本的党规党法。”习近平指出，党章就是党的根本大法。这是对马克思主义建党理论的继承和发展，精辟概括了党章的重要性。具体而言，党章作为党的根本大法”的地位，主要体现在三个方面。（一）党章是党的总章程恩格斯曾经指出：“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。”习近平指出，“党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范从内容来看，党章对党内各种关系、党的组织形式、党内生活的规则和党的一切活
16、动作出全面的原则性规定，解决的是举什么旗、走什么路和建设什么样的党、怎样建设党等根本问题，是党的政治主张和组织规范的集中体现。其中，党章总纲部分集中体现了全党的政治主张，是统一全党思想和行动的政治纲领；条文部分对党员、党的组织制度、党的组织、党的干部、党的纪律等作了明确规定，确立了全党最基本、最重要、最全面的行为规范。由这两个部分有机统一构成的党章，体现出了党的总章程的地位。（二）党章是党的总遵循习近平强调，全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。党章在党内生活中起着根本指导作用
17、是统一全党思想和行动最重要的基础。党章是党的总遵循，主要原因是：1 .党章具有最高权威性。作为党的根本大法，党章由党的全国代表大会制定和修改，是全党统一意志的集中体现。这一判断包含三个关键词：一是“意志”，党章体现的是党的意愿和志向，反映党的立场、思想和追求；二是“全党”，党章体现的是全党统一意志，这严格区别于某个地区某个部门党组织的意志；三是“集中”，党章是全党统一意志的集中体现，这严格区别于指向某一领域或者某一方面工作的其他党内法规。这实际上赋予了党章最高权威性。2 .党章是全面从严治党的根本遵循。中国共产党是按照民主集中制原则组织起来，由各级组织构成的严密的统一整体。作为一个严密的政治
18、组织，党必须有一套约束全党的行为规范，党章就是全党各级党组织和全体党员的普遍行为规范。党章规定涉及党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设以及反腐败斗争方方面面，对党员标准及义务权利、党的制度和各级党组织的行为规范、党的干部的基本条件、党的纪律等作出明确规定，具有调整党内关系、指导党的工作、严明党的纪律、纯洁党的组织等重要作用，对全党各级组织和全体党员具有最普遍的约束力。判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则；加强党性修养，要以党章为根本标准。要把全面从严治党向纵深推进，使党始终保持先进性和纯洁性，保持组织上的团结和思想上政
19、治上行动上的统一，最根本的是要用党章来规范党组织和党员的言行。3 .党章是中国共产党实施领导和执政活动的根本遵循。党章总纲部分聚焦坚持和加强党的全面领导，阐明了党领导人民推进中国特色社会主义伟大事业的重大政治主张，提出党在社会主义初级阶段的基本路线，提出党领导经济社会发展的战略部署，是党制定方针政策、充分发挥领导作用的根本依据。中国特色社会主义进入新时代，中共十九大及时将党的领导有关内容写入党章，使党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位更加明确，同时充实了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的新要求，完善了“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，丰富了坚持和发展中国
20、特色社会主义的行动纲领。这些重大调整和修改，为中国共产党更好承担起执政兴国的历史使命提供了根本遵循。一百年来，中国共产党正是遵循党章来建设自己、领导人民，不断提高党的执政能力和领导水平，始终成为革命、建设、改革事业的坚强领导核心。（三）党章是党的总依据在党内法规制度体系中，党章位阶最高，具有最高效力，是党的根本大法，其他党内法规都以党章为根本、以党章为源头，是党章的延伸或者具体化,从属于党章；党章是整个党内法规制度体系的基石，明确了制度建设的基本准则和要求，其他党内法规都是在党章基础之上立柱架梁、添豉加瓦；党章是党的领导和党的建设各方面党内法规的统领，位于效力“金字塔”的顶端，各领域各层级党内
21、法规都要与党章对标对表，其他任何党内法规都不得同党章相抵触。可以说，党章是“母法”，其他党内法规则为“子法”，集中体现了制度建设中“源”与“流”的关系。党章的每次修改完善，都适时把经过实践检验的正确理论认识和实践经验转化为党的最高行动指南和根本规范依据，以此引领带动其他党内法规的立改废释，从而大大增强了党内法规的体系性，有力推进了依规治党。党课：深入贯彻落实党章不断加强党的纪律建设扎实推动全面从严治党向纵深发展同志们：党章是党的总章程，是党的根本大法，集中体现了党的理论和路线方针政策，规定了党的重要制度，对推进党的事业、加强党的建设具有重要指导作用。从一大党纲体现对纪律问题的高度重视，到二大以
22、后多次对党章纪律有关内容进行重要修改，党章的发展历程体现了党的百年自我革命伟大历程，展现了党勇于自我革命的鲜明品格。党的二十大通过的中国共产党章程（修正案），充实党的纪律、党的纪律检查机关部分的相关内容，为坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供了根本遵循。借此机会，由我为大家作一堂党课报告,与同志们共同交流。一、新时代党的纪律建设丰富实践为修改党章奠定了坚实基础党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全面加强党的建设、为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供政治保障的战略高度，针对党的纪律建设面临的突出问题，与时俱进推进理论、
23、实践和制度创新,纪律建设成为新时代党的建设总体布局的突出亮点和常态化工作内容，成为推进全面从严治党重大战略部署的重要支撑，为修改党章奠定了坚实基础。把党的纪律建设纳入党的建设总体布局，摆在更加突出位置。党的二十大报告指出，全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。推进自我革命，全面从严治党，重在全面加强党的纪律建设。党的十八大以来，习近平总书记把加强纪律建设作为全面加强党的建设的基础工程，不断完善党的纪律体系，持续强化纪律刚性执行。党的十九大第一次把纪律建设与政治、思想、组织、作风、制度等党的各方面建设并列，纳入新时代
24、党的建设总体布局,充分彰显了纪律建设在党的建设中的基础地位和重要作用。以习近平同志为核心的党中央坚持以党章为根本遵循，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，推动健全党规党纪制度体系，推动形成全党动手一起抓纪律、管纪律、执行纪律的良好工作局面，与时俱进深化党的纪律建设理论创新、制度创新和实践创新。把严明党的政治纪律放在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的二十大报告指出，加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是六项纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，必须首先从政治上看，永远把讲政治、遵守政治纪律和政治规矩排在首要位置。党的十八大以来，习近平总书记反复强调严守政治纪律和政治规矩的极端重
25、要性，持续深化政治纪律和政治规矩的内涵和要求。党的十八届四中全会指出违反政治纪律和政治规矩的“七个有之”，十九大后把“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩，十九届六中全会决议作出“两个确立”具有决定性意义的重大历史结论。坚持查办案件从违反政治纪律和政治规矩的问题查起，严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决清除对党阳奉阴违的两面人，及时消除党内严重政治隐患，党的政治纪律和政治规矩更加严明，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥。持续加强党内法规制度建设，不断完善六项纪律体系。党的二十大报告指出，坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集
26、中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。纪律规矩是管党治党的重要利器。党的十八大以来，习近平总书记明确纪律和规矩、纪律和法律的内在关系，强调纪严于法、纪在法前，明确党内法规制度是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。党中央把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策，持续扎紧防治腐败的制度笼子，制定、修订关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党廉洁自律准则等一系列具有标志性、关键性、引领性的党内法规制度。对纪律处分条例进行了两次修订，为党组织和党员划出行为底线、列出负面清单”，为开展纪律监督、实施纪律处分提供基本
27、依据。加强各项党内法规之间的衔接协调，注重实体性、程序性、保障性规范的对接配套，不断构建完善党的自我革命制度规范体系。更加突出严格执行纪律，打造完善制度、强化教育、从严执纪、养成自觉的完整链条。党的二十大报告指出，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。全面从严治党关键在治、要害在严，纪律不严，从严治党就无从谈起。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握惩、治、防辩证统一关系，统筹推进政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善。既注重解决思想问题、拧紧“总开关”，用理想信念强基固本，用党的创新理论武装全党，用优秀传统文化正心明德，培育积极健康
28、的党内政治文化；又注重解决制度问题,强化以案促改、以案促治，汇编严重违纪违法中管干部忏悔录，严格职责权限，规范工作程序，扎紧制度笼子，确保各项法规制度落地生根，构建常态化、长效化的正风肃纪反腐机制。坚持执纪必严、违纪必究，增强制度刚性，防止“破窗效应”，用铁的纪律强化日常管理和监督，严肃处理违反党章党规的行为，同时坚持纪法协同，依法监督公职人员严守纪法底线。深化运用“四种形态”，推动纪法情理贯通融合。二十大党章第四十条第二款增写“责令检查、诫勉”的内容，这是对运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态成功实践的经验总结。纪律建设必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重,把执纪执法、政策策略、思想引导统
29、一起来，做到教育人、挽救人、改造人。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻总结自我革命经验规律，提出监督执纪“四种形态”这一新时代管党治党重大理论和实践创新。随着国家监察体制改革全面推进，“四种形态”适用领域从监督执纪不断拓展到监察执法，基本理念和形态元素纳入监察法和政务处分法等相关法律法规，成为反腐败斗争重要策略和全面从严治党基本政策。党的十九大以来的五年，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理933.6万人次，对监督执纪“四种形态”的认识不断深化，实践持续深入，运用逐步规范，成效更加凸显，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，充分体现我们党惩前慰后、治病救人的一贯方
30、针。二、党章对党的纪律和党的纪律检查机关作出新规定纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障，必须用严明的纪律管全党治全党。党的二十大通过的中国共产党章程（修正案），坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，吸收近几年党的纪律建设和纪律检查体制改革的新成果，总体上沿用了十九大党章有关规定，在总纲第六项基本要求中增写修改全面从严治党相关内容，对党的纪律、党的纪律检查机关两章进行了必要充实。主要包括：完善了纪律检查机关的主要任务。十九大党章在纪律检查机关主要任务中增写“协助党的委员会推进全面从严治党”内容。顺应党和国家事业发展大局新要求，二十大党章第四十六条第一款在主要任务中增写“推动完善党
31、和国家监督体系”内容，这是对党的纪律检查机关职能使命的进一步丰富，深化拓展了纪委的使命和作用，体现了党中央对纪律检查工作一如既往的高度重视。党和国家监督体系是党在长期执政条件下推进自我革命的重要制度保障，是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分。党的十八大以来，党和国家监督体系从理论突破到实践创制、从重点监督到全面覆盖、从做强单体到系统集成，已由前期的夯基垒台、立柱架梁，中期的全面推进、积厚成势，进入系统集成、协同高效的新阶段。纪检监察机关作为监督专责机关，处在党和国家监督体系主干位置上，要坚决落实党中央赋予的这一重大政治责任，准确把握自身职能定位，不仅要继续抓好正风肃纪反腐工作，更
32、要紧紧围绕党和国家工作大局强化监督职责，更加有力有效推动党和国家战略部署目标任务落实。要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，充分发挥党内监督主导引领作用，推进主体责任和监督责任同向发力；要推动提升监督全覆盖质量，推进四项监督”统筹衔接,构建系统集成、协同高效的监督机制；要以党内监督为主导,推动人大监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督等有效贯通协同，发挥审计监督、统计监督职能作用，形成常态长效的监督合力。丰富了监督执纪问责的方式手段。十九大党章加入了抓早抓小、防微杜渐和监督执纪“四种形态”内容，明确了执行党的纪律原则。在实践总结基础上，二十大党章第四十条第二款对监督执纪问责的处
33、理方式进行了补充完善，从“批评教育”扩展至“批评教育、责令检查、诫勉”，给全面从严治党提供了更多的抓手，体现了党中央从严管党治党、强化日常管理监督的重要要求。运用监督执纪“四种形态”是贯彻惩前崽后、治病救人方针的创新举措，是全面从严治党的重要抓手。在监督执纪实践中，”批评教育、责令检查、诫勉”属于“四种形态”的第一种形态，是党内监督的基础工作，针对的是破纪前的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪违法问题，是党组织教育挽救违纪党员干部的重要手段。用好用足第一种形态，把纪律挺在前面，防病于未发，治病于初萌，做到早发现、早提醒、早查处、早纠正，有助于帮助违纪的党员干部纠错改过、回归正道，充分体现了抓早抓小
34、防微杜渐的纪律原则。党的十九大以来，“四种形态”的内涵不断丰富和发展，监督执纪执法由“惩治极少数”不断向“管住大多数”拓展。党的十九大以来的五年，全国纪检监察机关运用第一种形态以教育帮助为主谈话函询、提醒批评627.8万人次，占总人次的67.2%。要坚持关口前移、防患未然，踪合精准利用批评教育、责令检查、诫勉等处理措施，发挥好“第一道防线”的作用，使党员干部既感受到纪律规矩的刚性约束，又体会到组织的关心和关爱，把惩前感后、治病救人的方针落到实处。体现了派驻监督的范围拓展。十九大党章明确“党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻党的纪律检杳组”，规定了全面派驻机制，完善了派驻监督
35、二十大党章第四十五条第四款增写“按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组”，这是派驻机构范围的进一步拓展，增强了派驻监督全覆盖的有效性，有利于进一步强化对国有企业、事业单位党组织的监督。党的十八大至十九大期间，中央纪委设置了47家派驻机构，实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。党的十九大至二十大期间，按照党中央部署，分类施策推进派驻机构改革，在国有金融企业、国有企业和普通高等学校等单位派驻纪检监察组，派驻监督体制机制不断完善。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须加强党的领导。事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的社会组织，很多属于权力集中、资
36、金密集、资源富集领域。然而当前有的国有企业、事业单位内设纪检机构权威性和独立性不强，作用发挥不够有力，一定程度上存在监督执纪宽松软的问题。党章的这一修改，充分汲取派驻监督改革历史经验,有效运用党的十九大以来深化派驻机构改革的创新成果，有利于推动国有企业、事业单位把党的理论和路线方针政策、党中央决策部署落到实处，切实提升监督实效。把派驻机构改革的最新成果以党的根本大法形式固定下来，体现了对派驻监督的高度重视，彰显了将派驻向更宽领域拓展、将监督更加有力有效地延伸到各领域的坚定决心。强调了一体推进“三不腐”的方针方略“十九大党章在总纲部分新增“构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制二十大党章总纲部分将
37、构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”，修改为“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，体现了党中央对新时代惩治腐败规律的进一步科学把握，丰富拓展了我们党反腐败工作的理念思路。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是我们党在管党治党实践中形成的基本经验、基本原则和基本要求，是管党治党的科学思路和有效方法。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上正式提出“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，强调“不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂”，要求“打通三者内在联系”，这是对反腐败规律认识的提升和飞跃。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央持续深化一体推进不敢腐、不能腐、不
38、想腐，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，蕴含着“惩、治、防”的辩证统一关系，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。一体推进“三不腐”作为一项长期任务和系统工程，蕴含着重大理论贡献和实践意义，各级纪检监察机关必须把一体推进“三不腐”方针全面贯彻到正风肃纪反腐全过程各方面，实现三者同时发力、同向发力、综合发力，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。强化了全面从严治党责任。十九大党章在总纲部分明确提出强化管党治党主体责任和监督责任，加强对党的领导机关和
39、党员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督体系”，这是“两个责任”首次写入党章总纲。二十大党章总纲部分将“强化管党治党主体责任和监督责任”修改为“强化全面从严治党主体责任和监督责任”，进一步明确了党委和纪委在全面从严治党这一伟大实践中的责任分工。党委主体责任和纪委监督责任是全面从严治党责任的两个重要方面，是党章赋予的法定职责。党委主体责任是“主角”，是领导者、决策者和实践者；纪委监督责任也是“主角”，是监督的“主角”，是监督者、协调者和推动者。在全面从严治党责任体系中，主体责任和监督责任二者是有机整体，不能相互替代，必须做到主体责任、监督责任贯通融合、一体落实、相互促进。2019年
40、10月，党的十九届四中全会提出“完善和落实全面从严治党责任制度”。2020年3月，党中央出台党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，对各级党委（党组）切实担负全面从严治党主体责任作出了明确规定。纪检监察机关要高质量发挥协助职责与监督专责,正确处理好协助与监督的关系，在履行全面从严治党监督责任的同时，协助党委全面从严治党，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。三、坚决把党章关于党的纪律和党的纪律检查机关要求落到实处二十大党章的修改充分体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设新鲜经验，凝结着全党的智慧和心血。各级纪检监
41、察机关要切实增强学习党章、尊崇党章的自觉性和坚定性，切实履行党章赋予的职责任务，认真遵守党章的相关要求，加强对执行党章情况的监督检查，推动牢固树立党章意识，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，保障党的二十大战略部署落实见效。“两个确立”是党的十八大以来党的建设最重大的政治成果，也是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证。各级纪检监察机关要进一步学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入学习贯彻党的二
42、十大提出的新理念新战略新举措，既带头贯彻加强和维护党中央集中统一领导的制度规定，坚决落实党中央决策部署，又聚焦新时代新征程党的使命任务强化政治监督，加强对党章贯彻执行情况的监督检查，保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，确保各级党组织和党员干部自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续深化纪检监察体制改革，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。纪检监察体制改革既是全面深化改革的重要组成部分，也是全面深化改革的重要保障,是全面从严治党的一项重要工作。各级纪检监察机关要充分发挥改革的先导、突破、创立作用，通过深化改革弥补制度空白、破解制度障碍、打通制度堵点，促进制度
43、建设和治理效能更好转化融合，推动解决实际问题。要按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，推动完善纪检监察专责监督体系，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化；推动完善党内监督体系，健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局；推动完善各类监督贯通协调机制，发挥党内监督主导作用，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通、形成合力；推动完善基层监督体系，健全基层监督网络。把日常监督做细做实，使监督常在、形成常态，推动监督制度优势更好
44、转化为治理效能。以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。全面从严治党永远在路上，要坚持严的基调、严的措施、严的氛围，全面从严、一严到底，必须永远吹冲锋号。各级纪检监察机关要保持反对和惩治腐败的强大力量常在,保持零容忍的警醒、零容忍的力度，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，将反腐败斗争进行到底。要坚决清除不收敛不收手的腐败分子，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，决不姑息。要坚持党性党风党纪一起抓，坚定贯彻中央八项规定精神，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，持续纠治“四风”问题，坚决破除特权思想和特权行为。要深化标本
45、兼治、系统治理，在不敢腐上持续加压，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部清清白白做人、干干净净做事。坚持实事求是生命线，精准运用政策策略，不断提升精准监督执纪执法能力。实事求是，是我们党思想路线的核心要义，也是新时代纪检监察工作高质量发展的生命线。各级纪检监察机关要坚守实事求是生命线，一是一、二是二，是就是是、非就是非，坚持以事实为依据，以纪法为准绳，严格依规依纪依法，让各项工作经得起实践、人民、历史的检验。要坚持严的基调和实的要求相统一，把严管严治与治病救人结
46、合起来，把纪法和情理融合起来，既讲原则性，又有灵活性，做到严有严的标准、宽有宽的尺度，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要分类精准运用政策策略，深化运用“四种形态”，统筹运用从谈话提醒到移送司法机关等各种方式，特别要以治未病、抓早抓小的理念用足用好第一种形态。要认真落实“三个区分开来“，看清“为公”和“谋私”的根本差异，激励广大干部更好地干事、干真事、真干事，树立正确的政治导向。弘扬伟大建党精神和自我革命精神，锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍。“始终做党和人民的忠诚卫士”，是以习近平同志为核心的党中央一以贯之对纪检监察队伍寄予的殷切期望。打铁的人必须成为铁打的人。各级纪检监察机关要大力弘
47、扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，践行“三个务必”，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要强化党的政治建设，打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；强化能力建设，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军，发扬斗争精神，练就斗争本领；强化廉洁建设，打造自身正自身硬的纪检监察铁军，加强规范化、法治化、正规化建设。结合主题教育扎实开展全国纪检监察系统干部队伍教育整顿，纯洁思想、纯洁组织，强化内部监督和制约,健全自身权力运行机制和管理监督体系，确保执纪执法权正确行使，坚决防止和纠治“灯下黑”，主动接受党内和社会各方面的监督，以实际行动践行忠诚干
48、净担当。我就讲这么多，谢谢大家!党课讲稿：全面掌握党章要求党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央要求全党同志认具学习党章、严格遵守党章，把学习和执行党章、维护党章权威作为加强党的建设一项基础性经常性工作，同时也作为推进全面从严治党的重要任务之一。2022年是第一部党章诞生100周年，又逢党的二十大对党章进行修改，因此，二十大党章修正案具有双重纪念意义：既传承了中国共产党修改章程的历史经验，也赋予了党章中国特色社会主义新的时代特色。党章是我们党的根本大法，是管党治党的总章程。在党内，党章是最根本的党内法规，是党内的普遍行为规范。党章保障党员权利、约束党员言行。1922年，党的二大制定了党的第
49、一部党章中国共产党章程，一百年来，我们党完成了18次党章修改。党的二十大通过的党章修正案，共修改50处，其中总纲部分的修改37处，条文部分的修改13处。1982年9月，党的十二大修改制定了一部堪称“底板”的党章，根据形势和任务发展变化，党的十三大、十五大、十六大、十七大、十八大、十九大均对党章作出修改，同样的，根据形势和任务发展变化，党的二十大党章也作出相应修改。党章的每一次修改，都反映出我们党对客观实际和客观规律认识上的深化，都是对党的实践经验的最新总结，体现党的实践创新、理论创新、制度创新最新成果，能够在推进党的事业、加强党的建设中发挥重要指导作用。增写党百年奋斗的重大成就和历史经验的内容。一百多年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结越来就是一个主题，实现中华民族伟大复兴。把党的初心使命、党的百年奋斗的重大成就和历史经验写入党章，以此凝聚全党，感召人民，提振信心。
