1、2024年度庆祝七一建党103周年大会警示教育党课专题辅导8篇目录党课讲稿：准确把握主后要义，推动党纪学习教rr走深走实1党课讲稿：七一开启新征程,以党It统45接写百年华章13七一专电党谭：以深化改革激发农业农村发展活力.奋力绘就乡村振兴新西卷184XX市七一表.再大会上的讲话30七一主题党课谛移:中国共产党党内政治生态走设的百年历程与及验启示37七一党派辅导报告：学纪、M纪、明圮、守纪.69七一专题克没：政治，I概党建或能扛起新时代国资国企使命也去75七一党浜讲稿：切实持条例刻印于心、见之于行使铁的纪律转化为干事创业实绩实效86党课讲稿：准确把握主旨要义，推动党纪学习教育走深走实全面建设社
2、会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。党自身建设的成效，不仅关系党的全面领导和长期执政，而且关系到国家的长治久安和人民的幸福安康，是一项关乎全局、关乎根本、关乎长远的战略工程。不断加强党的纪律建设、切实增强全党遵规守纪的高度自觉，是落实新时代党的建设总要求、健全全面从严治党体系和完善党的自我革命制度规范体系的必然要求。为深入学习贯彻修订后的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例），经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。这在中国共产党的党内集中教育史上具有重要现实意义，对于推进全面从严治党向纵深发展具有重要的实践意义。我们要深入把握党纪学习教育的重大意义、基
3、本目标、具体要求和方式方法，高标准高质量开展各项工作以推动党纪学习教育取得实质性成效。一、开展党纪学习教育具有重要意义党纪学习教育是新时代中国共产党人围绕着党纪学习开展的集中教育，开展党纪学习教育是推进无产阶级政党建设的必然要求，是充分发扬党的优良传统和独特优势的内在需要，是推进全面从严治党向纵深发展的现实需要。党的十八大以来，习近平总书记高度重视从严管党治党，多次强调“要把纪律建设摆在更加突出位置”，为全面加强党的纪律建设作出了整体谋划、顶层设计和制度安排。纪律建设是无产阶级政党建设的重要内容。坚持纪律性是无产阶级政党建设的内在要求。马克思主义经典作家高度重视纪律对无产阶级及其政党的极端重要
4、性，为无产阶级政党加强自身纪律建设提供了科学指南。一方面，深刻阐明了严明纪律是党内团结的必要条件。1847年，马克思、恩格斯在创建历史上第一个无产阶级政党即共产主义者同盟时，就把严明党的纪律作为全体党员必须严格遵守的基本要求，这在无产阶级政党发展史上具有深远影响。另一方面，深刻阐明了严明纪律是发挥马克思主义政党作用的内在要求。1859年，面对欧洲工人运动无组织无纪律的混乱局面，马克思在给恩格斯的信中指出，我们必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。这深刻指明了保持党的纪律对于党的事业的决定性作用。针对否定严明纪律的错误倾向和观点，恩格斯进行了深入批判指出，纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件
5、是资产阶级最害怕的。这深刻昭示了纪律严明是无产阶级政党区别于其他政党的重要标志。加强纪律建设是无产阶级革命事业取得胜利的关键。列宁在无产阶级革命实践中，高度重视保持严格的纪律对于取得无产阶级革命胜利的关键作用。作为马克思主义与中国工人运动深度结合的产物，中国共产党自成立之初就高度重视自身的纪律建设，在领导中国人民进行革命、建设和改革的过程中，运用严明的纪律规范全体党员和党的各级各类组织的行为，领导中国伟大社会革命取得了一个又一个胜利，并在不断总结党的纪律建设经验的基础上创新了无产阶级政党建设理论。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。中国共产党是始终保持自我革命精神的政党，纪律建设是永葆革命
6、精神的内在要求。习近平总书记坚持唯物史观和大历史观，在深刻总结国际共产主义运动中无产阶级政党建设和中国共产党纪律建设正反两方面经验的基础上深刻指出：“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。作为百年大党，党把加强纪律建设贯穿自身建设和党领导的伟大事业的始终。正是有了铁的纪律作保证，我们党才能从小到大、由弱到强，始终走在时代前列，始终保持昂扬斗志，克服一个个困难，渡过一个个难关，推动中华民族经历从站越来到富起来再到强起来
7、的伟大飞跃，指引中国实现从落后时代到追赶时代再到引领时代的巨大转变。始终将纪律建设置于党的建设的重要位置，是中国共产党长期探索政党治理规律的宝贵成果。历史和实践充分证明，一百多年来，我们党之所以能够发展壮大、不断从胜利走向新的胜利，关键就在于始终把加强纪律建设作为推动事业发展的重要保证。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。党的十八大以来，我们坚持把纪律挺在前面，将纪律建设置于极为重要的位置，坚持不懈用严明的纪律管全党、治全党，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，刹住了一些长期没有刹
8、住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。坚持以人民为中心的发展思想，提出“民心是最大的政治”的重要论断，开展了史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿的使命担当祛病治乱，“打虎”“拍蝇，猎狐，多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况，为党和国家事业发展提供了坚强纪律保障。加强党的纪律建设是新时代党的建设理论创新的重要内容。全面从严治党是一项系统工程、战略工程、长期工程，立足中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，党要始终保持自我革命的自觉和主动，永远吹冲锋号，就要把严的基调、严的措施、严的氛围长期
9、坚持下去，为此就要将制度建设贯穿党的建设各方面。制度问题是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的问题，纪律作为党内制度的一种存在形态，对于推进全面从严治党走深走实具有基础性作用。党的十八大以来，习近平总书记多次就开展党纪学习教育发表重要讲话、作出重要指示，强调要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，并警醒全党全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上、反腐败斗争永远在路上，为新征程上深入开展党纪学习教育提供了基本遵循、指明了根本方向。二、党纪学习教育是一次系统性的学习新时代新征程上，深入开展党纪学习教育具有深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，党员领导干部要善于从历史与现实、理论与实践、应然与
10、实然的辩证关系中把握党纪学习教育的基本目标和具体要求，进行系统性学习，从历史发展中把握党纪学习教育的性质与任务，全面掌握党的纪律规矩的丰富内容，深刻领会党纪学习教育的重要要求。从历史发展中把握党纪学习教育的性质与任务。党纪学习教育是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的进一步深化，是具有针对性的主题教育。党内集中教育活动是党的建设的重要内容，是维持党的先进性和纯洁性的必然要求，是不断提升党的执政能力的重要手段。党历来重视党内集中教育，探索形成了多样化的集中教育形式。党内集中教育已然成为党的建设的常态化机制，党内集中教育活动的目的都是引导全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题
11、始终坚持党的全面领导、维护党的长期执政，始终保持党同人民的血肉联系。深入开展党纪学习教育，首先要从党内集中教育的演进历程中深刻把握党纪学习教育的性质，确保党纪学习教育始终沿着正确方向推进。在党章制定修改的历史进程中，把握党纪学习教育的重要任务。党章是我们立党、治党、管党的总章程，其中关于党纪的规定和要求是党的纪律建设的生动缩影。1921年党的一大通过了党的第一部纲领，这部纲领从多个方面制定了严明的党纪，成为加强党的纪律建设的重要范本。1922年党的二大通过了第一部中国共产党章程，单列第四章共9条内容详细规定了纪律建设内容，成为之后党的三大党章、四大党章一直使用的体例和范式，这也是首次设置“纪
12、律”专章。1927年党的五大闭幕不久，中共中央政治局通过了中国共产党第三次修正章程决案，在第九章纪律建设部分，明确了党员和党组织的违纪处分办法。1928年在莫斯科召开了党的六大，通过了新的中国共产党党章，更加明确强调“严格的遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任”，凸显了党纪的极端重要性和革命时期加强党纪建设的紧迫性、重要性。1945年，党的七大通过的党章作为新民主主义革命时期最完备的一部党章，在首次出现的总纲部分阐述了党纪的，并确立了纪律建设“惩前患后、治病救人”的正确方针。1956年，党的八大通过的党章在延续党的七大党章结构体系的基础上进一步规定了纪律处分类型等。改革开放后，党的纪律建设步
13、入新轨道，完善了党章和党内法规，恢复了党的纪律检查委员会，优化了党的纪检监察干部队伍，党的纪律建设为改革开放提供了重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设摆在更加突出的位置，党的十九大明确将纪律建设纳入党的建设总体布局，并通过党内法规的立改废释建构起了完善的党内法规制度体系。党的二十大进一步对“坚持以严的基调强化正风肃纪”作出战略部署，强调要“全面加强党的纪律建设习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上对党的纪律建设再次作出部署要求，充分宣示了党中央以铁的纪律全面从严管党治党的政治定力和坚定决心。深入开展党纪学习教育，就要从党的纪律建设的历史进程、党章修改的历史图景中，深刻
14、把握其历史必然性；就要从新时代党的纪律建设的实际出发，以党纪学习教育为抓手，确保全党同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进，使全党在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁“。全面掌握党的纪律规矩的丰富内容。全面把握党规党纪的基本类型和主要内容。党内法规是建党、管党、治党、强党的规范体系，党内法规体系因党而生、因党而立、因党而兴。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话深刻总结了党的规矩的基本组成，主要包括四个方面，其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论
15、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这些都是依规治党的基本依据，也是党纪学习教育的重要内容。习近平总书记进一步阐述了纪律与规矩的辩证关系，强调纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。开展党纪学习教育，就要全面掌握党的纪律规矩的各项要求。全面把握党内法规制度的结构体系。百余年来，我们党逐渐建构起了党内法规体系“1+4”的基本框架，即在党章之下分为党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党
16、的监督保障法规四种类型。其中，党章是党的根本大法，是管党治党的总规矩，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。这种体系化的规范实现了从党员到组织、从基层组织到中央组织等全方位规范，为全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供了制度规范体系。开展党纪学习教育，就要系统把握党内法规制度的整体结构和内在逻辑。深刻领会党纪学习教育的重要要求。深入系统学习条例的具体要求。条例是根据中国共产党章程制定的党内法规，对什么样的行为是违犯党的纪律的行为、应该给予什么处分，作出了明确具体的规定。条例旨在维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党
17、的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。为此，我们要将学习条例作为全体党员的必修课，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。深刻领会党纪学习教育的基本目标。在指导思想方面，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握好其中的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。在工作机制方面，要坚持实事求是，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，组织党员认真学习条例。在学习目标方面，要做到学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄
18、明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、柢腐定力，始终做到忠诚干净担当。从而使全体党员更加自觉地树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，凝聚起以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的磅礴伟力。三、高标准高质量开展党纪学习教育开展党纪学习教育是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署，是巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的重要举措，是全面学习、深入理解习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的有力抓手。要将党纪学习教育作为一项重要政治任务，高标准高质量
19、开展各项工作，把严的要求贯穿到党纪学习教育的全过程和各方面，以良好作风保证党纪学习教育走深走实。坚持目标导向与问题导向相结合。深入开展党纪学习教育，既要注重目标引导，突出普遍性要求和整体性任务；也要坚持问题意识，在党的纪律建设和党纪学习中善于发现问题、分析问题、解决问题。一方面，要坚持目标导向。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置，把加强纪律建设作为治本之策，在党规制定、党纪教育、执纪监督的全过程都要贯彻严的要求，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，使全党形成遵规守纪的高度自觉。另一方面，要坚持问题导向。聚焦解决一些党的纪律
20、建设方面的具体问题，针对一些党员、干部丧失政治警觉性，思想麻木、政治麻痹、乱了规矩、破了底线等突出问题，坚持具体问题具体分析，因地制宜、因时制宜，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止。坚持重点学习与系统把握相结合。其一，要坚持学习重点党纪文本与系统掌握党内法规体系相结合。要在学习贯彻条例上下功夫见成效。坚持原原本本学，坚持逐章逐条学、联系实际学。特别是要围绕条例修订的现实背景，以“新旧对照”“学用结合的方式，重点对新旧条例进行对比学习。其二，要坚持知行合一，真正实现党纪的内化于心、外化于行。要紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨，推动条例入脑入
21、心，教育引导党员干部准确掌握其主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。其三，要加强警示教育，创新教育方式方法，抓好以案促学、以训助学，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。坚持个人自学与集中学习相结合。高质量开展党纪学习教育，必须注重融入日常、学用结合。一要熠强敬畏意识，党员领导干部首先要对党的纪律规矩怀有敬畏之心，将其作为自身的底线，才能切实提升党纪学习教育的有效性。要压实各级党组织的领导责任，各级领导班子和党员领导干部带头学习，推动党员干部高质量完成党纪
22、学习教育任务。二要增强贲任意识，党员领导干部只有始终保持责任感，才能不断增强遵守纪律的自觉性。为此，要加强解读和培训，加强宣传引导，力戒形式主义，以良好作风保证党纪学习教育走深走实。三要熠强使命意识，要坚持两手抓两促进,把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措，切实防止“两张皮”。通过党纪学习教育，引导各级各类党组织和广大党员、干部经常进行思想政治体检、党规党纪体检，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，不断叩问初心、守护初心，不断坚守使
23、命、担当使命，始终做到初心如磐、使命在肩。党课讲稿：七一开启新征程，以党建统领续写百年华章今天我们共同庆祝党的生日，回顾党的光辉历程，展望新时代党的建设与实践。在此，我首先要对大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢，感谢大家一直以来对党的忠诚和对工作的付出。新时代党的建设与实践，是我们党在新的历史条件下必须面对的重要课题。我们党从成立之初就高度重视党的建设，始终把党的建设放在重要位置。一、回顾历史不忘初心，展望未来砥砺前行（一）回首历史长河，岁月波澜壮阔。自诞生之日起，中国共产党就肩负着民族独立、人民解放的伟大便命，带领广大人民群众在革命、建设、改革的征程中奋勇前行。在党的领导下，我们取得了新民主主义
24、革命的胜利，建立了新中国；我们完成了社会主义革命，推进了社会主义建设；我们开创了改革开放的历史新时期，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。这一切成就的取得，都离不开党对初心使命的坚守。在回顾党的历史时，我们要深刻认识到，党的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。（二）初心和使命激励，党不断前进。我们党之所以能够在历史的洪流中屹立不倒、不断发展壮大，就在于我们党始终坚守初心使命，始终保持同人民群众的血肉联系。这句话深刻揭示了党的建设的真诵。在新的历史条件下，我们要继续发扬党的优良传统和作风，坚持党的全面领导，加强党的长期执政能力建设，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。我们要继续发扬党
25、的光荣传统和优良作风，始终保持与人民群众的血肉联系，不断推动党和人民事业向前发展。展望未来，我们满怀信心地看到，中国特色社会主义事业正展现出更加广阔的前景。在新时代的征程上，我们要继续坚持和发展中国特色社会主义，推动国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。（三）台首展望未来，更加姿态昂扬。不断开创党和国家事业发展新局面。我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感；我们要深化改革开放，加快构建新发展格局，推动经济高质量发展；我们要加强党的领导和党的建设，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心在新的历史起点上，我们要牢记党的历
26、史使命和时代责任，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加务实的作风，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。我们要坚信，在党的坚强领导下，我们一定能够战胜一切困难和挑战，迎来更加美好的明天。二、理论武装强化信念，实践锤炼提升能力（一）理论与实践相结合，深化党员教育。在新时代的征程中，我们必须坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。党的理论创新是引领事业发展的重要保证，我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其精神实质和实践要求，不断提高党员的政治素养和理论水平。一方面，我们需要通过系统、全面的理论武装来强化党员的信念。理论是行动的先导，只有深刻理解和把握
27、党的理论体系和指导思想，党员才能在思想上更加坚定，在行动上更加自觉。因此，我们应该定期组织党员学习党的理论、方针、政策，帮助他们筑牢信仰之基，确保党员在思想上与党中央保持高度一致。另一方面，我们还需要通过实践锤炼来提升党员的能力。实践是检验真理的唯一标准，也是提升党员能力的重要途径。党员要在实践中不断锤炼自己的意志品质、提高解决实际问题的能力。通过参与各类实践活动，党员能够深入了解基层情况，增进与人民群众的感情，提升解决实际问题的能力。（二）坚定理想信念，筑牢精神支柱。坚定的理想信念是共产党员的精神支柱和力量源泉。在新的历史条件下，我们要不断加强理想信念教育，引导广大党员坚定对马克思主义的信仰
28、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴中国梦的信心。我们要通过学习党的历史、弘扬党的优良传统和作风，使广大党员深刻认识到党的光辉历程和伟大成就，从而更加自觉地践行党的宗旨、服务人民。同时，我们还要加强警示教育，引导党员时刻保持清醒头脑，筑牢拒腐防变的思想防线，确保党的肌体健康。（三）强化实践4段炼，锤炼过硬本领。实践是检验真理的唯一标准，也是提升党员能力的重要途径。在新时代的伟大实践中，我们更要注重强化实践锻炼，锤炼党员的过硬本领。首先，要深化实践活动的组织和开展，让党员在实际工作中不断积累经验、增长才干。通过参与重大任务、重点项目、急难险重工作等实践活动，让党员在解决实际问题的过程中
29、不断锻炼自己的意志品质和提升解决问题的能力。其次，要注重培养党员的创新精神和创新能力。创新是引领发展的第一动力，我们要鼓励党员敢于创新、善于创新，勇于在实践中探索新思路、新方法、新途径。同时，我们还要加强党员之间的学习交流和经验分享，共同推动党的建设和实践向更高水平发展。我们要引导广大党员积极投身实践，在实践中增长才干、锤炼品质。通过参与各项具体工作，党员能够更加深入地了解国情、民情，更加准确地把握群众需求，从而更加有效地为人民服务。同时，我们还要注重培养党员的创新能力，鼓励他们敢于尝试、勇于探索，为推动党和国家事业发展贡献智慧和力量。三、创新方法增强活力，深化改革提升质量（一）创新党的建设方
30、法，激发党组织活力。在新时代，党的建设面临着新的任务和挑战，我们要不断创新党的建设方法，激发党组织的活力。首先，要探索运用现代科技手段加强党的建设。借助互联网、大数据、人工智能等先进技术，推动党的建设信息化、智能化发展，提高党建工作的效率和质量。不断创新党的建设方法和手段，使党的建设更加符合时代要求、更加贴近党员实际。我们要充分利用现代信息技术手段，推动党的建设工作线上线下相结合，提高党建工作的覆盖面和影响力。同时，我们还要积极探索党员参与党建工作的新途径新方式，激发党员的积极性和创造力，使党组织成为推动事业发展的坚强战斗堡垒。（二）深化改革推进发展，提升党的建设质量。改革是推动发展的强大动力
31、也是加强党的建设的必由之路。我们必须进一步深化改革，推进党的建设向更高质量发展。首先，要深化党的建设制度改革，完善党的组织体系和运行机制，确保党的各级组织能够高效运转、有效发挥作用。通过优化组织架构、明确职责权限、加强制度约束等措施，使党的建设更加规范化、科学化。要以全面深化改革为契机，深入推进党的建设制度改革，不断完善党的组织体系、领导体系、制度体系和工作机制。我们要坚持问题导向和目标导向相结合，聚焦党的建设中的突出问题和薄弱环节，加大改革力度和创新力度，不断提升党的建设质量和水平。（三）优化党建资源配置，提升服务群众能力。注重优化党建资源配置，提升服务群众的能力。首先，要加强基层党组织建
32、设，确保基层党组织有足够的人力、物力和财力支持，能够更好地履行服务群众、引领发展的职责。其次，要建立健全党员服务群众的长效机制，通过志愿服务、结对帮扶等形式，引导党员积极参与社会公益事业，为群众提供更加贴心、优质的服务。同时，我们还要加强党建与业务工作深度融合，推动党建工作与业务工作相互促进、相得益彰，共同推动事业发展。同志们，在新的历史起点上，我们要以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断推动党的建设向更高质量发展。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员的政治素养和理论水平，筑牢信仰之基、夯实思想之基。通过深化改革、优化资源配置等措施，推动党的建设向更
33、高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障！七一专题党课：以深化改革激发农业农村发展活力，奋力绘就乡村振兴新画卷今年2024中央一号文件明确要求强化农村改革创新，在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新，强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。新时代新征程上推进乡村全面振兴，各地各部门必须用好改革这一重要法宝，自觉把改革摆在更加突出位置，进一步深化农村改革，激发农业农村发展活力，以加快农业农村现代化，更好推进中国式现代化建设。一、深刻领悟进一步深化农村改革的根本遵循新时代特别是党的十八届三中全会以来，习近平总书记始终为农村改革掌舵定向，亲自谋划、亲自部署、亲自推动了承包地“
34、三权分置”改革、农村集体产权制度改革、建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系等一系列重大改革任务，为持续推进深化农村改革、激发农业农村发展活力提供了根本遵循。坚持把深化改革作为推进农业农村现代化的根本动力。”改革开放以来，我们党领导农民率先拉开改革大幕，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村全面进步，实现了由温饱不足向全面小康迈进的历史性跨越。”（习近平：论“三农”工作，中央文献出版社2022年版，第2页）深刻阐明了农村改革是农业农村取得历史性成就、发生历史性变革的重要原因。“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革，调动亿万农民积极性。”（同上，第199页）”要加快推进农村重点
35、领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。“（同上，第14页）深刻阐述了农村改革是解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题的根本之策。关于农民承包的土地具有所有权、承包权、经营权理论属性的原创性理论，深刻印证了农村改革是开拓马克思主义政治经济学新境界的重要实践来源。实践证明，在中国式现代化进程中，持续深入推进农村改革创新，坚定不移扩大开放，可为推进农业农村现代化提供更完善的制度政策保证、更强大的能力支撑、更强劲的动力源泉。始终坚持正确的改革方向。习近平总书记指出，“深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农
36、村集体资源资产的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果”（习近平：“加快建设农业强国，推进农业农村现代化”，求是2023年第6期）。这一重要论述充分体现了农民与土地的关系在农村改革中的基础性地位，为农村发展明确了改革方向，实际上也是明确了新时代新征程上我国全面深化农村改革的主攻方向。坚持科学推进改革的方法论。一是坚持以人民为中心推进改革，尊重农民主体地位和首创精神。习近平总书记强调，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了全面深化改革的价值取向。二是坚持正确的思想方法，处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点
37、突破、全局和局部、顶层设计和基层探索、胆子要大和步子要稳、改革发展与稳定等重大关系，更加注重系统集成、突出重点、制度质量、落地见效，着力破解新征程上农村改革中深层次的体制机制问题。三是把握适度原则，有力有效推进。习近平总书记指出：“把握好土地经营权流转、集中、规模经营的度，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。”（习近平：论”三农”工作,中央文献出版社2022年版，第200页）四是保持历史耐心，不可操之过急。“推进农村改革，必须保持历史耐心，看准了再推，条件不成熟的不要急于去动。”（习近平：“加快建设农业强国，推进农业
38、农村现代化”，求是2023年第6期）守住农村改革的政策底线。习近平总书记强调，“我多次强调，农村改革不论怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了，这些底线必须坚守，决不能犯颠覆性错误”（习近平：论“三农”工作，中央文献出版社2022年版，第263264页），既系统阐明了农村改革的战略方向、战术策略，更鲜明强调了农村改革的底线原则。在具体的推进过程中，守住农村改革的底线，就是要全面领会习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，确保改革不能突破政策法律底线，不能违背农民意愿，不能和农民争利，始终把实现好、维护好、发展好农民的根本利益作
39、为农村改革的出发点和落脚点。二、准确把握进一步深化农村改革的着力点深化农村改革是一项复杂的系统工程，涉及亿万农民的根本利益，事关社会稳定和长治久安，是确保国家安全、民族团结、扎实推进共同富裕的基础性工作。准确把握进一步深化农村改革的重点难点，需要从以下四个方面着力。深刻领会习近平总书记关于农村改革的重要论述，这是准确把握进一步深化改革着力点的指导思想。习近平总书记全面阐述了新时代持续深化农村改革的重点：一是着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，发展多种形式股份合作，赋予农民对集体资产更多权能，赋予农民更多财产权利；二是加快构速新型农业经营体系，推动家庭经营、实体经营、合作经营、企业经营
40、共同发展，提高农业经营集约化、规模化、组织化、社会化、产业化水平：三是推进供销合作社综合改革，按照为农服务宗旨和政事分开、社企分开方向，把供销合作社打造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营组织体系；四是健全农业知识保护制度，完善农产品价格形成机制，完善农产品市场调控制度，完善农业补贴制度，加快形成农业支撑保护制度；五是加快推进户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化；六是健全城乡发展一体化体制机制，推动城乡生产要素平等交换和公共资源均衡配置，加快形成以工助农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。（习近平：论“三农”工
41、作，中央文献出版社2022年版，第201202页）全面理解党中央、国务院为深化农村改革作出的决装部署，这是准确把握进一步深化改革着力点的主要依据。党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，按照习近平总书记提出的新思想新观点新论断，党中央、国务院坚定不移深化农村改革，在每年的中央文件中围绕乡村振兴对深化农村改革作出部署。2018年中央一号文件要求，坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。要深化农业科技成果转化和推广应用、户籍制度、农村土地制度、农村集体产权制度等改革，以及供销合作社综合改革，深入推进集体林权、水利设施产权等领域改革等。2019
42、年中央一号文件的农村改革部署聚焦在全面深化农村改革，激发乡村发展活力上。2020年中央一号文件主要从加大农村公共基础设施建设力度、加快恢复生猪生产、优先保障“三农”投入、破解乡村发展用地难题、抓好农村重点改革任务等五个方面对农村改革进行安排部署。2021年中央一号文件明确要深入推进农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。2022年中央一号文件关于改革的部署集中在深化粮食购销领域监管体制机制改革、农村公路管理养护体制改革试点、深化乡镇管理体制改革、推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革、加快农村信用社改革、抓好农村改革重点任务落
43、实等六个方面。2023年中央一号文件聚焦农业水价综合改革、供销合作社综合改革、农村土地制度改革、农村宅基地制度改革试点、农村丧葬习俗改革等。2024年中央一号文件强调强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力，重点聚焦启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，健全土地流转价格形成机制，稳慎推进农村宅基地制度改革，深化农村集体产权制度改革，持续深化集体林权制度改革、农业水价综合改革、农垦改革和供销合作社综合改革等方面。客观认识深化农村改革重点任务完成的进展及成效，这是准确把握进一步深化改革着力点的基础起点。党的十八大以来，深化农村改革的进展及成效具体体现在五方面。一是农村土地制度改革取得
44、积极进展。农村基本经营制度巩固完善，承包地“三权分置”制度初步建立，农村宅基地制度改革试点稳慎推进，农村集体经营性建设用地入市改革有序展开等。二是农村集体产权制度改革阶段性任务基本完成，初步构建起归属清晰、全能完整、流通流转顺畅、保护严格的中国特电社会主义集体产权制度，农村集体资产家底基本摸清、集体经济组织成员基本确认、农村集体经济组织基本建立、新型农村集体经济发展迈出新步伐。三是加快培育新型农业经营主体，带动小农户、服务小农户、提升小农户的政策体系初步建立。四是中央财政支农资金规模逐年提升，初步构建起比按完整的农业支持保护体系。五是城乡融合发展体制机制初步建立。农业转移人口市民化成效显著，城
45、乡均等的公共就业创业服务进一步加强，城乡基本公共服务均等化加快推进等。科学分析当前全面深化农村改革、激发农业农村发展活力面临的主要挑战，是准确把握进一步深化改革着力点的问题导向。农村土地制度改革方面面临的挑战主要是：农户土地权能仍不健全，农户在土地流转、抵押、继承等方面的权益受到限制，土地资源利用效率不高的局面仍未打破，加剧了农村发展的不平衡和不稳定；土地流转机制尚不完善，影响了土地资源的集约化、农业规模化经营和农业生产效率提升；集体经营性建设用地入市政策不够完善，土地增值收益难以惠及农民。农业生产经营方面面临的主要挑战有：一是小农户与现代农业有机衔接仍面临诸多困难，小农户生产难以适应现代农业
46、的市场需求和技术要求，农业社会化服务体系和新型经营主体带动小农户发展机制的不健全也阻碍了现代生产技术和先进经营方式在农业生产中的应用；二是农业科技创新与转化应用机制不够健全，农业科技创新能力不足，科研成果转化率低，农业科技创新与转化应用的激励机制不够健全，制约了农业产业转型升级：三是农户难以合理分享全产业链收益；四是有利于农业的生产要素双向流动机制尚待构建。农村生态环境方面面临的主要挑战有：一是农用地保护投入机制缺位，土地退化问题突出，一些地方草地退化、沙化等问题也日趋严重；二是生产生活污染防治难度大，农业面源污染普遍存在，农村生产生活污染治理难度大，农村环境污染问题日益突出；三是农村水资源短
47、缺，水资源问题成为很多农村地区生活水平提升和农业现代化的主要制约。乡村文化传承创新方面面临的主要挑战体现在：乡村内在文化传承机制缺位，乡村文化传承创新支撑力量存在不足，乡村文化难以在城乡融合发展中发挥积极作用。乡村治理能力方面的主要挑战是：乡村治理人才缺乏，农村公共品供给机制不健全，农民在乡村治理中的主体作用未得到有效发挥，等等。三、有力有效深化农村改革，激发农业农村发展活力改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。实践发展永无止境，改革开放也永无止境。乡村振兴越往前推进，越需要改革增动力、添活力。2024年中央一号文件对强化农村改革创新作出具体部署，要求更加注重改革系统集成，更加注重突
48、出重点，更加注重改革实效，加快完善推进乡村全面振兴体制机制，健全城乡融合发展政策体系，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、加快建设农业强国提供动力和制度保障。深化农村土地制度改革，构建现代农业经营体系，着力激发广大农民内生发展动力，解放和发展农业生产力。一是完善承包地“三权分置”制度，坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，双固和完善农村基本经营制度。二是深化改革试点，持续推进宅基地权利分矍和权能完善，推动建立多元化的农民户有所居保障机制，加强基层宅基地管理服务能力建设，完善闲置农房和闲置宅基地盘活利用政策，建设全国统一的农村宅基地管理信息平台。三是推进农村集体经营性建设用地与国有
49、建设用地同等入市、同权同价，审慎稳妥推进入市试点，探索健全集体经营性建设用地使用权抵押融资相关制度，探索建立兼顾国家、集体和农民利益的土地增值收益调节机制。四是支持有条件的小农户成长为规模适度的家庭农场，支持家庭农场组建农民合作社，合作社根据需要办企业，着力提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力，聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式，带动农户共同迈向现代化。五是适应新质生产力的创新发展特点，加大土地流转价格形成机制、农村集体经营性建设用地入市制度、宅基地“三权分置”有效实现形式等改革力度，盘活、激活闲置的土地资源，提高土地的使用效率，以满足发展新产业、新业态的土地需求。深化农村集体产权制度改革，促进新型农村集体经济发展，健全农业支持保护制度，
