1、2024年度庆祝“七一”活动警示教育专题党课辅导报告八篇目录在全县庆祝Itife103周年笠七一”表彩大会上的躇话1七一虐党演谢福：我爱我的祖国E定信念乐党走11在庆祝七一中国共产史爱党103周年活动上的耕话14七一专题克滓:以深化改革激发农业农村发展活力,奋力绘就乡村报送新画卷16在庆祝走党103周年瞥“七一”表彰大会上的讲话28七一党海：始终把人民放在心中最高位篁35七一廉政克法：学规矩、明规矩、讲规矩，增强非高防变的能力,执牢思想防线45七一党派讲稿：全面从严治党与党风廉政虔设的新要求一.55在全县庆祝建党103周年暨“七一”表彰大会上的讲话同志们：今天，我们在这里隆重聚会，热烈庆祝（名
2、称替换）103周年华诞，共同回顾党的光辉历程，缅怀先烈的丰功伟业，传承党的优良传统，表彰一批优秀（名称替换）员、优秀党务工作者和先进基层党组织，激励全县广大党员干部进一步坚定信念，勇于担当，奉献发展，为建设X的生态X县、美丽X县再创佳绩，再立新功。值此，我谨代表中共X县党委向辛勤奋战在工作岗位上的广大党员致以节日的问候！向为全县做出卓越贡献的老党员致以崇高的敬意！向受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺。借此机会，我讲六点意见。一要牢记历史、传承精神。（名称替换）从诞生至今，领导广大党员、人民群众，走过了103年的光辉历程。这X,总体上可以用两个X年，一个X年来形容。第一个X年，实现了
3、民族独立和人民X;第二个X年，探索进行了社会主义的改造和建设；X年是改革开放的X（X年。对于我们党的发展，党带领我们全国各族人民取得的伟大成就，我想简要地从几个方面和大家讨论一下。因为当前在我们的社会上也有一些不同的看法和声音，不能够全面客观地看待我们党领导我们全国人民取得的伟大成就。对于发展X常的一些困难和问题，不能正确地认识，甚至被少数媒体的一些西化的思想所引领。甚至我们党员干部中也有一些认识的偏差。从个人的理解来说，我们应该从以下几个方面来认识我们的党。第一，我们应该看到我们党在这短短X取得的伟大的成就，是很多西方欧洲国家花了X年所取得的成就。第二，我们在改革开放四十多年超越了原来在我们
4、之前的很多国家。在一穷二白的基础上，我们的党带领我们国家，从八国联军侵略中国以后，从刚刚X新中国以后，现在成为了世界第二大经济体。第三，我国人口基数大、区域差别大，从战乱后的一无所有开始建设新中国，发展到今天。纵观世界上各个国家，我们国家能取得当前的成就非常伟大。大家不能天天只看到问题，而应用哲学的思想看待问题，分清主次。从主流看，我们党取得的成就是伟大的，这些问题都是发展X常的问题，对于这些问题，欧美用了几百年不断消化改善调整，加强社会治理，有一些方面的处理才达到了一个好的层次和效果。第四，我们的党，以问题为导向，以广大人民群众的幸福感和获得感，以推进经济社会的发展、社会的和谐（名称替换）为
5、导向，来研究问题、解决问题。所以从这几个方面，我们的党带领我们国家发展取得的成绩是伟大的，问题是正常的。而且更难能可贵的，我们现在在正视问题，解决问题，推动发展。中国作为一个幅员辽阔的多民族国家，在封建王朝割据思想在各地都有根基的前提下，只有一党执政才能确保我们国家的（名称替换），也只有（名称替换）的领导，才能使我国在当前世界形势复杂的格局下取得当前的成就，还能保持当前的（名称替换）。综上所述，第一，我们应该看到我们党带领全国人民取得的伟大成就，在世界上没有哪一个政党在这么短时间内取得。第二，当前存在的问题是发展X常的问题，大家不要被问题所吓倒，不要一出现问题就进行全面否定。一个人在治理家庭、
6、工作发展过程中在取得成就的同时，难免会出现这样那样的问题。任何事情都有利有弊，利弊是共生的。对于这些发展中出现的问题，我们要客观看待，不要以点代面、以偏概全。第三，（名称替换）国务院目前以问题为导向，进一步深化改革。应该看到，按照目前的方向推进，我国在“X”乃至“X”成为一流强国的可能性是完全具备的，我们X的梦想是完全可以实现的。第四，同志们一定要增强四个自信”，不要妄自菲薄，认为我们党问题太多。当然，我们保持清醒的头脑看待问题，保持党的先进性，保持党员的先进性是必要的。牢记历史，传承精神，增强“四个自信”，从我个人的一些理解，通过这些分析学习后，我觉得我们党是伟大的。但是，我们应该正视问题，
7、思考如何解决好问题。我县是一片具有光荣革命传统的热土。X年春，在X成立了X最早的党组织（中共X特支）；X年X,X在X建立党支部。改革开放以来特别是近年来，在党的坚强领导下，X县发生了翻天覆地的变化，县域经济快速发展，城乡面貌日新月异，人民生活显著改善，各项事业取得了长足进步。这一块的成就，我们每一个X人都应该感到骄傲。X过去作为一个交通欠发达，人口、土地等要素X贫乏的山区县，成为了我省第一个百强县，以及去年的科学发展百强县第X位，靠的就是我们X敢为人先、艰苦奋斗的精神。特别是最近几年，无论是工业经济领域的发展，还是农业领域的发展，还是旅游业领域的发展，以及城县建设、基础建设等领域都有了突飞猛进
8、的变化。按照现在的方向和势头发展，应该说在全省勇当排头兵、扛好旗子没有问题。纪念是为了更好地传承，传承是为了把党的X事业继续推向X。今天的X,正处在加快转型和高质量发展的关键时期。站在新的历史起点上，全县各级党组织和广大党员一定要坚定信念，践行宗旨，牢记使命，勇于担当，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，以更加高昂的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风，共同推动我县在新起点上实现新跨越。二要牢记职责、保持定力。我们党X的历史、执政X多年的经验表明，越是艰难困苦，越能激发我们（名称誉换）人无比强大的创造力、凝聚力、战斗力。多年来的发展也证明，特别是年初以来的新冠肺炎疫情更是再次证明，我县的
9、广大党员干部如果始终保持着一种不怕困难、能打硬仗的精神，我们今后的发展一定会取得更大的成就。当前，我们又进入了一个爬坡过坎的关键时期。这个关键时期体现在几个方面：一是巡视整改关键期，我想就巡视工作简要说三个方面。第一，要正确地看待。因为当前的巡视不讲成绩、只以问题为导向，问题罗列的越多不是代表对我们的否定，是希望我们通过以问题为导向，改进提升以后，能够促进地方更好更快地发展，形成一个地方更多的、好的正能量。所以我们每一位同志要正确地看待巡视整改。第二，对巡视提出来的问题，我们要照单全收，要狠抓整改落实。当前我们针对X项具体问题都列出了整改的清单，力争通过整改来解决问题、提升工作。第三，通过这一
10、轮巡视，我们一定要举一反三，防微杜渐。而且在今后，我们思想上要轻装上阵，更好地工作。可能有些同志认为巡视中发现很多问题，今后的工作束手束脚、不好开展。在这个方面，我们思想上要有正确地认识，要转变观念，当前落实好八项规定，形成新常态。再一个，这种新常态形成氛围后，反而大家都轻松了，可以放心大胆地干事。只要是经过集体研究的，只要不是为自己谋私利的，只要是为了我县的发展，就大胆地干，我们县委县政府坚决给予支持。即使有一点点其他的偏差，我们县政府都有容错纠错的机制。所以，我们一定要正确地认识巡视工作，要举一反三、防微杜渐。但同时，思想上我们要轻装上阵，以更加饱满的激情投入到X的各项建设和发展中来。二是
11、文明创建决胜期，我们现在争创全国文明县城，因为这是县一级县份第一批争创，而且我们X在这第一批，这是我们X最接近全国文明县城的最佳时期。错过了这个时期，我们再进入第二轮、第三轮，今后压力将十分巨大。因为第一，我们最近三年获得的国字号荣誉的表彰接近X项，加分可以全部加齐。第二，我们城县的建设管理有一定的基础。第三，因为我们县是第一批，其他县还未发力。所以这一次我们最接近全国文明城县，最有可能创建Xo今年是我们的决战决胜年，只允许X不允许失败。每一个部门，每一个干部，特别是每一个党员，都要做争创的先行者，都要投入到争创中去，为争创做贡献，履行好单位的职责、个人的职责。力争拿下全国文明县城这一最闪亮的
12、金字招牌。三是转型发展关键期，我们X经济发展确实很好，但是新一轮经济危机的影响对X来说也是十分巨大的。三大主导产业中，X保持了百分之三十多的增长，X基本持平，某公司已经倒闭了接近三分之二。而且三大主导产业过去都是中低端产品，没有向高端进军。随着国家进行着大规模减税，企业受到重大影响。我们应该看到转型发展对于X的迫切性，应该学会两条腿走路。对内把企业扶大扶优扶精扶强，对外积极搞招商引资，两条腿都要快。过去我们受到土地要素制约，去年已将土地问题全部解决，使X特色产业园，包括一大批旅游项目用地，全部在“十四五都能得到保障。所以大家大可以全力以赴地去招商引资，而且通过去年到今年引进的一批好项目。所以，
13、我们对内大家要实实在在的做好企业服务，解决企业的困难问题，对外全力以赴抓好招商。同时，我们X要营造一个良好的经济发展环境，打造一个公开透明的政务环境，要让外商和本地客X感觉X是一个好地方，愿意在这个地方扎根发展。要打击一些吃拿卡要，打击一些办事拖拉、推诿、扯皮的现象。我们每一个同志既要有对X高度热爱的责任心，也要有坚定X能有更好更快发展的信心。但同时，我们也要有清醒的认识，要有危机感，同时要化危机为力量，把党员干部投入到建设发展中去，这是过去我们X的传统。三要牢记使命、勇于担当。勇于担当是一种品行、是一份责任、是一种能力，也是检验一个（名称替换）员合格与否的重要标志。当前，我们部分党员干部因为
14、党的执纪监督更严了，巡视整改的要求更高了，思想上产生了疑惑顾虑，同时在工作上也出现了这么几种不良的倾向和现象（一种干部停留在过去，想问题做事情不作调查研究、不作分析研判，习惯于拍脑袋拍胸脯，工作盲目、工作简单、工作粗暴；第二种干部脑中不装事、眼里不见活，整天不想事不干事，奉行“不干事不出事”理念；第三种干部有想法没办法、有思路却找不到出路，特别是面对矛盾、问题和困难时没招没术）。对此，我们必须深刻认识到，党的十八大以来，全面从严治党的目的是为了实现党风清正，永葆其先进性和纯洁性。巡视整改是为了更好地促进工作，在讲政治、重规矩的前提下，更好地推动各项工作开展。对广大党员干部来说，干部姓干，越是关
15、键时候，越是要坚持千字当头、崇尚实干、马上就办、真抓实干，只有在干中，才能有效解决问题，应对下行压力挑战；只有在干中，才能有效化解矛盾，补齐发展短板；只有在干中，才能有效凝聚合力，全力推动事业发展。四要牢记宗旨、一心为民。我们党能够打天下、坐天下，就是因为时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，始终为人民群众谋福祉。为政之道，民有所愿，官有所为。我们必须坚持与群众一条心、多联系、办实事，躬身为民，计利天下。最近这两年始终以广大群众、人大代表、政协委员反映的问题为导向，不回避问题，迎着问题研究解决，拿出方案。大家一律不要怕问题，问题越解决越少，问题越解决好，老百姓评价越高，党群关系越好，社会更加和谐（
16、名称替换）。“牢记宗旨，一心为民不是一句口号，尤其作为我们县一级党委政府和我们县级的各个单位，大家更要时刻考虑我们怎么样让我们X所有的县民生活在这么一个良好的环境中。五要牢记身份、一身正气。我们常讲，党风带政风，政风促民风。一个地方社会风气好不好、正不正，关键看党风好不好、正不正。在我县，关键就是看X万多名党员作风好不好、正不正，更关键的是我们在座的各级领导干部作风好不好、正不正。要正心。党员干部不仅要有智慧、有能力、有才干，还要有胸怀、有度量。对别人的优点要虚心学习，容人之长；对别人的缺点要正确看待，容人之短。要时刻以事业为重，多一份责任感、少一份吃亏感；多一份奉献心，少一份索取心，要以对党
17、和X的事业高度负责、对工作负责的精神，埋头苦干，无私奉献，只有我们领导干部、党员干部勤勤恳恳、兢兢业业地工作，才能够实现我县更好的发展。要正德。国无德不兴，人无德不立。作为党员干部，一定要在道德上做社会的楷模，明白该做什么、不该做什么，该说什么、不该说什么，时时处处作示范、当表率。要正行。作为党员干部，如果你履职尽责、踏实苦干、为人正派，这个地方肯定是风清气正、心齐劲足，工作局面一片大好；如果你低俗、庸俗，工作起来会杂念多、私心重，最后肯定是乌烟瘴气、民怨沸腾。党员干部决不能混同于一般，凡事都要冲在前、干在前，行得正、坐得端，用我们的一言一行、一举一动，在单位、周围、社会中营造一种好风气，弘扬
18、一种正能量。一个社会一定要强调弘扬正能量，打击歪风邪气；一个地方一定要让社会充满公平正义。一个地方如果正气不足、邪气有余，连公平正义都没有了，我们自己都会感觉厌恶这个地方，更不要讲我们广大的群众。而且这样从长远来说，不仅不会发展，甚至会爆发重大的群体性事件。我们的发展没有以牺牲老百姓的利益为代价，总体上工作还是依法规范、充满公平正义的，但是也还有很多的问题。所以我们想要更好更快的发展，打造一个本土和外来企业都感到舒心、安逸的环境，打造一个老百姓都引以为自豪的的环境，我们党员干部首先要带头知道我们倡导什么、反对什么、打击什么。连基本的是非原则标准都不知道，该打击的却在支持，就形成了劣币驱逐良币的
19、社会。如果我们工作制度的实际是让好人变成坏人，说明我们的工作水平是极其低下。一个地方党委政府的诚信是一种金字招牌，污染了这个金字招牌，外来的企业就会不敢来了，本地企业就要跑了，当地的群众就会对党委政府不满意了。我们的制度、办法，以及我们工作的出发点和落脚点，一定要围绕这个来做。我们要打造一个诚信的党委政府，要打造一个高效廉洁、公正法治、透明的政府环境，以我们的党风、政风，带动社会良好的民风。六要牢记纪律、遵守规矩。我们要严格落实“两个责任”，从自身做起，从当下改起，反腐败、转作风，祛恶扬善、激浊扬清.一方面，要筑牢思想防线。从正风反腐的实践看，腐败案件的发生往往始于理想的迷失、信念的动摇。必须
20、把坚定理想信念作为思想防线的核心，稳住理想信念这个“压舱石”，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，以“两学一做学习教育制度化常态化为抓手，对照准则条例，严格落实（名称替换）八项规定。另一方面，要筑牢制度防线。制度问题更带有根本性、全局性、（名称替换）性、长期性。当前，我们要以巡视整改为契机，围绕党的建设和经济社会发展，建立完善相关配套制度，尤其要紧密结合这些年暴露出来的问题和不足，查找漏洞、吸取教训，全面加强制度建设。同志们，回顾党的光辉历程，我们深感自豪、倍受鼓舞；展望全县发展的美好前景，我们深感责任重大、使命光荣。全县各级党组织和广大党员要牢记党的宗旨，以新的姿态、新的干劲、新的作风
21、开拓进取，务实苦干，为创造更加美好的明天而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的二十届三中全会胜利召开！七一建党演讲稿：我爱我的祖国坚定信念跟党走生在井冈山，长在南泥湾；转战数万里，屯垦在天山报告司令员，我们是一野二军五师十五团的战士，我们胜利完成了您交给的屯垦戍边任务，您要求我们扎根边疆，子子孙孙建设边疆，我们做到了，我们没有离开塔克拉玛干，我们的儿女也都留在了和田。司令员，您听，我们为您唱首歌吧！走，跟着毛泽东走，预备唱！1994年，一群90多岁的老兵在王震将军的雕像前，列队报道.这群老兵就是习近平总书记高度赞扬的沙海老兵。75年前12月5日凌晨，1803名战士义无反顾横穿了塔克拉玛干沙漠，18
22、个昼夜，1580里急行军，终于最短的时间将五星红旗高扬在古城和田，使人民不再受那叛乱之苦。朝鲜战争爆发后，他们集体请战跨过三八线杀敌，却因屯垦戍边，不能如愿，成为老兵们一辈子的遗憾。于是，他们开垦了一块墓地，命名为“三八线”，相约死后全部在这里集结，一起去三八线，团结作战。至今，已有300多名老兵在此长眠。他们，在1952年毛主席一声令下,万分不舍却果断脱下心爱的军装，拿起生产建设的武器，就地专业，住地窝子，吃苦野菜，拉犁开荒，几十年如一日坚守，楞将沙漠变成绿洲，却不离驻地一步。1994年，受邀参观时，他们才第一次离开大漠，第一次坐上火车。住在兵团最好的宾馆，他们却生怕弄脏洁白的床单被褐，直接
23、睡在了地板上，令现场所有人泪流满面。他们，当年第一次踏上这片热土，不过20岁出头，和你我一样；转眼间，70多年过去，一一被岁月带走。是什么？让他们军装脱了，使命不丢；是什么？让他们白发苍苍，军魂常青。是什么？让他们扎根荒漠，忠诚奉献，无怨亦无悔！是热爱！是信念！一份对祖国深到骨子里的热爱；一份跟党走刻在灵魂里的信念。这份热爱，这份信念，从1921年7月23日到2024年的现在，从党的一大开天辟地到党的二十大再续华章。一百余年间，斗转星移，沧海桑田，哪怕是烈火焚烧，哪怕是冰雪覆盖，依然不改，依然不衰，在祖国广袤无垠的大地上迎着红日，扎根生长、生生不息、欣欣向荣。百年风云且翻涌，革命自有后来人。如
24、今，我们看到一个崭新的中国、一个希望的中国、一个强大的中国。青年，是国家和民族的生力军，是一个国家最靓丽的风景线。我辈新时代青年必将坚定这份信念，坚守这份热爱，紧随中国共产党的领导，主动作为、勇挑重担，用青春的能动力和创造力激荡起民族复兴的澎湃春潮，用青春的智慧和汗水打拼出一个更加美好的中国！新兵传承，军魂永驻热爱祖国，永跟党走向着星辰大海，实现伟大复兴！谢谢！在庆祝七一中国共产党建党103周年活动上的讲话同志们：在中国共产党建党103周年即将到来之际，我们在这里隆重集会，庆祝党的生日，表彰先进党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。在此，我代表党委向全体党员干部、职工致以节日的问候！向受到表彰
25、的先进党组织和个人表示衷心的祝贺！借此机会，我结合近段时间自身学习和工作实际，与大家交流几点学习心得。一要更加坚定自觉地做到最讲政治。政治性是第一属性，讲政治是第一要求。全体干部要始终坚持党的绝对领导，更加坚定自觉地增强“四个意识、坚定四个自信、做到“两个维护要毫不动摇地坚持和加强党对工作的绝对领导，坚决做到忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要不折不扣地加强政治建设，胸怀两个大局、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚决严守党的政治纪律和政治规矩，坚决听从习近平总书记命令、服从党中央指挥，不折不
26、扣地抓好习近平总书记重要指示精神和党中央、省委各项决策部署的落地落实。二要更加坚定自觉地做到最讲实干。空谈误国、实干兴邦。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的优良传统。全体干部要深刻感悟“干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分”这个重大论断，坚持有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就，让实干成为每一名干部的鲜明特质。要始终坚持千字当头、锐意进取，聚焦推动工作高质量发展主题，坚定不移地走好自我革命之路、创新突破之路，不断加强自身建设，推动工作与时俱进、开拓创新。要始终坚持正确的选人用人导向，深入贯彻新时代党的组织路线和新时期好干部标准，树立重实干、重实绩的鲜明导向，着力提升
27、队伍的整体素质和能力水平。要始终注重上下左右结合、团结协作共事，不断增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力，营造“一家人、一条心、一起干”的浓厚氛围。三要更加坚定自觉地做到最讲情怀。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，民心是最大的政治，是我们党最深厚的执政之基。全体干部要深刻感悟“江山就是人民、人民就是江山”这个重大论断，始终坚持入党从政的初心使命。要始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，践行全心全意为人民服务的宗旨，真正做到一切为了人民，一切依靠人民，一切接受人民的检验和评判。要牢固树立群众观点、切实站稳群众立场、自觉践行群众路线，不当端着架子、脱离群众的“背手干部“，不
28、当走马观花、纸上谈兵的“挥手干部”，不当贪图享受、工作推脱的“甩手干部要常态开展“我为群众办实事”实践活动，紧盯群众“急难愁盼”问题，努力为经济社会发展和增强群众获得感、幸福感、安全感而不慌奋斗。同志们，百年大党、风华正茂，百年辉煌、奋斗以成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“一以贯之新思想、一马当先奔考场、一往无前促发展”的豪迈气势，在党委坚强领导下，勇担历史使命，不负人民重托，不断开创新时代工作高质量发展新局面。七一专题党课：以深化改革激发农业农村发展活力，奋力绘就乡村振兴新画卷今年2024中央一号文件明确要求强化农村改革创新，在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度
29、创新，强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。新时代新征程上推进乡村全面振兴，各地各部门必须用好改革这一重要法宝，自觉把改革摆在更加突出位置，进一步深化农村改革，激发农业农村发展活力，以加快农业农村现代化，更好推进中国式现代化建设。一、深刻领悟进一步深化农村改革的根本遵循新时代特别是党的十八届三中全会以来，习近平总书记始终为农村改革掌舵定向，亲自谋划、亲自部署、亲自推动了承包地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系等一系列重大改革任务，为持续推进深化农村改革、激发农业农村发展活力提供了根本遵循。坚持把深化改革作为推进农业农村现代化的根本动力。”改革开
30、放以来，我们党领导农民率先拉开改革大幕，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村全面进步，实现了由温饱不足向全面小康迈进的历史性跨越。”（习近平：论“三农”工作，中央文献出版社2022年版，第2页）深刻阐明了农村改革是农业农村取得历史性成就、发生历史性变革的重要原因。“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革，调动亿万农民积极性。”（同上，第199页）”要加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。同上，第14页）深刻阐述了农村改革是解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题的根本之策。关于农民承包的土地具有所有权、承包权、经营权理论属性的原创性理论，深刻印证了农村改革是开
31、拓马克思主义政治经济学新境界的重要实践来源。实践证明，在中国式现代化进程中，持续深入推进农村改革创新，坚定不移扩大开放，可为推进农业农村现代化提供更完善的制度政策保证、更强大的能力支撑、更强劲的动力源泉。始终坚持正确的改革方向。习近平总书记指出，“深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果”（习近平：”加快建设农业强国，推进农业农村现代化”，求是2023年第6期）。这一重要论述充分体现了农民与土地的关系在农村改革中的基础性地位，为农村发展
32、明确了改革方向，实际上也是明确了新时代新征程上我国全面深化农村改革的主攻方向。坚持科学推进改革的方法论。一是坚持以人民为中心推进改革，尊重农民主体地位和首创精神。习近平总书记强调，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显了全面深化改革的价值取向。二是坚持正确的思想方法，处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、全局和局部、顶层设计和基层探索、胆子要大和步子要稳、改革发展与稳定等重大关系，更加注重系统集成、突出重点、制度质量、落地见效，着力破解新征程上农村改革中深层次的体制机制问题。三是把握适度原则，有力有效推进。习近平
33、总书记指出：“把握好土地经营权流转、集中、规模经营的度，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。（习近平：论”三农”工作，中央文献出版社2022年版，第20（）页）四是保持历史耐心，不可操之过急。“推进农村改革，必须保持历史耐心，看准了再推，条件不成熟的不要急于去动。”（习近平：“加快建设农业强国，推进农业农村现代化”，求是2023年第6期）守住农村改革的政策底线。习近平总书记强调，“我多次强调，农村改革不论怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了，这些底线
34、必须坚守，决不能犯颠覆性错误”（习近平：论”三农”工作，中央文献出版社2022年版，第263264页），既系统阐明了农村改革的战略方向、战术策略，更鲜明强调了农村改革的底线原则。在具体的推进过程中，守住农村改革的底线，就是要全面领会习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，确保改革不能突破政策法律底线，不能违背农民意愿，不能和农民争利，始终把实现好、维护好、发展好农民的根本利益作为农村改革的出发点和落脚点。二、准确把握进一步深化农村改革的着力点深化农村改革是一项复杂的系统工程，涉及亿万农民的根本利益，事关社会稳定和长治久安，是确保国家安全、民族团结、扎实推进共同富裕的基础性工作。准确把握进一步
35、深化农村改革的重点难点，需要从以下四个方面着力。深刻领会习近平总书记关于农村改革的重要论述，这是准确把握进一步深化改革着力点的指导思想。习近平总书记全面阐述了新时代持续深化农村改革的重点：一是着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，发展多种形式股份合作，赋予农民对集体资产更多权能，赋予农民更多财产权利：二是加快构建新型农业经营体系，推动家庭经营、实体经营、合作经营、企业经营共同发展，提高农业经营集约化、规模化、组织化、社会化、产业化水平；三是推进供销合作社综合改革，按照为农服务宗旨和政事分开、社企分开方向，把供销合作社打造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作
36、经营组织体系；四是健全农业知识保护制度，完善农产品价格形成机制，完善农产品市场调控制度，完善农业补贴制度，加快形成农业支撑保护制度：五是加快推进户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化；六是健全城乡发展一体化体制机制，推动城乡生产要素平等交换和公共资源均衡配置，加快形成以工助农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。（习近平：论“三农”工作，中央文献出版社2022年版，第201202页）全面理解党中央、国务院为深化农村改革作出的决策部署，这是准确把握进一步深化改革着力点的主要依据。党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，按照习近平总书记提出的新思想新观点新
37、论断，党中央、国务院坚定不移深化农村改革，在每年的中央文件中围绕乡村振兴对深化农村改革作出部署。2018年中央一号文件要求，坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。要深化农业科技成果转化和推广应用、户籍制度、农村土地制度、农村集体产权制度等改革，以及供销合作社综合改革，深入推进集体林权、水利设施产权等领域改革等。2019年中央一号文件的农村改革部署聚焦在全面深化农村改革，激发乡村发展活力上。2020年中央一号文件主要从加大农村公共基础设施建设力度、加快恢复生猪生产、优先保障“三农”投入、破解乡村发展用地难题、抓好农村重点改革任务等五个
38、方面对农村改革进行安排部署。2021年中央一号文件明确要深入推进农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。2022年中央一号文件关于改革的部署集中在深化粮食购销领域监管体制机制改革、农村公路管理养护体制改革试点、深化乡慎管理体制改革、推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革、加快农村信用社改革、抓好农村改革重点任务落实等六个方面。2023年中央一号文件聚焦农业水价综合改革、供销合作社综合改革、农村土地制度改革、农村宅基地制度改革试点、农村丧葬习俗改革等。2024年中央一号文件强调强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力，重点聚焦
39、启动实施第二轮土地承包到期后再延长3()年整省试点，健全土地流转价格形成机制，稳慎推进农村宅基地制度改革，深化农村集体产权制度改革，持续深化集体林权制度改革、农业水价综合改革、农垦改革和供销合作社综合改革等方面。客观认识深化农村改革重点任务完成的进展及成效，这是准确把握进一步深化改革着力点的基础起点。党的十八大以来，深化农村改革的进展及成效具体体现在五方面。一是农村土地制度改革取得积极进展。农村基本经营制度巩固完善，承包地“三权分置”制度初步建立，农村宅基地制度改革试点稳慎推进，农村集体经营性建设用地入市改革有序展开等。二是农村集体产权制度改革阶段性任务基本完成，初步构建起归属清晰、全能完整、
40、流通流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义集体产权制度，农村集体资产家底基本摸清、集体经济组织成员基本确认、农村集体经济组织基本建立、新型农村集体经济发展迈出新步伐。三是加快培育新型农业经营主体，带动小农户、服务小农户、提升小农户的政策体系初步建立。四是中央财政支农资金规模逐年提升，初步构建起比较完整的农业支持保护体系。五是城乡融合发展体制机制初步建立。农业转移人口市民化成效显著，城乡均等的公共就业创业服务进一步加强，城乡基本公共服务均等化加快推进等。科学分析当前全面深化农村改革、激发农业农村发展活力面临的主要挑战，是准确把握进一步深化改革着力点的问题导向。农村土地制度改革方面面临的挑战主要是：
41、农户土地权能仍不健全，农户在土地流转、抵押、继承等方面的权益受到限制，土地资源利用效率不高的局面仍未打破，加剧了农村发展的不平衡和不稳定；土地流转机制尚不完善，影响了土地资源的集约化、农业规模化经营和农业生产效率提升；集体经营性建设用地入市政策不够完善，土地增值收益难以惠及农民。农业生产经营方面面临的主要挑战有：一是小农户与现代农业有机衔接仍面临诸多困难，小农户生产难以适应现代农业的市场需求和技术要求，农业社会化服务体系和新型经营主体带动小农户发展机制的不健全也阻碍了现代生产技术和先进经营方式在农业生产中的应用；二是农业科技创新与转化应用机制不够健全，农业科技创新能力不足，科研成果转化率低，农
42、业科技创新与转化应用的激励机制不够健全，制约了农业产业转型升级；三是农户难以合理分享全产业链收益；四是有利于农业的生产要素双向流动机制尚待构建。农村生态环境方面面临的主要挑战有：一是农用地保护投入机制缺位，土地退化问题突出，一些地方草地退化、沙化等问题也日趋严重；二是生产生活污染防治难度大，农业面源污染普遍存在，农村生产生活污染治理难度大，农村环境污染问题日益突出；三是农村水资源短缺，水资源问题成为很多农村地区生活水平提升和农业现代化的主要制约。乡村文化传承创新方面面临的主要挑战体现在：乡村内在文化传承机制缺位，乡村文化传承创新支撑力量存在不足，乡村文化难以在城乡融合发展中发挥积极作用。乡村治
43、理能力方面的主要挑战是：乡村治理人才缺乏，农村公共品供给机制不健全，农民在乡村治理中的主体作用未得到有效发挥，等等。三、有力有效深化农村改革，激发农业农村发展活力改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。实践发展永无止境，改革开放也永无止境。乡村振兴越往前推进，越需要改革增动力、添活力。2024年中央一号文件对强化农村改革创新作出具体部署，要求更加注重改革系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，加快完善推进乡村全面振兴体制机制，健全城乡融合发展政策体系，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、加快建设农业强国提供动力和制度保障。深化农村土地制度改革，构建现代农业经营体系，着力激发广
44、大农民内生发展动力，解放和发展农业生产力。一是完善承包地“三权分置”制度，坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，双固和完善农村基本经营制度。二是深化改革试点，持续推进宅基地权利分矍和权能完善，推动建立多元化的农民户有所居保障机制，加强基层宅基地管理服务能力建设，完善闲置农房和闲置宅基地盘活利用政策，建设全国统一的农村宅基地管理信息平台。三是推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，审慎稳妥推进入市试点，探索健全集体经营性建设用地使用权抵押融资相关制度，探索建立兼顾国家、集体和农民利益的土地增值收益调节机制。四是支持有条件的小农户成长为规模适度的家庭农场，支持家庭农场
45、组建农民合作社，合作社根据需要办企业，着力提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力，聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式，带动农户共同迈向现代化。五是适应新质生产力的创新发展特点，加大土地流转价格形成机制、农村集体经营性建设用地入市制度、宅基地“三权分置”有效实现形式等改革力度，盘活、激活闲置的土地资源，提高土地的使用效率，以满足发展新产业、新业态的土地需求。深化农村集体产权制度改革，促进新型农村集体经济发展，健全农业支持保护制度，提升广大农民自我发展能力，激发加快推进现代农业发展新活力。完善农村集体经济组织法人治理机制、明确集体资产权属归位相关配套政策，加
46、快构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的农村集体经济组织运行机制；强化农村集体资产监督管理，持续推动集体资产监督管理制度化、规范化、信息化；探索多样化的农村集体经济发展路径，引导农村集体经济组织搞活经营服务，拓展发展空间，增加集体收益，实现民富村强；完善价格、补贴、保险“三位一体”政策体系，通过适当提高最低收购价，实施补贴政策，完善农资保供稳价应对机制，扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，建立健全主产区利益补偿机制；完善乡村振兴多元化投入机制等举措，加大农业支持保护力度，提高农业支持保护效能，为农业现代化发展提供新动力、激发新活力；加大支持力度，推进设施农业数字化
47、智慧化改造，以科技支撑推动农业现代化。聚焦建设宜居宜业和美乡村，建立健全以县域为切入点的城乡融合发展体制机制，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，增强县域内城乡融合发展的动力活力。第一，创新民生服务集中保障机制、完善基础设施规划建设机制、健全资源要素优先保障机制，深入实施乡村建设行动，切实提高乡村公共服务便利度、乡村基础设施完备度、人居环境舒适度。第二，深化户籍制度改革，促进农业转移人口全面融入城镇，完善农业转移人口市民化激励政策，切实维护进城落户农民合法权益。第三，坚持因地制宜、分类施策，学习运用“千万工程”经验，完善农村人居环境整治提升工作推进机制，统筹推进加快补齐农村基础设施短板。第四，因地
48、制宜推进城乡学校共同体、紧密型县域医共体、区域性养老服务中心建设，着力推进基本公共服务城乡统筹、服务均等。第五，落实防止返贫监测帮扶机制，研究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，确定一批欠发达地区实行常态化帮扶，持续缩小收入差距和发展差距。第六，聚焦提升文明善治水平，探索基层治理的新路径，不断增强群众的安全感和满意度。始终坚持抓党建促乡村振兴不动摇，不断提升基层党组织干部队伍整体素质，提高基层党组织带动农民增收致富的能力。聚焦增强基层党组织的政治功能和组织功能，完善“党组织+”工作模式，选优配强基层组织负责人，全面提升党组织对农村各项经济社会事务的统一领导，充分发挥党组
49、织落实党的政策、密切联系群众、维护农村稳定的核心作用。不断创新干部队伍培养选拔机制，选好育强镇（街道）、村（社区）班子队伍，吸引各类人才返乡入乡助力乡村振兴，打造服务乡村振兴骨干力量。推动村党组织开展“跨村联建”，探索强村带动、产业拉动、项目牵引等模式，创建党建引领乡村振兴样板片区，打造党建引领、区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的集体经济发展矩阵，形成加快农业农村发展新动力、新活力。在庆祝建党103周年暨“七一”表彰大会上的讲话同志们：今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立103周年，铭记党的峥嫌岁月、歌颂党的丰功伟绩、继承党的优良作风，进一步增强全市机关各级党组织和广大党员凝聚力、向心力、战斗力，把新时代事业推向新发展。刚才
