1、浙江省安全生产全覆盖检查标准体系（2024版）省安全生产委员会办公室2024年6月安全生产检查标准化流程图涉海涉渔篇86一、隐患判定（一）问题隙患判定依据检查清单中涉及的问题隐患，依据以下法律法规、规范标准、制度文件判定：1 .中华人民共和国渔业法（2013年第四次修正）2 .中华人民共和国海上交通安全法（2021修订）3 .中华人民共和国消防法（2021年第二次修正）4 .浙江省渔业管理条例（2020年第四次修正）5 .中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例（2019年第三次修正）6 .中华人民共和国渔业船员管理办法（农业农村部令2022年第1号修订）7 .特种设备事故隐患分类分级（T/CP
2、ASEGT007-2019）8 .渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）（农渔发（2022）I1.号）9 .浙江省安全生产条例（2023年实施）10 .淅江省渔业捕捞许可办法（浙江省人民政府令第341号修订）11 .国内海洋渔船法定检验技术规则（中华人民共和国海事局公告（2018）28号公布）12 .浙江省渔港渔业船舶管理条例（2020年第三次修正）13 .城镇燃气管理条例（根据2016年2月6日国务院关于修改部分行政法规的决定修订）（二）重大事故隐患清单表1涉海涉渔领域重大事故隐患清单序号宣大事故除息枯述主要侬林1核定教员10人及以上的渔业船的，未经批准擅自改变海业船舶结构、主尺度、作业类型的
3、渔业船舶重大事故腋忠判定标准（试行3第一条2核定裁员10人及以上的渔业船舶,救生消防设施设备、号灯处于不良好可用状态的。渔业船舶Oi大事故隐患判定标准（试行）第二条3核定裁员10人及以上的渔业船舶，职务船员不能满足最低配员标准的。渔业船舶重大事故隘患判定标准（试行）B第三条4核定裁员10人及以上的渔业船舶，擅自关闭、破坏、屏蔽、拆卸北斗船位监测系统、远洋渔船监测系统（VMS）或船舶自动识别系统（AIS）等安全通导和船位监测终端设备，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的。渔业船舶歪大事故隐患判定标准（试行）第四条5核定教i10人及以上的渔业船舶，超过核定航区或者抗风等级、超我航行、作业的。渔
4、业船舶IR大事故隐患判定标准（试行）第五条6核定我员IO人及以上的渔业船舶，渔业船舶检验证书或国籍证书失效后出海航行、作业的。渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）第六条7核定裁员10人及以上的渔业船的，在船人员超过核定裁员或未经批准载客的。渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）第七条K核定裁员IO人及以上的渔业船的，防抗台风等自然灾害期间，不服从管理部门及防汛抗旱指挥部的停航、撤离或转移等决定和命令，未及时撤离危险海域的。渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）第八条SM序号宣大事故随患拈逐主委依珏9在用的特种设备是国家明令淘汰的。特种设备事故隐患分类分级附录A10特种设备或者其主要部件不符合安全技
5、术规范,包括安全附件、安全保护装巴等缺少、失效或失灵。特种设备事故隐患分类分级附录AI1.特种设备管理人员、作业人员等无证上岗。特种设备事故隐患分类分级附录B12未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全科示标志的。工贸企业重大事故随患判定标准3第卜三条13未落实有限空间作业审批，或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求，或者作业现场未设置监护人员的。工贸企业重大事故隐患判定标准3第十三条（三）重点问题判定及清单检查清单中重点问题，通过复盘涉海涉渔领域近5年10起较大及以上事故，以及2023年以来11起一般事故，归纳安全生产隐患大排查大整治以来各级检查发现的5.7万个隐患问题
6、综合普遢存在、反复出现、现实危险性较大以及易造成群死群伤等风险因素，系统梳理确定重点问题共12条，详见表2。表2涉海涉渔领域重点问题清单序号直点问题拈斑1排气管未包防火棉，鱼舱盖未达到风雨密要求。2船体老旧，未进行定期检验或未提供有效的检查报告。3厨房煤气瓶违规连接三通，撰放、设置不合理。序号立点问题描述4未对燃气报警装置定期检定或功能性检查，燃气报警装置不能正常使用。5未安装可燃气体报警装置，或报警装置安装不符合安全规范要求.6逃生通道、逃生窗、安全出口等被堵塞、占用，处F不畅通状态.7核定裁员10人以卜的渔业船舶救牛.消防设施设备及应急物资配备不足，或设巴不合理，未定期点检，处于不良好可
7、用状态。8信号弹、信号灯、导助航等通信设施设备缺少或状态不良.9电线私拉乱接，未穿管保护，违规使用双绞战。10未与作业承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中未约定各自的安全生产管理职资。11未对作业承包电位的安全生产工作统一协调、管理，未定期进行安全检杳，时发现的安全问期，未及时督促整改。12作业前未完成作业现场危险危害因素辨识分析、安全防护措施落实以及相关内部审签手续。13氧气、乙焕等气瓶倒地放置或无防倾融措施，乙焕瓶与明火点距离不S1.1.Om,氧气瓶与乙焕瓶间距不足5m。未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作
8、及时消除生产安全事故隐患的“15未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援硕案。二、标准化检查表渔业船舶检维修作业检查标准清单检查部门：检查人员，检查时间，臭别检查对机检在内容典型除息排迅检条结枭主要械据检查方式渔船改造*1.核定教员IO人及以上的渔业船舶,未经批准擅自改变渔业船舶结构、主尺度、作业类型的。是口否渔业船舶重大事故险患判定1.现场检杳2.查阅资料2.核定裁员IO人以下的渔业船舶,未经批准擅自改变渔业船舶结构、主尺度、作业类型的。是口否口标准试行）B第一条1.现场检查2.查阅资料管理检维修作业承包商管理.3.未与作业承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中
9、未约定各自的安全生产管理职贵。是口否中华人民共和国安全生产法第四十九条查阅资料.4.未对作业承包单位的安全生产工作统一协调、管理，未定期进行安全检查，对发现的安全问题，未及时誉促整改。是口否1 .现场检杳2 .查阅资料5.维修作业未选择符合国家规定的维修单位。是口否口中华人民共和国渔业船舶检验条例B第十六条杳阅资料类别检受对象检受内容典型除蠡描述检查财来主臬侬务检交方式检维修作业设备、材料6.用于维修渔业船舶的有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件和材料，在使用前未经渔业船舶检验机构检验合格。是口否中华人民共和国渔业船舶检验条例第十六条杳阅资料从业资格7.特种作业人员未按
10、照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格或证书超期未审，上岗作业的.是口否口1.工贸企业重大事故隐患判定标准第三条（二）2,中华人民共和国安全生产法第三十条1.现场检查2.查阅资料管理动火作业审批管理.8.作业前未完成作业现场危险危宙因素辨识分析、安全防护措施落实以及相关内部审签手续.是口否口浙江省安全生产条例（2022年修订）第二十一条1.查阅资料2.人员问询作业现场人员配备管理9.未安排专门人员进行现场安全管理。是口否口1.查阅资料2.人员问询作业现场安全告知10.未告知作业人员危险危害因素、安全作业要求和应急措施是口否1.查阅资料2.人员问询电气焊作业作业清单管理11.电气焊作业场所、电
11、焊设备数量等基本信息的作业清单，未导入浙江省数字化监管平台进行纳管。是口否口6浙江省电气焊安全监管服务“件事”改革实施方案（浙安委办（2023）44号）I.现场检查2.查阅资料流动作业人协管理12.流动电气焊作业人员未完成电焊机“加芯赋码”、打码应用，未实现人机匹配。是口否口I.现场检杳2.查阅资料类别检受对象检受内容典型除蠡描述检查财来主臬侬务检交方式管理电气焊作业电焊设备管理13.涉焊企业（场所）未对电焊机加装物联网芯片、赋专属二维码r加芯赋码”）。是口否口浙江省电气焊安全监管服务“一件事”改革实施方案3浙安委办（2023）44）1.现场检查2.查阅资料14.电焊机未按照电焊机物联控制终端
12、通讯协议及数据格式（试行），分类接入省级或各地自建的数字化平台。是口否口1.现场检查2.查阅资料气瓶管理.15.氧气、乙块等气瓶倒地放置或无防倾粮措施,乙焕瓶与明火点距禹不足IOm,氧气瓶与乙焕瓶间距不足5m。是口否口不涉及口焊接与切割安全（GB9448-I999）10.5.4现场检查16.未组织制定有限空间作业安全管理制度。是否口工贸企业有限空间作业安全I.查阅资料2.人员问询人员有限空间作业主要负责人贡任落实17.未明确有限空间作业审批人、监护人员、作业人员的职货。是否口规定（2024年实施第四条I.查阅资料2.人员问询18.不能正确使用气体检测、机械通风、呼吸防护、应急救援等用品、装备。
13、是口否口工贸企业仃限空间作业安全规定（2024年实施）第五条1.现场检查2.人员问询管理有限空间作业辨识管理*19.未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全警示标志的。是口否口工贸企业重大事故隐患判定标准（2023年实施）第十三条1.现场检杳2.查阅资料3.人员问询类别检查对象检受内容典型除蠡描述检查财来主臬侬务检交方式发包单位管理20.未对发包单位的有限空间作业统一协调、管理，未对现场作业进行安全检查，未督促承包单位有效落实各项安全措施。是口否工贸企业有限空间作业安全规定（2024年实施）第八条I.杳阅资料2.人员问询培训管理21.未每年至少组织I次有限空间作业专题安全培
14、训，未对作业审批人、监护人员、作业人员和应急救援人员培训有限空间作业安全知识和技能，并未如实记录.是口否口工贸企业有限空间作业安全规定（2024年实施）第九条1.查阅资料2.人员问询管理有限空间作业22.未制定有限空间作业现场处巴方案，未按规定组织演练，并未进行演练效果评估。是口否口工贸企业有限空间作业安全规定（2024年实施）第十条I.查阅资料2.人员问询装备管理23.未根据有限空间危险因素的特点，配备符合国家标准或者行业标准的气体检测报警仪器、机械通风设法、呼吸防护用品、全身式安全带等防护用品和应急救援装备。是口否口工贸企业有限空间作业安全规定（2024年实施）第十三条I.杳阅资料2.人员
15、问询24.未对相关用品、装备进行经常性维护、保养和定期检测，不能正常使用。是否口工贸企业有限空间作业安全规定（2024年实施）第十三条1.现场检查2.查阅资料类别检查对象检受内容典型除蠡描述检查财来主臬侬务检交方式审批管理“25.作业前,未经过主要负责人或者其书面委托的人员进行审批。是口否口工贸企业重大事故隐患判定标准（2023年实施）第十三条1.查阅资料2.人员问询*26.未设置监护人员。是口否口工贸企业重:大事故隐患判定标准（2023年实施）第十三条I.直阅资料2.人员问询管理有限空间作业现场作业监护人员管理27.未组织对作业人员进行安全交底。监护人员未对通风、检测和必要的隔断、消除、巴换
16、等风险管控措施逐项进行检杳，未确认防护用品能够正常使用且作业现场未配备必要的应急救援装备，未确保各项作业条件符合安全要求.是口否口工贸企业有限空间作业安全规定（2024年实施）第十四条1.查阅资料2.人员问询28.监护人员未全程进行监护，未与作业人员保持实时联络，离开作业现场或者进入右限空间参与作业。是口否口工贸企业召限空间作业安全规定（2024年实施）第十五条I.杳阅资料2.人员问询现场作业管理*29.作业前未严格遵守“先通风、再检测、后作业”要求。是口否口工贸企业重大事故隐患判定标准（2023年实施）第十三条1.查阅资料2.人员问询臭别检交对象检变内容典型隐患描述检查结果主要依邦检查方式3
17、0.存在爆炸风险的，作业前未采取消除或者控制措施，或相关电气设施设备、照明灯具、应急救援装备等未符合防爆安全要求,是否口工贸企业有限空间作业安全规定(2024年实施)第十四条I.查阅资料2.人员问询管理有限空间作业现场作业管理31.作业过程中，未安排专人对作业区是口1.查阅资料域持续进行通风和气体浓度检测。否口工贸企业有限空间作业安全2.人员问询32.作业中断3()分钟及以上，作业人员再次进入有限空间作业前，未重新通风、气体检测合格后进入。是否口规定3(2624年实施第十五条1 .查阅资料2 .人员问询备注：1.般患描述按照正向描述，即检IE结果”是“为存在除息，“否”为不存在，“不涉及”即不存在该项内容.2.加.代表重点问题，加，代表重大除患.
