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    共八篇关于深化2024“七一”活动党课辅导报告.docx

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    共八篇关于深化2024“七一”活动党课辅导报告.docx

    1、共八篇关于深化2024年度“七一”活动党课辅导报告目录七一专电党谭:奋力绘咫宣居宣业和关乡村虐谟的生态新曲总1七一堂春耕稿:加强新时代危洁文化It设筑牢全面从严治党思也基础11七一党课:始终杷人及放在心中最高位丈32七一专题究浑:以城市更新助推新质生产力发展42党课讲稿:深入学习贯彻党纪法规,筑牢党员干部纪律防线52七一专题党课:打好关核核心技术攻生既,加快发展新质生产力55乡依党泰庆七一表再发言:电化党建工作,推动科学发展,努力建设富浴和谐新某某64七一演评信:尽心尽力的追求无怨无悔的遗桂68七一专题党课:奋力绘就宜居宜业和美乡村建设的生态新画卷习近平总书记指出:“实施乡村振兴战略,一个重要

    2、任务就是推行绿色发展方式和生活方式,让生态美起来、环境靓起来,再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。”党的二十大报告提出“建设宜居宜业和美乡村”。从“美丽乡村“到和美乡村”,体现了以习近平同志为核心的党中央对乡村建设规律的深刻把握,充分反映了亿万农民对建设美丽家园、过上美好生活的愿景和期盼。新时代新征程,建设宜居宜业和美乡村,对于推进乡村全面振兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。一、正确认识新时代生态宜居宜业和美乡村建设取得的成绩习近平总书记强调,保护好自然生态,把传统村落风貌和现代元素结合起来,把乡村建设得更美丽。党的十八大以来,我国乡村生态条件明显改善,乡村面貌焕然一新,农村人文生

    3、态、自然生态、产业生态协同共进、融合发展。生态文明理念润民心。生态文明理念彰显宜居乡村设计和规划的价值取向,昭示宜业乡村产业振兴的方向,契合和美乡村自然生态和生活环境改善的内在要求。近年来,农村基层党组织坚持以生态、绿色为导向,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,为宜居宜业和美乡村建设提供了正确的发展导向;坚持文化的传承性,强调生态和人文价值的统一,注重保护传统乡村文化和民俗,提倡绿色、低碳的生活方式。在生态文明理念引领宜居宜业和美乡村建设实践中,农村基层党组织通过广泛宣讲生态文明建设政策、绿色环保理念,积极讲好“生态文明故事”,使群众的环保卫生意识和生活行为习惯发生可喜的转变,让

    4、生态文明理念深入民心。乡村自然生态保护与修复扎实有效。良好的自然环境是和美乡村建设的重要目标,也是广大民众向往优质生活方式的重要生态基础。习近平总书记多次强调,要“像对待生命一样对待生态环境”。近年来,自然生态环境修复治理陆续开展,各级部门按照乡村生态系统的整体性、系统性特点,对森林生态系统、水域生态系统、草地生态系统等实行整体保护、系统修复,以保护生物之间、生物与非生物之间平衡、有序的状态;强化耕地生态系统保护,盘活乡村存量建设用地;保护乡村风貌、修复历史文脉,守护绿水青山,保持乡村原真,再现蓝天白云、碧水清波、村美人和的生态画卷。农村人居环境明显改善。党的十八大以来,党和政府接连制定实施了

    5、一系列与农村人居环境建设相关的政策措施,农村人居环境明显改善。净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战是打赢污染防治攻坚战的主战场。在乡村治理实践中,党中央坚持精准治污、科学治污、依法治污,农村垃圾和生活污水治理体系等逐步健全。一是农村垃圾综合治理扎实推进,全力推动城乡环卫一体化发展。2023年,生活垃圾得到收运处理的行政村比例保持在90%以上,全国开展清洁行动的村庄超过95%。二是全面开展农村生活污水和黑臭水体治理,2023年全国农村卫生厕所普及率超过73%,农村生活污水治理(管控)率达到40%以上。三是因地制宜全面改善村容村貌,农村公路发展由规模速度型向质量效益型转变,农村基础设施不断完善,公共

    6、服务设施配套得以改善,传统村落保护、传承和活化利用“齐步走”,生态宜居的和美乡村建设扎实推进。农业产业生态化发展质效显著。习近平总书记强调,乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫,继续做强做大有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业。党的十八大以来,以节能减排、提质增效为主要目标,全国各地积极探索“农业产业生态化”的可持续发展新路。一是农业节水工程稳步实施。不断优化农业节水政策,积极构建工程、技术、管理机制体系,提升农田灌溉水有效利用率。二是农业废弃物资源化利用工程稳步推进。2023年我国农业绿色发展步伐加快,畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率、农膜处置率分别超过78%、88%、80%,用

    7、绿色”理念催生“金色”收获。三是农业清洁生产成效明显,持续推动化肥农药施用减量增效。四是聚焦生态“农业+”,调优农业结构、打造特色产业。推动生态低碳农业产业化建设,截至2023年底,认定绿色、有机农产品超过6.8万个,农产品及加工副产物综合利用率稳步提升。2021年以来,农业农村部启动实施绿色种养循环农业试点,在畜牧大省、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域299个县整县推行。二、生态和美乡村建设仍处于提质增效的攻坚期习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,“生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期必须以更高站位、更宽视野、更高格局、更大力度建设人与自然和谐共生、美丽生态宜居、农业产业生

    8、态化的和美乡村。农村自然环境保护和修复担子重大。农村自然环境保护和修复是维持和改良农村自然资源数量、质量和功能等性状的系统工程。经过多年不懈努力,我国农村自然环境保护和修复呈现出“整体好转、改善加速”的良好态势,但农村自然资源保护和修复是一项长期性的工作,不能一蹴而就,在保护水生生物多样性,乡村地形地貌、水体山体、库塘、沟渠保护,山水林田湖草沙系统治理,农村生态环境系统性修复等方面仍需长期规划。必须加快落实水生生物资源调查、检测、评估和生态补偿措施,提高乡村绿化率、林木良种使用率、低产低效林改造率,健全和完善自然保护地、生态保护红线监管制度,生态系统动态检测评估和风险预警机制等。农村人居环境改

    9、善任务艰巨。近年来,全国各地聚焦农村厕所革命、生活污水处理、生活垃圾治理、村容村貌提升四大领域的农村人居环境整治行动,从根本上扭转了长期以来农村存在的脏乱差局面,大大提升了农村居民的生活质量。建设生态宜居和美乡村,需要进一步梯次推动村庄环境的升级,需要继续稳妥有序提高农村饮用水水源保护、净化、水质自检能力和管网输配能力,优化省级农村路网,提升乡村能源基础设施、乡村配电容量、燃气管道、热力管道的覆盖面,提高可再生新能源系统转型发展的动力,持续巩固和拓展农村人居环境整治的成效,以满足农村居民日益增长的美好生活需要。农业面源污染防治工作任重道远。农业面源污染治理是实现农业生产环境健康的有效途径。自2

    10、015年,农业农村部打响农业面源污染治理攻坚战以来,规模化养殖污染防治有序推进、农业用水总量、化肥农药使用量逐年降低,畜禽粪便和秸秆多元利用格局基本形成,农膜回收体系和能力不断增强,重点领域的治理取得积极成效。但我国农业面源污染量大面广、复杂多样,防治工作仍面临许多困难,在秸秆还田、畜禽养殖废弃物综合利用和污染防治、盐碱地治理、农业生产减污降碳、环境质量改善和风险防范、复合型环境污染防治等方面的长效治理上还需各方协力推动。生态农业现代化发展道阻且长。发展生态农业是和美乡村建设的“绿色动能近年来,我国持续推进农业传统产业生态化改造,大力倡导产业生态化和生态产业化,强化农业科技支撑,初步形成质量兴

    11、农、效益兴农、生态兴农的新格局,促进农业向绿色、有机、生态方向发展。我国是农业大国,农村产业发展水平差异大、不平衡。长期以来,为追求农产品产量,一些地方农业资源长期透支、过度开发、“急于变现”导致新的生态问题。与此同时,我国农业数字技术创新研发基础较为薄弱,绿色品牌农业发展缓慢、产业化水平亟待提高。“数字+农业的智能化发展、现代数字农业科技产业园建设、绿色品牌建设和营销方式创新等方面,仍需精准规划和持续推进。三、全面推进生态和美乡村建设环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。生态宜居,是乡村全面振兴的内在要求。习近平总书记强调,要以实施乡村建设行动为抓手,改善农村人居环境,建设宜居宜业美丽乡

    12、村。新时代,建设宜居宜业和美乡村要建强引领和美乡村建设的农村基层党组织、坚持构建和谐共生的乡村自然生态、打造和谐宜居的乡村人文生态、发展绿色循环宜业的生态农业,以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的高品质和美乡村建设,支撑农业农村高质量发展。建强引领和美乡村建设的农村基层党组织。2024年5月,习近平总书记在山东考察时强调,要坚持以党建引领基层治理,提高基层党组织领导基层治理能力,提升农村公共服务水平,巩固农村和谐稳定、群众安居乐业的良好局面推进和美乡村建设应以进一步提升基层党组织政治领导力为统领,提升思想引领力、群众组织力、社会号召力,以技术赋能“党建+和美乡村”建设模式。一是

    13、要充分发挥基层党组织在和美乡村建设中的政治引领力,协调、统筹各方力量投入生态和美乡村建设之中。二是农村基层党组织要加强对农民的思想宣传教育,传承和保护农村优秀传统文化,开展文明乡风建设,让生态文明理念深入人心、聚起和美乡村建设的“精气神”。三是提升农村基层党组织的群众组织力,进一步打开思路、不拘一格,从高校毕业生、驻村干部、回乡创业能人、优秀返乡人员中选拔合格的农村基层党组织带头人。四是提升农村基层党组织的社会号召力,汇聚全党上下、社会各方的智慧,最广泛、最有效地动员一切力量,投身于生态和美乡村建设实践中。五是以网络技术赋能农村基层党组织建设,创新“党建+和美乡村建设模式,以技术赋能弓I领广大

    14、农民群众走上生态致富之路。构建和谐共生的乡村自然生态。大力推进生态和美乡村建设、解决农村自然环境修复和保护等问题、实现乡村生态振兴,是焕发乡村新活力的重要支撑点。在和美乡村建设过程中,应始终维持人与自然和谐共生的关系,以不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。一是持续加大对生态体系的保护和修复力度、建立健全生态系统保护制度,完善生态保护补偿机制。进一步完善天然林保护制度、草原生态监管和定期调查制度,将河长湖长体系延伸至村一级,落实好自然保护区、名胜风景区、地质遗迹等各类保护地保护制度。完善重点领域如水生生物生态保护补偿机制,因地制宜提高补偿的针对性。二是进一步加强对乡村河湖、湿地、生物多样

    15、性保护,提升农村水生态、农村土地综合整治的治理能力和管理能力。打造和谐宜居的乡村人文生态。和美乡村建设,生态宜居是关键。以绿色发展为引领,加快农村人文生态环境建设,让良好生态成为和美乡村建设的支点,通过“精准治理和有效规划”促进农民生活环境的改善。一是持续打好农村污染防治攻坚战。进一步提升农村环境整治水平,全面提高农村生活污水治理率、农膜回收率、畜禽粪污综合利用率、水产生态养殖率,加强农村改厕与生活污水治理衔接,健全农村生活垃圾收运处置体系,持续减少化肥农药使用率,基本消除较大面积农村黑臭水体。二是提高村庄规划编制质量和实效。进一步明确村庄发展定位、用地布局和建设项目安排等;科学编制乡镇国土空

    16、间规划,合理配置乡土资源;进一步完善自然村落整治,在农村遒路改造、住宅墙体整修、生活污水处理、村内照明装置、村庄环境整治、河道疏浚净化、农民住宅改厕、公共服务设施等方面统一规划,持续优化村庄功能布局。发展绿色循环宜业的生态农业产业。现代生态农业是以农业集约化运作和生态化管理为基础的现代农业经营模式。因此,加快农业绿色发展步伐,做精做优乡村特色产业,是促进农村一、二、三产业融合发展,扎实推进宜居宜业和美乡村建设的有效方式。一要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,涵养“望得见山、看得到水、记得住乡愁”的生产生活方式,将农业生态价值深度融合到农业田园景观中,统筹利用好农业景观的体验功能。二是积极

    17、发挥循环农业,推动科技创新等生态环保生产新技术与农业产业创新的深入融合,推进农业资源的节约化和再利用,促进农业可持续发展。三要大力发展现代农业,统筹推进农村传统产业改造升级,因地制宜发展特色生态农产品生产体系、销售体系、分配体系、消费体系、科技人才支撑体系等,推动“生态资源”转化为“生态产品二形成“生态产业工建设“生态品牌”,不断挖掘和发展农村新质生产力。四是促进农村一、二、三产业融合发展,优化实施农业产业融合发展项目,促进农文旅融合,开发差异化乡村休闲旅游产品和服务。七一党课讲稿:加强新时代廉洁文化建设筑牢全面从严治党思想基础同志们:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以雷霆之势在党内

    18、展开各项反腐行动,并数次强调加强新时代执政党廉洁文化建设对全面从严治党的重要意义。2020年1月,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上首次将“三不腐”认定为全面从严治党的基本方针和重要方略,彰显了党中央的反腐决心。2022年1月,习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上首次提出各级领导干部要“落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变的能力”,这就明确了廉洁文化建设的重要性及其建设方向。2022年2月24日,中共中央办公厅印发了关于加强新时代廉洁文化建设的意见,对加强新时代廉洁文化建设的重大意义及重点作出具体要求,明确将其纳入全面从严治党工作布局中。之后

    19、习近平总书记在党的二十大报告中再次明确,要以“推进反腐败国家立法,加强新时代廉洁文化建设”,使全党“增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事2024年1月8日,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上进一步从党性党风党纪教育、家风建设、廉洁理念及廉洁典型的宣传等方面出发,强调加强新时代廉洁文化建设对党员队伍的理想信念、权力观、亲情观等观念正确形成的重要意义。这些讲话为新时代执政党廉洁文化建设提供了方向引领与根本遵循,凸显了廉洁文化建设在增强党的反腐拒腐能力、深入推进党的自我革命等任务中的重要战略地位,因此,需要深刻剖析新时代执政党廉洁文化建设的核心要义和实践意义,以实现其实践进路的明朗化、

    20、常态化与长期化。一、新时代执政党廉洁文化建设的理论基础与必要性新时代执政党廉洁文化建设植根于对马克思主义廉洁文化相关理论的运用,对中华优秀廉洁文化的传承与吸收,具有科学且深厚的理论基础。这些理论基础正是解决当前党内所存在的“四风”问题、“七个有之”问题以及违反党的八项规定等腐败行为的重要指引。(一)新时代执政党廉洁文化建设的理论基础新时代执政党廉洁文化建设的加强需要探寻克思马、恩格斯、列宁等经典作家的相关论述,在此科学理论指导下,充分挖掘中国特色廉洁文化,汲取中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的廉洁基因,将其与新时代全面从严治党的大背景及先进技术相结合,焕发新生机,为廉洁文化的建设提

    21、供坚实的理论支撑。运用马克思主义廉洁文化相关理论。马克思恩格斯在总结巴黎公社经验教训之际,意识到无产阶级国家政权的创立与有序运行需要加强廉洁文化的建设,坚决与腐败分子作斗争。列宁则是在管理国家与政党的过程中发现了权力腐败的问题,并对廉洁文化的建设进行了相关探索。虽然这些经典作家并未明确提出“廉洁文化”或“廉洁文化建设”的概念,但其相关论述对于新时代党的廉洁文化建设都具有借鉴意义。首先,马克思恩格斯认为,公仆意识是公务人员需时刻铭记的。他们在共产党宣言中明确,共产党”强调和坚持同整个无产阶级共同的不分民族的利益这是由共产党以人民为中心的思想所决定的,需要将此思想内化为政治信仰,在任何时候党制定方

    22、针政策都应站在人民的立场上,且各层领导机构都必须通过民主选举产生,并接受人民的监督。其次,提出要建设廉价政府,消除特权以避免腐败。他们强调公社实质上是工人阶级的政府”,一方面从中央到地方所有公职人员与工人的工资待遇同等;另一方面,对于农民要免其赋税,并实现从政治、经济、法制上完全废除等级制和高薪制的保障条件,以广泛的节约和政治、经济的改革,建设廉价政府。最后,废除腐败问题产生的根源私有制。他们认为“代表最卑下利益的贪欲、物欲及对公共财产的占用等腐败行为破坏了无阶级区分的氏族制度,因此,应该以公有制代替私有制。此外,列宁认为,党内廉洁的建设应通过加强思想政治教育使党员领导干部提升对廉洁自律的认知

    23、与主动性,应通过建立健全惩治腐败的法制建设以震慑贪污分子,应通过加强人民的监督力度、拓宽监督方式以保证党员干部队伍的纳洁性,最终达到防止坏分子和“那些旧资本主义的渣滓钻进和混进执政党里来”的目标。马克思主义经典作家对于反腐倡廉的相关论述,为新时代执政党廉洁文化建设供应了充足的理论养分,是重要的思想引领。传承中华优秀传统文化中的廉洁思想。中华优秀传统文化是中华优秀廉洁文化的重要根源,为新时代执政党廉洁文化建设提供了优质土壤。中国古代对反腐倡廉的重视主要表现在制度和思想两个方面。其中,在制度方面,主要设置有监察、御史、弹劾、谏官等,对各级权力进行制约与监督。在思想方面,主要突出了廉洁规范、廉洁行为

    24、廉洁效能、廉洁评价等,诸多要素构成了廉洁文化,主要内容如下:一是廉为政本,最初是由晏子所提,即“廉者,政之本也”,之后管子也将“廉”列为国之四维之一,充分凸显了廉洁对执政者行为规范的政治属性;二是廉以任人,中国古代诸多贤明君主将“廉洁”作为挑选和评价官员的标准,周礼明确记载古代对官吏政德的考核标准,即廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨;三是廉以修身,强调廉洁文化也是一种道德修养文化,“公生明,廉生威“,唯有为政以廉,以德养廉,方能实现“不令而行”的效果。习近平总书记多次强调要坚持古为今用、推陈出新,将古代优秀廉洁思想运用于当前廉洁文化建设和反腐倡廉教育之中。继承发扬革命文化和社会主义先进文化

    25、革命文化和社会主义先进文化蕴含中国共产党自新民主主义革命以来关于廉洁文化的重要精华,对新时代执政党廉洁文化建设具有借鉴意义。革命文化是中国共产党人在新民主主义革命中的红色基因精华。自中国共产党成立以来,便非常重视反腐倡廉工作,例如,从1926年中共中央扩大会议出台的党的历史上首个反腐文件关于坚决清洗贪污腐化分子的通告,到中央苏区时期通过开展党内教育、提出三大纪律和八项注意等纪律要求、毛泽东等老一辈革命家带头节约公共资源等,再到延安时期频繁开展整党整风运动、发布惩治贪污条例干部奖惩暂行条例等规章制度、建立健全各方监督体系,甚至在“进京赶考”前,毛泽东还提出“两个务必”的自律要求。革命文化所淬炼

    26、的质对新时代执政党廉洁文化建设都具有重要影响。社会主义先进文化是中国共产党在建设和改革期间发展的具有中国特色的文化。如邓小平提出的一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,将反腐问题提升至重要地位,他表示“风气如果坏下去”,经济成功也毫无意义。江泽民非常重视党群关系与党风建设,他强调腐败的逐渐渗入与渗透将使党走向自我毁灭。胡锦涛认为,腐败问题会削弱执政基础,降低执政能力,动摇执政地位,各级领导干部要端正思想作风,建立反腐倡廉制度体系,加强建设廉政文化,”切实做到为民、务实、清廉”。党的十八大以来,中共中央在马克思主义相关廉洁理论的指导下,充分总结了中华优秀廉洁文化,对中国古代的廉洁奉公、为政以德等思想以

    27、及革命文化和社会主义先进文化中的公为民仆、正风反腐等思想充分继承、转化与发展,大力开展反腐倡廉行动,为新时代执政党廉洁文化建设注入了丰富内涵与活力。(二)新时代执政党廉洁文化建设的必要性党的十八大以来,中共中央通过开展“打虎皿拍蝇猎狐”等行动,相继清除了一批批信念信仰缺失、思想不正、作风腐败的领导干部。仅就2023年前三季度数据来看,全国纪检监察机关共处置问题线索128.3万件,立案47万件,查处违反八项规定精神的有79.721起,批评教育114.238人,党纪政务处分80.096人。其中,大部分领导干部都是党风、政风或家风出现了问题,这些问题会“严重损害党的先进性和纯洁性以及”党的执政基础和

    28、执政地位”,因此全面从严治党亟须将新时代执政党廉洁文化建设深入推进。1.党风问题亟待解决。党风问题的本质是党性问题,党风纯洁与否则是衡量党员队伍是否坚定理想信念、对党和人民忠诚的主要标准。党风问题主要表现为“四风”和“七个有之”问题。四风”问题包括:一是形式主义,主要表现为对理论学习态度不端正,在工作上文山会海、不讲实效、虚张声势、好大喜功、敷衍了事,思想政治教育未能入脑入心,群众反映的问题不能及时修正,终究是“客里空”;二是官僚主义,主要表现为脱离群众与实际、滥用职权,对上曲意逢迎,对下吆五喝六,在实际工作中拍脑袋决策,只有集中没有民主:三是享乐主义,主要表现为追名逐利、贪图享受,在工作上逃

    29、避贡任、缺乏创新、遇难则退,在消费上铺张浪费、假公济私,等等;四是奢靡之风,主要表现为创造并利用公款消费机会大肆挥霍,频繁穿梭于高档场所,作风低下,道德败坏。“七个有之问题则主要表现为任人唯亲、拉帮结派,大搞,圈子文化,“,码头文化,通过匿名举报或造谣诬告他人,为自己的政治利益服务,通过封官许愿以收买人心、拉动选票,还有部分领导干部阳奉阴违、妄议中央,等等。这些腐败问题任其发展则势必损害党的形象,破坏党群关系,影响党的执政基础、执政地位乃至执政前途,亟待解决。政风问题影响进步。政风问题主要是政府各级领导干部在执政过程中出现的问题,主要表现为:在实际工作中态度冷漠、不切实为民服务,出现懒政、庸政

    30、怠政的现象,使群众在办事过程中易碰到简单程序复杂化、服务态度恶劣化、在位不在岗等情况,迫使群众有关系找关系、有钱花钱以快速办事,一时致使腐败文化不断侵蚀民风;在工作态度上部分部门则采取无中生有、移花接木、指鹿为马等手法,大搞面子工程、半拉子工程,企图使工作业绩蒙混过关。而无论是脱离群众还是敷衍上级,都表明政风问题主要在于宗旨意识薄弱,廉洁文化中的清廉、为民、务实等思想未能深刻入于心见于行。可见,政风问题的存在严重影响了政府的工作效率和工作质量,从而会影响群众对政府的评价与政府公信力,需要加强新时代执政党廉洁文化建设以常抓长管。家风问题需要重视。家风问题的核心是各级领导干部及其家属的价值观问题

    31、主要表现为两种情况:一是领导干部受家庭影响而出现腐败问题,如利用职权或影响力为家属亲友违规提供工作安排、经商便利或生活照顾,或受配偶的“枕边风”、亲属的干扰而影响某些工作的公平公正;二是领导干部在不知情的情况下,受家庭成员腐败行为所累,如家庭成员在其背后利用其职务之便收受贿赂或行方便之事,导致领导干部受其牵连。这两种腐败情形究其根本是家风不正所致,这就需要党员干部重视发挥廉洁文化在家庭中的作用,以消除家风问题。无论是党风、政风,还是家风问题,归根结底都是领导干部及其身边人员的腐败心理所致,只有从思想上纠正其世界观、人生观、价值观,才能从根本上解决“总开关”问题,这就需要加强新时代执政党廉洁文

    32、化建设,使党员队伍实现从腐败心理到廉洁心理的彻底转变,形成全社会广泛流行的廉洁文化,以实现政治清明、政府清廉、干部清正的政治生态环境。二、新时代执政党廉洁文化建设的核心要义“廉洁”一词最早见于屈原所作:“朕幼清以廉洁兮,身服义而未沫。”东汉王逸将此句注解为:“不受日廉,不污日洁。“此处即以“不受”“不污”表明就臣子而言其“廉洁”之意。文化一词最早见于易经中的“观乎人文,以化成天下其意思即为以文教化。因而,廉洁文化,的本质即为使廉洁思想形成社会风尚,并将其受众教化为不受不污的品行高尚之人。且相对于“廉政文化的涵盖范围,“廉洁文化”除包括对公共权力人员廉洁行为的塑造以外,还包括对清廉社会生态的创造

    33、在廉洁文化的建设过程中,就部分受腐败心理及腐败机会蛊惑者而言,除增强其廉洁自律性以外,还需以外力制止或惩治其腐败行为,以满足最广大人民群众的反腐需求。经过长期对执政行为的规范,将廉洁行为内化于心而形成廉洁心理,后通过全社会广泛且长期的实践,方能在解决反腐需求的基础上形成廉洁文化,以此消解乃至根除腐败心理及腐败机会。同时,因受党员队伍的庞大性、党员干部的政治生命周期性、腐败现象的反复性等因素影响,廉洁文化建设需要长期性、常态化开展,以最大限度消除腐败心理及腐败机会。其中,廉洁心理的形成则是关键且较有挑战的一步,因此,应注重全党廉洁心理的培育,夯实党员干部的理想信念、政治信仰和思想道德,加速其对

    34、廉洁的理解与践行,促进新时代执政党廉洁文化的建设。(一)不忘初心:坚守信念、信仰与道德红线坚定的马克思主义与共产主义信仰和中国特色社会主义信念是中国共产党人的政治灵魂,高尚的道德则是对领导干部清正廉洁的基本要求,是实现为民服务、对党忠诚的重要品质。新时代执政党廉洁文化建设最根本的要求是要坚守信念、信仰与道德红线,保持党的政治底色长久鲜亮,保证共产党人不忘入党初心。以理想信念和政治信仰为支撑的纯洁思想,是保证共产党人廉洁行为的重要因素。自中国共产党诞生之日起,便以马克思主义所宣扬的信念信仰为支撑,经过浴血革命、艰苦建设、改革创新,引领中华民族走向新时代。当前,面对世界百年未有之大变局,如何破局并

    35、发展壮大是关乎党和人民前途的关键。对此,习近平总书记指出:“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。”部分党员干部之所以会出现腐败问题,主要是因为理想信念的动摇乃至滑坡、信仰的迷茫和精神的迷失、思想作风腐化所致。要坚定信念信仰以实现中华民族伟大复兴,全党就必须在加强廉洁文化的传播与建设基础上,时刻注意补充理想信念之“钙”,筑牢思想作风之“堤道德高尚既是对廉洁干部的基本要求,也是全体党员的精神支柱,还是廉洁文化建设的源头活水。当前,德才兼备是党组织选任干部的重要条件,明大德、守公德、严私德是保持党清正廉洁的政治本色的重要保证,“以德修身、以德立威、以德服众,是干部成长成

    36、才的重要因素其中,就修身之私德而言,主要是指党员干部对自身乃至家庭成员行为的约束,即严于律己、克己奉公,使外界以小窥大,增强党和政府的公信力;就立威之公德而言,主要是以人民为中心,切实践行为民服务的宗旨,想民所想、急民所急、解民所忧,以脚踏实地的态度在群众中树信立威;就服众之大德而言,主要是指各位党员干部能够在大是大非面前坚定立场,在党内外的各种诱惑前方然不动,在各种风险挑战下能不惧艰险,以行动彰显真章。新时代党和国家的建设面临更为艰巨的任务与挑战,因此,党员干部要以高尚的道德为价值追求,引领社会主义核心价值观广泛且深入地推进,这是夯实廉洁文化建设的重要根基和重要目标。(二)守正创新:以文化自

    37、信为丰富发展原则中国特色社会主义进入新时代后,中共中央从确定五位一体”总体布局到坚持文化自信,从推进文化自信自强再到系统提出习近平文化思想,都充分表明中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化作为党和国家发展建设的根源和底气,深受中国共产党领导人的重视。在全面从严治党背景下,一方面,习近平总书记以党的自我革命作为跳出“历史周期率”的第二个答案,而党的自我革命的主要目的是发挥本体主观能动性,以刀刃向内的勇气刮骨疗伤,实现主动廉洁;另一方面,习近平总书记充分强调文化自信的建设,指出“文明特别是思想文化是一个国家、一个民族的灵魂”,并在此基础上提出了“第二个结合”,这就要求党员干部在从中华优秀传统

    38、文化中汲取廉为政本、崇德尚廉、不受不污、崇廉拒腐等思想荟萃的基础上,形成廉洁思想。在这两个方面的作用下,习近平总书记提出了“党内政治文化”这一重要课题,政治文化作为政治生态的精神主导,与政治生态相互影响,而廉洁文化建设作为政治文化的重要组成部分,对于政治生态的建设也有重要影响。为此,新时代执政党廉洁文化建设要以文化自信为原则,充分挖掘中华优秀传统文化中的廉洁价值,发掘优秀廉洁事迹,充分弘扬老一辈革命家的廉洁作风与优秀家风等红色基因,充分实践并优化社会主义先进文化中的廉洁方针政策、廉政文化等。同时,要以习近平文化思想为行动引领,深化理论认识,将政治强化与廉洁文化相融合,不断丰富其内涵,深刻其效用

    39、以促进政治文化与政治生态的优化。(三)净化思想:以培育廉洁心理为关键目标北宋张载曰,“欲事立,须是心立腐败行为是由腐败心理和腐败机会共同作用而成,腐败心理在其中发挥主导作用。消除腐败行为的关键在于培育主体的廉洁心理,从而外化于廉洁行为,经过良性循环,在全社会形成广泛的廉洁文化,以满足反腐需求。就反腐目标而言,在不敢腐、不能腐、不想腐”三个目标中,前两者都可以通过建立规范行为、惩治腐败等廉洁制度的外力约束或震慑完成,而“不想腐则需要使行为主体由内而外地产生拒绝腐败行为的心理状态,这是最重要且最难实现的。一方面要通过建立健全廉洁制度的笼子,施以强力约束,使不敢腐和不能腐的行为转化为不想腐的行为,

    40、长此以往,也必将潜移默化,逐渐使行为主体形成廉洁认知;另一方面,则要通过教育感化对主体进行精神激励,使其坚定内心所存的廉洁认知,进而使廉洁认知升华形成廉洁信念与意志,最终形成廉洁心理。除了外力的教育与约束,廉洁自律也是形成廉洁心理的关键。廉洁自律“最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己“,因此,共产党人要加强“自我修炼、自我约束、自我塑造“,主动学习历史知识与先进思想理论,以增强党性修养。尤其是高级领导干部更应发挥带头作用,与特权思想及行为、违反各项制度、铺张浪费等行为作斗争,从而使廉洁心理由内而外快速形成。而廉洁心理在社会上广泛形成并持续发挥效用的效率,则决定着廉洁文化的形成速度,因此培育

    41、廉洁心理是新时代执政党廉洁文化建设的关键目标。当前社会的整体廉洁度还具有提升空间,这就给执政党廉洁文化建设提出了现实挑战与要求,也表明廉洁文化的建设对于党和国家的整体发展发挥着重要作用。(四)问题导向:以清除党内腐败文化为重任廉洁文化是相对于腐败文化而产生的,腐败文化在执政党内的繁衍流行,必将对党造成严重威胁,而这也正是苏共失败的重要原因与教训,习近平总书记更是将反腐斗争称为“一场输不起也决不能输的重大政治斗争而腐败文化产生的原因主要如下:因受封建传统糟粕文化的影响,部分官员干部或因亲属的期望,或为满足自己的虚荣心而从政,在任职期间又因好面子而利用特权“帮扶”远近亲戚,一人得道而后鸡犬升天,一

    42、时将伦理纲常与腐败行为混淆,深陷腐败泥潭而不自知。此外,还有部分官员干部深受现实物质利益和西方意识形态的影响,在金钱与地位面前不忍拒绝、不会拒绝,从而堕入腐败深渊。更有甚者,不仅自己腐败,还借机拉拢其他领导干部下水,为腐败文化的滋生繁衍提供了土壤。党的十八大以来,中国共产党面临严峻的反腐形势,习近平总书记强调要“以猛药去病、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底而廉洁文化建设作为党风廉政建设和反腐斗争的重要组成部分,愈加受到重视。从发布中国共产党廉洁自律准则以分别规范党员和党员领导干部的廉洁自律行为,到出台关于新形势下党内政治生活的若干准则以严格规定

    43、全党政治生活与政治作风,再到印发关于加强新时代廉洁文化建设的意见以明确新时代廉洁文化建设对党员、干部廉洁自律意识的培养以及对全面从严治党战略的意义,这些都表明以习近平同志为核心的党中央对加强廉洁文化建设以清除腐败文化的决心。由此可见,新时代执政党廉洁文化建设的主要任务就是清除党内腐败文化,做到有案必查、以案促治,使廉洁文化占领作风高地,引领文化潮流以形成社会风尚。党中央对新时代执政党廉洁文化建设的重视,是由党一贯的廉洁政治的立场所决定的,要注意夯实清正廉洁的信念信仰与道德根基,只有将中华优秀传统文化与先进理论注入廉洁文化建设之中,以内外多方合力清除腐败文化,形成廉洁心理以促成廉洁文化,才能保持

    44、党的自我革命精神,保证党的肌体健康。三、新时代执政党廉洁文化建设的实践意义新时代执政党廉洁文化建设是在全面从严治党的形势背景下,为实现第二个百年奋斗目标保证人才输出的重要课题。该课题的贯彻落实不仅能够夯实全党的思想根基,保持全党不变色、不变质、不变味,还能通过厚植文化基础,为廉洁型政党的建设挖掘丰富文化资源,提供深厚底蕴。这也是保证党实现“三不腐”方针任务的基础性工程,能够彰显执政党的治党能力与水平。此外,新时代执政党廉洁文化建设能够纯净党风,以党风促政风带民风,从而推进全社会风清气正的廉洁氛围的形成。无论从自身建设还是党和国家乃至社会的建设角度而言,新时代执政党廉洁文化建设都具有重要实践意义

    45、一)改进优化政治生态,是全党保持“三不变”的必然要求中国共产党自诞生后,即面临内部变质、变色、变味的风险,为不丧失马克思主义政党的政治本色,赢得人民群众最广泛的支持,中国共产党始终坚持开展整党整风运动,使全党保持“三不变”。而保持三不变的核心就是使全党保持纯洁性与先进性,这就需要以纯净的政治生态予以涵养,所谓“政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生“,而廉洁文化则对政治生态具有潜移默化的影响。廉洁既是衡量党的质、色、味的基本标准,也是彰显执政党先进性的基础。而廉洁文化建设作为政治文化建设的重要部分,一方面通过党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”

    46、学习教育、“不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育、”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育以及相关的党纪国法教育等党内集中教育形式,使全党深刻认识廉洁文化的内涵以及廉洁的意义,推动全党树立清廉为民、忠诚老实、艰苦奋斗的正确的权力观、政治观等,使其将廉洁自律、务实清廉、反对特权等政治本色内化为其价值追求,为廉洁政治的建设提供正确的价值引领。另一方面,则通过建立健全各项制度体系,发动党内各个部门与党外群众协作配合,实现对廉洁行为的监督与约束,加强廉洁文化建设。中共中央强调,要以党章为总规矩,深化干部制度改革,以“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”为任人准则,增强干部队伍从思想到作风的

    47、高效化。同时,要加强反腐败体系建设,如改进领导体制和工作机制,使各级反腐领导与案件处理有序化;通过改进巡视制度以实现对各级部门、企事业单位腐败监督全覆盖;通过规定并健全惩治腐败法规制度的建设,将权力关进制度的笼子中,使国家相关机关惩治腐败有法可依,对腐败行为和思想予以宸慑;通过强化纪律检查机制以及纪检监察系统的举报机制,以人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、群众监督等多方合力,形成对腐败行为的强力制约。此外,新时代执政党廉洁文化建设还强调要加强组织体系的健全,使党的廉洁文化建设以党员引领,层层渗透,发挥各级组织力量,最终促进全社会廉洁文化的建设。由此可见,新时代执政党廉洁文化建设

    48、以思想教育为无声之细雨,滋润廉洁之树,以各项体制机制为藤蔓,编织廉洁之笼,以压制乃至消除腐败欲望,改进政治生态,保证中国共产党在复兴的道路上不变质、不变色、不变味。(一)充分厚植文化基础,为创建廉洁型政党提供了深厚底蕴新时代执政党廉洁文化建设主要以马克思主义相关廉洁文化观点为指导,运用各种先进技术与传播途径,充分挖掘并吸收中华优秀传统文化中的廉洁价值、革命文化中的红色廉洁基因以及社会主义先进文化中的廉洁文化资源。在此基础上,通过各种形式对优秀文化资源进行创造性转化、创新性发展,扩大廉洁文化的覆盖面与影响力。在新时代执政党廉洁文化建设背景下,各地各级领导机关通过充分挖掘本地清官廉吏、革命先烈以及

    49、为民公仆等廉洁人士或群体及其相关文化资源,通过探究廉洁人士的廉洁事迹、场景等,建立或修缮其故居、纪念馆、革命旧址等进行还原。通过与当地的博物馆、档案馆相结合,保护和利用历史文献和文物古迹,推出廉洁文化的文创产品;通过利用虚拟现实等先进技术,实现与古人、烈士的互动,亲自聆听感受他们的价值观与人生观;通过设置宣传廉洁文化的节目,利用抖音、微博、微信公众号、小红书等新型社交平台充分宣传廉洁文化;通过加强对腐败分子的忏悔及对其惩治的宣传,使其作为反面教材以警示和宸慑具有腐败想法的领导干部,如中共中央推出的反腐败纪录片零容忍永远在路上围猎:行贿者说持续发力纵深推进忏悔录贪欲之祸扫黑除恶一为了国泰民安等,部分纪录片的收视率甚至一时超过同期的热播剧。可见


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