天然气加气站突发环境事件应急预案.doc

吴忠市新南天然气加气站突发环境事件应急预案吴忠市新南天然气有限公司二一四年六月目录1 总则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 适用范围61.4 应急预案体系61.5 工作原则72 基本情况72.1企业基本情况72.2环境风险源基本情况72.3周边环境状况及环境保护目标73 环境风险源与环境风险评价83.1环境风险源识别83.2 重大环境风险源识别93.3 环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响103.3.1 天然气罐区主要危险、有害性分析：103.3.2 相关公用工程危险性识别113.3.3 危险识别结果114应急救援组织124.1 组织体系124.2 指挥机构组成及职责124.2.1 指挥机构组成134.2.2 指挥机构的主要职责134.2.3 指挥机构分工及主要职责145 预防与预警165.1 预防措施165.1.1 环境风险源监控165.1.2 防范措施175.2 预警175.2.1预警的条件175.2.2预警的分级185.2.3预警的方法185.3 报警、通讯联络方式195.3.1 24小时有效报警装置195.3.2 24小时内有效的内部、外部通讯联络手段206 信息报告与通报216.1 内部报告216.2信息上报216.3信息通报216.4事件报告内容216.5相关部门、单位联系方式227 应急响应与措施227.1 分级响应机制227.2 应急措施237.2.1突发环境事件现场应急措施237.2.2 大气污染事件保护目标的应急措施287.2.3 受伤人员现场救护、救治与医院救治327.3 应急监测337.3.1 应急监测方案的确定337.3.2 主要污染物现场以及实验室应急监测方法347.3.3 仪器与药剂347.3.4 监测布点与频次347.3.5 应急监测人员安全防护措施367.3.6 应急监测分工367.4 应急终止387.4.1 应急终止的条件387.4.2 应急终止的程序387.5 应急终止后的行动388后期处置398.1善后处置398.2 保险399 应急培训和演练409.1 培训409.2 演练419.2.1演练方式419.2.2演练组织与级别419.2.3演练准备429.2.4演练频次与范围429.2.5 演练内容4210 奖惩4311 保障措施4411.1经费及其他保障4411.2应急物资装备保障4411.3应急队伍保障4411.4通讯与信息保障措施4411.5医疗急救保障4512 预案的评审、备案、发布和更新4512.1预案评审4512.2预案备案4512.3预案发布与发放4512.4应急预案的修订4613 预案的实施和生效时间4614 附件47附件F1 企业地理位置47附件F2 周边环境示意图47附件F3 厂区平面布置47附件F4 风险源图47附件F5 内部联系方式47附件F6 外部联系方式47附件F7 消防设施清单47附件F8 设备及用途表471 总则突发环境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案。预案的制定施行规范了我公司应对突发环境事件的应急机制，提出了我公司突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施，完善了政府相关部门和我公司救援抢险队伍的衔接和联动体系，为我公司有效、快速应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1 编制目的为提高我站防范和处置突发环境事件的能力，建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件的蔓延，减少环境危害，保障公众健康和环境安全，根据本单位的实际情况，制定本预案。1.2 编制依据针对可能造成突发环境事件的重大环境因素，依据国家、自治区政府环境保护法律、法规和规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等编制本预案。（1） 中华人民共和国环境保护法（2） 中华人民共和国大气污染防治法（3） 中华人民共和国水污染防治法（4） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（6） 中华人民共和国安全生产法（7） 中华人民共和国职业病防治法（8） 中华人民共和国放射性污染防治法（9） 中华人民共和国消防法（10） 危险化学品安全管理条例（11） 中华人民共和国突发事件应对法（12） 国家突发环境污染事件应急预案（13） 宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案（14） 突发环境事件应急预案管理暂行办法（15） 环境空气质量标准（GB 3095）（16） 大气污染物综合排放标准（GB 16297）（17） 恶臭污染物排放标准（GB 14554）其他相关的法律、法规、规章和标准（以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用）。1.3 适用范围本预案用于指导本单位范围内发生较大及以上突发环境污染事件及其他突发事件次生、衍生重特大环境事件的应急处置和救援。1.4 应急预案体系本单位应急预案体系由加气站突发环境事件综合预案、关键岗位的应急处置措施组成。加气站应急预案包括总则、加气站基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附录组成。1.5 工作原则以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。 居安思危，预防为主。高度重视环境安全，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境事件的各项预备工作。 快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。科学预防，高效处置。鼓励环境应急相关科研工作，加大投入，重视专家在环境应急工作中的作用，积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，强化预防、预警工作，提高突发环境事件的处置能力。2 基本情况2.1企业基本情况吴忠市新南天然气加气站位于吴忠市利通区，该加气站建于 年，占地面积平方米，现有职工人。2.2环境风险源基本情况2.3周边环境状况及环境保护目标 周边环境具体为，周围500米区域内敏感保护目标有。3 环境风险源与环境风险评价3.1环境风险源识别 天然气的主要成分甲烷属一级可燃气体，甲类火灾危险性，爆炸极限为5%15%。点火能量小，燃烧速度快，燃烧热值高，极易燃烧、爆炸，并且扩散能力强，火势蔓延迅速，一旦发生火灾，难以扑救。另外，与空气相比，天然气密度较小，一旦发生泄露，会很快在空气中扩散。压缩天然气加气站内工艺过程处于高压状态，工艺设备容易造成泄漏。当压缩天然气管道被拉脱或加气车辆意外失控而撞毁加气机时也会造成天然气大量泄漏，泄漏气体一旦遇引火源，就会发生火灾和爆炸。压缩天然气汽车加气站进行加气时，技术要求充装站的压缩机必须加压至25MPa以上，才能将天然气压缩到钢瓶内。若钢瓶质量或加压设备不能满足基本的技术要求，稍有疏忽，便可发生爆炸或火灾事故。为保证天然气质量，有时需对天然气进行脱水处理，若脱水工序处理不净，积水中的硫化氢容易引起钢瓶腐蚀 ，造成钢瓶损坏，在给钢瓶充气时，易发生爆炸，并引起火灾。营业性加气站绝大多数建立在车辆来往频繁的交通干道一侧，周围环境较复杂，受外部点火源的威胁较大。同时操作中也存在多种火源，加气站各种电气设备及对站内各种设备实施手动或自动控制的系统潜在着电气火花；销售系统工作时，天然气在管道中高速流动，易产生静电火源；操作中使用工具不当，或因不慎造成的摩擦、撞击火花等。操作人员因不熟悉压缩天然气新技术或未经必要的安全技术培训就上岗操作，容易出现违章作业或违反安全操作规程，形成火灾隐患或酿成火灾。 经分析加气站主要环境风险主要有：一是加气站运营过程中泄漏造成大气环境污染；二是天然气储罐和增压塔等天然气泄漏引发火灾或爆炸；三是天然气充装台汽车加气过程中发生突发火灾。3.2 重大环境风险源识别（1）定义根据国家标准危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的定义，长期或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。（2）辨识方法根据重大危险源辨识标准的第一种情况：单元内存在危险物质为单一危险化学品种，若单元内危险物质的总量，等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源；第二种情况：单元内存在的危险物质为多种，则按下式计算，q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1式中：q1、q2每种危险品实际存在量，单位为t。Q1、Q2每种危险品临界存在量，单位为t。（3）本项目重大危险源辨识根据本项目中使用危险化学品情况，对照GB18218-2009中所列表中物质，本项目储存的天然气属于列表1中物质，辨识如下：表3-1 危险化学品重大危险源临界量辨识表序号危化品名称qn(t)Qn(t)qn/Qn备注1液化气50500102总计10根据国家标准危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）规定的物料种类和计算方法，得出：q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn=101根据国家标准危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）所列辨识标准，经计算，企业的危险化学品储存量和临界量的比值大于1，所以本项目天然气储罐区已构成重大危险源。3.3 环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响3.3.1 天然气罐区主要危险、有害性分析： 天然气罐区装卸料、管道软管的连接在作业过程中未严格按操作规程操作，往往造成危险、有害因素的存在。天然气所造成的最大危害是燃烧和爆炸，存在以下危险、有害因素：（1） 天然气在加气过程中，如果加气台周围天然气浓度达到危险阈值，遇到汽车马达火花、尾气管废气火花、静电放电火花或驾驶员吸烟，天然气会发生火灾、爆炸事故。（2） 天然气在管道输送过程中的流速若过快，产生静电，静电放电火花遇天然气会发生火灾、爆炸事故。（3） 天然气在卸车过程中存在着对作业人员毒害和火灾、爆炸的潜在危险性。（4） 天然气罐区的电气设备、设施的主要危险是触电事故和超负荷引起的火灾、爆炸事故。（5） 罐区排放系统（地沟）、地面若有天然气等易燃易爆物质，存在着火灾、爆炸的危险性。（6） 大风等不仅对天然气贮罐区的设备、设施会造成破坏，还会引发二次事故。（7） 天然气罐区存在着雷击的可能性。（8） 夏季高温期间如防护措施不力或冷却降温系统发生故障，易引发天然气贮罐的火灾、爆炸。（9） 贮罐基础若发生严重下降，尤其是不均匀下降，将带来重大的事故隐患。（10） 贮罐附件，如安全阀失灵、阻火器堵塞、排污孔堵塞、泄漏、压力表、液位计等不密封都会给易燃液体的安全贮存带来严重威胁，造成大量泄漏甚至爆炸事故。（11） 天然气压缩机、汽化器和混气机操作频繁，容易跑、冒、滴、漏的地方，若通风不良，电气设备不符合防爆要求，会发生火灾、爆炸事故。装置风险特征见表3-2。表3-2 装置风险特征风险类型危害原因简析泄漏污染大气引起池火灾引起爆炸地震、雷击等不可预见因素管道设备损坏、腐蚀，阀门松动等操作失误火灾爆炸财产损失人员伤亡污染环境冲击波破坏作用储存物质泄漏存在机械、高温、电气、化学火源3.3.2 相关公用工程危险性识别供配电系统故障，主要包括变压器爆炸着火、油开关短路和电缆着火等引发火灾爆炸事故；腐蚀造成事故；管线作业不当时，可能导致泄漏事故；明火作业时引发火灾爆炸事故；控制系统发生故障时，产生严重的后果。3.3.3 危险识别结果根据以上储存物质的火灾爆炸及毒性、物质的危险性类别、重大危险源识别、罐区主要危险有害性分析和相关公用工程危险性识别，本项目的危险识别结果如表3-3所示。表3-3 危险识别结果序号风险类别评价内容事故可能造成的后果1爆炸天然气储罐，天然气增压塔爆炸事故对周围环境的影响2火灾天然气加气台火灾辐射对周围环境的影响3泄漏天然气储罐化学品进入大气环境，对环境的影响4应急救援组织4.1 组织体系依据本加气站的实际情况和突发环境事件危害程度的级别，设置加气站应急救援指挥部。应急救援指挥部下设抢险、疏散和后勤等小组，各小组各司其职。其组织结构图如下：4.1 应急指挥组织结构图应急指挥小组应急指挥办公室现场处置领导小组组长：安全生产负责人组员：有关部门负责人后勤保障组应急救援组工程抢险组善后处理组医疗救护组治安组4.2 指挥机构组成及职责加气站成立突发环境事件应急 “指挥领导小组”，由站长、副站长担任指挥部总指挥和副总指挥，环保、安全、设备以及各生产班组、的部门领导组成，下设应急指挥办公室（设在加气站安全环保科），由副站长任办公室主任，安全员、环境工程师等作为日常工作人员。发生突发重大事件时，以指挥领导小组为基础，即突发事件应急指挥部，站长任总指挥，有关副站长任副总指挥，负责全站应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在加气站会议室。4.2.1 指挥机构组成总指挥： （站长）副总指挥： （副站长）组员：在突发环境事件的现场，最高管理人员为突发事件现场的总指挥，直至被上级政府部门接管。组成：由加气站主要负责人担任指挥部总指挥和副总指挥，环保、安全、设备等部门组成指挥部成员单位；班组应急救援指挥机构由班组负责人、安全环保员组成。职责：现场指挥实施灭火、防污染抢险，设施、设备抢修、堵漏，突击转移危险物品、抢救现场中毒、受伤人员，疏散现场人员，设立安全警戒和事故善后现场清理等。应急救援指挥机构根据事件类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组。4.2.2 指挥机构的主要职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；（2）组织制定突发环境事件应急预案；（3）组建突发环境事件应急救援队伍；（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、排放口应急阀门、储罐区围堰、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的活性炭等物资储备；（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；（6）负责组织预案的审批与更新；（7）负责组织外部评审；（8）批准本预案的启动与终止；（9）确定现场指挥人员；（10）协调事件现场有关工作；（11）负责应急队伍的调动和资源配置；（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结； （15）负责保护事件现场及相关数据；（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。4.2.3 指挥机构分工及主要职责总指挥：（1） 负责组织指挥全站的应急救援工作；（2） 配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；（3） 向政府各相关部门报告事故情况及处置情况；（4） 配合、协助政府部门做好事故的应急救援。副总指挥：（1）协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。（2）协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。（3）负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。（4）协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。（5）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。工程抢险组组长：副站长副组长：安全环保值班负责人、班组长成员：有关电气、设备技术、管理人员、维修人员组成职责：负责现场抢险救援、负责事故处置时生产系统开、停车调度工作。应急救援抢险组组长：副站长副组长：安全环保负责人、班组长成员：兼职专业组人员由部分现场部门生产操作、维修人员组成职责：组建有专职消防队及义务消防队，负责加气站事故应急救援任务。担负加气站各类事故的救援及处置，负责现场灭火和泄漏防污染抢险及洗消。负责环境污染物的监测、分析工作。负责污染物的处理方案的设计，尽可能减少突发事件对环境的危害。负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作及事故原因的分析，处置工作的技术问题的解决。后勤保障组组长：加气站办公室主任成员：由综合管理、安全环保、计划财务有关人员组成职责：1) 负责应急值守，及时向总指挥报告现场事故信息，及时向政府有关部门报告事故情况，接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的批示和意见，协调各专业组有关事宜；2) 按总指挥指示，负责与新闻媒体联系；3) 接受现场反馈的信息，协调确定医疗、健康和安全及保安的需求；4) 为建立应急指挥部提供保障条件；5) 向周边单位社区划通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；6) 保障紧急事伯响应时的通讯联络，定期核准对外联络电话；7) 负责伤员生活必需品和抢险物资的供应运输。医疗救护组组长：加气站办公室主任成员：由综合管理、安全环保、计划财务部等有关人员组成职责：负责现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联络伤者家属。治安组组长：加气站办公室主任成员：由安全管理保安人员、生产、行政部门有关人员组成职责：负责现场治安、交通秩序维护，设置警戒，组织指导疏散、撤离与增援指引向导善后处理组：组长：副站长成员：综合管理、计划财务、人事管理等相关行政人员组成职责：负责伤亡人员的抚恤、安置及医疗救治，亲属的接待、安抚，遇难者遗体、遗物的处理。5 预防与预警本加气站的主要风险源为天然气加增压塔、天然气储罐、天然气加气充装台。表5-1 主要风险源情况序号风险类别评价内容事故可能造成的后果1爆炸天然气储罐，天然气增压塔爆炸事故对周围环境的影响2火灾天然气加气台火灾辐射对周围环境的影响3泄漏天然气储罐化学品进入大气环境，对环境的影响5.1 预防措施5.1.1 环境风险源监控本加气站对环境风险源的监控采用人工监控，加气站安排专职人员进行24小时巡查，并在加气站内部安装24小时自动监控系统。 预防措施：（1） 加气站保卫部门制作各部门安全出口路线图、加气站平面图，制定紧急事件疏散预案。（2） 每天安排专职消防人员对消防器材和设施进行检查并作好相关记录确保设施的器材有效保持消防通道畅通。（3） 堆放物料时不得妨碍消防器具的使用，亦不得阻碍交通或出入口。（4） 灭火器应分别悬挂或放置于方便的明显位置，或以指示标明其位置。（5）保卫部门应对排水装置进行定期点检，保证其能正常使用。5.1.2 防范措施（1）本加气站采用防范措施主要为人工监控。加气站要保持作业人员相对稳定，在作业过程中严禁污染物泄露，安全环保人员、车间负责人和公司领导进行现场监护。同时进行定期检查，消防人员24小时值班，对天然气增压塔、天然气储罐区、等重点部位每小时检查一次，记录检查情况。对天然气储罐监控措施：时间每一小时一次，巡检路线为值班室供气管线混气机汽化器压缩机棚卸料管储罐区值班室。（2）加气站制订了安全生产管理制度、安全操作规程和危险化学品储运方案等方面的程序文件和作业指导书，并严格按要求执行。按设计规范要求配备消防、环保、监控等安全环保设备和设施，并加强维护保养，确保设备设施的完好。5.2 预警5.2.1预警的条件若收集到的有关信息证明突发环境污染事件即将发生或发生的可能性增大，环境应急小组同专家讨论后确定环境污染事件的预警级别后，及时向站领导、值班负责人通报相关情况，提出启动相应突发环境事件应急预警的建议，然后由厂领导确定预警等级，采取相应的预警措施。5.2.2预警的分级（1）一级预警一级预警为设备、设施严重故障，发生火灾爆炸和大面积泄漏事故，泄漏已扩散到周边社区、企业；造成的泄漏加气站已无能力进行控制，以及恐怖袭击已发生的事故或事件。（2）二级预警二级预警为已发生火灾和泄漏，在极短时间内可处置控制，未对周边企业、社区产生影响的事故以及获悉恐怖袭击事件即将发生信息时。（3）三级预警 现场发现存在泄漏或火灾迹象将会导致泄漏、火灾爆炸等重大安全生产事故的； 可燃气体检测系统发出警报； 遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候； 接到恐怖袭击恐吓电话或政府发面预防恐怖袭击通知时； 其他异常现象。5.2.3预警的方法在确认进入预警状态之后，根据预警相应级别环境应急小组按照相关程序可采取以下行动： 立即启动相应事件的应急预案。 按照环境污染事故发布预警的等级，向加气站、加气客户以及附近居民发布预警等级。一级预警：现场人员报告值班调度，调度核实情况后立即报告加气站站长，加气站应急指挥中心依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。若可能发生的环境污染事件严重，应当及时向县、市政府部门报告，由县、市领导决定后发布预警等级。二级预警：现场人员或调度向安全或环保部门报告，由安全或环保部门负责上报事故情况，加气站应急指挥中心宣布启动预案。三级预警：现场人员立即报告部门负责人和值班调度并通知安全或环保部门，部门负责人或调度视现场情况组织现场处置，安全或环保部门视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。遇非工作日时，通知值班调度和总值班人员，并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。 根据预警级别准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。 指令各应急专业队伍进入应急状态，环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。 针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 调集应急处置所需物资和设备，做好其他应急保障工作。5.3 报警、通讯联络方式5.3.1 24小时有效报警装置（1）报警装置 本加气站内突发环境事件报警方式采用外部电话（包括手机等无绳电话）路线进行报警，由应急救援办公室根据事态情况通过外部电话（包括手机）向本公司内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等指令。需要向社会和周边发布报警时，由应急救援办公室人员向政府以及周边单位发送报警消息。事态严重紧急时，通过应急救援办公室直接联系政府以及周边单位负责人，由应急救援办公室亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。 （2）报警方式 应急救援报警方式见图5.1.图5.1 应急救援报警方式5.3.2 24小时内有效的内部、外部通讯联络手段本公司应急救援人员之间采用外部电话（包括手机、小灵通等无绳电话）线路进行联系，应急救援小组的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向应急救援办公室报告。应急救援办公室必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。 （1）公司应急救援办公室成员联络表 表5-3 应急救援办公室成员联络表序号职务姓名手机备注1站长2副站长3安全环保负责人4班组长5班组长6班组长（2）紧急事件外部可利用资源表 表5-4 紧急事件外部可利用资源表序号紧急事件外部资源报警电话联系电话到达时间1火灾、爆炸消防大队1192人员受伤医院 (吴忠市人民医院)1203人员中毒化学事故应急救援抢救中心1204公安治安公安局(某某派出所)1105环境保护吴忠市环境监察支队123696电力损坏电力抢修6 信息报告与通报6.1 内部报告加气站发生一般泄露，按照环保要求进行处置。操作人员必须认真填写记录，每日上报加气站生产班组。生产班组进行统计汇总后报告加气站安全环保办公室。一旦发生环境事故，当事人员应向加气站值班领导报告，加气站24小时应急值班电话为0953-。加气站领导要在第一时间赶赴现场，启动实施应急措施。6.2信息上报 加气站发现突发环境事件后，应在1小时内向利通区消防大队、安监局、吴忠市环保局、利通区人民政府报告。报告内容必须包括：泄漏物名称、数量、化学特性、可能造成的影响和危害。火灾、爆炸等需要报告具体事故名称，可能造成的影响和危害。6.3信息通报 加气站内部由应急救援领导小组负责突发环境事件信息对外统一发布工作，外部由负责处理该事件的相关专业主管部门负责突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。 6.4事件报告内容 突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。 初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。 续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。 6.5相关部门、单位联系方式表6-1 相关部门联系电话被报告人及相关部门、单位联系电话公司应急救援办公室加气站应急救援领导小组利通区人民政府吴忠市人民政府吴忠市环保局2125215，123697 应急响应与措施7.1 分级响应机制紧急情况是指：（1）加气站供应的物料和公用工程等因不可抗拒的原因发生安全事故，如周围发生火灾爆炸事故、地震、洪水等。（2）装置发生大面积泄露。（3）现场发生火灾、爆炸、人身伤亡、重大设备等事故。针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内部（生产工段、车间）控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件分为不同的等级。等级依次为级（一般环境污染事件）、级（较大环境污染事件）、级（重大环境污染事件）。对于级（一般环境污染事件），事故的有害影响局限在各生产班组之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在班组生产操作局部区域内，启动三级响应：由该班组班组长负责应急指挥；组织相关人员进行应急处置。对于级（较大环境污染事件），事故的有害影响超出班组范围，但局限在加气站的界区之内并且可被遏制和控制在加气站区域内。启动二级响应：由加气站应急领导小组负责指挥，组织相关应急小组开展应急工作。对于级（重大环境污染事件），事故影响超出工加气站控制范围的，启动一级应急响：由加气站应急指挥领导小组总指挥执行；应当根据严重的程度，通报县，市、省或者国家相关部门，由相关部门决定启动相关预案、并采取相应的应急措施。遇政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。7.2 应急措施7.2.1突发环境事件现场应急措施（一）天然气紧急应变计划（1）天然气一般情况应变计划1）天然气管线、阀门、设备、仪表出现故障，应停止故障线路运行。开启另一路管道运行后将故障线路上下游阀门关闭，将剩余天然气安全放散后进行维修。2）无法自行维修的应立即通知相关部门（公司安全消防等）到现场进行维修作业及安全保障。3）天然气相对密度比空气轻，泄漏后会立即向上扩散。应保持维修现场的通风良好，并利用可燃气体报警仪进行检测。4）严禁无关人员进入维修现场，维修人员必须配备安全防护用品。穿着全棉作业服或防静电服、安全帽、安全鞋，带手套。5）维修过程中涉及到明火作业的，必须严格按照加气站动火工作管制办法的规定处理。维修过程中，必须使用防爆工具，现场必须有熟悉天然气特性的人员进行安全监护和技术指导。必要时通知工安课消防队人员和消防车辆现场待命。6）相关部门维修人员进入现场前，由加气站站值班人员向其说明故障部位、故障原因，并提供必要的安全防护用品和防爆工具。燃气站操作人员负责紧急维修现场的安全技术指导和可燃气体检测工作。7）天然气控制系统进行维修时，必须先将设备切换好，操作人员加强现场巡查工作。在维修完成前确保天然气的运行正常。（2）维修过程中发生泄漏、火灾、爆炸，针对不同部位采取不同的应急措施，按照以下“天然气重大紧急情况通用处理流程”进行处理。1） 天然气管道、阀门及设备发生严重泄漏，现场可燃气体浓度急剧上升，随时都有着火和爆炸的可能。 发现泄漏后，应立即通知所有工作人员，设立警戒区。消除现场可能引发燃烧和爆炸的危险源，疏散现场无关人员。组织人员穿戴防护用品进入现场抢修。 迅速判明泄漏部位和原因，立即关闭泄漏部位的上、下游阀门。必要时利用倒罐和将泄漏部位残留液化气倒入残液罐等方法来减少泄漏量。 立即向利通区消防队（电话：119）报警并通知相关部门人员到现场协助抢修，现场落实专人负责通讯联络工作。2）已经发生了火灾或爆炸，且未能控制，还在延续。 立即向吴忠市消防支队（电话：0953119）报警。通知组织义务消防队员利用现场灭火器材进行扑救，争取在火灾事故的初发阶段控制火势或扑灭火灾。 取灭火措施的同时，应采用有效措施消除泄漏或减少泄漏量。 势无法控制，一时无法扑灭，应迅速采取措施控制火势稳定燃烧。 火灾是由于天然气大量泄漏造成，尤其是储罐根部阀门泄漏时，在无法确定可以消除泄漏前不能盲目扑灭火灾。防止可燃气体泄漏造成浓度增加后，引起大面积爆燃，造成更大财产损失和人员伤亡。3）必须根据加气站消防应变计划规定组成火场指挥、组织网络，统一指挥，防止混乱。所有人员必须听从指挥，并保持通讯畅通。4）如果事故现场无法控制，需对现场人员进行紧急疏散时，按照紧急疏散路线图和紧急疏散应变计划处理。5）生重大事故时，向吴忠市安全管理局、吴忠市质量技术监督局报备。（3）混气机紧急应变计划1）混气机一般情况应变计划混气机管线、阀门、设备、仪表出现故障，应停止故障线路运行。开启另一路管道运行后将故障线路上下游阀门关闭，将剩余混合气安全放散后进行维修。无法自行维修的应立即通知相关部门（公司安全消防等）到现场进行维修作业及安全保障。混合气相对密度比空气轻，泄漏后会立即向上扩散。应保持维修现场的通风良好，并利用可燃气体报警仪进行检测。严禁无关人员进入维修现场，维修人员必须配备安全防护用品。穿着全棉作业服或防静电服、安全帽、安全鞋，带手套。维修过程中涉及到明火作业的，必须严格按照公司动火工作管制办法的规定处理。维修过程中，必须使用防爆工具，现场必须有熟悉混气特性的人员进行安全监护和技术指导。必要时通知工安课消防队人员和消防车辆现场待命。相关部门维修人员进入现场前，由燃气站值班人员向其说明故障部位、故障原因，并提供必要的安全防护用品和防爆工具。燃燃气站操作人员负责紧急维修现场的安全技术指导和可燃气体检测工作。混气机系统进行维修时，必须将设备切换为现场控制，操作人员加强现场巡查工作。在维修完成前确保天然气的运行正常。2） 维修过程中发生泄漏、火灾、爆炸，针对不同部位采取不同的应急措施，执行上述“天然气重大紧急情况通用处理流程”的通用处理流程。 （4）加气站加气车辆突发泄漏和着火。 立即关闭加气台连接储罐和压缩机阀组的气、液相阀门。 立即关闭压缩机，关闭储罐进、出天然气主管道紧急切断阀门。 严禁驾驶人员启动车辆，防止车辆启动时打火引发火灾，迅速疏散加气车辆驾驶员。 对加气台附近进行可燃气体浓度检测，如果积聚的天然气比较多时，可以用开花水枪驱散积聚的天然气，降低可燃气体浓度。 燃气站人员穿戴防护用品和携带防爆维修工具进入现场紧急堵漏和维修。同时通知加气站安全消防人员及相关部门到现场协助抢修工作。 现场可燃气体未降低到爆炸极限下限以下前，任何车辆不得启动。泄漏处理完毕，确认安全后恢复加气运营工作。（二）事件现场人员清点、撤离的方式及安置地点疏散的命令必须通过警报或通报系统迅速传达。 必须听从指挥官下达的命令，往泄漏源上风方向疏散。 疏散后集合场所，由指挥官视情况决定。 疏散时除考虑本站员工外，还必须考虑访客、承包商及邻近居民。确定厂内疏散路线，集合地点视情况由指挥官决定。 人员清点。由保安队提供人数，其他各部门负责人提供人员去向，行政科进行汇总交由总指挥进行人数清点核对。 疏散区域由初期隔离和保护行动距离图进行疏散，从离泄漏源最近开始，然后从下风处逐渐推广。 （三）安全保护措施 呼吸系统防护：可能接触其烟雾时，佩戴自吸过滤式防毒面具（全面罩）或空气呼吸器。紧急事态抢救或撤离时，建议佩戴氧气呼吸器。 眼睛防护：呼吸系统防护中已作防护。 身体防护：穿橡胶耐酸碱服。 手防护：戴橡胶耐酸碱手套。 其他防护：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕，淋浴更衣。单独存放被毒物污染的衣服，洗后备用。保持良好的卫生习惯。 （四）应急药剂应急过程中要用到大量的药剂以及工具，如下表7-1所示：表7-1 应急药剂表名称用途储量围油栏吸收吸附50米黄沙吸收吸附50袋（20KG/袋）（五）危险区的隔离1、危险区的设定：加气站工作