安全奖惩和责任追究制度.doc

安全奖惩和责任追究制度（草稿）为深化“严、深、细、实”管理，明确目标，责任到人，进一步加强矿井安全质量标准化和“双基”建设，努力创建“两型三化” （即：安全高效型、本质安全型、 基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化 ）矿井，制定以下制度。一、隐患奖罚1、安全隐患、质量隐患每条罚款不低于50元，严重者加倍处罚。2、上级到采掘工作面进行检查查出的问题，超过三条的，每超一条罚责任单位500元，罚单位负责人、当班班组长和安（全）监员每人100元，罚分管副矿长、副总工程师各100元、业务科室负责人100元；每降低一条奖励单位500元、单位负责人、当班跟班管理人员、当班班组长和安监员每人100元，奖励分管副矿长、副总工程师各100元、业务科室负责人100元。3、上级到采掘工作面进行检查时，对沿途查出的辅助区队管理的问题，超过一条的，每超一条罚辅助单位500元，罚单位负责人每人100元，罚分管副矿长、副总工程师100元、业务科室负责人100元。4、上级监管机关来矿进行专项检查时，除采掘工作面外，其他地点查出的问题按累计统计，超过两条的，每超一条罚责任单位负责人每人200元，罚牵头单位正职、副职各100元，罚分管副矿长、副总工程师各100元，每降低一条，奖励牵头单位正职和副职各100元，奖励所查地点单位负责人每人100元，奖励分管副矿长、副总工程师100元。5、上级检查查出的规程措施编审不严、制度执行不严、基础资料不全、监督管理质量检验把关不严等资料问题，超过一条的，每超一条罚业务管理单位主要负责人和责任人员各100元。6、上级或矿复查验收时，发现原查出但仍未整改的隐患，参照上述标准，对责任单位和责任人加倍处罚。二“三违”处罚1、一般个人“三违” 一般“三违”，要过“三关”（ 区队分析谈话关、班组检查关、培训学习关）; 一律处罚50元。2、严重个人“三违”. 严重“三违”一律处罚200元、连带队长100元、株连当班人员各处罚50元，并要过“五关”（ 分析处理关、分级谈话关，曝光亮相关、培训学习关、家庭教育关）。.因严重违章作业或违反劳动纪律造成重大侥幸事故的，开除矿籍。年度内发生二次严重个人“三违”的合同制职工，解除劳动合同。（3）特殊工种、重要岗位人员、区队管理人员出现个人“三违”，一律加倍处罚。.因严重违章作业或违反劳动纪律造成重大侥幸事故的，开除矿籍。年度内发生二次严重个人“三违”的合同制职工，解除劳动合同。（3）特殊工种、重要岗位人员、区队管理人员出现个人“三违”，一律加倍处罚。三、“红黄牌”处罚1、挂红牌一次，罚责任单位2000元，扣罚责任单位负责人每人300元。2、挂“黄牌”一次，罚责任单位1000元，扣罚责任单位负责人每人200元。四、管理人员下井带班查隐患抓“三违”奖罚1、不按矿或区队安排下井带班，造成空班漏岗的，罚款50元；在带班问题上弄虚作假的，罚款100元；并按有关规定与先进评比等挂钩。2、每少下一个井、少一个夜班各罚款50元，少抓一人次“三违”、少完成1个安全和质量罚款指标、少带一次班各罚款100元，并扣罚季度安全抵押兑现奖金额的20%；少两次扣罚季度安全抵押兑现奖金额的50%，少三次及以上扣罚季度安全抵押兑现奖金额的100%。3、带班期间，对带班地点或单位存在的事故隐患熟视无睹、不及时落实整改，或对存在的“三违”不及时制止的，罚款100元；违章指挥或造成责任事故的，按矿和上级有关规定追究责任。4、下井信息卡填写不符合要求一次罚款50元，不填写下井带班检查记录单一次罚款100元。5、各级管理人员下井带班一次给予100元补助。6、对履行职责、防止事故有功人员，给予适当奖励。五、其它奖罚1、管理干部、安监人员未按规定要求进行“手指口述”安全培训的，罚款50元。2、区队“双基”建设、安全程度评估、质量标准化等基础资料检查，每发现一处问题，对单位负责人各罚50元。3、特殊工种作业人员无证上岗一次，对单位罚款5000元。4、发生重伤及以上人身事故、二级及以上非人身事故，隐瞒不报或迟报的，每发现一起，对单位负责人各加罚3000元；对轻伤和二级以下非人身事故隐瞒不报的，每发现一起，对单位负责人各加罚2000元。5、对拒绝、妨碍、阻挠监督检查人员履行职责或打击报复的，按严重个人“三违”处理，情节严重的给予开除处分，并对单位追罚2000元，单位负责人各罚款200元。6、在分析处理隐患、“三违”、事故中，出现任何推诿扯皮、隐瞒事故真相造成事态扩大、影响矿井安全生产的，对责任人加罚2000元罚款，情节严重的就地免职或移交司法机关处理。7、贵州煤矿安监局年度安全评估为A级矿井、年度“双基”建设达省级、质量标准化建设达国家一级标准，矿对评估或“双基”建设领导小组成员分别给予人均1000元/项奖励。对以上评估、验收达不到目标、要求，分别给予评估或“双基”建设领导小组成员人均1000元/项处罚，并按有关规定追究主要负责人责任。六、管理规定1、上述隐患、个人“三违”、“红黄旗”、无“三无班组“的处罚由安全、安监科出具罚单，转交财务科，纳入安全基金，专款专用。2、各单位内部查出的隐患及“三违”不计入对本单位考核。3、检查人员查出的“三违”、隐患及罚款必须现场落实、通知到个人，并按规定填写信息卡。4、各单位对安全检查人员查出的问题，能现场立即整改的必须立即整改，未按规定落实整改的，除按有关规定对责任人处罚外，对现场跟班领导一并处罚，因未及时整改造成事故的，给予行政处分。5、安全、安监科要对每天发生的“三违”人员、现场隐患和事故进行统计分析，并在矿早会上通报。6、在安全管理中被处罚的单位或个人对处罚有异议的，由单位或本人提出申请，经单位党政主要负责人签字，方可到安全管理仲裁办公室进行申诉，由仲裁办公室组织调查、进行仲裁。7、原矿有关规定与办法相抵触的，按照本办法执行。安全风险抵押金奖罚按照岗位责任和风险的大小确定安全风险抵押金交纳数额，2013年第二季度起实行安全风险抵押制度，以确保全面完成2013年各项安全生产工作任务。一、安全抵押目标1、不出现轻伤，杜绝重伤，力争不出破皮红伤，实现安全零事故。2、无瓦斯、煤尘、水、火、顶板、突出等重大非人身事故。二、安全抵押缴纳范围全矿全体在册干部、掘进工区和采煤工区以工区为单位缴纳。三、安全抵押时间2013年6月1日至2013年12月31日。四、安全抵押交纳数额、考核奖惩及有关要求1、各生产单位班子成员、安全、安监科、生产职能科室有关人员及生产副总以上领导一次性交纳抵押金，按季度考核兑现奖惩。交纳数额：2、总经理、矿长、总工、交纳抵押金3000元/季、分管安全、生产、机电副职交纳抵押金2600元/季、分管后勤副职交纳抵押金2000元/季；3、副总工程师交纳抵押金2000元/季；4、调度指挥中心、安全、安监科、机电科、运搬工区、通防科及采掘区长（正职）1500元/季；（副职）1000/季；5、后勤科室正职交纳抵押金500元/季；副职交纳抵押金300元/季；6、各采掘区队、井下辅助单位、生产辅助单位、后勤单位一次性交纳抵押金，按季度考核兑现奖惩，各单位按照矿制定的工种标准，根据所从事工作的风险大小进行抵押金交纳，严禁单位和个人超出标准、范围交纳。交纳数额：调度指挥中心、安全、安监科、安全科、机电运输科、通防科生技科及采掘职工200元/季；后勤职工100元/季。7、各单位必须制定交纳人员名单，注明所从事工种，由单位主要负责人负责将抵押金收齐，一次性交矿财务科，1月20日前必须交完。财务科必须于1月底之前，将各单位风险金交纳的情况汇总后报安全、安监科。8、对于所交纳风险抵押金，必须设专用账户，专款专用。五、奖惩办法及有关规定1、按季考核兑现。2、实现安全生产目标，完成规定各项指标，返回抵押金，并给予同等数额奖励。3、发生重伤以上（不含重伤）事故时（1）事故季度全矿井安全抵押金不奖励；（2）事故单位和事故责任单位及现场安全管理人员所交纳安全抵押金全部扣除，并根据交纳标准次月补交；（3）扣除其他所有参与风险抵押金制度成员的80%，并根据交纳标准次月补交；4、每发生一人（次）重伤（14级）、重大幸免事故及重大非人身事故（直接损失5万元以上）时（1）对事故单位和事故责任单位的全体人员安全抵押金不奖励；对事故的直接责任者扣除本人安全风险抵押金交纳数额的80%；并根据交纳标准次月补交；（2）对责任单位部门全体管理人员扣发安全风险抵押金交纳数额的50%。并根据交纳标准次月补交；5、每发生一人（次）重伤（510级）、重大幸免事故及重大非人身事故（直接损失1万元以上5万以下）时（1）对事故单位和事故责任单位的全体人员安全抵押金不奖励；对事故的直接责任者扣除本人安全风险抵押金交纳数额的50%；并根据交纳标准次月补交；（2）对责任单位部门全体管理人员扣发安全风险抵押金交纳数额的20%。并根据交纳标准次月补交；6、责任单位出现一人（次）轻伤时发生1次轻伤事故（24小时内上报的），扣除事故班组所有人员抵押金的50%。6、有关规定（1）、各单位要在个人原来交纳风险抵押金数额基础上，根据现从事工作的安全风险大小，依据矿制定标准、按多退少补的原则重新交纳安全风险抵押金。各单位、各工种严格按照规定数额交纳风险抵押金，务必做到公开、公正，不准出现顶替交纳。否则，追究单位行政负责人的责任。（2）、个人工作岗位发生变更时，风险抵押金随即予以调整。