1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告XX镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省州县委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动的决策部署,坚持维护人民群众根本利益的原则,聚焦群众身边的不正之风与腐败现象,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,努力营造风清气正的政治生态,切实增强人民群众的安全感和幸福感。一、强化政治担当,切实把整治工作摆在突出位置来抓。坚持高位推进。坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在重要位置,及时学习习近平总书记关于整治群众身边腐败问题重要论述及中纪委、省、州、县委相关会议精神,对集中整治工作进行安排部署,切实把集中整治工作纳入全镇工作大局
2、推动集中整治工作稳步有序推进。截至目前,召开工作推进会X次,进一步明确了工作目标和整治任务。站稳人民立场。坚持把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上,结合省定X项重点整治项目中的农村“三资”管理,建立“包片”督导机制,以“小切口”方式就资源管理不规范开展专项监督,持续纠治群众身边不正之风和腐败问题,让人民群众真正感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边,公平正义就在身边,不断增强群众获得感。强化协同联动。紧密结合巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果、违规吃喝“以案促改”专项教育整治、党纪学习教育,统筹谋划、一体推进,细化XX镇开展群众身边不
3、正之风和腐败问题集中整治工作责任清单,形成党委政府牵头抓总、镇纪委监督推动、分管领导抓好落实的工作格局,构建同心协力抓责任闭环。二、强化靶向聚焦,以三个坚持为抓手深入开展整治工作。坚持问题导向、靶向治疗。坚持从小切口,查摆大问题,把解决群众身边急难愁盼问题,作为“维护人民群众切身利益”的重要载体和抓手,围绕四个聚焦、XX项具体内容及“X+X+X”重点整治内容,摸排惠农惠民惠牧补贴、村集体“三资”管理等情况,认真研判问题线索,督促建立整改台账,分类施策,限期整改,严杳整治中发现的漠视侵害群众利益问题。坚持开门整治,接受监督。集中组织党员干部学习群众身边不正之风等相关文件精神XX余次,充分动员农牧
4、民党员广泛参与群众身边不正之风政策宣传活动,以入户走访为契机,深入田间地头、群众家中开展宣传,确保整治活动宣传全覆盖,保障群众知情权。截至目前,开展集中宣传XX次,入户宣传XXX余户,张贴集中整治举报方式的公告XX份,发放海南州党风政风监督卡XXXX余份。坚持案例警示、筑牢防线。以传达学习群众身边不正之风和腐败问题典型案例为镜鉴,引导党员干部强化自我约束,牢守法纪红线,树牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁意识,杜绝发生谟视侵害群众利益问题。截至目前,结合党纪学习教育学习典型案例XX次、观看警示教育片XX次。三、强化监督检查,全力推动整治工作见行见效。狠抓作风建设,扎实自查自纠。严格按照开展群众
5、身边不正之风和腐败问题整治行动要求,坚持自查从宽,被杳从严原则,全面督查存在的问题针对突出问题,靶向施治提质效。坚持纪法融合,切实把监督、整改、治理有效贯通起来,镇纪委紧紧围绕工作重点,紧盯惠农政策落实、涉农资金发放等,采取查阅资料、实地杳看、入户走访等方式进行监督检查,推动整治行动走深走实。全面开展督查,认真分析研判。督查专班对全镇XX个村逐一开展督查,通过谈话交流、入户走访等方式全面了解各村党风政风监督卡发放、整治行动了解等情况XX余次。下一步,XX镇将紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标,持续整治群众身边不正之风和腐败问题,坚决惩治蝇贪蚁腐,全力推动整治行动走深走实,让人民群众获
6、得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告一、工作开展情况习近平总书记指出,“老百姓的幸福就是共产党的幸福”,强调要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。近年来,县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉扛起管党治党政治责任,坚定不移纵深推进全面从严治党,全县党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利并不断巩固发展,XXXX年”万名群众评作风”活动中,XX县排名全市第三位,全省党风廉政建设社会评价群众满意度指数实现“四连升”。在市纪委监委和县委的坚强领导下,县监委忠诚履行宪法和监察法赋予的职责,将整治群
7、众身边腐败和不正之风作为反腐败斗争的重要内容,把实现好维护好发展好群众根本利益贯穿于监督调查处置全过程、各方面,真抓实干“解民忧、纾民怨、暖民心、聚民意”,近三年共查处群众身边腐败和作风问题XXX件XXX人,处分XXX人,人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。(一)全面护航脱贫攻坚战,增强群众获得感幸福感安全感一是坚持精准监督促进履职。聚焦脱贫攻坚“三落实”“三精准”“两不愁、三保障”等政策落地落实强化政治监督,为全县XXXXX名建档立卡贫困人口全部脱贫,XX个贫困村全部退出,提前两年实现脱贫退出目标任务,如期决战决胜全面建成小康社会提供了坚强保障,XX县先后四年荣获“全省脱贫攻坚工作先进县
8、围绕脱贫攻坚目标任务完成、扶贫资金管理使用、扶贫项目建设管理等,督促推动县财政、扶贫等相关部门单位累计清查项目XXXX个,涉及资金X亿余元。坚持“四不放过”原则,以“发点球”方式发送整改任务清单,强化跟踪督促,推动整改清零销号历年历次各级检杳反馈及自查发现脱贫攻坚方面问题XXXX个。二是深化专项治理提升质效。深入整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题,全面强化脱贫攻坚工作纪律作风保障,严肃查处扶贫领域不担当、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题XX件XX人。扎实推进涉农保险保费补贴问题专项治理,立案查处X件X人,组织处理XX人,追缴退赔惠民惠农资金XXX.XX万元,XX人主动说清问题。持续深
9、化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理,追缴退赔资金XXX.XX万元,督促县财政、民政等部门管好、用好监管平台,全县享受补贴对象办理社保卡覆盖率、激活率达XX.XX%o三是严格执纪执法强化震慑。积极拓宽信访举报渠道,规范受理扶贫领域信访举报XXX件,提级办理扶贫领域问题线索XXX件,并对XXXX年以来相关问题线索处置情况进行“回头看”。坚持聚焦扶贫项目资金分配安排、审核审批、验收发放等重点环节和贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等突出问题,从严查处扶贫领域腐败和作风问题XXX件XXX人,向相关部门单位发出监察建议书XX份。充分发挥案件查办政治效果、法治效果、社会效果,着
10、力加强警示教育、深化以案促改,点名道姓通报曝光典型案例XX件XX人。(二)重拳打击涉黑涉恶腐败,维护群众权益保障公平正义一是健全机制凝聚工作合力。坚持将贯彻落实党中央、国务院开展扫黑除恶专项斗争重大决策部署作为一项长期重大政治任务来抓,充分发挥县委反腐败工作领导小组作用,加强与县扫黑办、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局等部门沟通协作,严格落实问题线索双向移送等机制,推动法法衔接,形成强大工作合力。实行涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索提级办理、专班办理,及时召开会议研究涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索处置、重大核杳情况和立案审查调查、处分处置等事项,为承办部门指明方向、撑腰鼓劲。二是深挖彻
11、查净化政治生态。坚持将“打伞破网”与基层“拍蝇”相结合,深挖彻查涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和工作推动不力方面问题线索,持续净化县域政治生态。扫黑除恶专项斗争以来,共处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索XXX件,立案查处XX件XX人,处分XX人,组织处理XX人。三是下沉一线治理基层乱象。认真倾听基层群众呼声,大力整治反映强烈的非法采砂、“黄赌毒”等乱象,通过精准监督执法问责,督促有关乡很及县级职能部门认真履职尽责、建章立制堵塞漏洞,推动相关问题和乱象得到及时有效治理。其中,查办永利乡万家村“村弱”、原村党支部书记充当恶势力“保护伞”,造成非法采砂猖獗一案,督促县自然资源、水利部门在全县
12、开展开挖山石、河道“四乱”治理,取得了良好社会反响。(三)扎实整治反映强烈问题,解决群众诉求回应社会关切一是督促推动化解旧账欠账。正视XX“五区叠加”县情,督促推动全县各级领导干部认真落实县委“新官要理旧账”要求,以拖不得、等不得、慢不得的政治担当,通堵点、破难点、消痛点,积极稳妥有序推进瀑电建设、移民安置、灾后重建等各类旧账欠账化解工作。聚焦干部作风、干群关系、社会稳定等五项重点工作落实,严明依法规范用电秩序纪律规矩,督促XXXX余名监察对象主动签订安装智能电表申请书,为如期顺利完成用电秩序整治工作,实现“电表安得下、费用收得上”目标任务,营造公平公正、长治久安的社会环境提供了坚强保障。二是
13、聚力督促解决民生诉求。聚焦群众关心关注、急难愁盼问题,近三年推动全县各级各部门及时解决与群众生产生活息息相关的民生实事XXXX件。坚持以“评作风”促“改作风”,点对点反馈督促整改“万名群众评作风”活动群众反映问题XXXX个。全覆盖开展“阳光问政”进基层活动,动态收集、集中晾晒、督促解决民生诉求XXXX余个。督促落实服务“代办制”,推动乡、村、组干部上门核、坐下听、逐条记,打通联系服务群众的“最后一公里”。推动建立民生“回音壁”,实行“问题制+责任制+清单制”,通过全面排,逐条梳理、限时解决、及时回应,督促干部切实做好群众诉求化解“后半篇文章”。三是深入整治群众身边腐败问题。坚持把整治群众身边腐
14、败问题作为一项长期任务来抓,持续加强对权力集中、资金密集、资源富集的地方、行业、领域的监督检查,持续加大对基础设施建设、项目审批、公共资源交易、招投标等方面腐败问题和粮食系统、县属国有企业违法行为的查处力度。其中,督促县发改、医保、卫健等部门深入开展重点行业领域突出问题系统治理,发现整改问题XXXX余个,收集处置问题线索XX件,立案查处XX件XX人,处分XX人,组织处理XX人,移送司法机关X人,追缴清退资金XXXX.X万元,推动建章立制XX项,全县政风行风持续好转。(四)持续深化干部作风建设,密切干群关系提升群众满意度一是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。近三年来,坚持聚焦公款吃喝、公车私用、
15、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收受红包礼金及滥发津补贴、餐饮浪费等重点事项,统筹开展监督检查XX次,发现并反馈督促整改问题XXX个,严肃查处违反中央八项规定精神问题XXX件XXX人。紧盯春节、五一、国庆等时间节点,通报曝光典型案例XX件XX人,发送廉洁短信XX余万条,督促引导干部从严从实落实中央八项规定精神,杜绝“节日腐败”,做到节俭廉洁过节。深化作风问题源头治理,督促开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”,推动进一步完善制度规范、堵塞管理漏洞。二是坚决破除形式主义、官僚主义。坚持标准不降、力度不减,紧盯老问题和新表现,督促推动全县各级各部门深入开展“彻底清理层层加码、坚决真切为基层减负”专项
16、行动,全面清查文件XXXXX件,取消层层加码事项XX项,优化整合考核事项XX项,有效为基层减负、为发展松绑。近三年来,聚焦干部宗旨意识、群众观念淡薄,表态多、行动少,调门高、落实差等突出问题,严肃查处对待群众呼声不回应、不作为,对待群众诉求置若罔闻、推诿扯皮,对待办事群众缺乏耐心、简单粗暴,对待涉及群众切身利益问题无动于衷甚至损害群众合法权益等形式主义、官僚主义问题XXX件XXX人。三是督促推动干部密切联系服务群众。认真落实县委“六讲六带头”要求,牵头开展全县干部作风大整顿,分条分块整治突出问题XXX个,推动建章立制XXX项。创新录播“椒麻话廉”政务类访谈节目X期,实行“曝光+质询+点评+整改
17、问责”,督促干部深入转变作风密切联系服务群众,推动整改问题X个,追责问责X人。组织乡镇党委政府、县级部门、县属国有企业主要负责人家属及监察干部家属开展“传承廉洁家风、弘扬清风正气”活动,教育引导树立好家风,涵养干部好作风。梳理、精简基层“微权力”XX项,并以流程图方式编制印发,规范基层“微权力”运行,让服务更便民、更贴心、更高效。二、工作体会及存在问题全县整治群众身边腐败和不正之风工作取得阶段性成效,得益于市纪委监委和县委的坚强领导,得益于县人大及其常委会的有力监督,得益于全县各级各部门的密切配合,得益于广大人民群众的积极参与支持。在工作实践中,我们有以下体会。一是必须充分发挥党的坚强领导核
18、心作用。监察机关不仅是依法行使监察职能的专责机关,更是政治机关,在整治群众身边腐败和不正之风工作中,必须做到旗帜鲜明讲政治,始终坚持党的集中统一领导,加强向县委请示报告,充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用,推动构建起各司其职、各负其责、齐抓共管、上下联动、同频共振的良好格局。二是必须始终践行以人民为中心的发展思想。群众身边腐败和不正之风,损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是群众对党的信任,如果长期得不到解决,就会损害党群干群关系,侵蚀党的执政根基。整治工作必须始终坚持“以人民为中心”,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,切实做到以实际成
19、效取信于民。三是必须坚持常治长效建章立制思维理念。群众身边腐败和不正之风涉及到方方面面,整治工作是一项系统复杂、长期艰巨的任务,不可能一蹴而就、毕其功于一役,必须建立落实常治长效工作机制,长期坚持下去,在强化日常监督治理中推动建章立制、堵塞监管漏洞。四是必须贯通一体推进“三不腐”体制机制建设。一体推进“三不腐”既是新时代全面从严治党的重要方略,也是反腐败斗争的基本方针。整治群众身边腐败和不正之风,必须坚持纠治与防治相贯通、治标与治本相统一、自律与他律相协调,强化不敢腐的震慑,扎紧不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,充分释放三不腐叠加效应。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前全县反腐败斗争形势依
20、然严峻熨杂,高压态势下群众身边腐败和不正之风问题存量仍未清底,增量还有发生,基层监督工作仍面临不少问题和挑战。一是基层全面从严管党治党主体责任落实存在差距。一些乡镇、部门和单位思想认识不足、责任担当缺位,“一把手”履行主体责任、班子成员落实“一岗双责”不到位,压力传导层层递减、问题整改质效不高等问题还不同程度存在。二是侵害群众利益等“微腐败”问题时有发生。基层干部优亲厚友、吃拿卡要、违规插手工程建设等“微腐败”现象还较为突出,群众对涉及切身利益的教育、医疗、卫生、住房、水利及“三资”管理等领域问题反映还比较多。三是部分干部为民服务意识不强、作风转变不彻底。担当作为劲头不足、工作方式方法简单粗暴
21、表态多、行动少,调门高、落实差等形式主义、官僚主义仍然存在,与群众的期盼还存在差距。三、下一步工作考虑坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上惠民生,立足职能职责护民利,聚焦群众反映强烈的腐败和不正之风问题,以“小切口”推动“大治理”,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。(一)着力提高政治站位,始终坚持党的集中统一领导坚守监察机关职能职责和政治机关根本属性,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决拥护“两个确立”,切实增强“四个意识”,始终坚定“四个自信”,忠诚践行“两个维护”,始终心系“国之大者”,以专责专业、高质量监督保障中心、服务大局。坚决落实监察工作“双重领导
22、制度,严格对标对表请示报告,自觉把工作置于党的领导之下,强化党对反腐败工作的集中统一领导,充分发挥县委反腐败领导小组协调作用,用好用实每季度向县委汇报、每半年向县政府党组通报制度机制,推动整治工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。(二)自觉接受人大监督,不断提升监察工作质量水平进一步强化县监委与县人大及其常委会的沟通协调,及时通报监督执法重要情况,汇报群众身边腐败和不正之风整治工作推进中存在的困难问题和出现的新情况。主动接受县人大及其常委会的监督,认真办理代表议案建议,积极争取人大支持。坚持开门整治,自觉接受社会各方监督,广泛听取意见和建议,不断改进群众身边腐败和不正
23、之风整治工作。完善依法而行、依法而治的制度机制,严格按照法定的权限、规则、程序开展整治工作,不断提高监察工作规范化、法治化、专业化水平。(三)始终站稳人民立场,切实维护人民群众根本利益始终保持反腐败压倒性力量常在,深入整治群众身边腐败和不正之风,坚持一个领域一个领域整治,一个行业一个行业纠治,一个问题一个问题解决,切实实现好维护好发展好人民群众根本利益。坚决查处权力集中、资金密集、资源富集的地方、领域、行业,干部群众反映强烈的“一把手”腐败等问题,重点整治工程招投标、重点项目实施中的乱象和违纪违法行为,坚决打击国家工作人员和村组干部以各种方式充当“砂霸”“矿期”及“保护伞”的行为。(四)建立健
24、全体制机制,更好发挥各类监督治理效能进一步加强监察监督与党内监督等其他各类监督统筹衔接,充分发挥党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督作用,推动形成齐抓共管、一体贯通的监督体系,更好发挥各类监督治理效能。统筹县纪委监委机关、县委办督查室、县政府办督查督办室及行业主管部门监督力量,采取“调研式”与“初核式”监督相结合的方式,紧紧围绕XXXX年XX县重点监督检查任务清单确立的XX项重点监督事项,联动开展监督检查,严格落实联席会议、备案管理、“红黄绿”牌等制度机制,进一步提升监督质效。(五)全面加强自身建设,努力铸造敢于善于斗争监察铁军健全落实“三线合一”联动
25、协作机制,积极推进“室组”集中办公,通过联动监督、联合办案、联用成果,打通条块壁垒,盘活资源力量,提升监督合力和反腐效能。持续深化“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动,大力开展“大学习、大练兵、大提升”活动,努力营造“解放思想、提升能力、锤炼作风、实干立身、勇争一流”干事创业氛围,着力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争、可亲可信可敬的监察铁军。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告一、开展专项工作的主要情况整治群众身边不正之风和腐败问题,是党中央作出的重大部署,习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示,为工作开展提供根本遵循。十九届中央纪委六次全会要求,把解决群众身边腐败和不
26、正之风摆在更加突出位置,对相关工作作出部署安排。县委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,全面加强组织领导。近年来,在市监委和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的监督支持下,县监委认真履行宪法和监察法赋予的职责,始终坚持以人民为中心的发展思想,把解决群众身边不正之风和腐败问题作为一项重要政治任务抓紧抓实,持续推动监察向基层延伸,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。(一)聚焦突出问题,着力解决群众“急难愁盼”立足“群众有感”深化专项整治。开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理三年行动,走访低收入农户XXXX户XXXX人,查看扶贫项目X
27、XX个,督促整改问题XXX个,查处典型案例XX起,问责X人,切实巩固拓展脱贫攻坚成果。牵头开展XX个领域的漠视侵害群众利益问题专项治理,发现督促整改问题XXX个,问责X人。落实社会福利机构运营管理情况专项督查监督工作,追缴、清退违规资金XX.XX万元,问责XX人,发放监察建议书X份,推动修改完善制度X项。针对群众反映强烈的村干部违规插手或承揽本村工程项目开展专项整治,立案XX件,处置XX人,重点查处了源竹乡大竹小岱村原党支部书记潘庆华等X名村干部违纪违法案件。创新开展村级财务“清账”专项行动,立案XX件,给予党纪政务处分XX人,清退违规资金XX.X万元。立足“精准有效”推动监督下沉。创新基层监
28、督方式方法,推行乡村廉情“吹哨人”机制,共收集廉情信息XXXX条,其中转问题线索XXX件,立案XX件,问责XX人。深化片区协作实体化运行,形成基层日常监督、信访件办理、线索处置、案件查办合力,共联合办信办案XXX件,问责XX人。集中力量开展重复检举控告“清零”专项行动,提前半个月完成列入重新核查的检举控告办理工作且反馈满意率均达XXX%,切实解决了一批群众反映强烈的信访举报问题。强化纪法情理贯通融合,对XX个事项予以容错免责减责或预警备案,为XX名党员干部澄清正名,营造干事创业氛围,有效激励干部担当作为。立足“震慑有力”强化政治巡察。坚守政治巡察定位,围绕“三个聚焦”,有针对性地开展了扶贫领域
29、涉粮问题、人防系统等专项巡察和巡察“回头看”,推动巡察向村(社)延伸,更深层次整治群众身边不正之风和腐败问题。强化对整改全过程跟踪督查,出台县委巡察整改情况综合评估办法,建立县领导领办巡视巡察整改工作制度,约谈惠民政策落实不力、解决群众反映强烈突出问题不到位的单位“一把手”XX人次。十五届县委巡察开展以来,共完成XX轮对XX家单位、XXX个村(社)党组织巡察任务,实现巡察全覆盖,发现问题XXXX个,问责XXXX人,督促推动完善制度规定XXXX项。XXXX年开展十六届县委第一轮巡察,共发现问题XXX个。(二)聚焦标本兼治,整肃群众身边“微腐蝇贪”惩治腐败常态化。自监委成立以来,建成全市首个监察
30、留置分场所,办理了全市首例留置案,共查处群众身边不正之风和腐败问题的问题线索XXX件,运用“四种形态”处理XXXX人次,第一至第四种形态分别占比XX.XMXX.x%、x.X%、X.X%,留置XX人;立案XXX件,党纪政务处分XXX人,涉及科级以上领导干部XX人,移送检察机关起诉XX人,主动投案X人,重点查办了徐根耀、周世岳、徐承蔚、应事建等严重违纪违法案件,形成有力宸慑。开展扫黑除恶“打伞破网”专项行动,共处置问题线索XX件,立案X件,移送检察机关X人,查处全市首例涉黑涉恶“保护伞”,荣获XXXX年度全省扫黑除恶专项斗争先进集体称号。警示教育精准化。建立健全警示教育常态化机制,深化运用”会前学
31、廉十分钟”机制,组织旁听违纪违法案件庭审、观看“法治云课堂”、参观王村口廉政教育基地等活动,推行新提任领导干部“七个一”廉政教育套餐和年轻干部教育管理监督“青廉套餐”,接受教育人数达XX.X万人次,不断推动警示教育活动向基层延伸。做深做实案件查办“后半篇文章”,坚持以身边事教育身边人,在县公安局、县自规局、云峰街道、濂竹乡等单位召开“以案促改”主题警示教育大会X场,深入开展案件剖析,努力实现查处一案、警示一片、规范一方”的效果。强化对受处分干部的教育管理,开展回访教育XXX人次。权力运行规范化。制定XX县村干部履职红线二十条,明确政治纪律、中央八项规定精神、民生服务、村集体“三资”使用、项目管
32、理、个人生活等X方面划出XX条履职禁区,有效促进村干部规范履职。聚焦扶贫惠民资金使用、村集体“三资”管理、工程招投标等XX项村级重大事项,建立小微权力正负面清单及运行流程图,优化完善村级事务决策机制,严格执行“五议两公开”制度,推动村干部用权从“集中封闭”到“民主公开”。依托农村集体经济数字管理系统和基层公权力全程在线审批应用,实现小微权力全方位动态监管并立即跟进核查,累计发现问题线索XX条,问责XX人,推动相关职能部门制定完善制度X项。(三)聚焦改革创新,推进监督体系“有形有效”深化基层监察体制改革。拓展监察职能向基层延伸,全面推动乡镇(街道)监察办规范化建设提档升级,积极推进村(社)监察工
33、作联络站标准化建设,实现监察全覆盖。持续深化派驻监督改革,将XX个派驻纪检监察组调整为XX个,制定派驻机构规范化履职十条,创新推行政治监督“一图一报告”,探索开展廉政风险防控“风铃计划”,不断促进派驻机构规范化运行。推进“智慧纪检监察”建设,率先在全市设立县级纪检监察数据(档案)管理应用中心,高标准完成全国纪检监察系统检举举报平台处置子平台、浙江省整体智治应用试点工作以及基层公权力大数据监督应用和监督一点通的部署推广工作,积极争取到全省体育领域公权力大数据监督应用试点,探索应用天剑智能化监督系统,让数字化监督在基层落地见效。优化协同联动监督机制。监察体制改革以来,县人大常委会高度重视县监委各项
34、工作,充分采纳县监委意见建议,在县监委机构设立、人员任命、工作履职等方面给予大力支持。县监委立足职能职责,积极发挥组织协调作用功能,进一步建立健全同相关职能部门的工作协作机制。围绕扫黑除恶“打伞破网”,与公安机关等建立涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索双向快速移送、查办结果双向反馈等机制。围绕职务犯罪案件查办,与检察机关、审判机关在案件管辖、移送、审查、审判等重要环节互相配合、互相制约,推进监察执法与刑事司法衔接规范化、法治化。围绕扶贫攻坚、疫情防控等领域监督,与相关职能部门建立协同督查机制,定期开展联合督杳。强化基层监察队伍建设。坚持以建设高素质专业化队伍为目标,围绕“唯实、争先、正规、专业”
35、要求,扎实推进“强素质、精业务,全员大学考”,创新开展“讲政治、讲担当,强业务、强作风,当标兵、当示范”专项提升活动,以“八个一”活动为载体,不断提高全县监察干部能力素质和专业水平。组织县、乡、村三级监察干部参加综合业务培训和监察法实施条例的专题培训I,连续六年实现全员培训全覆盖。完善特约监察员制度,从“两代表一委员”、乡贤能人中聘请XX名特约监察员参与监督。严格执行浙江省纪检监察干部影响干扰监督执纪执法权公正行使情形报备实施办法,落实办案安全制度,依规依纪依法文明办案,守牢安全底线。(四)聚焦清廉建设,推动治理效能“持续放大”推进清廉村居建设。制定出台关于实施“百人引领、百家示范”和“全单元
36、推进、全县域提升”工程纵深推进清廉XX建设的意见和XX县清廉村居深化提升三年行动计划,细化清廉村居“五清五带”目标任务和五大提升工程XX项具体举措,将清廉村居建设纳入政治生态评价和全面从严治党主体责任考核,压紧压实清廉建设各方责任。制定清廉村居规范村(引领村)量化评分标准,按照X类XX项标准线和X条红线,开展“半年评估、年底验收、成熟授牌”的认定工作,不断提升清廉村居建设标准化、规范化水平。XXXX年,我县成为全市唯一的省级清廉村居标杆县培育点,目前已建成市级清廉村居引领村X个、规范村XX个,县级清廉村居示范点XX个,清廉村居建设的带动效应不断释放,基层政治生态得到明显优化。推动清廉成果共享。
37、找准链接清廉单元建设同各单位的小切口,推动实现清廉与发展的深度融合,目前建成并授牌清廉单元示范点XX个,清廉治理效能大幅提升。全面深化清廉学校建设,加强校外培训机构排查整治,开展师生同质同菜和食堂“微改造”民生实事专项检查,探索“智慧学校”建设,群众获得感明显增强。大力推进清廉医院建设,推动建立“需求一采购一监督”三权分离机制,常态化整治重复检查、医疗从业人员收受“红包”回扣等问题,切实减轻群众负担。纵深推进清廉交通建设,实行内审加外审的“双审杳”机制,有力推动省重点交通项目XXX国道和遂江线项目先行段加速开工建设。加快推进清廉企业建设,持续开展落实组合式税费支持政策监督检查,积极推动构建“有
38、求必应、无事不扰”的营商环境。构建廉洁文化体系。贯通融合XX建县XXXX多年来所积淀的廉吏文化、慈孝文化、红色文化、信义文化,将新时代廉洁文化建设全面融入基层治理。推行清廉文化建设“四清四香五好五进”工程,挖掘整理“一元村干部”“清廉版画”等百余个清廉好故事、好典型、好做法、好作品、好案例,通过“清廉村晚”“送廉上门”等讲演、展示载体进清廉单元,推动基层党员干部形成“以廉为美、以廉为荣”的习惯和自觉。建立以汤显祖纪念馆、王村口廉政教育基地为主线,廉吏故居、大柘镇泉湖寺、蕉川村等清廉阵地串点成线的“X+X”文化养廉专线,充分发挥廉洁文化教育、熏陶、示范等作用,持续推动廉洁文化扎根乡村、深入人心。
39、二、工作中的初步体会和存在的主要问题我县整治群众身边不正之风和腐败问题取得的重要成果,得益于市监委和县委的坚强领导,得益于县人大及其常委会的监督支持,得益于公安、检察、法院等职能部门的齐心协力,得益于乡村两级纪检监察组织的辛勤付出,得益于社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须坚持党的全面领导贯穿工作始终。必须始终在党的坚强领导下,坚定政治方向,牢守政治定位,把“两个维护贯穿监察工作全过程。充分发挥全面从严治党引领保障作用,压紧压实责任链条,优化完善基层监督体系,推动形成整治群众身边不正之风和腐败问题的强大合力。二是必须坚持人民至上贯穿工作始终。必须始终
40、把监督调查处置的着力点放在解决群众“急难愁盼”问题上,主动顺应群众对美好生活的新期盼、对正风肃纪反腐的新诉求,将监察监督与群众监督贯通起来,切实把人民群众根本利益实现好、维护好、发展好,让感受到监察工作就在身边。三是必须坚持“严”的主基调贯穿工作始终。必须始终坚持以“三不腐”一体推进的理念和思路深化正风反腐,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃交处损害群众利益的突出问题,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效,不断释放标本兼治的综合效应,持续优化风清气正的基层政治生态。四是必须坚持改革创新贯穿工作始终。必须始终坚持法治思维和法治方式,善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益,凡事做到依法监督
41、依法调查、依法处置,推动监察工作规范化、法治化、正规化。坚持运用数字监督,探索具有基层监察监督特色的应用场景,推动监督方式的转型升级,加快实现智慧基层监察。同时,我们也清醒看到,当前群众身边不正之风和腐败问题依然时有发生,形势仍然错综复杂,还需应对不少问题和挑战。一是责任传导不够紧不够实。有的单位主体责任履行还不到位,落实整治群众身边不正之风和腐败问题部署上存在一定程度的温差、偏差和落差。有的单位监督责任落实不力,主动深入监督不够,有的基层监察干部专职化专业化程度偏低,干部能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在。二是腐败问题依然多发易发。有的基层党员干部在推进乡村振兴、促进共同富裕过程中工作
42、流于形式、浮于表面,侵害群众利益问题时有发生,民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”有待深入整治清除,减存量遏增量任务仍然艰巨。有的贪腐行为的方法手段更趋隐形变异,有的涉案人员日趋年轻化,给监督和惩处带来一定挑战。三是机制建设不够健全完善。村集体“三资”、教育医疗、招投标等重点领域和关键环节的监督制约还存在漏洞,制度执行还不够有力有效。“一肩挑”后村(社)干部的小微权力监督制约还存在薄弱环节,还需进一步形成务实管用的监督机制。四是监督体系不够系统全面。监督手段的创新性还不够,基层监察工作的规范化、专业化、数字化与新形势新要求还有不少差距。监察监督同其他监督还没有真正实现贯通融合,同
43、少数职能部门仍缺乏有效统筹和协作联动,在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。三、下一步工作考虑整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记和党中央部署的重大任务,是监察机关坚持人民至上、坚持以人民为中心的发展思想的实际行动。全县各级监察组织将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,围绕打造新时代清廉建设高地,始终把整治群众身边不正之风和腐败问题摆到更加突出位置,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,精准解决突出问题,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感,有效助推高质量发展建设共同富裕示范区。(一)更加突出政治统领
44、进一步凝聚监督合力。坚持党的集中统一领导,充分发挥反腐败协调小组作用,立足问题导向,加强分析研判和协调会商,深化拓展群众身边不正之风和腐败问题整治工作。扎实推进基层监督“巩固深化年”活动,健全完善廉情抄告、述责述廉、检查考核、报告评议、约谈提醒等制度,推进“四责协同”机制在基层落实落细。坚持条抓块统,强化协同联动,统筹部门主体责任和监管责任、乡镇属地责任、监委监督责任同向发力、贯通融合,及时发现并有效解决漠视侵害群众利益的行为。完善基层监督体系建设,全面推动乡镇(街道)纪检监察规范化建设提档升级,积极推进村级监察工作联络站标准化建设,落实落细“县统筹抓乡促村”机制,推动基层监察监督更加规范高
45、效。(二)更加突出基层治理,进一步保障民生民利。常态化机制化开展漠视侵害群众利益问题专项治理,聚焦各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之盘和作风之弊,督促推动职能部门解决群众反映强烈的突出问题,从严查处教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败、作风和责任问题。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”惩治行动,严格落实“一案三查”机制,有效维护群众切身利益。探索实施对部分重点村(社)主职干部“提级监督”,深入开展村级财务“清账”专项行动,进一步加强对“一肩挑”人员和村集体“三资”管理的监督力度。持续深化乡村廉情“吹哨人”机制,切实发挥乡村两级监察组织实质性
46、作用,进一步打通监察监督“最后一公里”。(三)更加突出系统施治,进一步完善长效机制。提高一体推进“三不腐”的能力和水平,科学把握“惩、治、防”辩证统一关系,真正使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。做深做实“后半篇文章”,加强对查办腐败案件的分析,运用好监察建议书,督促相关职能部门严格履职、全面整改、健全机制。深化数智赋能,提质扩面做好基层公权力大数据监督应用,高质量完成全省体育领域公权力大数据监督应用试点工作,提升监督发现问题的能力。健全完善重点领域权力运行和监督制约机制,持续推进清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉交通等清廉单元
47、建设,营造山清水秀的基层政治生态。(四)更加突出依法履职,进一步提升监督效能。自觉运用法治思维、法治方式履行好监督调查处置职责,坚持纪法贯通、法法衔接,严格按照规定权限、规则、程序,持续提高监察工作法治化、规范化、专业化水平。优化完善监察工作信息发布机制,自觉接受县人大及其常委会依法监督,自觉接受民主、社会、舆论和特约监察员等外部监督。加强与县人大及其常委会的沟通,认真办理代表建议。严格按照“唯实、争先、正规、专业”要求,认真组织全员大学考,扎实开展“两讲两强两当”专项提升活动,坚持全员培训、实战练兵,加快建设高素质专业化基层监察干部队伍,为整治群众身边不正之风和腐败问题提供强有力的队伍保障。
48、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告按照省、市、县整治群众身边不正之风和腐败问题的安排部署以及关于印发XX市整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案的通知和中共XX县委办公室关于印发xx县整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案的通知文件精神要求,我乡全面开展了整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动,现将我乡治群众身边的不正之风和腐败问题工作开展情况总结如下:一、加强领导为确保整治群众身边不正之风和腐败问题工作开展的贯彻落实,我乡成立了以乡党委书记为组长,乡长、乡纪委副书记为副组长,全体乡机关人员为成员的领导小组。明确了乡党委书记作为第一责任人,分管领导的直接责任和
49、班子成员“一岗双责”,领导小组成员按照责任分工层层抓落实,坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体负责、直接抓,确保此项工作有序、有效开展,层层压实责任,真正把责任压力传递到“末梢”。二、学宣结合一是积极开展“三为XX、爱家树风”大宣讲活动,根据我乡大宣讲方案,按照联村分片的原则,全体乡、村干部,多次深入村、组、农户家中,广泛宣传社会主义核心价值观、四川省第十一次党代会精神、我县、我乡近年来的变化、取得的相关成绩,中央和各级党委、政府的惠民政策,提高群众的思想认识;二是开展专家讲座,先后邀请了XX县工商联主席张或汉到我乡进行“三为XX、爱家树风”大宣讲、大田乡土专家杜平文老师到我乡讲授经果林科学施肥及病虫害防治相关理论知识,确保群众从思想上、专业技术上全方面提高。三、深入开展专项整治活动一是为及时发现问题,将矛盾化解在基层,乡纪委相关人员多次深入村组,了解群众,对发生