1、2024医院整治群众身边腐败和作风问题专项工作总结报告医院始终把整治群众身边腐败和作风问题放在突出位置，高度重视、紧密部署、聚焦重点、靶向发力，有效整治群众身边腐败和作风问题，聚焦群众身边的重点医疗腐败行为、不正之风和急难愁盼等问题，多措并举，切实为广大妇女儿童提供更加优质、便捷和暖心的服务，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。一、提高政治站位，确保专项行动落实落细出台医院整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动工作方案，对工作目标、整治重点、实施步骤、防范措施、组织领导、责任分工等方面作出明确要求。召开中层干部会议，对各科室贯彻落实工作进行详细安排部署，要求各科室负责人切实履行“一岗双责”
2、坚持业务工作和党风廉政建设工作同安排、同部署、同落实，源头防止腐败和作风问题的发生。二、精准分析研判，准确把握各项关键环节坚持问题导向，对发现的问题，既做好点对点整治，又抓好“举一反三”整改，切实提高群众满意度。其中：针对在群众身边重:点腐败行为和不正之风方面存在的风险点，制定23项防范措施，出台医院医保工作内部监管稽查方案,对医院合理诊疗、合理检查、合理用药和合理收费等行为进行规范，明确内部监督和奖惩措施。针对群众关心的急难愁盼问题，以开展“三学三比三提升”和“优质服务提升年”活动为载体，聚焦“优化服务流程、提升服务质量、改善就诊环境、合理控制费用、改善沟通效果和改进后勤服务”六大措施，夯
3、实工作责任，持续提升患者就医体验。三、压紧压实责任，持续提升专项整治质效成立专项治理行动工作领导小组，出台医院整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动工作台账，对每项工作确定职责要求、牵头科室和配合科室，做到分工明确，各司其职，形成合力。对督导检查中存在问题的解决进度、质量和效果全程跟踪检查，做到边整治，边总结，边提升，同时，及时把行之有效的经验做法用制度规范起来，形成长效机制,确保专项整治工作取得实效。四、优化服务质量，提升群众体验获得感。加强停车管理，在院内设置临时停车位，实行错峰停车,早：8时-10时，院内职工车辆一律不准入院，有效保证患者就诊停车。加强电梯管理，区分手术、医务人员和家属专
4、用电梯，派驻专人管理，提升电梯运行效率。在全院开展微笑服务就医体验活动及“三代办”服务，各护理单元实施“一科一特色”护理，拓展服务半径，优化服务质量。同时加强患者转诊管理，优化就餐后勤服务，患者就医获得感提升明显，第三季度测评满意度95%,今年共收到患者感谢信18封,锦旗7面。群众身边的腐败和作风问题无小事，下一步，全院干部职工要围绕此次活动认真查摆自身不足，要注重分析研判专项行动工作面临的新形势新任务，及时总结做法，坚持教育在先、预警在先、预防在先、健全防堵漏洞，不断细化工作措施，形成长效机制，促进专项行动工作不断迈上新台阶。2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况工作报告中央纪委国
5、家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，非常及时、十分必要，是推动反腐败斗争向基层延伸，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措和抓手。深入贯彻习近平总书记和党中央决策部署，认真落实中央纪委国家监委及省委工作要求，对全省集中整治工作进行动员部署。一、主要工作情况整理群众身边不正之风与腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反攵强调了的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整理群众身边不正之风与腐败问题的重要检视精神，坚决履行主体职责，专门作出安排。在*市监委与市委的坚持领导下，近几年，市监委仔细履行宪法与监察法赋予的责任，坚强以人民为中心、，运用新时代“枫桥经验”健全基层
6、监督体系，深入推动清廉建设和基层治理融合贯通,强力整理群众身边不正之风与腐败问题，取得了良好的政治效果、法律效果与社会效果。（一）保持高压态势，以小切口整理提高群众获得感聚焦政策落地系统开展专项监督。监察匚作是政治工作,也是民心工作。紧扣贯彻新发展理念、实现高质收发展等重大决策，紧盯打赢三大攻坚战、减税降费、“最多跑一个”改革等重大安排，加强日常监督，坚决查纠“中梗阻”问题，严肃查处啃食群众利益行为。围绕疫情防控、“六稳六保”等着重工作，强化市镇村三级联动监督，有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地见效。聚焦群众反映联动实施专项治理。民有所呼，必有所应。积极拓宽信访举报渠道，遵循“发现得了，
7、调查得清，处置得好”原则，推行就地受理、分流、办理、化解、分析“五就地”工作法，坚强初信初访与重信重访并重，以办案准绳办信、以审理准绳把关，实行首办职责制、分级审核制，开展监委班子包案与专项治理。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重攵举报展、农村信访举报量连年下降，有关做法得到省监委主要领导批示肯定。聚焦着重问题精准推动专项整理。群众期盼处，就是正风反腐的发力点。针对影响群众生产生活最急最忧最盼的具体事具体问题，牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整理,紧盯*次部门*项着重工作，实行一专项一方案、清单式工程化推动。紧盯群众身边涉黑涉恶案件背后的腐败、职责与作风问题，督促推动扫黑除恶专项斗争，扎实开
8、展“伞网清除”行动，获评全省扫黑除恶先进集体。突出失地农民养老保险、宅基地分配、征地拆迁、村级项目等着重事项，健全联席会议、线索移送、着重问题直查直办、案件复查复核等工作机制。民意调测结果显示，群众满意度连续三年位居*前列。（二）运用新时代“枫桥经验”，以一体化监督规范基层公权力全面推动监察工作常规化建设。坚强“公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里。根据监察体制改革要求，以全覆盖向族乡（街道）派出监察办、在村社建立监察工作联络站为契机，开展基层监察工作常规化建设，推进有形覆盖向有效覆盖蝶变。全市镇乡（街道）监察办因地制宜建立“统一挂牌有标识、独立办公有条件、群众来访有场所、谈话安全有保障、清
9、廉宣传有阵地”的“五有”功能区；健全日常监督、办信办案等系列制度、规程，推进依法运用监察权,全要素使用监察措施；明确村社监察工作联络站主要责任与监督着重，和村（居）务监督委员会一体运作，推进做好“前哨”与“探头去年*月，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志到枫桥调研，对我市基层监察工作常规化建设给予高度评价。整合基层监察监督力量。坚强共建共治、协同协作，统筹监委机关、派驻机构、镇乡（街道）监察办力量，成立二十大协作片区，实行疑难信访会商研判、正风肃纪交叉检查、熨杂案件集中攻坚，有效破解基层熟人社会”监督难问题。出台强化村社干部监督意见与加强村级监督有关制度，健全很乡（街道）党（工）委全面
10、监督、包村领导驻村干部日常监督、镇乡（街道）监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计专项监督、村级监察工作联络站贴身监督的“六位一体”基层监督体系，使监督沉下去，把问题揪出来。加强基层权力数字监督。把信息化手段和传统治理要素结合起来，在全省率先建立基层公权力监督平台。纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处置、出国（境）证照使用等重要数据，实现全市X.X万名监察对象基础数据全归集；横向打破数据壁垒，链接农村“三资”管理、公共资源交易等X次系统数据，实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“一图成像”，有关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第名。开设小微权力学上监
11、督平台，村级监察工作联络站利用平台报送有价值信思。围绕村级项目、村级劳务用工等着重，打造基层公权力监督平台X.X版，即将推行监督“清白码”，着力推进基层监督向“整体智治”迭代升级。发挥村级网格监督作用。践行群众路线，加强群防群治，积极探究自上而下专责监督和自下而上群众监督相结合的监督路径。依托村级监察工作联络站，建立工作报告、信息报送、定期考核等机制，在枫桥镇先行探究有组织、有阵地、有制度、有网络、有宣传、有活动、有纪实的“七有准绳”，推进村级监察提质增效，织密“大网连小网、监督不漏网”的监督网络。全面推行村级监察议事会，依靠与发动群众围绕村民合理诉求是否落实、村级财务管理是否规范、干部为民办
12、事是否公道等X类事项，问事、议事、办事、评事，推进“村民监督村事、干部清爽干事”。（三）坚强标本兼治，以系统性清廉建设搅动治理新格局点面结合建设“五清”村居。把清廉村居建设作为维护群众利益与公平正义的重要抓手，持续推动、不断深化。突出”党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗”主题，督促职责单位制定三年行动规划，明确年度着重任务,健全部门主抓、乡旗主力、村社主体协同机制，完善量化考评办法，根据“突出内涵、示范带动、逐年推动”的思路,打好制度固廉、教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉组合拳，*年，在*市首个组织的清廉村居建设考核中，我市排名第一。协同推动权力清爽透明。让村级权力在阳光下
13、运行，是压缩小微腐败滋生空间、加强清廉村居建设的有力抓手。紧盯农村“三资”、项目管理、农民建房、土地开发复垦及承包经营、村务公开等信访矛盾多、利益交织多、群众关注多的村级“五件事”，会同职能部门有针对性地强化制度重构、流程再造，编发规范“村级五件事”制度汇编。针对村社主职干部“一肩挑”，督促有关部门对村级权力事项重新审核梳理，编制*项着重村务事项及操作流程，出台清廉治村八条与村社干部日常行为负面清单，细化村社权力运行正反向准绳，既划出标线、乂亮明底线，推进村社干部进一步知规矩守规矩。深化“浣江清风”建设。充分发挥本地清廉文化在彰显“不想腐”治本功能中的精神滋养作用。以“不要人夸颜色好，只留清气
14、满乾坤”为主题，在枫桥镇栋桥村建成市级清廉教育基地。打造X条“清风廉路”知行专线，推动农村文化礼堂清廉内涵建设，深挖传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，通过喜闻乐见的方式强化传播，发挥清廉文化潜移默化的指导作用。坚强警示教育常态化体系化，落实职责，常态化组织旁听庭审、开设“结合案例学条例”媒体专栏、每年编发农村干部警示教育读本，以身边事教育身边人，不断厚植社会清廉土壤。当前反腐败斗争形势依然严峻灾杂，侵害群众利益问题时有发生，工作中还有不少软肋：一是在治理格局方面，监管职责还需加强。少数职能部门缺乏有效统筹与协作联动,在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。二是在治理内容方面，顽瘴病
15、疾仍需破除。反映村干部插手项目、优亲厚友、吃拿卡要等信访举报问题相对突；II。少数村社干部法律意识淡薄，侵害群众利益的“微腐败”依然存在。三是在治理机制方面，综合施治有待优化。“一肩挑”后村社干部权力监督制约还存在薄弱环节。一些基层监察干部业务能力欠缺，一定程度上存在不会、不敢与不愿监督等情况，群众参加监督的热情还不够高。二、几点工作体会(一)必须坚强党的领导。党中央与省委、市委鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施，是正风反腐的根本确保。整理群众身边不正之风与腐败问题，主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在基层一线。要始终在党委的坚持领导下，牢牢守住政治监督的根本定位，切实扛起“两次维护”的特
16、别使命与重大职责。（二）必须坚强生命至上。民心是最大的政治。和群众身边的不正之风与腐败问题作斗争，既是监察工作的重要内容，更是凝聚党心民心的政治工作。要把监察监督和群众监督贯通起来，严肃仔细对待群众反映的问题，让群众感受到事情有人管、利益有人护，感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。（三）必须坚强“枫桥经验”。抓早抓小、源头治理是“枫桥经验”的实践精髓，也是党的十八大以来正风反腐的重要经验。违纪违法都有项从埴变到质变、从小过到大错的演变过程。要立足于早、着眼于小，标本兼治，推进监督扎根，把监察监督的触角延伸到田间地头”，奋力做到监督于问题初发未发之时，致力于风险防范在先，问题从源头上解决。
17、四）必须坚强系统思想。整理群众身边不正之风与腐败问题，是一个系统性、长期性工作。要坚强“三不”一体推动，纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同，基层监察监督和人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督有效协作，形成齐抓共管的工作格局。要运用数字化手段，不断探究实践符合基层现实、管用实用的智慧监察监督。三、下步着重工作中央赋予*高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任，整理群众身边不正之风与腐败问题意义更显重大。市监委将以“重要窗口”的政治自觉，运用新时代“枫桥经验”，深化基层监督治理，紧贴促进民生福祉的各种安排，紧盯损害群众利益的各类问题，持续用力整理，不断提高群众满意度与获得感。（一）进一步
18、健全工作机制与监督体系，推进基层监督更加有力。充分发挥反腐败协调小组作用，强化分析研判与协调会商，深化扩大群众身边不正之风与腐败问题整理.匚作。进一步压紧压实主体职责，健全完善基层监察监督工作机制，推进组织监督、同级监督、群众监督一体贯通，着力形成上下衔接、左右协同、层层传导的职责链条。充分发挥“六位体”基层监督体系作用，深化运用村级监察议事会机制，全面强化村社主职干部监督，让“关键少数”带动“绝大多数”。（二）进一步深化系统治理与标本兼治，推进正风反腐更加深入。坚强震慑、约束、自觉三管齐下，“不敢”“不能”“不想”体推动。坚强零容忍，坚强长震慑，对损害群众利益的问题寸步不让。从基层腐败问题易
19、发多发的着重领域、着重环节入手，督促职能部门完善政策、健全制度，强化制度执行情况监督、提升制度执行力，推进治理向常治长效迈进。深入推动“浣江清风”建设，用活清廉文化资源，丰富清廉教育活动，形成以清为美、以廉为荣的价值导向。（三）进一步推动数字化与常规化，推进治理效能更加彰显。加强基层监督数字赋能，督促职能部门推动小微权力全流程线上运行与网上公开、群众诉求办理与反馈全过程在线转接，使权力运行全程监控、监督范围最大延伸、制度执行刚性约束。进一步深化运用新时代“枫桥经验”，推进镇村两级监察工作常规化建设再跃升，打造基层监督治理升级版。从严从实强化监察队伍建设，提高能力素质，推进履职担当，不断锤炼过硬
20、监察铁军。市监委将在*市监委与市委的坚持领导下，在市人大及其常委会的有力支持与监督下，忠实履行宪法与监察法赋广的责任，仔细落实本个会议审议意见，更大力度整理群众身边不正之风与腐败问题，努力打造具有*辨识度的监察监督基层版，为护航建设共同富裕*范例作出更大贡献！2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项方案根据中共*省纪委办公厅关于印发2024年群众身边腐败和作风问题专项整治总体方案的通知和省委农办关于印发2024年*省乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案的通知要求，结合工作实际，制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实省、市相关决策部署，结合我市社会救助年度核查专项清理工作，坚
21、持以人民为中心，通过开展社会救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作，坚持问题导向,坚持标本兼治，分类梳理整改任务，制定问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限，着力解决群众“急难愁盼”问题，达到“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败”的目的，不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感。二、整治重点重点对兜底保障过程中救助不及时、不精准和管理不规范等方面存在问题进行整治。（一）整治政策落实不到位的问题一查救助对象认定不精准的问题。看是否落实社会救助政策，是否科学合理认定居民家庭经济状况，是否按程序审核确认救助对象。二查“漏保”问题。看是否开展全面摸排工作，是否及时将完全丧失劳动能力或部分丧失劳动
22、能力且无法依靠产业就业获得稳定收入的人口纳入保障范围；是否将低保边缘家庭中的重病患者、重度残疾人按“单人户”纳入保障范围。三查违规享受问题。看是否存在重灾享受救助和“应退未退”问题，是否按要求定期核查低保对象数据与特困人员、殡葬、死亡人员信息，开展入户走访核实，及时将重复享受和已查实死亡人员退出保障范围。（二）整治社会救助领域腐败问题一查“人情保”“关系保”等违规违纪行为。看是否建立健全近亲属备案制度，对最低生活保障经办人员、村（居）民委员会成员和国家机关、事业单位工作人员近亲属享受最低生活保障是否定期更新备案信息，对所有备案人员1（）。与核查。二查贪污侵占、虚报冒领救助资金等违规违纪行为。三
23、查吃拿卡要、暗箱操作等违规违纪行为。看是否存在吃拿卡要、暗箱操作等问题实名投诉举报线索。（三）整顿社会救助领域作风问题一查社会救助经办服务中不担当、不作为等问题。看是否按照承诺办结时限办理社会救助事项，是否存在敷衍塞责、拖延刁难等问题。二查是否及时足额发放社会救助资金。三查公开公示不规范问题。看是否存在不公示或公示内容违规等问题。三、时间安排（）部署安排（5月初）制定卬发*县社会救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案，安排部署社会救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作，督促各乡镇对标对表，深入开展自查自纠工作。（二）集中整治（5月月底）1 .自查自纠（5-8月）。根据工作方案全面摸排自查，
24、发现问题及时纠正，推动各项重点工作任务有效落实。其中，5月中旬前完成第一轮自查自纠。8月IOF1.前将阶段性工作总结报给团风县社会救助局。2 .重点督导（9-10月）。根据各乡镇自查自纠工作开展情况，结合工作调研等时机，组织力埴对进展缓慢、成效不明显的地方开展实地督导，对群众反应强烈的问题现场督办、帮助解决实际困难。对发现的违纪违规问题线索，按照干部管理权限及时移交纪检监察机关、司法机关处理，并跟踪进展情况。3 .整改规范（11月）。各乡镇要认真梳理专项整治工作情况，对发现的问题，认真研究解决方法，强化标本兼治、源头治理、完善制度、堵塞漏洞，建立长效机制。（三）巩固提升（12月底）对专项整治开
25、展综合评估，总结工作成效，各乡镇对专项整治工作各项任务完成情况进行梳理总结，形成报告，于12月10日前报给*县社会救助局四、工作要求（一）提高思想认识。要深入学习领会习近平总书记关于整治群众身边腐败问题和不正之风的重要指示精神，进步提高政治站位和思想自觉，统筹安排部署有关工作。要加强对社会救助经办人员的教育引导，严格落实工作责任，确保专项整治工作取得实效。（二）精心组织实施。各乡镇要结合本地社会救助工作实际，明确具体目标，细化任务措施。要对有关问题进行全面深入摸排，形成工作台账，逐一销号整治。（三）强化协调联动。各乡镇要加强与纪检监察部门的协同配合，主动接受指导和监督，形成整治合力。健全完善问
26、题线索查处机制，对查实的违纪违法问题予以严肃处理。（四）加强检查督办。县民政局将对乡镇专项整治工作常态化开展实地督导，对责任落实不到位、工作作风不扎实的单位和个人移交纪检监察部门，严肃追责问责。关于坚决整治群众身边腐败问题的调研报告习近平总书记在党的二十大报告中指出，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正；加大整治群众身边腐败问题力度。对此，卜九届中央纪委二次全会明确指出，坚决整治群众身边腐败问题,以维护群众切身利益的扎实成效取信于民，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。近日，*市纪委监委开展“强化纪委监委监督，解决好群众身边腐败问题”专题调研，先后到城口县
27、长寿区、渝北区、江津区等基层一线走访，在广泛调研基础上，分析现状、找准症结、提出建议。一、群众反映强烈的突出问题调研显示，当前基层干部队伍主流是好的、作风总体是积极向上的，但在些地方、部门、单位，群众身边的不正之风和腐败问题还易发多发，量大面广。席懒做拖、不作为使作为，形式主义、官僚主义问题歪得破题解决。有的干部占着位子不干事，不求有功但求无过，遇到问题绕道走、碰到矛盾就缩手，群众意见大。有的干部习惯于表态多调门高、行动少落实差，光打雷、不下雨。有的干部宗旨观念淡漠，漠视群众疾苦，不敢担当、不愿负责，一件事情来回踢皮球，就是拖着不办。有的窗口部门服务意识退化，“门好进、脸好看、事难办”，让群
28、众“来回跑、多次办”。有的干部陷于文山会海，无法腾出精力真正抓落实，甚至有干部反映，在脱贫攻坚工作中70%的时间填写各类表格，20%时间应付各种检查，10%时间开展具体工作。有的干部在群众面前自以为是，以官老爷自居，盛气凌人，态度粗暴。有的干部调研走马观花,事先踩好点热热闹闹走过场，不解决实际问题。脱贫攻坚中执行政策变形走样，侵害群众利益问题时有发生.在脱贫攻坚专项巡视中发现，有的区县图虚名、抢头影，扶贫工作不务实、脱贫过程不扎实、脱贫结果不真实的现象不同程度存在，错评漏评、大水漫灌有之；数字脱贫、虚假脱贫有之；撰政绩造盆景,走过场搞形式的有之。有的区县执行扶贫政策打折扣、搞变通，在高山生态扶
29、贫搬迁、医疗保障、教育资助、就业培训、金融扶持等方面不同程度存在擅自附加条件、随意扩大或缩小范围问题。有的基层干部有法不依、违规操作，随意插手、干预工程建设项目招投标，把扶贫费金当作“唐僧肉”，突出表现为截留私分、贪污揶用，雁过拔毛、强占掠夺，虚报冒领、优亲厚友，以权谋私、利益输送。大操大办、借机敛财，违反中央八项规定精神问题屡禁不止.少数地方大操大办、请客送礼等不良社会风气仍然盛行,婚丧嫁娶、乔迁新居、子女升学、逢年过节都要“整酒二甚至母猪卜患也要摆席。特别是一些基层干部主动或被动参与其中，以正常礼尚往来、大家都这么干为由，收受红包礼金、借机敛财，群众反映强烈。尽管这些歪风在正风肃纪高压下总
30、体面上有所收敛，但一些地方出现了改头换面、隐形变异等新问题。一些基层干部贪污、侵占民生资金和农村集体“三资”。有的基层干部利用管理、使用、发放民生费金的职务便利,与民争利，或“蚕食”，或“鲸吞，同时，随着农村集体经济不断发展，涉及农村集体“三资”管理的信访举报逐渐增多，有的基层干部随意贪污、揶用集体资金，侵占、低价承包和变卖、随意改变权属或无偿占用集体资产资源。少数基层干部在公共服务中刁难群众、吃拿卡要.有的基层干部利用行政审批权、行政执法权，以暗示、提要求、人为设置障碍等方式，索要吃请、强拿财物，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的村（居）干部办理困难补助要求“请吃饭”、群众办事要“盖章烟”
31、公益林补偿要“饮茶费”、危房改造收取“保证金”，甚至有干部将手伸向困难群众的“保命钱”。一些特殊领域存在以权谋私、以职谋私、以业谋私现象.一些基层公职人员违反相关政策、制度和程序规定，滥用权力，谋取私利，要钱要物，侵害群众合法权益，损害社会公平正义。征地拆迁方面，有的在政策宣传、面积丈量、资金给付等方面做文章、搞猫腻，骗取、侵占征地拆迁补偿金。执法司法方面，有的滥用执法权乱作为或直接索要财物；有的执法不公、徇私枉法，办人情案、关系案、金钱案。教育医疗方面，有的学校违规乱收择校及、赞助费，在教辅资料购买、后勤基建等方面吃回扣；有的医院开“大检查”“大处方”，在药品、医疗设备采购中搞“暗箱操作”
32、有的违反师德、医德，收受学生、患者红包礼金。少数国有企业领导人员侵占国家、集体利基,侵害职工群众权益.有的企业领导人员亲属围着企业转，“寄生”国有资产，开办关联公司，靠山吃山、靠水吃水，把企业搞得乌烟瘴气、亏损严重。有的领导个人说了算，违规投资、违规转借贷款，重大项目不公开招标、虚假招标，直接或间接为亲友揽储谯利。有的设立空壳公司，贱卖国有费产，从中侵吞获利。如,某市属国有企业60%以上的项目直接发包给与领导有关系的人，多人涉嫌违纪违法被调交。少数乡村“村霸”和宗族恶势力横行，少数并层干部充当“保护伞”。有的基层干部江湖习气严重，搞技帮结伙，步步演变为“村衢”和宗族恶势力；有的基层干部与黑恶
33、势力相互勾结，欺行霸市、横行霸道，严重损害社会公平正义、影响社会大局稳定。二、存在问题的原因分析少数地方全面从严治党压力还没有传导到基层。有的区县压力传导呈层层递减态势，特别是在基层这个“神经末梢”,压力传导还远没有到位，上面九级风浪、下面纹丝不动。有的基层党委党的领导弱化，腰杆不硬、浑身乏力，视管党治党为“潜绩”，不担当、不作为。有的基层领导干部喜欢当“老好人”片面认为“上面千条线，下面一根针”，基层干部本就非常辛苦，一些小贪小占行为不是什么大问题，对发现的问题“藏着掖着”、养痈遗患。一些政府职能部门履责不到位.一些部门和领域权力相对集中、资金资源相对密集，但对民生资金、工程项目监管乏力。有
34、的既负责审批和监管，又直接组织工程项目的建设和实施，存在权责不清、监管流于形式的问题。有的部门重项目立项审批、轻项目过程监管，重招标投标、轻合同管理，甚至对项目资金“i批了之”“一审了之”。一些基层纪检机构履行监督责任不力.大部分基层纪委监督执纪力虽偏弱，思想政治水平和政策把握能力不能完全适应工作需要。有的乡镇纪委监督方式单一，对违纪线索的调查、取证、突破不力，在群众中缺乏威信。越往基层走，特别是在一些偏远地区，“热人社会”“关系社会”特征越明显，一些基层纪委办案掣肘多、顾虑多。民生监督机制不健全。民生领域涉及的部门众多、工作面广，多是“九龙治水”，监督力量分散，难以形成合力。基层权力运行的监
35、督制约机制不完善，如村（居）“两委”集体决策、村民议事制度等重大事项决策和运行过程不规范、不透明，党务、村务、政务公开走过场或搞选择性公开，村务监督小组与纪律监督小组职责有交叉、作用发挥还不够好。有些群众怕被打击报复，敢怒不敢言，监督渠道还需进一步畅通。三、以解决群众身边的腐败问题新成效取信于民层层向下传导压力，压紧压实主体责任。推动压力传导全覆盖，要担负起党委“助手”职责，把握政策策略，抓住党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”，通过实地了解、约谈、专项检查、监察速议等手段，坚决防止出现全面从严治党责任层层递减现象。加大督查督办力度，要建立侵害群众利益问题线索台账，定
36、期研判形势，加强个案分析，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责。强化履责监督，将解决群众身边的腐败问题情况作为党委主要负责人报告落实“两个责任”、基层党建述职评议的重要内容，纳入领导干部履行全面从严治党责任全程记录系统，实现覆责有痕、监督有据、压力常在。全面推开民生监督工作,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理.建立扶贫民生监督工作体系，加强对扶贫民生领域监督执纪问责工作统筹协调、具体指导。强化纪律保障机制建设，加强与相关职能部门联动协同，健全问题线索移送机制，形成工作合力。注重运用大数据和智能化手段，用好网络、微博、微信等载体，有效整合扶贫民生
37、相关领域的职能部U信息，在精准扶贫大数据平台增加监督模块，既方便公众查询、监督、举报，乂可以通过大数据对比筛查，精准发现问题线索。发挥监察体制改革的制度优势，推动监察工作向基层延伸。加强对区县纪检监察机关的指导，在搞清政治生态上下功夫，分级建立“廉情”报告制度，加强对所在地区群众身边腐败问题的综合研判，把握好“树木”与“森林”的关系，区别不同情况对问题线索进行处置。加强内部协调配合，速立完善信访、党风政风监督、案件监督管理、纪检监察等部门工作协调机制，规范调查工作全流程，形成密切配合工作格局。探索提级办案、异地交叉办案、片区协作办案等制度，打破地域人情干扰。加强派驻机构监督职责，进一步明确派驻
38、纪检监察组部分监察职能的职责，对驻在单位管理的行业、系统实施党内监督和国家监察，切实发挥好“探头”作用。构建巡视巡察上下联动监督网，把利剑直插基层.探索建立纪委监委、组织部、巡视巡察机构“三方联动”机制，把督促巡视巡察整改落实作为纪检监察机关和组织部门日常监督的事:要内容，把巡视巡察反馈意见整改落实情况作为被巡视巡察地区和单位党委常委会班子民主生活会对照检查的重要内容，做好巡视巡察“后半篇文章”。完善整改评价问责机制，对敷衍整改、拒不整改的单位，严肃问责。坚守政治巡视巡察定位，将发现群众身边的不正之风和腐败问题作为巡视巡察工作的重点，坚持“党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。探索开展提级巡察
39、交叉巡察、专项巡察等工作方式，大力推动巡察向村（居）和基层站（所）党组织延伸，精准发现、精准反馈、精准整改，把巡察利剑作用发挥出来。加强对区县巡察工作的领导和指导，完善巡察工作重要情况报备制度，重点在全覆盖、专项巡视巡察、巡视巡察成果运用、宣传、信息化建设、队伍建设等方面加强联动，真正实现巡视巡察“双剑合璧”形成震慑。关于开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作方案为深入贯彻落实党的卜八屈六中全会、:八届中央纪委七次全会和市纪委四届七次全会精神，持续加大群众身边的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，根据关于深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治工作方案，结合我镇实际，决定在全镇开展
40、群众身边的不正之风和腐败问题专项整治，制定如下工作方案。一、工作原则按照“谁主管，谁负责”、“条块结合，分级负责”的原则，镇党委和纪委要切实履行主体责任、监督责任，班子成员要认真履行“一岗双责”各村（社区）党组织要扎实抓好专项整治各项工作，推动全面从严治党延伸到基层，把问题解决在基层。各科室要严格按照专项整治工作要求，对应专项整治工作方案中明确的重点领域突出问题，结合自身职能职责，持续强化对项目、资金、执法、监管和公共服务等方面的管理监督，开展专项整治。镇纪委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，强化监督执纪问责,强化问题线索清理排查和管理处置，加大查办督办、问责追责和通报曝光
41、力度。二、工作重点（一）重点对象重点整治和查处科室、村（社区）及其党员、干部、工作人员中存在的“小官大贪”、强占掠夺、贪污挪用、行贿受贿、优亲厚友、以权谋私、执法不公、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压百姓等发生在群众身边的不正之风和腐败问题。（二）重点领域1 .集体“三资”管理领域突出问题。重点治理集体资金、资产、资源领域存在的违纪违规问题，以及村（社区）及其工作人员超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。2 .惠农惠民领域突出问题。重点治理财政专项资金及农业支持保护补贴、土地复垦、农机购置补贴、退耕还林补助、城乡居民合作医疗保险、农田水利建
42、设资金、农村改厕专项资金、农村饮水安全工程、山坪塘整治、农村公路建设等领域中存在的违纪违规问题。3 .土地征收补偿领域突出问题。重点治理虚报冒领、截留私分、贪污挪用征地补偿费等违纪违规问题。4 .基层执法、监管、公共服务等领域突出问题关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案为认真贯彻落实省、市关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见及实施方案，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，全面推进街道风清气正的政治生态建设，根据相关文件，决定从2024年6月起，用一年左右时间，在全街道范围内集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题（以卜简称“集中整治
43、现制定如下方案：一、指导思想坚持问题导向，对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行全面清理排查，着力发现一批案件线索，解决一批突出问题，查处批典型案件，使侵害群众利益不正之风和腐败问题得到明显遏制。坚持“以查促纠、惩教结合、标本兼治、综合治理、注重实效”的原则，着力构建维护群众利益的长效机制，从源头上防止损害群众利益问题的发生，防止运动化、走过场。通过“集中整治”，使街遒党风廉政建设得到明显加强，群众对正风反腐的获得感得到明显提升，为实现“建好先导区，率先奔小康”目标提供坚强的纪律保障。二、范围及内容（一）“集中整治”范围街道各基层组织及机关全体干部、社区“两委”。（二）“集中整治”内容1.
44、着力整治党性不强，脱离群众问题。重点整治党员干部党性观念不强，宗旨意识淡薄，高高在上、唯我独尊、自我膨胀,摆官架子，对群众耍态度；脱离实际、脱离群众，对社区实际情况不了解、不关注；作风简单粗暴、不顾实际和群众意愿，不愿做细致的群众匚作，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益,伤害群众感情；政务、居务不公开，群众民主参与和社会监督制度不落实等突出问题。2.着力整治作风不实，行政不作为问题。重点整治有令不行、有禁不止，在落实中央八项规定精神等方面做表面文章，打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”；对待群众合理诉求消极应付、敷衍塞责、推诿扯皮，解决矛盾纠纷行动迟缓、消极回避、不敢担当；财
45、务管理混乱，国有资产流失；生活奢靡、贪图享乐、挥霍浪费、道德败坏，追求低级趣味，甚至涉黄、涉赌、涉毒、涉黑等突出问题。3着力整治处事不公，行政乱作为问题。重点整治在社会保障、项目扶持、救灾救济资金和物资分配、征地拆迁补偿等事项中优亲厚友、与民争利；在计划生育、殡葬改革、证件办理等事项中“搭车”乱收费；违反“三重一大”正常议事程序，擅自处置国有资产、资金、资源；在行政执法中滥用职权、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法，以暴力、威胁等非法手段强行拆迁、暴力畿迁、拆迁程序违规、补偿标准偏低、补偿不到位;因权设卡，生冷硬推，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。4.着力整治为政不廉，以权谋私问题。
46、重点整治套取骗取危房改造、社会保障、移民安置、救灾扶贫等项目资金;借在办理低保、发放各种补贴资金及争取资金和优惠政策之机中“吃拿卡要”、中饱私囊；在扶贫领域等惠民专项资金管理使用中雁过拔毛、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、挥霍浪费；在征地拆迁中强占掠夺、侵占挪用、损公肥私；超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用；违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款；利用职权便利，贪污、挪用、侵占集体资金资产资源，或违规插手干预工程建设等突出问题。三、时间安排和工作步骤（一）动员部署阶段（2024年7月8日前）1 .成立机构。建立“集中整治”工作联席会议制度，由党工委书记熊晓丽担任召集人，党工委副
47、书记潘波及党工委委员、纪工委书记罗刚任副召集人，各机关、社区党组织、居委会为联席会议成员单位。联席会议办公室设在街道纪工委，街道副科级以上领导干部、社区书记主任、科室负责人为联席会议成员。2 .制定方案。各社区要结合实际制定可行性、针对性、操作性强的实施方案；要在便民服务大厅、宣传栏公布张贴举报投诉电话和电子邮箱，向居民广泛征集问题线索和意见建议。3 .营造氛困。引导党员干部悟深悟透开展“集中整治”的意图，提高整治对象向组织说明情况、交代问题、主动整改的自觉性和主动性；要正确把握舆论导向，发现问题及时应对、妥善处置，重要舆情要及时向上级报告。（二）自交自纠阶段（2024年7月I1.日至2024
48、年7月30日）1 .健全党内生活。各机关、社区党组织要把“集中整治”作为“两学一做”学习教育的重要内容，提高自查自纠的主动性和自觉性；立足自我教育和自查自纠，结合落实“三会,课”制度，深入开展批评与自我批评，组织党员干部认真填写自查自纠表格（附件Do对2024年7月30日之前主动自查，向街道报告和纠正问题的社区和个人，可依纪依规从轻、减轻或免于处理。2 .落实卷字背书。组织党员干部对自查自纠情况向党组织签订承诺书（附件2）。重点要组织对发现问题后主动整改的党员干部实行签字背书。对那些不主动查找问题、故意隐瞒、有错不纠的，或者不如实说明问题，主动交代不彻底甚至不收敛、不收手，仍然我行我素、顶风违纪的干部和造谣、诬告者，一经发现和查实，坚决依纪依法严肃处理，绝不手软。3 .开展群众评议。要对组织生活会中查找的问题清单和整改承诺及时公示，并组织居民代表、“两代表一委员”、企业代表、“三联”单位有关负责人等对党员自查自纠情况进行评判，接受群众监督，通过群众评议倒逼问题查摆。（三）重点检查阶段（2024年8月至2017年4月）重点检查工作综合运用接受举报、专项巡察、线索核查等多种形式进行。1 .接受举报。机关本级、社区全面公开涉及群众利益的各类政策、项目、资金、保障等方面信息，充分调动群众参与监督的积极性。要畅通监督渠道，要在办事窗口、
