1、目录廉政党课：严守群众纪律密切党同人民群众血肉联系廉政党课：严守群众纪律，走好党的群众路线党史上的群众纪律建设【党纪学习教育党课讲稿】坚守群众纪律践行群众路线廉政党课：严守群众纪律密切党同人民群众血肉联系中国共产党自诞生之日起，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨。习近平总书记强调：“对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。”当前在全党开展的党纪学习教育，重点是在学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）上下功夫见成效。我们要以此次党纪学习教育为契机，推动广大党员干部严守群众纪律，密切党同人民群众血肉联系，不
2、断巩固党的执政根基。一、提高政治站位，深刻认识严明群众纪律的重要意义群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则，充分体现了党的性质和宗旨，是密切党同人民群众血肉联系、克服脱离群众危险的重要保证。党的群众纪律建设，一刻都不能松，只能越扎越紧。（一）严明群众纪律是恪守党的性质和宗旨的充分体现。人民性是马克思主义的本质属性。党章明确规定：“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”党的二十大报告把“必须坚持人民至上”放在“六个必须坚持”的首位
3、鲜明昭示着“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基”这一颠扑不破的真理。江山就是人民、人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。严明群众纪律，有利于推动广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，厚植为民情怀，带头走好群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，密切党同人民群众血肉联系。（二）严明群众纪律是党加强自身建设的成功经验。我们党在各个时期都制定了包括群众纪律在内的规章制度和纪律规矩，让全党共同遵守。正是因为我们党从诞生之日起就把严明群众纪律放在重要位置，从而推动全党践行党的性质宗旨、密切与人民群众血肉联系，确保了党战胜各
4、种艰难险阻，取得一个又一个胜利。任何违反群众纪律的行为，最终都会破坏党同人民群众的血肉联系，损害党的执政基础,对这些行为，必须严肃惩处。（三）严明群众纪律是党带领人民推进中国式现代化的重要保证。成就伟大事业必须有伟大力量。习近平总书记指出：“中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量，才能不断创造新的历史伟业。”如果搞不清楚“依靠谁”，就找不到依靠的力量，再美好的社会理想也只能成为空想。只有人民群众,才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。严明群众纪律,有利于推动广大党员干部同群众心往一处想、劲往一处使,满腔热忱地投入中国式现代化建设，确保党始终同人民同
5、呼吸、共命运、心连心，使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。（四）严明群众纪律是深入推进党的自我革命的必然要求。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质、不变色、不变味？这是一个摆在全党面前的战略性问题。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。漠视和侵害群众利益等违反群众纪律问题的实质，是党员不能正确对待手中的权力，把公共权力异化为自己的私权，将服务群众的义务当作管理群众的特权。深入推进党的自我革命，必须突出问题导向，严明群众纪律，坚决纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，惩治损害群众利益的腐败行为和不正之风，切实增强人民群众的获
6、得感、幸福感、安全感。二、严守群众纪律，走好党的群众路线习近平总书记强调：”要深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，改进群众工作方法，提高群众工作水平。”做好群众工作，对于党员干部来说，最根本的是始终树牢党的根本宗旨，最关键的是严守群众纪律。（一）在树牢党的根本宗旨上下功夫。群众纪律要求各级党组织和共产党员，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，随时随地维护人民群众的合法权益，不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的合法权益。违反群众纪律，实际上反映出的是党员干部宗旨意识薄弱，啃食的是群众的获得感、幸福感、安全感，损害的是党同人民群众的血肉联系。每一名党员干部都要坚持人民至上，
7、始终站稳人民立场，把人民需要作为思考问题、谋划政策、推动工作的出发点和落脚点，站到服务群众的最前沿，真正把群众的事当成自己的事来办，把群众的困难当作自己的困难来克服。只有这样，广大党员干部严守群众纪律才有牢固的思想基础。（二）在知晓群众纪律上下功夫。守纪的前提是知纪。群众纪律是党员干部开展群众工作的依据，什么事能干、什么事不能干，群众纪律都有明确规定，平时认真学一学、看一看，开展工作之前认真杳一查、看一看，心中高悬群众纪律的明镜，手中紧握群众纪律的戒尺，知晓群众工作的尺度,就可以避免犯错误、走歪路。广大党员干部要切实掌握群众纪律的主旨要义和规定要求，了解条例对涉及群众纪律部分作出了哪些修订，明
8、确哪些事可以做，哪些事不能做,在开展群众工作时做到言有所戒、行有所止。（三）在敬畏群众纪律上下功夫。只有对群众纪律心存敬畏，才能自觉守纪。群众利益无小事。在群众纪律面前没有特殊的党员干部，无论是谁，只要违反了群众纪律，都要受到严肃追究和处理。在这一点上，决不能存在半点侥幸心理，更不能有“违反群众纪律是小事，只要不违法犯罪就不会出大问题”的错误认识。唯有知敬畏、存戒慎、守底线，真正将群众纪律当“硬杠杠”，自觉用群众纪律约束自己的言行，让群众纪律内化于心、外化于行，成为日用而不觉的言行准则，才能避免损害群众利益的违纪行为发生。（四）在遵守群众纪律上下功夫。守纪律、讲规矩，是对党员干部党性的重要考验
9、党员干部只有严格遵守群众纪律，才能走好新时代党的群众路线，密切党同人民群众之间的血肉联系，成为党组织和人民满意的党员干部。广大党员干部要更加自觉接受群众纪律约束，主动接受群众监督，一以贯之地遵守、维护党章党规党纪，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，切实用党章党规党纪约束自身的一言一行,争做严守群众纪律的明白人、老实人。（五）在提高服务水平上下功夫。严守群众纪律，目的就是更好地为人民群众服务，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。广大党员干部要不断提高服务群众的能力本领，培养把握全局、处理复杂问题的能力本领，善于从全局的高度、政治的高度观察和思考问题，坚持原则性与灵活性相结合，综合运用各种方式
10、方法处理问题，依规依纪依法办事。要坚持从群众中来、到群众中去，以群众为镜、拜群众为师，为群众解决困难，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来，真正把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，进而真正得到群众的信赖。廉政党课：严守群众纪律，走好党的群众路线人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党自诞生之日起，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨。习近平总书记强调，对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）将维护群众利益的要求以纪律的形式确定下来，为党组
11、织和党员划出了纪律红线，为惩处损害党群、干群关系的行为提供了制度依据。各级党组织和广大党员干部必须牢记“江山就是人民，人民就是江山”，立足岗位践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，决不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。一、深刻认识严明党的群众纪律的重要意义作为党组织和党员处理党群关系的行为规则，党的群众纪律是密切党同人民群众血肉联系、赢得人民拥护、厚植党的执政基础、确保党的奋斗目标顺利实现的重要保证。（一）严明群众纪律充分体现了党的性质和宗旨。人民性是马克思主义政党的本质属性。党章规定：”党在任何时候都把群众利益放在笫一位，同群众同甘共苦，保
12、持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这既是党的群众路线，也是党员干部的工作路线。严明群众纪律,有利于推动党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，厚植为民情怀，带头走好群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程、各方面，密切党同人民群众血肉联系。（二）严明群众纪律是党团结带领人民全面推进中国式现代化的重要保证。习近平总书记强调，中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量。新时代严明群众纪律，有利于调动人民群众的积极性、主
13、动性、创造性，推动广大党员干部群众满腔热忱地投入到中国式现代化建设中来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心，使中国式现代化建设拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。（三）严明群众纪律是深入推进新时代党的自我革命的必然要求。习近平总书记强调，勇于自我革命是党百年奋斗培育的鲜明品格，进行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群众支持和帮助解决自身问题。群众的眼睛是雪亮的,群众的批评监督有助于我们党发现问题、解决问题，是自我革命的强大动力。严明群众纪律，突出问题导向，有利于我们党纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，惩治损害群众利益的腐败行为和不正之风，推进以党的自我革命引领伟大社会革命。二、百年党史就是一
14、部不断严明群众纪律的历史回顾中国共产党的百年历史，可以清楚地看到：中国共产党之所以能从建党初期的点点星火，历经风雨洗礼，从弱小走向强大，发展成为今天拥有9800多万名党员的执政党；中国革命之所以能战胜一次次艰难险阻，闯过一次次惊涛骇浪，不断取得伟大胜利，其中一个重要法宝就是坚持走群众路线，严守党的群众纪律。中国共产党历来重视严明群众纪律。1922年7月，党的二大制定的关于共产党的组织章程决议案中提出：“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要到群众中去，要组成一个大的群众党。”这是目前已知的党的决议中最早提到做群众工作和处理党群关系问题的文件。1928年7月，党的六大通过的政治议决案中规定“党
15、的总路线是争取群众”。1929年9月，中共中央给红军第四军前委的指示信中阐述了党、军队和群众的关系，第一次明确提出“群众路线”这一概念。1945年6月，党的七大通过的党章明确规定“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神”“每一个党员必须理解党的利益与人民利益的一致性，对党负责与对人民负责的一致性。每一个党员都必须用心倾听人民群众的呼声和了解他们的需要”。1949年6月，毛泽东在论人民民主专政中总结了我们党的“三大法宝”，排在第一位的就是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评的，联系人民群众的党”。在革命和战争年代，党的群众纪律更多地是以密切军民关系、密切联系群众、
16、解决群众生产生活问题等形式出现的。党领导的人民军队建军之初，“群众纪律”始终是一个不离左右的关键词。新中国成立后，我们党成为全国范围内的执政党，群众纪律建设面临新的课题和考验。1956年，党的八大将“必须全心全意地为人民群众服务，遇事同群众商量，倾听群众的意见，关心群众的痛痒，尽力帮助群众实现他们的要求”写入党章。1982年，十二大党章把坚持全心全意为人民服务作为加强党的建设的一项基本要求，明确规定“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”，要求党员“始终同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上”。1983年，党的十二届二中全会通过的中共中央关
17、于整党的决定强调，整顿作风，就是“发扬全心全意为人民服务的革命精神，纠正各种利用职权谋取私利的行为，反对对党对人民不负责任的官僚主义”。1990年,党的十三届六中全会通过的中共中央关于加强党同人民群众联系的决定指出：“能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。”此后，党中央通过的中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定中共中央关于加强党的执政能力建设的决定等一系列党内文件,都对党的各级组织和全体党员如何正确处理党和群众的关系进行了强调和补充，丰富和发展了党的群众纪律的内涵。进入新时代，习近平总书记反复告诫全党要站稳人民立场，
18、密切联系群众，把人民放在心中最高位置，指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。”2012年12月，中共中央政治局通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，推进群众纪律建设不断制度化。党的十九大报告把纪律建设纳入党的建设总体布局，并首次将群众纪律写进党章。二十大党章明确提出，党的政治路线确立之后，必须由党的组织路线、群众路线来保证其贯彻执行，要求党员“坚持党和人民的利益高于一切，个人利
19、益服从党和人民的利益”。与此同时，党的十八大以来，我们党开展的历次集中性教育，都把密切党群干群关系作为重要目标之一。这些都是严明党的群众纪律最根本的要求和体现，顺应时代发展，回应了时代需要和人民期望。三、与时俱进完善党的群众纪律“负面清单”我们党在百年征程中的每个历史时期，都围绕密切党群关系制定了相应的规章制度和纪律规矩，让全党共同遵守。特别是中国共产党纪律处分条例的颁布、施行与修订，着眼于解决人民最关心最直接最现实的利益问题，充分吸收党章以及相关党内法规的规定，为党组织和党员列出“负面清单”，充分彰显了我们党坚持“群众利益无小事”，对违反群众纪律的行为“零容忍”的态度和决心。2003年12月
20、正式颁布的条例中特别强调，对于涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题不履责的违纪行为应当给予党纪处分，以保证立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。2015年10月条例第一次修订，将有关违反群众纪律的规定专设一章,设置了侵害群众利益、干涉群众生产经营自主权、漠视群众诉求、办事不公等违纪条款。2018年7月，条例再次修订，对群众纪律予以充实完善，新增对利用宗族黑恶势力欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”等行为的处分规定,完善对不作为、乱作为等损害群众利益行为的处分规定，强化对搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等行为的处分规定。此外，还规定了对扶贫领域侵害群众利益的行为从重
21、或者加重处分，新增了在扶贫脱贫事项上优亲厚友、明显有失公平行为的处分条款。2023年12月，条例第三次修订，将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为，依然作为从重或者加重处分情形，并在2018年规定的不作为、乱作为处分条款的基础上，增加了对慢作为、假作为行为的处分规定。在漠视、侵害群众利益的违纪行为方面,新修订的条例不仅在第一百二十二条列举了直接侵害群众利益行为的6种表现形式，包括超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规扣留、收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物或者违规拖欠群众钱款，在管理、服务活动中违规收取费用，办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要以及其他行为，还
22、对干涉群众生产经营自主权致使群众财产遭受较大损失的，在社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，利用宗族或黑恶势力等欺压群众、纵容涉黑涉恶活动、充当黑恶势力“保护伞”等违纪行为作出了规定。漠视群众利益，不作为、慢作为、假作为，是违反群众纪律的另一类突出表现，具体包括对涉及群众切身利益的问题能解决而不解决，庸懒无为、效率低下，对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮等，这些行为从根本上说，就是没有树立以人民为中心的发展思想，没有把人民放在心中最高位置，直接破坏党群干群关系，损害党同人民群众的血肉联系，削弱党的执政基础。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，遵守
23、群众纪律是践行群众路线的刚性约束。与党的其他纪律相比，群众纪律与群众发生最直接的联系，因此直接影响群众对我们党的评价，进而影响人心向背、民心所向。在我们党的历史上，焦裕禄、孔繁森、杨善洲、沈浩、廖俊波等一大批党的好干部，之所以得到人民群众的信任和爱戴，就是因为他们严守群众纪律，做到了“万事民为先”。对党员干部来说，群众利益无小事，群众纪律必须严格遵守。以开展党纪学习教育为契机，党员干部必须认真学习新修订的条例中关于群众纪律的相关规定，逐章逐条学，切实学懂弄清群众纪律的具体内涵和实践要求；还要坚持学用结合，联系实际学，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，明确联系群众、开展工作时的言行边界，
24、将他律内化于心、外化于行，坚持人民至上，走好群众路线，不断提高服务群众的能力本领，提升群众工作质效，努力创造不辱使命、不负人民的辉煌业绩。党史上的群众纪律建设中国共产党百余年奋斗历程中，忠实贯彻党的群众路线,切实加强群众纪律建设，在各个时期和阶段根据实际情况制定了切实可行的群众纪律。党史上群众纪律建设的历程与成就经验，对于映照现实、启示未来，教育广大党员干部站稳人民立场，无疑具有重要现实意义。从党的文献来看，虽然在党的二大通过的第一部党章“纪律”一章中，没有专门提到群众纪律，但就广义的纪律而言，当然也包含了群众纪律的相关要求。在革命实践中，“三大纪律六项注意”是党和军队开展群众纪律建设的突出表
25、现。1927年10月23日，秋收起义部队为了上井冈山与王佐部搞好关系，防止违反群众纪律的事情发生，担任前委书记的毛泽东于部队出发前，第一次提出了包括不拿老百姓一个红薯”在内的工农革命军“三大纪律”。1928年1月4日，工农革命军占领遂川城时，由于部队分散活动，纪律方面出现了一些情况。1928年1月25日在遂川县城李家坪，毛泽东第一次宣布了包括上门板、捆稻草、说话和气等内容的工农革命军“六项注意毛泽东十分重视群众纪律，据当时担任遂川县委书记的陈正人回忆：”主席很强调六项注意，部队每到一地，都要严格检查六项注意的执行情况。六项注意的每句话，都是老百姓的话，非常通俗、易僮因为有了严明的群众纪律，工农
26、革命军赢得了井冈山地区老表的拥护支持，井冈山革命根据地得以开辟。1929年1月转战赣南闽西开辟中央革命根据地期间，群众纪律建设不断加强,“三大纪律六项注意”增加为“三大纪律八项注意”。党和红军在长征途中，为了克服艰难局面，更加注重群众纪律建设。比如在通过少数民族地区时，1935年5月19日红军颁布了总政治部关于争取少数民族工作的训令，要求全体指战员“绝对不准对少数民族群众有任何的骚扰”“绝对的遵从少数民族群众的宗教的风俗的习惯，并将这些习惯向战士说明。通过严明的纪律，让各族群众深刻感受到共产党和红军的革命品质和优良作风。延安时期，我们党进一步有针对性地加强了群众纪律建设。1944年9月8日，毛
27、泽东在追悼张思德的会上作了为人民服务的讲话，要求全党同志全心全意为人民服务，为党的群众纪律建设提供了思想指导，并在具体的革命实践中得到切实贯彻。比如刘邓大军挺进大别山，1947年9月，邓小平在小姜湾村召开会议，颁布“三不准、三枪毙”纪律；同月，在光山县王大湾会议上，邓小平从实际出发，针对部队中出现的问题，进一步制定了大别山版本的“三大纪律八项注意”，在“捆稻草”“不拿群众一针一线”等细节上更加严厉。为了统一军纪，1947年10月，中国人民解放军总部发布关于重行颁布三大纪律八项注意的训令，明确作出“不拿群众一针一线”“借东西要还”“损坏东西要赔”“不损坏庄稼”等规定。各根据地和野战部队根据实际情
28、况又制定了具体的群众纪律，在孟良图战役期间，部队就规定“老乡不在家，开门就犯法”；华东野战军解放上海进入城区，制定了任何人不准进入民宅的严厉纪律，上演了解放军在上海街头抱枪席地而睡的佳话。正是因为有了严明的群众纪律，以及党和军队干部战士对纪律的自觉遵守，我们党领导的革命事业嬴得了最广大人民的支持，取得了新民主主义革命的胜利。新中国成立以后，我们党成为全国范围内的执政党，群众纪律建设面临新的课题和考验。面对少数党员干部滋生骄傲情绪、违反群众纪律等问题，党中央先后开展“三反”“五反”“四清”等整风和整党运动，目的主要就是解决在全国执政之后如何维护群众利益，巩固执政地位，进一步加强群众纪律建设问题，
29、并对严重损害群众利益、破坏党的形象的腐败分子予以严厉惩处。I960年12月中央工作会议在京召开期间，鉴于干部队伍中存在的一些作风不纯、导致党群干群关系紧张的情况，根据毛泽东的建议，1961年1月27日中共中央正式下发党政干部三大纪律八项注意，其中规定：“同劳动同食堂”“待人和气”“工作要同群众商量”等，有效纠正了党内存在的脱离群众的倾向，是社会主义革命和建设时期群众纪律建设的重要举措。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党继续重视加强群众纪律建设。1980年，中共中央发布关于党内政治生活的若干准则，提出12条党内政治生活准则，促进了党内政治生活的健康发展，也促进了党群关系的融洽。1982年
30、9月6日，十二大修改通过的党章中明确要求党员遇事同群众商量，虚心听取并及时向党反映群众的意见和要求二基层党组织要“经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，尊重群众和专家的知识和合理化建议，维护群众的正当权利和利益二为了解决改革开放初期党员干部中存在的违反群众纪律问题，1985年11月24日，中共中央整党工作委员会发出关于农村整党工作部署的通知，提出“要从严治党”，通过严厉整党，群众纪律建设得到加强，很大程度扭转了一时存在的不良风气。1990年3月，十三届六中全会通过的中共中央关于加强党同人民群众联系的决定规定：“对严重脱离群众，给工作造成重大损失，引起群众强烈不满的领导干部，要就地免职或给予
31、纪律处分。”通过开展党性党风教育，全党在作风上有明显转变，纪律上有明显增强。党的十六大以来，先后制定了中国共产党党内监督条例（试行）中国共产党纪律处分条例（试行）等，对加强群众纪律的制度化建设具有重要意义。根据党中央的部署，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展了保持共产党员先进性教育活动。这次活动的成效之一是“党组织和党员服务群众的行动更加自觉，党员干部的作风进一步改进”，因此也是群众纪律建设的一个重要成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终重视群众纪律建设，作出了一系列重要部署，制定了一系列重要制度，实施了一系列重要举措，群众纪律建设取得显著成效。将群众纪律建设融
32、入主题教育中，体现了“润物细无声”的成效，使党员干部在主题教育中不断增强群众纪律的自觉性和坚定性。中央先后制定颁布八项规定及其实施细则，群众纪律建设不断制度化。十九大党章对党的纪律作了补充，明确党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，这是群众纪律被首次写进党章；2023年12月19日在修订颁布的中国共产党纪律处分条例第九章明确了“对违反群众纪律行为的处分”，其中列举的直接损害群众利益行为的表现形式、负面清单等内容,都是对党的群众纪律建设的真实写照。中国共产党在百余年奋斗的征程中，积累了丰富而宝贵的群众纪律建设经验。依靠思想建党、理论武装，开展群众路线教育，引
33、导广大党员干部牢固树立“为人民谋幸福”和“江山就是人民、人民就是江山”的强烈意识；通过各种形式的整风整党、主题教育，将群众纪律建设融入其中，达到对广大党员干部潜移默化的效果；根据各个时期和阶段的实际情况，有针对性地制定切实可行的政策、规定和纪律，用制度来保证群众纪律的贯彻落实。【党纪学习教育党课讲稿】坚守群众纪律践行群众路线根据县委安排，今天把我们相关单位的党员干部集中起来，开展一次专题学习。借此机会，我就以“坚守群众纪律践行群众路线”为主题，给大家上一堂党课。希望大家从中有所感悟，并一起共勉。先给大家讲个故事。曹操是三国时期伟大的政治家和军事家，他的许多故事为后人所熟悉，其中有一则割发代首的
34、故事，今天读来仍然很有意义。东汉末年，军阀混战，弄得民不聊生，怨声载道。曹操非常清楚赢得民心的重要性，因此对军队的纪律非常重视，三令五申地要求军队必须遵章守纪。针对有些士兵行军作战时不注意保护群众利益的现象，曹操特意制定了严格而具体的法令，比如战马踏坏了群众的庄稼即处以斩首。这些纪律颁布，深受群众欢迎。有一次，曹操自己的战马因突然受到惊吓，窜入田中踏坏了几颗青苗。监察官员一看是最高统帅的马踏坏了庄稼，又情有可原，当然不好定罪。但曹操却不肯原谅自己，一面抽打战马，一面抽出战刀就要自裁，这时身边的侍卫赶紧拦住，众僚属也赶紧进言相劝，说丞相您是国家的顶梁柱，为了国家的利益您也不能自杀，马踏青苗是因马
35、受惊，情有可原，就是按纪律制裁也应该宽大处理，等等。而曹操却一本正经地说，纪律刚刚颁布，如果因我而不执行，今后别人也就没有办法执行了，还是要坚持自杀。众僚属就建议说，是不是可以变通处理呢？比如“割发代首”。于是曹操顺坡下驴，同意作变通处理，自己用战刀割下一把头发，以示警戒。这个故事今天读起来也许觉得可笑，认为割把头发还弄得那么严肃。其实当时割头发也是一种很重的惩罚。古人奉行孝道，强调身体发肤由父母所赐，本人是不能轻易毁伤的，否则就是不孝。因此，曹操这一“割发代首”之举，起到了震慑全军、令行禁止的效果。我们暂且不管曹操这出戏是真是假，对于最高统帅的他能做到这一点，这种遵纪守法的精神就足以值得学习
36、纪律，作为一种对人的行为规范和社会秩序的约定，与人类社会的产生和发展密切有关。在原始社会，人们在生产力十分低下的情况下，为了获得必要的生活资料以求生存，必需协同狩猎、集体农耕，要遵守原始的劳动纪律；各部落为了争夺或捍卫生存空间和劳动力而发生军事战争，便产生了原始的军事纪律；原始先民在一次次动员社会的人力、物力等资源同自然灾害抗争时，逐步形成了原始人群的组织性和纪律性；原始社会的上层建筑在对经济基础实行领导和管理的过程中，渐渐形成了原始的行政纪律和各种公共的社会行为规范。在阶级社会，纪律与阶级压迫和阶级斗争相联系，纪律往往带有鲜明的阶级烙印。在历史上，先后出现了以剥削阶级为序列的奴隶主阶级纪律
37、地主阶级纪律、资产阶级纪律和以被剥削阶级为序列的奴隶阶级纪律、农民阶级纪律、无产阶级纪律。随着人类社会的不断进步和发展，人们的纪律规范越来越完善和严密，纪律的种类也日益增多，管理也日渐科学。在现代社会中，随着政党政治的出现，政党纪律是迄今为止发展得最为严密的纪律。共产党的纪律是铁的纪律，它具有强大的威慑力和管束力。回顾我们党100多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。党的几代中央领导集体对此都作了深刻阐述。毛泽东同志强调指出：“加强纪律性，革命无不胜”
38、路线是王道，纪律是霸道，两者都不可缺少“。邓小平同志反复强调：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢，一靠理想，二靠纪律”。江泽民同志指出：“党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给以应有的处理”。胡锦涛同志要求：全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。习近平总书记在十八届中央纪委二次、三次全会上的讲话中，就严明政治纪律和组织纪律作了系统阐述，提出了明确要求，强调遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。当前世情国情党情发生深刻变化，对
39、党的纪律建设提出了严峻考验，加强和改进党的建设面临“四大考脸”和“四种危险”，加强纪律建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们乡镇、县直单位的党员干部处在最基层，工作在一线，与群众最直接，和群众打交道最多，对群众影响也最大，因此更需要加强纪律建设，要以此次党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变作风，突出解决群众反映强烈和最后一公里的问题，让群众得到更多实惠，为党的建设打好地基，夯实根基。党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得清清楚楚、明明白白。遵守党的纪律是全面的、无条件的，不能做选择题，各项纪律都
40、要严格执行、严格遵守。这里，结合当下正在开展的群众路线和我们的实际，我以为在如下几个方面要特别注意和加强：一、坚守党的政治纪律，做政治上的明白人政治纪律，顾名思义，就是关于党的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路等方面的纪律，就是必须从政治上把握和遵守的纪律。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。对于严明党的纪律，尤其是政治纪律，习近平总书记在中纪委三次全会上有过生动论述,他说，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。
41、总书记以苏共为例，印证严明政治纪律的重要性，他强调，“苏共早年在有20万党员时能够夺取政权，在有200万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近2000万党员时却丢失了政权、丢失了自己，这是为什么？我看，很重要的一个原因是政治纪律被动摇了，谁都可以为所欲为、言所欲言，那还叫什么政党呢？那是乌合之众了”。习总书记还强调指出，“如果党的政治纪律成为摆设，就会形成破窗效应，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的私人俱乐部，就会失去凝聚力和战斗力，党的政治理想、政治纲领、政治目标也就无从谈起。习近平总书记的这一论述，抓住了党的纪律建设的要害，揭示了党的纪律建设的规律
42、完全符合实际。当下，我们有少数党员干部在这方面还做得不够，甚至还有无视政治纪律的现象。有的党员干部政治敏感性不强，对正在开展的群众路线教育实践活动不上心，不进脑、不入行，敷衍了事，糊弄过关；有的在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧、闭目养神；有的信谣传谣，人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件；有的面对歪风邪气不敢站出来理直气壮反对和斗争，甚至趋炎附和，同流合污；有的在贯彻执行中央大政方针和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，有令不行、有禁不止，搞上有政策下有对策，等等。这些都是我们必须要坚决杜绝的。党员干部维护党的政治纪律须做到三条。
43、一要勤学善思。党章是党的根本党规和党法。我们各级党员干部加强政治纪律建设，最根本的也是第一要做的就是学习好党章。只有学好党章才能真正增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。基层工作繁忙，等待解决的问题、矛盾、困难接连不断，经常还得“白加黑、五加二，没有什么时间学习，这点大家都清楚，但是这不能作为我们不学习党章的借口。认真学习和履行党章，是每个党员必须遵守的责任和必须履行的义务。这里，同志们都不妨问问自己，作为一名党员，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心？在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照？即便是看了、学了，是否
44、真正按党章要求去做了？通过这样的反躬自问、反省对照，以此强化我们党员干部牢固树立党章意识,全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性。二要坚定信仰。习近平同志指出，“理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病；坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本；严守政治纪律，最为重要的就是要保持信念上的坚定。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱J十八大以来，中央纪委直接查办了倪发科、李春城、刘铁男、蒋洁敏、李
45、崇禧等20多个省部级领导干部，200多个厅级干部。这些人出问题总起来根本原因都是理想信念动摇，丧失了基本的信仰，最终被人民所唾弃。希望大家都要注意时时处处以严格的党性要求自己，以所肩负的重任鞭策自己，以“蟋蚁之穴，溃堤千里”的忧患之心对待自己，以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心对待自己。自觉抵制各种错误思潮的侵蚀影响，善于见微知著，善于从政治的高度分清良弟、辨别真伪，对一些错误思潮和不良现象，要旗帜鲜明坚决反对，决不能模棱两可、丧失原则，更不能随声附和、人云亦云。真正做到对马克思主义的信仰不动摇，对走中国特色社会主义道路的信心不动摇。确保在大是大非面前保持清醒头脑，始终与党中央保持高度一致。三
46、要在党爱党。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了“五个不允许”的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动,不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条？我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，把自己的一生交给党，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须坚
47、定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。否则，就不配共产党员的称号。二、坚守党的组织纪律，做组织上的忠心人“严明党的组织纪律，增强组织纪律性”是习近平同志在十八届中央纪委三次全会上突出强调的问题。组织纪律是各级党组织和全体党员在组织原则、组织关系、组织观念、组织行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的重要保证。列宁曾指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器J我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，组织严密、纪律严明是党的光荣传统和独特优势。90多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，之所以能够从小到大、由弱变强，发展成为一个拥有8
48、500多万名党员、400多万个党的基层组织的执政党，不断从胜利走向胜利，组织严密是重要保证。当前，总的来看同志们遵守组织纪律的情况总体上是好的。但是，也有个别单位、部门组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛的问题比较突出，有的还相当严重。有以下几个表现：天马行空、我行我素，不把组织放在眼里的有之；会上不说、会后乱说，唯恐天下不乱的有之；不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情的有之；遇事拈轻怕重、挑三拣四、不敢担当，与组织谈条件、讲筹码的有之；马列主义对别人，自由主义对自己，只知拿电筒，不愿照镜子的有之；见利忘义，损公肥私，脑子想的满是个人之事，眼暗见的只有个人之利，心星装的只有个人之好处的也有之，
49、等等，这些都是组织观念、组织意识、组织纪律性不强的表现。遵守党的组织纪律，关键要把握好几个方面：一是真正做到“四个服从”。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党最基本的政治生活准贝h“四个服从”说起来容易，但能不能真正做到，确实是对党性原则和组织纪律性强不强的重要考验和检验。比如，在个人服从组织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定，如果认为有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须毫无保留地执行，贯彻落实好组织意图，不允许以任何借口阻挠和拖延。但在实际工作中，有极个别的同志则不然，自己认同的就落实，自己有利的就办，反之，不是顶着就是应付了事，不是为难就是拖着不办事；不是主动作为而是被动挨打，不是创新工作而是墨守成规，成天怨天尤人、牢骚满腹，怀才不遇、自以为是。在这些人行事风格中，只有对组织的过分要求
