1、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）（共8篇）目录篇一、镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）2篇二、文化和旅游系统安全生产治本攻坚三年行动方篇三、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）14篇四、街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）28篇五、教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）46篇六、镇安全生产治本攻坚三年行动工作方案（20242026年）52篇七、街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）60篇八、2024年文化和旅游系统安全生产风险整治提升篇一、镇安全生产治本攻坚三
2、年行动实施方案（20242026年）为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示，夯实安全生产基础，消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，按照安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）要求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一，预防为主、综合治理，落细落实国务院安委会安全生产15条硬措施和省委省政府35条、市委市政府40条、区委区政府41条具体措施，紧扣构建安全生产五大体系建设，全面落实企业主体责任、部门监管责任和党政领导责任，着力消减重
3、大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，切实提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平，消除事故隐患、解决问题，不断提升安全水平。加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。（二）工作目标通过三年治本攻坚，X镇党委政府、各村、各办（中心）和各企业、生产经营单位进一步强化统筹发展和安全理念，坚守安全红线意识，增强消减重大安全风险和消除隐患的积极性。重点行业领域建立由牵头站所推动、各相关站所共同管理的责任体系，提升安全
4、监管能力，取得明显成效。2024年底前消除已发现隐患，2025年底前遏制新增隐患，2026年底前实现隐患动态清零。实施“人防、技防、工程防、管理防”措施，提升本质安全水平，稳定全镇安全生产形势。二、组织领导镇党委、政府成立安全生产治本攻坚三年行动领导小组,由党委书记和镇长担任组长，副镇长任专职副组长，成员包括镇领导班子其他成员、各中心主任、各村党支部书记、村委会主任和旗属单位负责人。领导小组下设办公室，办公室设在镇应急管理站，由*兼任办公室主任。各村、单位成立工作小组，由党支部书记和企业主要负责人任组长，推进治本攻坚三年行动。三、任务分工镇安委会全力推动全旗安全生产治本攻坚三年行动，成立工作专
5、班，集中办公，强化协调，跟踪督办，开展督导检查，汇总通报情况，确保行动扎实开展。相关站所遵循“三管三必须”原则，细化实施方案并落实。镇应急管理站负责建立健全隐患排查治理体系和督办制度，组织安全生产专项整治，聚焦重点精准执法，打击违法违规行为，关闭取缔不符合安全条件的企业。其他驻镇单位应加强安全生产治本攻坚工作，建立常态化机制。旗安委会成员单位应提供支持保障，共同推进安全发展。四、主要任务（一）开展安全生产责任落实行动。1 .压实各级干部安全生产责任。镇村干部要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念,自觉承担“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实地方党政领导干部安
6、全生产责任制规定省党政领导干部安全生产责任制实施细则和市、区配套文件，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。主要负责同志要当好安全生产第一责任人，对重要事项亲自过问，对重要问题亲自协调解决，在重大节日、重点时段亲自带队检查安全生产工作，班子成员要按照职责分工抓好分管领域安全生产工作。2 .压实行业部门安全生产责任。各业务干部遵循“三管三必须”原则，各分管领导负责分管行业领域的安全生产监管工作，制定并执行安全生产措施，推动各单位履行安全生产主体责任。农业农村综合服务中心全面监督养殖场、日光温室、农资门店和农作物、蔬菜等收购点的安全生产；社会治安综合治理中心与镇应急站合作，共同负责学
7、校、医院等公共事业单位的安全监管工作。3 .压实企业安全生产主体责任。镇应急管理站要牵头抓总，督促企业法定代表人、实际负责人认真履行安全生产第一责任人责任。各企业应建立并落实覆盖全过程、各环节的安全管理制度及操作规程，确保常态化开展安全教育工作，打造安全型员工、岗位、设施和环境，推动安全责任、管理、投入、培训和救援“五到位”（组织机构人员到位，应急抢险物资储备及宣传到位，检查准备工作到位，制定抢险方案到位，信息报送到位），提升企业安全水平。此外，各企业每年至少应开展1次疏散逃生演练，提高从业人员对逃生通道、安全出口及应急处置要求的认识和应对能力。（二）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动
8、2024年底前，各生产经营单位要严格执行特种作业人员持证上岗制度，包括叉车驾驶员、司炉工、电焊工等。按照属地管理原则，各村、各网格干部要督促生产经营单位将重大事故隐患排查判定标准和有关要求纳入从业人员安全培训和考核内容。对于外包外租等关联单位，要加强安全生产指导和监督，将相关人员纳入本单位统一安全培训I、落实全员责任和进行安全检杳，提高从业人员的安全素质和能力。（三）开展重大事故隐患专项排查和动态清零行动。1 .完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制。生产经营单位应完善并落实全员安全岗位责任制，明确各级人员安全生产责任，并压实主要负责人“第一责任”。主要负责人要带头学习本行业重大事故
9、隐患判定标准，组织自杳自改。每季度至少检查1次重大事故隐患排查整治情况（高危行业每月至少1次），每年至少组织1次疏散逃生演练（高危行业每半年至少1次）。2 .健全重大事故隐患台账。各企业、生产经营单位要建立重大事故隐患台账，2024年底前，企业应汇总自查、督导检查及群众举报的重大事故隐患，实现信息共享，及时通知相关单位负责人，并实行清单制管理，动态更新整改情况。确保落实“五定”措施（定整改措施、定整改责任人、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案），全面整治重大事故隐患。（四）开展安全科技支撑和工程治理行动。镇安委办要督促各行业单位按国标淘汰落后设备，并推进“九小场所”消防隐患整治，包括小
10、型学校、医疗、商店、餐饮、旅店、娱乐、网吧、美容洗浴和生产加工等场所，要安装早期火灾报警和灭火装置。清水村电动车智能充电桩安装，清水社区13#-16#楼消防验收工作要在2024年底前完成。同时，开展河道加固、公路改造、应急逃生出口和消防车通道打通、安装农村简易消火栓、市政消火栓等治理行动。（五）开展生产经营单位从业人员安全能力提升行动。1 .深化安全技能培训。各村、各企业、各经营单位要持续开展以政策理论、安全生产、防灾减灾救灾、应急救援和综合知识为主要内容的“第一响应人”培训。重点提升危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业安全技能，将重大事故隐患排查整治纳入培训考核，提高生产经营单
11、位负责人和管理人员安全生产知识水平和管理能力。推进高危企业人员持证上岗。2 .提升从业人员疏散逃生避险能力。聚焦从业人员疏散逃生避险能力提升，旗应急管理站及各相关站所将广泛宣传并推动生产经营单位每年至少开展一次疏散逃生演练，确保员工熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。3 .开展从业人员安全生产“反三违”活动。领应急管理站及相关站所要推动生产经营单位加强员工岗位安全操作培训和现场安全管理。生产经营单位要通过制定措施、视频监控、重点盯防和相互监督等手段，有效查处和纠正动态“三违”和习惯性“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），预防个人违章引发的事故。4 .加强安全生产基层力
12、量建设。各村应整合人力资源，明确职责，确保消防安全和防灾减灾工作的落实。建立高效的应急救援队伍，配备必要装备。全面摸查可租用应急救援设施设备，以备不时之需。同时，加强安全检查和宣传工作，确保安全生产监管实效。2024年底前，镇实现“七有”目标，包括应急管理机构、工作机制、管理制度、救援队伍、预案体系、物资储备和指挥平台；村实现“五有”目标，即综合应急队伍、避难场所、保障物资、叫应叫醒机制和处置方案。（六）开展全民安全素质提升行动。加强全民安全生产宣传教育。聚焦“人人讲安全、个个会应急”主题，持续开展安全生产月、消防宣传月等活动，通过会议、讲座、宣传片、普法活动等形式开展安全生产宣传教育培训，培
13、育公众安全意识，推动安全宣传进企业、农村、社区、学校和家庭。五、保障措施（一）提高政治站位，严格落实责任。各单位要深刻认识治本攻坚三年行动的重要性，强化责任担当，积极谋划推动行动落地，提升安全基础，促进治理模式向事前预防转变，减少事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，保障高质量发展。（二）加强工作统筹，定期分析研判。镇安委会召开专题会议，建立并落实信息汇总、动态研判、督导检查、警示约谈、通报曝光等机制，推动治本攻坚三年行动扎实开展。主要负责同志将定期研究治本攻坚工作，听取汇报并协调解决问题。各企业每月专题研究治本攻坚，分析问题并制定强化措施，定期向被安委会汇报推进情况和建议。镇安委办发挥牵头作用
14、实行挂图作战，加强指导检查，协调推进治本攻坚工作。（三）强化法治思维，完善体制机制。按照安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，鼓励各企业积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。建立健全企业落实安全生产主体责任的长效机制，不断提升企业自主管理安全生产的能力和水平。（四）强化督导考核，严格问责问效。旗党委、政府将治本攻坚三年行动纳入安全生产和消防工作考核重要内容。镇安委办加强督导检查，建立督办交办制度，对群众反映强烈、工作进展缓慢、重大事故隐患排查整治不力等问题及时通报、约谈，确
15、保安全生产治本攻坚三年行动落地实施。篇二、文化和旅游系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实文化和旅游领域安全生产基础，坚决防范遢制重特大生产安全事故，按照安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）总体要求，文化和旅游部结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，文化和旅游行政部门、文化和旅游经营单位（包括演出、娱乐场所、剧本娱乐、互联网上网服务营业场所等文化市场经营单位，旅行社、A级旅游景区、星级旅游饭店等单位）、公共文化单位（包括公共图书馆、文化馆站、美术馆等单位统筹发展和安全的理念进一步强
16、化，消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强，文化和旅游系统安全治理体系和治理能力现代化加快推进，安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务（一）持续推进重大事故隐患排查整治。深入总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经脸做法，文化和旅游部结合各地文化和旅游安全生产工作情况，2024年底前制订完善文化和旅游领域重大事故隐患判定标准。2025年底前，各省级文化和旅游行政部门要结合实际，制定完善本地区重大事故隐患判定标准或重点检查事项。各级文化和旅游行政部门指导文化和旅游经营单位、公共文化单位尽快健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，推动文化和旅游经营单位、公共文化单位主要负责人每季度带队对本单位重
17、大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，完善并落实覆盖每一名从业人员的安全生产岗位责任制。（二）开展安全生产精准监督检查。畅通文化和旅游重大事故隐患举报渠道，对反映的有关问题依法依规做好核查处理。各地要积极推动建立完善涵盖消防、特种设备、文化和旅游、法治等领域的安全生产专家库。强化文化和旅游市场执法检查，各地要加大对未经许可经营旅行社业务、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等文化市场经营单位无证无资质经营等违法行为的查处力度，对日常检查工作中发现的安全生产隐患问题，不属于文化和旅游行政部门职责的，要按照安全生产、消防、特种设备等法律法规，及时抄告、移交有关部门。（三）进一步提升从业人员安全教育培
18、训和能力。三年行动期间，文化和旅游部每年开展全国文化和旅游安全生产线上学习。各地文化和旅游行政部门每年至少组织开展一次面向行政管理人员和经营单位、公共文化单位主要负责人的安全生产教育培训和应急演练，注重消防、特种设备、安全生产等安全工作政策文件解读，同时推动本系统有关部门在相关业务培训中增加安全生产培训内容。聚焦文化和旅游领域从业人员疏散逃生避险意识能力提升，指导督促文化和旅游经营单位健全并严格执行安全生产规章制度，做好应急准备、完善应急预案，推动文化和旅游经营单位、公共文化单位每年至少组织开展1次应急演练，A级旅游景区等人员密集场所经营单位至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练，让全
19、体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求。推动各地每年至少开展一批次A级旅游景区复核,督促和指导经营单位提高安全生产能力。（四）强化重点领域安全生产整治。各级文化和旅游行政部门要指导旅行社做好“五不租”（不租用未取得相应经营许可的经营者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车辆），加大对旅行社向不合格的供应商订购产品和服务等违法行为的打击力度，会同公安、交通运输等部门做好旅游客运安全带管理和使用工作，督促指导旅行社将游客规范使用安全带作为旅游安全全链条管理的重要环节.，在订立用车合同时明确约定安全管理责任,落实安全事项告知责任
20、提醒游客出行期间全程规范使用安全带。在各地有关协调机制下，指导A级旅游景区加强汛期巡杳，在危险地段设立明显的警示标牌，对洪灾风险区、地质灾害易发区等关键部位开展细致摸排，建立隐患问题清单和台账，加强整改闭环管理；配合消防、住房城乡建设等有关部门推进文化和旅游经营单位、公共文化单位安装早期火灾报警和灭火装置，开展应急逃生出口和疏散通道等治理行动，督促相关单位开业前按规定向消防部门申请公众聚集场所投入、营业使用前消防安全检查；配合市场监管部门对文化和旅游经营单位内的大型游乐设施等特种设备开展安全治理，督促使用单位及时对特种设备进行检验，开展经常性维护和自查，相关人员应当取得特种设备作业证书。（五
21、开展重点时段安全生产整治。三年行动期间，各级文化和旅游行政部门要聚焦重点时段文化和旅游安全生产整治提升，在劳动节、国庆节等重要节假日以及汛期、暑期等重点时段，集中力量开展安全生产明查喑访和专项督导检查，压实文化和旅游经营单位的安全生产主体责任。进一步强化部门联动，主动加强与公安、自然资源、交通运输、水利、应急管理、气象等部门的工作对接，会同各类专业力量和社会力量共同应对重点时期突发事件。加强联合检查执法，充分利用有关协调机制积极协调消防、市场监管、公安、交通运输等部门开展跨部门联合检查、联合执法，强化监管合力。（六）开展安全生产宣传引导。各级文化和旅游行政部门要加强安全生产宣传引导，持续开展
22、安全生产月等安全宣传活动，广泛开展多种形式的安全知识宣传，普及安全应急知识，提高文化和旅游企业、从业人员和游客的安全意识和能力。加强旅游安全提示，通过门户网站、新媒体、在线旅游平台等多渠道多形式发布出游提示和警示信息，引导广大游客增强安全防范意识，合理规划旅游线路和时间，规范使用安全带，注意消防、交通等安全风险，提醒游客谨慎参与高风险旅游项目，不前往没有正式开发开放接待旅游者的区域游览。三、保障措施（一）加强组织领导。各地文化和旅游行政部门要结合实际制定细化实施方案，建立工作专班，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。各地文化和旅游行政部门主要负责同志要亲自召开专题会议进行动员部署并定期听取进
23、展情况汇报，其他负责同志及时研究分管领域安全生产突出问题,并经常性开展督导调研。（二）加强安全投入。各地文化和旅游行政部门要强化安全生产相关工作投入，重点保障重大事故风险隐患治理资金，切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障。督促企业单位加大安全生产投入力度，保障企业安全资金投入。（三）强化正向激励。各地文化和旅游行政部门要用好正向激励手段，在评优评先等工作中注意了解安全生产治本攻坚三年行动开展情况，按照党和国家有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。篇三、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）为认真贯彻落实国务院安委会、省政府安委会、市安委会
24、和县安委会安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）部署要求，结合镇区实际，制定镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将防范遏制生产安全事故的关口前移到管控风险、整治隐患上来，着力消减重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边易发多发的突出风险隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，持续深化“四项整治”,落细落实国务院安委会安全
25、生产十五条硬措施和省市县一系列创新措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，加快推进安全生产治理模式向事前预防转型，加快推进高质量发展和高水平安全良性互动。通过三年治本攻坚，街道安全生产治理体系和治理能力建设取得重大进展，隐患排查整改质量明显提高，重大安全风险得到有效管控，本质安全水平持续提升，安全生产形势持续稳定向好，力争不发生较大及以上生产安全责任事故。实现“
26、四个转型”：一一安全发展理念向事前预防转型。各部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强。一一安全监管体制机制向事前预防转型。党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责安全生产责任制进一步健全，涉及安全生产的所有领域、所有事项都有部门主管和监管，重点行业领域建立健全”一件事由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系,安全监管能力显著提升。一一风险防控手段向事前预防转型。针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，法规制度和标准体系健全完善，源头管控和安
27、全准入制度体系进一步健全，安全风险分析和监测预警机制逐步完善，本质安全水平大幅提升。一一隐患排查治理模式向事前预防转型。重大事故隐患得到系统治理，2024年底前消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。二、聚力实施“八大行动”和“四项整治”（一）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动1.参照“中央党校主课堂+各地区分课堂”同步的模式，对重点行业领域生产经营单位主要负责人开展全覆盖专题安全教育培训，推动主要负贲人不断提升安全生产知识和管理能力。2024年，重点开展工贸行业涉有限空间作业生产经营单
28、位主要负责人和卫生院消防安全责任人集中培训；2025年,重点开展金属冶炼生产经营单位主要负责人消防安全责任人集中培训；2026年，重点开展工贸行业涉爆粉尘生产经营单位主要负责人消防安全责任人集中培训。（二）开展重大事故隐患判定标准落地行动1.根据国家重大事故隐患判定标准制修订情况，分行业领域组织有关专家对重大事故隐患判定标准等进行解读，并制作解读视频，利用各类学习平台，通过普法竞赛、在线学习测试、典型经验推广等形式，引导企业主动学习贯彻，确保所有生产经营单位全覆盖。指导督促企业在真学真用上下功夫，定期开展本行业领域重大事故隐患判定标准专题学习,要求企业主要负责人领学带学，并纳入企业“晨会”必学
29、内容，纳入本单位安全生产培训必学必考内容。要坚持凡监管必宣讲、凡执法必宣讲，将重大事故隐患判定标准贯彻落实情况作为安全生产监管执法的必查内容，加大企业一线从业人员学习掌握情况的抽查检杳力度，采取现场询问、现场测试等形式，核查真实情况。（三）开展重大事故隐患动态清零行动1 .健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业
30、性。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清问题并依法依规严肃责任追究。2 .完善重大事故隐患治理的督办制度，对查处挂牌督办的重大事故隐患，建立审核把关销号机制，加大专业指导力度，确保重大隐患闭环整改到位。2024年底前，建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。3 .强化事故调查追责问责力度，对于发生的生产安全责任事故，从严倒查追究事故企业主体责任特别是主要负责人第一责任；加大行刑衔接力度，对造成人员死亡的生产安全责任事故，涉嫌刑事犯罪的，按规定启动刑事调查；对性质恶劣、社
31、会影响大、冲击人民安全感的事故以及瞒报谎报事故，按规定提级调查。通过对事故企业的严肃行政处罚和严厉刑事追责，倒逼同行业企业切实落实主体责任，推动企业安全生产管理由事后处置向事前预防转型。2024年底前，建立事故调查调度通报制度，强化一般事故调查处理的指导监督，实施全过程跟踪管理，严格事故调查程序期限，提高事故调查质量效率，提升基层调查人员素质能力。2025年底前，对事故调查实行规范化标准化管理，健全完善安全生产严重失信主体名单管理体系。（四）开展安全科技支撑和工程治理行动1.加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，推进人工智能、大数据、物联网等技术与安全生产融合发展，持续加大危化品重大危
32、险源、建筑施工、交通运输、消防、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、烟花爆竹、油气储存等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度。2025年底前，实现危化品重大危险源、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖。2026年底前,安全生产风险智能化管控能力显著增强，危化品、重点工贸行业全量纳入电力监测预警系统监测范围。2.按照先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，加大危化品、工贸、烟花爆竹、建设施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、老旧直流内燃机车报废、老旧化工生产装置改造提升、“大吨小标”货车违规生产销售治理、老
33、旧长输油气管道改造治理。加大危旧桥梁改造力度。2025年6月底前，危险化学品生产企业现有老旧装置在册问题口急患全部整改销号，2025年底前，推动变型拖拉机全部淘汰退出；2026年底前，“百吨王”货车实现动态清零，危化品生产企业老旧装置关键动静设备、压力容器管线等重点设备设施对标完成改造提升，完成农村公路存量危桥改造任务。3.聚焦突出重大风险隐患，加大安全生产科技项目攻关力度，加快突破重要安全生产装备关键核心技术。大力推进“机械化换人、自动化减人”，提升危化品、烟花爆竹等行业领域自动化、智能化水平。2024-2025年底前，推进小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装
34、置。根据国家标准修订情况，推进道路运输车辆主动安全装置安装应用。（五）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动1 .推动危化品、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，不断深化数据化管控、警示教育等，推动企业和从业人员树牢“人民至上、生命至上”发展理念，做好“防和救”两篇文章，回答和践行好安全生产“我是谁、为了谁、依靠谁”三个问题，实现从“要我安全、我要安全”向“我会安全、我能安全”转变，切实做到“四不伤害严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的
35、重要内容。开展安全生产培训“走过场”专项整治，严厉查处不培训、假培训、未持证、持假证等违法行为，确保安全培训取得实效，做到真训、真考、真会。优化特种作业考试和许可管理，推动特种作业人员持证上岗，督促生产经营单位严格电气焊作业等用工管理，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。2 .结合各行业领域实际情况，2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生
36、产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。督促企业落实全员培训主体贲任，关注安全生产最新方针政策，学习重要制度文件，每年开展“大学习、大培训”专项行动，结合实际组织从业人员自主学习、实施轮岗培训。广泛开展特种作业实操技术比武活动，指导企业加强一线岗位实操培训。实施重点企业工伤预防能力提升培训工程，对非煤矿山、冶金、建材、建筑施工、交通运输、机械制造等行业重点企业的重点人员开展专题培训。3 .聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位认真编修综合预案、专项预案和现场方案，突出电气焊、有
37、限空间、高处作业等重点危险作业，编制专项方案，落实先期处置措施。指导企业采取“不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不预设地点”的“四不”方式组织开展应急演练，切实提高员工逃生避险意识和自救互救能力。其中，每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。2024年，企业“四不”演练占比达到40%；2025年,企业“四不”演练占比达到50%；2026年，除综合性的演练外，基本实现“四不”演练常态化。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。（六）开展生产经营单位安
38、全管理体系建设行动1 .落实国家安全生产管理体系建设要求，完善安全管理体系制度设计，结合街道实际，研究完善以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心的企业安全生产标准化管理体系，深入推进双重预防机制和安全生产标准化一体建设。2 .探索实行安全生产标准化管理体系定级制度，积极推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。严格安全生产标准化和双重预防体系创建、评审、抽查、撤销全流程管控，推进企业安全管理体系信息化建设。各行业大力选树一批安全生产标准化建设标杆企业单位，将企业安全生产标准化建设情况作为差异化监管执法的重要依据，建立安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收
39、优先、优化安全生产责任保险、信贷信用等级评定等方面的激励政策并严格落实。严格执行工伤保险费率政策。2026年底前，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，推广安全生产管理体系先进经验。（七）开展安全生产精准执法和帮扶行动1 .常态化组织开展联合执法、交叉执法，实行扫街式执法，聚焦重大事故障患排查整治，深入推进精准执法，集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患。对无需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动，加大现场执法检查力度，完善“双随机”抽查检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事。对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、联合惩戒、一案双罚”等手段，落实行刑衔接机制，严厉打击各类非法违法行为
40、对发生重特大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人，明确终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。开展“以案说法”，加大对大案、要案和典型案件通报曝光力度，强化教育警示和宸慑作用，放大执法效果。2024年底前，建立健全各行业领域安全生产监管执法统计、执法考评和典型案例报送制度，规范实施行政裁量权基准，分批开展外包施工、违规电气焊作业和违规施工、有限空间、预防高处坠落专项执法，组织开展执法练兵和比武克赛。2 .综合统筹安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。加强各级安全生产行政执法
41、人员执法装备配备，推动执法队伍规范化建设。2024年底前，开展执法队伍规范化建设。落实关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见，深入推进基层应急能力建设。持续加强应急救援技能培训I,加强突击队员理论和实操训练。3 .聚焦重大事故隐患排查整治，强化基层安全监管执法人员能力培训。三年内，根据国家、省、市、县统一部署，积极参加安全监管执法人员跟班集中培训。更好发挥专家作用，为安全生产执法等提供专业化智力支持。2025年底前，推动建立执法骨干网络，围绕重点行业领域、关键设备设施、重要作业环节持续开展专家指导服务。2026年底前，配合组织对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶。完善
42、通过政府购买服务辅助开展监督检查的工作机制，切实提升基层安全监管能力。推动保险机构积极参与高危行业领域企业重大事故隐患排杳整治工作。4 .建立健全各行业领域安全生产举报制度机制，落实奖励资金、完善保密制度，充分发动社会公众和从业人员举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类违法违规行为。推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。2025年底前鼓励引导规模以上企业建立内部奖励制度，2026年底
43、前形成比较完善的举报投诉受理、核查、反馈、奖励等工作体系。（八）开展全民安全素质提升行动1 .加强全民安全生产宣传教育，培育公众安全意识，聚焦“人人讲安全，个个会应急”这个主题和目标，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，引导公众践行安全的生产生活方式,推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展安全生产普法知识竞赛，深入开展安全生产法治宣传教育。推动在电视等主流媒体设置安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经验做法、曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取。因地
44、制宜建设安全科普宣传教育和安全体验基地。2 .深化“风险防控党员岗”扩面提质。结合“万千安全生产示范岗”培育工程，全面开展“四岗”同建、“四无”示范活动,充分发挥党员先锋带头作用，带动身边职工规范安全操作行为，把最不放心的事交给最放心的人、把最危险的岗位打造成最安全的岗位，对无支部、“厂中厂”企业全面开展帮扶指导，将党建触角延伸到项目建设和企业发展的全过程、全领域。（九）持续深化“四项整治”1 .着眼事故减量目标，在2023年工作基础上，深入开展违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落和企业外包施工“四项整治”，进一步突出重点、精准发力、靶向施策，抓深化、抓拓展、抓提升，巩固整治成
45、效，强化成果转化。2024年继续开展集中整治，放大整治效应，同步抓好总结提升、建章立制，2025年、2026年常态化推进，健全长效管理机制。2 .持续深化违规电气焊作业和违规施工专项整治。从电气焊设备安全质量、作业人员培训考核发证、作业单位监管、违法违规行为查处等环节，强化电气焊作业全链条管理。加快省级电焊作业智能监管平台推广应用，2024年底前完成在街道范围推广应用，数据推送至各行业主管部门，强化监管责任落实，赋能精准执法，2026年依托电焊作业智能监管平台充分发挥监管效能，构建形成电气焊作业全链条、全方位、全覆盖的监管机制。3 .持续深化有限空间作业专项整治。督促指导生产经营单位全面开展风
46、险辨识和隐患排查，聚焦教育培训、警示标识、作业审批、个人防护四个重点环节落实安全防范措施，严格执行“先通风、再检测、后作业”规定，有效提升有限空间安全作业能力。全面摸清有限空间作业底数，分辖区分行业领域建立监管台账，严防失控漏管。夯实基础工作，广泛开展公益宣传、专题培训和专家指导服务，探索挂牌上锁、扫码进入、过程监控、机器人作业等先进技术措施，发挥安全生产举报奖励社会监督作用。加大监管执法力度，严厉打击各类非法违法行为，依法严肃追究主要负责人和相关人员连带责任。4 .持续深化预防高处坠落专项整治。突出重点行业领域,加大现场检查的频次和力度，严格查处违法违规行为。督促企业辨识管控高处作业风险，建
47、立高处作业项目台账，强化安全教育培训，加强高处作业现场管理，落实安全生产主体责任，着力消除由于风险管控措施缺失或执行不到位而造成的高处作业事故隐患。加强无人机巡查、视频高点巡查等非现场执法手段运用，凡是发现存在临时高处作业的，一律立即到现场核实；凡是发现存在无证作业、不佩戴安全防护用品等违法违规行为的，一律依法严格落实“一案双罚5 .持续深化企业外包施工专项整治。聚焦企业外包施工各项制度措施落实，聚焦发包、承包单位责任落实，聚焦源头治理和风险防控体系建立、落实，聚焦发包全过程的合法性、规范性，聚焦日常监管的针对性、有效性，聚焦非法转包、违法分包打击治理，开展起底式问题隐患排查，建立问题隐患台账
48、闭环抓好整改，构建全链条责任体系，完善全方位管理机制，严格全过程安全管控，健全企业外包施工长效管理机制。三、强化保障措施（一）加强组织领导。各部门和规上企业要召开专题会议进行动员部署，建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检杳等机制，切实加大督促推动力度。街遒主要负责同志要定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作，听取进展情况汇报，协调解决跨部门安全生产突出问题；各部门要加强本行业领域安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究新情况、解决新问题，定期向分管负责同志汇报安全生产治本攻坚情况并提供工作建议。全面规范并建立党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确治本攻坚责任分工和工作目标。将
49、安全生产、消防安全教育培训列入党政领导干部的必修课程，突出重大事故隐患排查整治方面的内容，加强经常性教育培训I。（二）加强安全投入。要强化安全生产相关工作投入，科学合理安排预算，确保重大事故风险隐患治理资金，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。各部门要督促企业单位加大安全生产投入力度，严格执行企业安全生产费用提取和使用管理办法，在企业绩效考核中把安全投入作为重要考核内容，严防低价中标影响企业正常安全投入。（三）强化制度效力。要坚持用制度思维发现、解决问题，运用制度威力应对风险挑战冲击。要在抓制度执行落实上狠下功夫，聚焦国务院安委会十五条硬措施和省委、省政府“八抓20条”创新措施,特别是“风险防控党员岗”、“晨会”、“开工第一
