1、9篇）2024年关于学习整治群众身边不正之风和腐败问题开展情况的报告含自查报告（汇报材料第一篇，共九篇）根据会议安排，现将整治群众反映强烈问题工作情况报告如下。一、主要工作开展情况整治群众反映强烈问题，事关群众切身利益，事关人心向背，事关巩固党的执政根基。区监委坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题和关心关切事项,集中纠治了脱贫攻坚、扫黑除恶、征地拆迁等民生重点领域群众反映强烈的突出问题。20XX年以来，全区共查处侵害群众利益问题396个，处理530人，移送检察机关23人。20XX年，省党风廉政建设社会评价指数排名，我区实现跨越提升。（一）开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。坚
2、持从政治上认识和落实脱贫攻坚重大决策部署，压茬推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，全力保障决胜全面小康。区监委班子成员每年带队开展蹲点调研，分析查找突出问题，及时调整监督重点，相继开展危房改造、惠民资金使用等领域靶向监督，持续发挥保障和促进作用。聚焦“两不愁三保障”，紧盯“区里的权、镇里的情、村里的点“，集中开展问题线索“清仓见底”、资金“明目”等行动，接续实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，确保脱贫群众稳定脱贫，为顺利推进乡村振兴战略打下坚实基础。20XX年以来，查处扶贫领域腐败和作风问题39个、处理65人。区纪委监委机关荣获全省脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体。（二）开展涉黑
3、涉恶腐败和“保护伞”问题整治。始终强化政治担当，把打击黑恶势力“保护伞”、破除关系网作为主攻方向，与正风反腐、惩治基层蝇贪”、乱象治理相结合，深挖彻查、依法严惩，推动扫黑除恶专项斗争常治长效。加强与政法机关的协作配合，建立健全集中会商、案件线索双向移送等工作机制，全面落实“两个一律一案三查”，推动实施打击非法行医、黑车非法载客等专项行动，群众安全感不断增强。20XX年以来，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题39个、处分37人，其中“保护伞”8人。区监委机关被评为全市扫黑除恶专项斗争先进集体。（三）开展“一卡通”管理问题专项治理。坚持规范管理、便利群众、防治腐败，以社保卡为载体，促进办好民生实事
4、针对惠民惠农财政补贴资金领域出现的多头发放、截留挪用、监督乏力等突出问题，坚决扛起监督整治之责,会同区财政局、区人力资源社会保障局等部门开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，建立健全联席工作会议、督查督办等机制，搭建集审核、公示、交询、运行、监管“五位一体”的“一卡通”阳光审批平台，实现“一个平台管发放、一个群众一张卡20XX年以来，查处虚报冒领、贪污侵占等违法违规问题18个、处理24人，收缴退赔资金33万余元，切实维护群众利益。（四）开展低保医保社保“三保”共治。坚持哪壶不开提哪壶、有什么问题就治理什么问题。瞄准低保、医保、社保等领域存在的突出问题，督促区民政局、区医保局、区
5、人力资源社会保障局开展“三保”行业系统治理，推行低保对象“一户一牌”挂牌公开，实现应退尽退、应保尽保“两头”见效；实行医保监控智能查、重点项目实地查、整改事项，回头，查等，三查监管，解决定点医疗机构多、监管难等问题；推动建立区人力资源社会保障局与区法院、区检察院、区公安分局等部门问题数据双向移送机制，解决信息核对渠道单一等问题。20XX年以来，共查处“三保”方面问题18个、处理30人，全力守护群众生活的“托底钱（五）开展村（社区）财务管理领域突出问题系统治理。聚焦村级财务管理不规范、公开不到位等问题开展系统治理，严肃查处了大山铺镇西华村原出纳魏国君、XX街马草山社区原副主任罗晓琴、牛佛镇张寺村
6、原村委委员兼出纳李艳等一批腐败案件。紧盯工程项目多、资金量大的村（社区），由区监委直接提级监督，直办问题线索，推动职能部门全面有效履行清产核资等监管职责。20XX年以来，共查处村（社区）财务领域问题20个、处理17人。（六）开展征地拆迁领域突出问题系统治理。坚持靠前监督，聚焦擅自调整征收范围和补偿标准、虚造资料套取补偿、虚假户籍等问题，从监督公职人员依法履职入手,着力整治征地拆迁领域腐败和作风问题，督促相关职能部门全面排查拆迁启动、权属审核、补偿安置等关键环节的风险隐患，努力营造廉洁拆迁环境。注重发挥群众监督力量，在大山铺镇试点开展“邻里监督”，组织群众全过程参与，最大限度挤压“自由裁量违规操
7、作的空间。20XX年以来，共查处征地拆迁领域问题6个、处理9人。二、主要做法和体会在整治群众反映强烈问题工作中，我们牢固树立“贯通、强基、治理、创新”工作理念，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，推动整治工作深入开展、取得实效。（一）牢固树立贯通理念，压紧压实空治责任。始终坚持运用贯通的思维、策略、举措来推动整治，将解决群众“急难愁盼”问题作为依法履职的重中之重，促进形成整治整体思维、产生整治合力效应。针对不同类别情况制定专项监督方案，由区监委班子成员带头，成立工作专班全程跟踪督导，推动与纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督有效贯通，加强与审计、司法、执法等各类监督的沟通协作，规范线索移送、信息
8、核查等运行流程，对群众反映强烈问题优先查、线索优先核、案件优先办，确保整治工作有力有效。立足“监督的再监督“职能定位，把整治群众反映强烈问题作为“一把手和领导班子监督的重点，适时开展明察暗访、重点抽查，及时发现问题、督促整改,压实镇（街道）主体责任和行业主管部门监管责任，构建主体明晰、有机协同、层层传导的责任落实格局。（二）牢固树立强基理念，巩固做优整治基础。始终坚持打铁必须自身硬，打牢基层监督基础，以强化自身建设促进整治质效整体提升，推动实现群众身边问题发现在身边、解决在身边。深入推进监察体制改革，如期组建区监委，完成派驻机构更名赋权，向镇（街道）派出监察办公室15个，121个村（社区）全覆
9、盖设置监察工作信息员,建立起“横向到边、纵向到底”的监督体系。今年，区委部署实施“安廉基石”工程，围绕“谁来干”，进一步选优配强监察干部，增配派出镇（街道）监察办公室副主任，聘请234名廉情监督员参与村级监督，分层分类推进镇（街道）温馨谈话室及规范化办公专区建设，切实把监督触角延伸到群众身边。围绕“干什么”，编印“口袋书”、履责指引，明确基层监察组织监督重点、职责权限、履责方式，实施“尖兵培养计划，加大监察干部实务培训，有效提升干部履责能力。围绕“怎么干”，建立“室组地片区协作机制，将全区分为4个执法监督片组，推进联合监督、交叉检查、交叉办案，让人情关系“无插针”，推动解决群众反映强烈问题更加
10、精准、更加有效。（三）牢固树立治理理念，综合提升整治效能。始终坚持系统施治、标本兼治，把整治工作融入治理体系，持续放大综合治理效应。保持严的基调，对群众反映强烈问题“零容忍”，查办了一批吃拿卡要、以权谋私的“蝇贪”，处理了一批贪占挪用、截留冒领的“蚁腐”，在高压震慑和政策感召下，80余人主动说清问题。盯牢“改”的目标，着力以案促建，深入研究群众身边腐败案件共性问题、薄弱环节和制度漏洞，制发监察建议书9份，促进完善政府采购、村社区管理“1+5”配套制度等一批办法规定。强化警示震慑，通报曝光典型案例17件，拍摄制作警钟长鸣干净干事等警示教育片4部，用身边事教育身边人。提升“治”的效果，推行办案人员
11、提出以案促改意见、宣传员随案跟进、案件主办人员到案发单位作剖析报告等，实现问题治理双管齐下、协调贯通。针对典型案件“解剖麻雀”、找准“病灶”，举一反三推动面上整改促进基层治理，部署开展拆迁安置房建设、村（社区）非生产性支出、药品采购等领域系统治理，不断压缩腐败滋长空间。（四）牢固树立创新理念，不断激发整治活力。始终坚持实践创新，以务实举措整治群众身边腐败和作风问题,有效打通基层监督”最后一公里深度践行察民情、顺民意、解民忧、化民怨、得民心“五民”工作法，相继开展三级干部大走访绘制“民情地图”、监察干部“清廉村居行”等活动，推动全区各级累计走访群众13.3万余户，收集解决意见诉求1.5万余件。创
12、新建立组级事务“唱票公开”机制，在全区15个镇（街道）、1343个村（居）民小组全覆盖常态化组织开展院坝式、楼宇式组级事务“唱票公开”6900余场次，让“微权力”在阳光下运行，该做法被编入全省整治形式主义、官僚主义指导案例。线上开发“桑海e廉”举报程序,全区实现“挂码”监督。鼓励基层探索监督和治理有机融合的鲜活做法，三多寨镇建设“廉味察馆”民情收集站、和平街道组建“民情小管家”等，近距离收集解决群众诉求，让群众感到身边的事有人管、利益有人护。我区整治群众反映强烈问题工作取得成效，离不开市纪委监委和区委的坚强领导，离不开区人大及其常委会的监督指导，离不开职能部门的通力协作。工作中，我们深切体会到
13、一是必须坚持政治为先，只有毫不动摇坚持党的全面领导，健全完善监督体系，有效凝聚各方力量，才能确保整治工作始终沿着正确的方向坚定前进。二是必须坚持以民为本，只有把执法为民体现到监察工作的全过程，坚决纠正损害群众利益的行为，才能不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。三是必须坚持法治为纲，只有牢固树立法治意识，按照法定职责和程序行使监察权，才能在法治轨道上推动整治工作取得更大成效。四是必须坚持实效为重，只有把整治工作放在全区大局中来谋划，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，才能实现政治效果、法治效果、社会效果相统一。我们也清醒认识到，当前工作中还存在一些差距和不足，一是监督质效有待提升。对照新发展阶段
14、的更高要求,个别基层监察组织对如何做实做细监督思考不多、探索不深，在监督中发现问题线索不多，工作质效还不够高。二是标本兼治效果还需巩固。部分非案发单位在推动以案促改制度化常态化上积极性不高，有看客心理，工作落实存在“交差”现象。三是监察队伍专业化能力仍需加强。镇（街道）监察干部新任比例大，村级监察工作信息员对职责定位把握还不够精准，新形势下法治思维能力、群众工作能力、把握运用政策能力还亟待提升。三、下步工作打算区监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神和党中央重大决策部署，按照省委和市委及区委工作要求，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自
15、觉，持续推进整治群众反映强烈问题工作走深走实。（一）坚决扛牢政治责任，持续深化监察体制改革。坚守以人民为中心的根本立场，持续深化监察体制改革，充分发挥改革先导、突破、创立作用，推动更好履行监督保障执行、促进完善发展职能，提高整治群众反映强烈问题工作质效。严格落实监察工作双重领导制度，既报告结果也报告过程。健全完善政治监督具体化常态化工作机制,精准靶向监督、做深综合研判，推动各类监督主体紧密联系、同向发力，确保各项富民惠民政策落地落实，更好守护群众合法权益。（二）自觉接受人大监督，推动工作规范化法治化。始终在区人大及其常委会的监督和支持下开展工作，坚持阳光履职、开门整治，积极回应人大代表关切。树
16、牢监督者更要接受监督的理念，自觉接受群众监督，广泛听取各方面的建议意见。坚持依规依法，强化法治思维、制度意识，严格依照法定权限、规则、程序开展工作，不断提升监察工作规范化、法治化水平。（三）坚定维护民生民利，持续整治群众反映强烈问题。深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，加强对项目建设、资金使用、后续帮扶政策落实等情况的监督检查，严肃查处借乡村振兴之机搞利益输送、截留挪用专项资金、吃拿卡要等腐败和作风问题，发挥监督治理作用，全面推进乡村振兴。深化重点行业领域系统治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈问题，严查小官大贪和“微腐败常态
17、化开展“阳光问廉”下基层、监察干部“清廉村居行”等系列活动，优先查处群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治损害群众利益的行为。（四）聚力“安廉基石”建设，做实做细基层监督基础。坚持大抓基层，以实施区委“安廉基石”工程为主载体，推动“规范筑廉、一体促廉、清风护廉、文化育廉、谦抑卫廉”,不断提高监督工作质效。持续实施“136”“尖兵”培养计划，以实战导向深化全员培训，进一步提升履职本领。坚持打铁必须自身硬，对执法违法、失职失责行为“零容忍”,严防“灯下黑”，坚决维护监察机关的权威和公信力，努力打造政治强、业务精、作风实、纪律严的监察铁军。（工作总结第二篇）按照文件精神及县纪委有关通知要求，民政局对
18、本单位开展专项整治的工作情况进行了自查和梳理，现将_月工作开展情况汇报如下：一、工作情况（一）组织领导为认真贯彻落实好中央、省、市、县各级关于整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的工作部署，县民政局围绕救灾救助、村务公开和村规民约三方面的工作,结合市民政局工作方案和我县实际，拟定了工作方案关于开展救灾救助、村务公开专项整治和村规民约回头看工作的通知，明确了开展整治工作的内容、目标及具体措施和完成时间。为确保活动有序推进，成立了专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在民政局综合室，负责专项整治具体的组织协调工作，并督促各乡（镇）按时开展自查、互查工作；同时，要求各乡（镇）成立了
19、整治工作领导小组，确保活动有序开展。（二）学习培训月中旬，县民政局按照市民政局安排，组织民政局及部分乡（镇）人员参加了专项整治工作培训会，对开展救灾救助、村务公开专项整治和村规民约回头看工作的重要性有了进一步认识，对工作安排及目标有了深刻了解，重点要解决好与群众切身利益相关的问题，如：在救灾救助中存在的审批程序是否规范，救助工作是否公开，特殊规定是否到位，分类救助是否落实等问题；在村务公开方面存在的是否制定统一目录、公开是否及时、宣传是否到位等问题；在村规民约回头看中，群众是否广泛参与、村规民约是否具有针对性和约束性等问题。（三）督查走访自县民政局下发实施方案起，民政局专项整治领导小组办公室2
20、次组织下乡走访，对乡（镇）开展工作情况进行督查，一月份重点查看了救灾救助资金的发放情况及部分乡（镇）村务公开栏的完好情况和公开情况，发出问题清单3份，下发情况通报2份，收集整改报告2份。二、发现问题（一）共性问题普遍存在部分乡（镇）对专项整治活动认识不足、重视不够的问题，部分乡（镇）党政领导不够重视，未及时成立领导小组，或未及时将领导小组成员名单报县民政局；未按照通知要求及时开展自查自纠。（二）救灾救助一是一镇精减退职职工杨_、张救济金发放存在误差的问题。二是乡村民卫光敏重复领取低保金的问题。（三）村务公开经过对我县部分乡（镇）个别村的村务公开栏进行检查，部分村的村务公开栏均存在不同程度损坏。
21、三、整改落实（一）_镇精减退职职工杨_、张一救济金发放存在误差的问题。目前已核实清楚需补发金额，已要求一镇人民政府按照相关程序补发资金，确保一月份足额将补发资金发放到位，并向群众做好解释工作。（二）乡村民卫光敏重复领取低保金的问题。县民政局在雅安市低保信息系统（月启用）核对二季度低保人员信息时，系统提示卫光敏未审核通过，我局及时向一县民政局核实，确存在两县同时将其纳入低保的情况，经协商由_县进行发放，目前已责令其将多领的1395元低保金退回乡财政所。（三）针对村务公开栏不同程度损坏的问题。县民政局及时对已损毁的村务公开栏进行维护和维修，同时要求各乡（镇），各村（社）的村务公开栏必须安排专人维护
22、放置在合适地点，妥善管理。四、工作打算（一）加强组织领导。要求各乡（镇）进一步明确专项整治工作的重要性和紧迫性，一级督一级，层层抓落实,切实按照方案要求，解决好群众身边的贪腐和执法不公等问题。（二）开展学习培训。拟定于_月中旬对各乡（镇）党政领导及具体经办人员开展专项整治业务培训会，就开展具体业务过程中应注意的问题进行强调，并就民政系统专项整治活动进行再安排、再部署。（三）细化工作举措。就救灾救助中未长期公示、村务公开工作中存在的公开不规范、村规民约存在群众知晓率不高等问题，将结合学习培训政策，拟定统一的村务公开目录，规范村规民约内容，加大宣传力度，不断提升群众知晓率，确保活动有序推进。（四
23、坚持督促检查。将督促检查作为常态工作任务来抓，以查找问题为导向，确保通过整治活动使工作更加规范，群众满意度明显提高。（工作汇报第三篇）按照XX市纪检监察机关集中整治民生领域不正之风和腐败问题若干举措有关工作要求，我单位高度重视，认真组织，同时人社局党组专门印发了集中整治民生领域不正之风和腐败问题的工作方案（XX市民生领域不正之风和腐败问题集中整治（城乡居民养老保险）工作实施方案，全面深入开展城乡居民养老保险领域不正之风和腐败问题专项整治工作，现将我单位承担的整治项目、工作进展汇报如下：一、整治项目城乡居民养老保险管理发放不规范问题。贪占挪用、截留侵吞、违规办理、工作作风等问题。二、工作进展及
24、举措加强组织领导，强化责任意识，4月25日，XX市居保中心组织中心全体人员召开专项会议，对集中整治民生领域不正之风和腐败问题进行安排部署。深入排查问题，组织业务骨干对办理业务进行专项核查，梳理排查，尤其是对待遇发放、关系终止等高风险业务进行逐条核查。建立部门联动机制，协调企业养老、机关事业养老等部门进行数据多方位比对，同时利用XX市社会保险联席会商机制对各部门推送的数据进行核对处理。三、整治成果居保政策宣传工作。为实现全民参保、应保尽保，城乡居民养老保险中心持续加强政策宣传力度，组织人员深入到庙下、温泉等乡镇实地宣传，通过走村入户、张贴条幅、发放宣传页、面对面讲解以及拍摄、转发居保政策小视频等
25、方式，将城乡居民养老保险政策送到千家万户，让每一位群众都成为居保政策明白人。同时，分解目标任务,压实各方责任，要求各乡镇按照应缴费名单进行有针对性的宣传、缴费，建立周通报制度，督促各乡镇做好居民养老保险缴费工作，确保“人人参保、人人享有数据比对核查工作。根据XX市社会保险基金联席会商机制，至我中心的数据。2023年1月一6月，XX市居民养老保险共处理终止业务5115人,2023年15月，公安部门提供的的注销数据4221条，比对后发现疑似问题数据66条，均为城乡居民养老人员关系待遇终止业务。中心迅速将疑似问题数据下发给相关乡镇社保所，并督促乡镇社保所限时核实。经核实，其中54名死亡人员家属补充提
26、供认证记录、住院证明、火化证明、乡村两级调查笔录等证明材料，证实死亡时间无误；剩余12人死亡时间有误，城乡居民社会养老保险中心按照公安部门推送的死亡时间，核算死亡冒领资金共计1762.22元，现已全部追回并上缴基金专户O（工作总结第四篇）（医药领域）一、开展药品安全专项整治情况1、处方药专项整治。重点检查药师在岗情况、处方药是否涉嫌开架销售、药师不在岗销售处方药、未凭处方销售处方药等行为；同时下发了2024年处方药专项整治方案。开展监督检查共计XX家次，对药师不在岗销售处方药、未凭处方销售处方药等现象下达现场责令改正通知书XX份；对涉嫌未凭处方销售处方药违法行为X件，已移交县综合执法局立案查处
27、2、中药饮片专项整治。重点检查中药饮片购进是否合法，是否有虫蛀、霉变、受潮、变质等现象。开展监督检查共计XX家次，下达现场整改通知书XX份。3、村卫生室专项整治。重点检查药品来源，是否由卫生院统一配送，是否有自行采购药品现象，是否从有资质的商家进行采购，是否有过期药品等现象。开展监督检查共计18家次，发现违法行为3件，其中未取得药品经营许可证开展经营活动I件，销售超过有效期药品2件，已移交县综合执法局立案查处。4、开展规范药品零售企业经营秩序专项整治。重点检查是否从非法渠道购进药品并销售，是否从医疗机构购进制剂并销售，是否购进销售假劣药品或将非药品冒充药品进行宣传，是否存在执业药师挂证现象。
28、开展监督检查共计XX家次，对X家不符合G日P要求下达了责令限期整改通知书。5、开展儿童化妆品专项检查。加强对母婴用品专卖店、商场等儿童化妆品经营者的监督检查，重点检查其依法履行进货查险记录义务情况、所经营儿童化妆品的功效宣称情况、标签标识内容是否与备案或已批准的内容一致，是否经营违法儿童化妆品等。开展监督检查共计X家次。二、药品抽检工作为保质保量完成市局下达的省级监抽任务，主要以高风险、适用面广、临床应用量大、不良反应集中的药品为重点抽检品种。截止目前共完成了31个批次抽样送检任务,涉及全县14个乡镇，乡镇覆盖率10()%。三、下一步工作打算一是加强药品零售(连锁)企业监管力度。从药品购进渠道
29、供货方资质、记录票据；药品质量、购进记录、销售记录、分类、标识、从业人员情况、药师在岗情况、处方药凭处方销售、执业（驻店）药师在职在岗等方面进行监督检查；对变更事项和许可事项进行重点检查；二是加强医疗机构日常监管力度。对医疗机构药品医疗器械购、销、存进行重点监管，对医疗机构执行供货方资质和药品合法性、药械储存、养护和过期药械处置；三是监督检查与药品抽样相结合，提高监管效率。坚持问题导向，重点针对小药店、小诊所、基层医疗机构、药品零售企业开展药品监督抽样工作。四是加强对疫苗、诊断试剂监管力度。强化疫苗购进验收、冷链控制环节运输、储存、温湿度监测、使用等各环节进行检查，重点检杳新冠肺炎病毒疫苗，
30、确保全流程监督、全过程跟踪、全链条追溯。五是加大对违法违规案件的查处力度及儿童安全用药专项整治。始终保持高压势态，严厉查处无证经营、违法销售、使用假劣“两品一械”等违法经营行为依法进行查处,不断净化药品、化妆品、医疗器械市场。六是继续加强对村级卫生室药品安全专项整治。七是充分利用药品监督管理群，化妆品监管群开展好“两品一械”工作指导。下一步，我局将严格落实“四个最严”的要求，坚持以问题为导向、以风险防控为目标，继续加大监督检查力度,为人民群众提供良好的用药安全环境。(工作汇报第五篇)整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大部署，一多次提出明确要求、作出具体指示，为工作开展提供根本遵循
31、市委认真贯彻落实党中央决策部署和关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，按照国家监委和省监委有关工作要求，坚持从政治的高度认识和把握整治群众身边不正之风和腐败问题工作,将其纳入我市全面从严治党总体部署，全面加强组织领导。市委主要领导高度重视、亲自谋划、靠前指挥，多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作汇报，并作出指示批示。市监委坚决贯彻落实国家监委、省监委和市委的部署要求，在市人大及其常委会的支持和监督下，依法整治群众身边不正之风和腐败问题，为纵深推进清廉建设，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供了有力支撵。一、开展专项工作的主要情况在省监委和市委的坚强领导下，市监委坚决贯彻上级
32、决策部署，认真履行宪法和监察法赋予的职责，积极回应人民群众呼声，以清廉村居建设为抓手，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的基层政治生态，让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。20年以来，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题825起，处理1197人，移送司法机关34人。(一)突出系统集成，着力构建合字型基层监督体系一是创新基层监督体系。坚持系统观念，运用系统方法，推动监督体系迭代升级。在20_年实施“八大专项执纪监督、2()_年探索“五项监督法”的基础上，20_年全面推行“365监督在线”工作机制，推动政治监督不断向基层延伸拓展。20_年，针对村级组织换届“一肩
33、挑3改5”的新形势新变化，融合省监委发展运用“枫桥经验+后陈经验的有关要求，坚持把监督融入基层治理，深入总结探索，先行先试，创新推行“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系，推动监督合心、合拍、合力，切实提升基层监督效能。二是打造数字监督平台。以数字化改革为契机，按照省监委的工作部署，大力推进基层监督数字化改革，按照“监督项目化、研判智能化、数据可视化“路径，通过纪检监察系统内部数据和各职能部门外部数据汇集碰撞、分析研判，为基层监督提供技术保障。比如，柯城区监委搭建“清廉网格365”智慧监督平台，群众通过扫码实现实时监督。_区监委开发建设“365廉合汇”平台，对I1.类小微权力
34、进行大数据监督。县监委创建“监督记事”平台，实现干部履职指尖记录、问题线索“线上直报_市监委被列入省基层监督数字化改革揭榜挂帅试点单位，围绕村级工程建设、劳务用工、集体资产资源等方面，建设全过程网上运行、全过程网上公开、“监督一点通三大平台。县监委实行“廉政灶一码通“，实现城乡之间公务零接待。开化县通过大数据分析研判，对违规使用集体资金的行政村,在项目支持、资金补助等方面实施多部门联合惩戒。（二）突出问题导向，着力推进重点问题整治一是紧盯扶贫领域，深入开展专项治理。市监委以一抓三年的韧劲持续推进扶贫领域专项治理，会同财政、民政、农业农村等部门组建6个监督组，每个组负责检查1个县（市、区），6个
35、县（市、区）监委同步开展联查，每月至少开展一次明查暗访，共成立专项监督组195个，累计查看扶贫项目1464个次，走访低收入农户79518人，督促整改问题2505个，实现市一级对全市乡镇（街道）检查“全覆盖”、县一级对低收入农户入户核查、扶贫项目实地勘察“全覆盖”。加强与审计等部门的协作，连续两年梳理扶贫专项审计发现的问题线索并重点交办督办。20年以来，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题144起，处理226人，通报典型问题76起、159人。20_年一月，市监委被省委省政府评为全省扶贫开发工作成绩突出集体。二是紧盯扫黑除恶，持续推进“打伞破网”。市监委同市扫黑办、市公安局、市检察院、市法院等单位紧密
36、合作、协同作战，推进扫黑除恶打伞破网专项工作向纵深发展。制定扫黑除恶“打伞破网”专项行动分工抓落实安排，列出18条具体举措。强化重点案件攻坚，加大提级办理和交办督办力度，针对14起省市挂牌涉黑恶案件，市监委班子成员联点包案，通过跟踪督办、一线指导，加快推进“伞网清除”。专项斗争以来，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件128件，处理207人次，移送司法机关19人，查处充当“保护伞”27人。2（）_年_月，市监委被省委省政府评为全省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体。三是紧盯信访化解，创新推行“最多访一次“。20年以来，在全省率先探索推行纪检监察信访举报“最多访一次“，健全完善预警预防、集成办理、质
37、量考评、平台应用等方面制度机制，细化乡镇（街道）监察办信访举报办理工作规程，实现监察机关信访举报业务横向、纵向互联互动。以打造“责任信访、阳光信访、智慧信访、满意信访”为抓手，创新构建评价体系，开展评星晋级活动，着力推动信访问题及时就地解决。20_年至20_年，全市检举控告主要指标呈现逐年向好态势，其中20_年、20_年连续两年重复举报率全省最低，2（）_年全市赴省进京访批次同比下降47。6%,实名举报反馈率100%、群众满意率95。4%o20_年上半年，全市受理农村基层党员干部信访举报量同比下降39。7%o四是紧盯村级工程乱象，深入开展专项整治。20_年一月，市监委在一县开展村干部违规承揽或
38、插手本村工程项目专项整治试点。20_年_月，在全市范围推开，以乡旗（街道）为单位对全市20_年一月以来的村级工程项目进行全面排查，对村级工程项目在招投标、现场施工、资金拨付等环节进行全方位自查自纠，各县（市、区）共梳理村级工程项目12493个，排查问题线索255条。截至目前，全市共查处村干部违规承揽或插手本村工程项目问题238起，处理274人。（三）突出联动协作，着力整合各方监督力量一是加强市县乡村四级联动。坚持全市一盘棋，全面落实“合”字型基层监督体系，在市级层面出台意见的基础上，6个县（市、区）监委结合本地实际，及时把市里的实施意见转换、细化为县里的实施办法、实施方案，形成力+6”落实体系
39、把具体工作责任压实到乡镇（街道）监察办，逐条逐项抓好落实，形成上下联动、市县一体的工作格局。用好片区协作、条线协同、提级监督、联合审理等制度，有效整合监督力量，上借下力、下借上势，推进市县乡村四级一体监督。二是加强与职能部门联动。发挥市监委统筹协调职责，构建监察机关与职能部门相互协作、左右协同的工作格局。20_年，结合“不忘初心、牢记使命主题教育，整合市公安局、市民政局等14家单位力量，开展25项扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治，切实解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。20_年，整合市发改委、市教育局等14家单位力量，开展15项漠视侵害群众利益问题专项治理。截至目前，全市共
40、开展跟进监督检查408次，督促整改问题346个，运用“四种形态”处置89人,推动解决群众“急难愁盼”问题644个。深入研析案件暴露的行业性、系统性、领域性问题原因，通过发放监察建议书、开展跟踪督促整改等方式，督促相关职能部门建章立制，打好制度“补丁”，堵塞监管漏洞。三是加强与巡察机构联动。全力支持巡察机构开展巡察监督，协助完成重点村（社区）专项巡察，20年，对全市重点村（社区）专项巡察中移交的155条问题线索快速进行核查，处理198人。紧扣职能职责，推动巡察围绕落实上级决策部署不力、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织软弱涣散等方面问题精准开展监督，有效破解群众身边的难点痛点堵点，推动解决民
41、生领域问题726个,让群众切身感受到政治监督就在身边。（四）突出规范高效，着力提升基层监督水平一是注重机构人员建设。注重乡镇（街道）监察干部队伍建设整体谋划，合理调整人员结构，加快推进专业性、综合性，职业化、年轻化，复合型、实干型的干部队伍建设。深化乡镇（街道）监察办“五统一”规范化建设，目前,全市103个乡镇（街道）共配备监察办主任99名、副主任81名，专职监察员89名，平均每个乡镇（街道）2。6名。在全市1593个村（社区）全部设立监察工作联络站，聘请联络站站长1591名、监察联络员3216名。村级组织换届后，新当选村监会主任并被聘为村级监察工作联络站站长中，60岁及以上44人、占2。7%
42、大专及以上学历376人、占23。6%,比上一届分别下降13个百分点和提高9个百分点。二是注重制度机制建设。分类制定乡镇（街道）监察办和干部考核、村级监察工作联络站及其成员履职评价等办法，制定关于进一步发挥乡镇（街道）纪检监察机构作用的意见，汇编市乡镇（街道）纪检监察机构业务指导手册。深化“委班子成员+委机关部门+派驻机构+乡镇（街道）监察办”四位一体的片区协作机制，严格落实村级监察工作联络站（村务监督委员会）廉情直报操作细则等5项制度，出台关于进一步加强村务监督委员会和村级监察工作联络站一体运作的指导意见，推动“人”和“事”监督同向发力、同频共振，达到的效果。20_年_月以来，全市各村级监察
43、工作联络站共报送问题信息3068条，其中转问题线索108件。健全常态化警示教育制度，深化“一评、一书、一建议、一警示、一报告”的“五个一”工作法，巩固提升整治效果。三是注重能力素质建设。以全员培训为抓手，形成“市级示范、县级覆盖的培训格局，为提升基层监督效能提供坚实的力量保障。将乡镇（街道）监察干部素质能力提升纳入全年教育培训班次，开展信访举报、监察监督、审查调查等专题培训，确保每一名乡镇（街道）监察干部每年至少参加一次县级及以上组织的监察业务培训。协同相关职能部门，通过实务培训、挂职锻炼，以干代训、线上培训等方式，分层分级对村级监察工作联络站（村监会）成员进行培训，实现村级监察工作联络站站长
44、业务培训全覆盖，有力提升基层监督能力水平。二、工作中的初步体会和存在的主要问题整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,根本在于以为核心的坚强领导，得益于省监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于全市各级人大及其常委会的支持和监督，得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持党建统领，压紧压实主体责任。监察机关是党领导下的政治机关，整治群众身边不正之风和腐败问题既是监察工作的重要内容，更是厚植党的执政基础的必然要求。监察机关要立足职能职责，紧盯主体责任和监管责任落实，发挥“监督的再监督”作用，强化问责追责，推动构建一级抓一级的压力传导
45、机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，真正打通“最后一公里二是必须坚持人民至上，坚决维护群众利益。民心是最大的政治，整治群众身边不正之风和腐败问题是满足人民群众美好生活需要的应有之义。监察机关要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。三是必须坚持因地制宜，持续提升整治效能。群众身边不正之风和腐败问题，涉及面广、政策性强，表现多样、成因复杂。监察机关要坚持问题导向，善于从信访举报、监督检查、审查调查等工作中发现问题，因地制宜、因事制宜、因时制宜，既把存
46、在的突出问题整治到位、解决彻底，又着眼长远，维护政治生态，推动整治群众身边不正之风和腐败问题不断取得新成效。四是必须坚持系统观念，推动实现综合治理。整治群众身边的不正之风和腐败问题是一个系统工程，必须从治理体系和治理能力现代化的高度来思考和谋划，强化系统观念，用好系统方法，善于运用法治思维法治方式，综合运用加强教育、强化监管、完善政策、健全制度等手段，构建监督、调查、处置、治理的工作闭环，实现系统治理、综合治理、源头治理。同时，我们也清醒地看到，整治群众身边不正之风和腐败问题工作中还存在一些短板和问题。一是贪任协同不够顺畅，协作配合还需加强。整治群众身边不正之风和腐败问题工作需要各个职能部门协
47、作配合。但在实践中，有的单位主体责任意识不强、任务不清、各自为政，还处于“单打独斗”状态，工作合力有待进一步加强。部门之间的数据壁垒还未完全打通，数据信息共享不充分，不能适应数字化改革的形势需要。二是基层监督仍较薄弱，基层基础还需巩固。涉及农村基层问题仍然是信访举报中数量最大、涉及面最广的问题，从反映内容看，主要涉及村社干部在“三资”管理、项目建设、土地征迁、农房管控等过程中贪污挪用、虚套冒领、优亲厚友等问题。村级组织换届后，村级监察工作联络站站长年龄、学历结构得到了优化，但是还存在经验欠缺、能力不足等短板。三是存量问题依然存在，增量问题还需遏制。20年,全市共查处群众身边不正之风和腐败问题3
48、81起，处理368人，同比分别增长103。7%、87。7%o其中问题发生在20_年以前的335起，占87。9%；发生在或持续发生到20_年以后的46起，占12。1.%o一方面表明农村基层正风反腐力度在加大，正风反腐高压态势已逐步向基层延伸；另一方面表明农村基层党风廉政建设仍是薄弱环节，不正之风和腐败问题还时有发生。三、下一步工作考虑面对新形势新任务新要求，市监委将以思想为指导，贯彻落实省监委和市委有关部署要求，紧扣全力打造四省边际共同富裕示范区、四省边际中心城市，以“合”字型基层监督体系为载体，推动监督下沉、监督落地，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，厚植党执政的政治基础。（一）强化责任落实，进一步凝聚工作合力持续深化清廉村居建设，会同纪检机关健全完善廉情抄告、述述廉、检查考核、报告评议、约谈提醒、一案双查等制度，推动县乡村三级党组织完善党组织主体贡任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察机构监督责任的“四责协同”机制，构建“知责明责、履责督责、述责问责”的贵任落实体系。用好问责利器，督促各级党组织切实担负起管党治党主体责任，压紧压实相关职能部门监管责任，紧盯重点领域、关键环节，加强日常监管和专项监督，完善民生领域损害群众利益问题治理机
