1、党课：学党史守党纪涵养廉洁正气党纪学习教育专题党课：健全全面从严治党体系为实现强国建设、民族复兴提供坚强保证党委书记主任党纪学习教育纪律党课讲稿提纲党课讲稿：学党纪、知规矩、明意识、守清廉党纪学习教育党课：推动纪律建设走深走实党纪学习教育党课讲稿：恪守“六大纪律”筑牢思想根基党课：学党史守党纪涵养廉洁正气同志们：为教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，强化纪律建设，淬炼过硬作风，进一步增强党员干部纪律意识和规矩意识，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当，今天我为大家讲一次党课，本次党课的题目是学党史守党纪涵养廉洁正气。一、党史中的党纪建设中国共产党百余年的发展历程
2、中，党的纪律逐步形成并不断健全，纪律建设日益发展并不断深入，为实现党的路线方针政策提供了可靠保证，为维护党的团结统一提供了有力武器，为保持党的先进性和纯洁性创造了基础条件，成为党从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利的坚强保障。1920年，蔡和森写信给毛泽东，探讨建立中国共产党，首次提出了“党的纪律为铁的纪律”的科学概念，“必如此才能养成少数极觉悟极有组织的分子，适应战争时代及担负偌大的改造事业”。1921年，中共一大通过的党纲，第一次对保守党的秘密作出明确规定，”在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应保守秘密”。1922年，中共二大通过了党历史上的第一部正式党章，强调中国共产党是无产阶
3、级有严密组织和严格纪律的队伍,首次将“纪律”单独成章，并提出了9条纪律要求，涉及组织纪律、宣传纪律、党员从业纪律等，使党的纪律建设有了实质性内容和进展。1927年，中共五大选举产生了党的历史上第一个中央纪律检查机构一中央监察委员会，即中央纪律检查委员会的前身。1938年，毛泽东在党的六届六中全会的报告中，首次提出了“纪律是执行路线的保证”的科学论断。这次全会还制定了关于中央委员会工作规则和纪律的决定关于各级党部工作规则与纪律的决定等专门文件。1945年，中共七大通过的党章首次把纪律作为党的组织基础写入总纲，确立了纪律建设“惩前崽后、治病救人”的方针，第一次将“四个服从”即“党员个人服从所属党组
4、织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，部分组织统一服从中央”，作为党的组织纪律予以确立。1956年，中共八大通过的党章首次将民主集中制表述为“在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”，强调任何党的组织都必须严格遵守集体领导和个人负责相结合的原则，任何党员和党的组织都必须受到党自上而下和自下而上的监督。1980年，党的十一届五中全会审议通过了关于党内政治生活的若干准则，把党的优良传统和作风、党内政治生活中的重要是非界限、处理党内关系的重要原则等加以系统化和规范化，作为端正党风的党内法规依据。1982年，中共十二大通过的党章设立“党的纪律检查机关”一章，规定党的各级纪律检查委员会都由同级党的代表
5、大会选举产生，这是第一次由党的全国代表大会正式选举产生的中央纪律检查委员会。健全全面从严治党体系。1992年，中共十四大通过的党章首次将“从严治党”写入党章，标志着我们党正式将其作为管党治党、严明党纪的总遵循和根本原则。2014年，习近平在江苏调研时，首次提出“全面从严治党”，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。2022年，党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，对持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，具有重要意义。党的纪律建设基础性法规不断完善。1997年，中共中央首次制定印发了中国共产党纪律处分条例（试行），为各级纪检监察机关处理违纪行为提供了基本的
6、量纪依据。2003年，中国共产党纪律处分条例正式发布施行，对维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律等发挥了重要作用。2015年，中国共产党纪律处分条例修订印发，这是党的十八大以来第一次修订。2018年，中国共产党纪律处分条例再次修订印发，此次修订是党中央站在新的历史起点上，适应新时代党的建设总要求，对全面从严治党、加强纪律建设的再部署、再动员。2018年，中国共产党纪律处分条例再次修订印发，此次修订是党中央站在新的历史起点上，适应新时代党的建设总要求，对全面从严治党、加强纪律建设的再部署、再动员。2023年，中共中央印发了修订后的中国共产党纪律处分条例，进一步实现了和其他党内法规、国家法律的
7、衔接。二、条例修订的重要意义习近平总书记指出，要全面加强党的纪律建设，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。党的十八大以来，党中央三次修订条例，始终坚持严的基调,不断完善纪律规矩，释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。一是促进全党深刻领梧“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求。“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，必须以严明纪律作保障。党纪处分条例作为规范党组织和党员行为的基础性法规，对确保全党在政治立场、政治
8、方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重要的作用。条例坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，突出政治纪律和政治规矩，有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”，在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进，使全党团结成“一块坚硬的钢铁”。二是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。思想是行动的先导。党的十九大以来，习近平总书记围绕健全全面从严治党体系、解决大党独有难题、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断，强调把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下
9、去，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持党性党风党纪一起抓，使全党形成遵规守纪的高度自觉。这是我们党对新时代新征程全面从严治党规律的深刻把握，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。条例将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求，用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作，有利于为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。三是坚持问题导向，用严明的纪律管全党治全党的现实需要。新时代十年，党中央硬起手腕抓纪律建设，全面从严治党成为新时代党的建设鲜明主题，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。同时应清醒看到，管党治党还面临一些问题：贯彻党中央决策部署打折扣搞变通问
10、题不容忽视,政治骗子仍有市场，特权思想和特权现象依然存在，违反国家财经纪律、统计造假问题时有发生等。条例坚持靶向施治，聚焦执纪监督中的重点难点问题，充实违纪情形,细化处分规定，有利于让铁纪“长牙”、发威，让党员干部重视、警醒、知止，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。四是总结从严管党治党经验、实现制度与时俱进的实践要求。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，党中央持之以恒加强纪律建设，聚焦“关键少数”抓纪律，健全党员干部日常行为管理规范，推进领导干部能上能下工作，整治形式主义为基层减负，深入治理民生领域腐败和不正之风，纪律建设取得重要的实践成果和制度成果。条例在总结实践经验基
11、础上，与时俱进完善纪律规范，有利于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，推动全面从严治党向纵深发展。三、条例修订的主要内容修订条例，从党章这个总源头出发，坚持全面从严,体现系统观念，做到科学立规，不断扎紧织密制度笼子。修订后的条例共158条，与2018年条例相比，新增16条，修改76条，主要包括以下内容：（一）关于总则总则是条例具有统领性的基础部分，共5章48条，此次修订共增写5条，修改26条。一是丰富了指导思想和总体要求。在第二条指导思想中增写“弘扬伟大建党精神”“坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内
12、容，在第三条总体要求中增写“坚守初心使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容，明确纪律建设的宗旨目标和功能定位，强化各级党组织纪律建设责任和广大党员、干部遵规守纪自觉。二是坚持从严要求。在第四条工作原则中对“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”作出总体规定，又在“违纪与纪律处分”等总则各章中加以细化，奠定整部法规严的基调。三是完善纪法衔接条款。在第三十条规定对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等行为的党员视情节轻重给予处分，对有涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍，进一步细化处分情形，标定处分档次。四是促进执纪执法贯通。新增
13、第二十八条，明确规定做到“党纪政务等处分相匹配”，在第十一条、第三十五条细化规定对党员撤销党内职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务，以及党员依法受到撤职以上处分的，同时给予撤销党内职务以上处分，将第四条增写的“执纪执法贯通”原则落实落细。同时，借鉴国家法律有关规定，充实完善从轻减轻处分情形、党纪处分影响期计算规则、共同违纪数额认定标准、经济损失计算规则等内容。五是深化运用“四种形态”、落实“三个区分开来”。将二十大党章修正案新增内容具体化，在第五条中充实第一种形态处理方式，增写“谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”，推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防。完善纪律处分运用规则，在第十九条规定区分一
14、般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理，推动把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。（二）关于政治纪律政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一的根本保证。条例分则“对违反政治纪律行为的处分”一章共28条，增写2条，修改12条。一是坚决维护党中央权威，保障党中央政令畅通。在第五十六条增写对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。二是推动完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进高质量发展。新增第五十七条，充实党员领导干部政绩观错位,
15、违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。三是促进对党忠诚老实，维护党的团结统一。在第五十四条增写搞政治攀附行为的处分规定，并新增第五十五条,明确对搞投机钻营，结交政治骗子以及充当政治骗子行为的处分规定。四是规范政治言行，坚定理想信念。针对执纪监督中发现的问题，在第五十二条增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料，情节严重行为的处分规定；在第六十九条明确对信仰宗教的党员加强思想教育，要求其限期改正；在第七十条增写对个人搞迷信活动行为的处分规定,促进党员坚定理想信念，永葆政治本色。（三）关于组织纪律组织纪律是规
16、范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则。条例分则“对违反组织纪律行为的处分”一章共17条，增写2条，修改7条。一是促进形成能者上、优者奖、腐者下、劣者汰的良好局面。落实党的二十大报告关于“推动干部能上能下、能进能出”的要求，衔接推进领导干部能上能下规定，在第八十五条新增规定在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定。二是推动增强组织观念。在第九十一条对党员虽经批准因私出国（境）但存在超出批准范围的行为作出处分规定，在第八十条新增在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况行为的处分规定，引导党员干部摒弃个人主
17、义、自由主义，对组织光明磊落。三是保障落实人才评价机制。细化党章关于“充分发挥人才作为第一资源的作用”的规定，在第八十六条增写对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定。（四）关于廉洁纪律廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁，在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则。条例分则“对违反廉洁纪律行为的处分”一章共28条，增写1条，修改18条。一是充实对党员干部廉洁自律的总体要求。对标二十大党章修正案新增内容，在第九十四条增写“反对特权思想和特权现象”，引导党员、干部牢记人民公仆的角色定位,为政清廉、不搞特权。二是细化违反中央八项规定精神行为的处分条款。针对“四风”
18、潜滋暗长、隐形变异，在第九十八条增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款，在第一百一十四条、一百一十六条等条款充实对滥发福利、违规接待、未经批准租用借用办公用房，以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定。三是完善对党员离岗后违规从业等行为的处分规定。将第一百零五条第一款关于党员离岗后违规从业行为的适用对象，由原来的“党员领导干部”扩展到全体党员；新增第一百零六条，明确规定离岗党员利用原职权或者职务上的影响，为亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益的，以及利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的亲属和其他特定关系人收受对方财物的，视情节给予相应处分，进
19、一步强化对党员的全周期管理。四是加强对领导干部亲友相关违规行为的规制。在第一百零四条充实对领导干部违规为亲友经营名贵特产类特殊资源提供帮助谋取利益的处分规定，在第一百零七条完善对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定，促进党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。（五）关于群众纪律群众纪律是密切党同人民群众血肉联系的重要保证，是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则。条例分则“对违反群众纪律行为的处分”一章共8条，修改3条，将1条纳入政治纪律。一是完善乡村振兴领域违纪行为的处分规定。落实推进乡村全面振兴要求，在第一百二十二条将扶贫领域侵害
20、群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为，依然作为从重或者加重处分的情形予以规定。二是充实社会救助领域违纪行为的处分规定。贯彻落实党的二十大报告关于“坚持在发展中保障和改善民生”的要求，着眼促进社会救助兜底保障落到实处，在第一百二十四条充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定。三是充实对漠视、损害群众利益行为的处分规定。着眼推动解决群众反映强烈的突出问题，衔接中国共产党问责条例规定，在第一百二十六条充实对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定。（六）关于工作纪律工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则。条例分则“对违反工作纪律行为的处分”
21、一章共20条，增写7条，修改6条。一是坚决纠治形式主义、官僚主义。针对党员、干部反映强烈的突出问题，在第一百三十二条增写对随意决策、机械执行，层层加码、过度留痕增加基层工作负担等行为的处分规定。二是督促干部勇于担当、积极作为。落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求，新增第一百三十一条，明确对不敢斗争、不愿担当，面对危机困难临阵退缩行为的处分规定；为推动解决“新官不理旧账”的问题，在第一百三十条增写党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任行为的处分规定。三是促进党员履职尽责、规范用权。与中国共产党机构编制工作条例等法规相衔接，新增对违反机
22、构编制管理规定、不履行信访工作职责以及统计造假等行为的处分规定。四是推动精准问责。与中国共产党问责条例相衔接，新增第一百三十七条，明确对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任行为的处分规定。五是加大对有关干预插手行为的规制力度。新增第一百四十三条，明确按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人，不按照规定报告或者登记行为的处分规定，推进体系化纠治违规干预插手行为。（七）关于生活纪律生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系着党的形象。条例分则“对违反生活纪律行为的处分”一章共5条，修改2条。一是充实对铺张浪费行为的处
23、分规定。落实习近平总书记强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”重要要求，在第一百五十条增写对生活中铺张浪费造成不良影响行为的处分规定，引导广大党员崇尚简朴生活，促进以优良党风引领社风民风。二是规范约束党员网络言行。在第一百五十三条增写对违背社会公序良俗，在网络空间有不当言行的处分规定，促进党员绷紧网络不是法外之地这根弦，做到网上、线下一个样，带头践行社会主义核心价值观。四、以史学纪扎实推进党纪学习教育走深走实习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。历史和实践告诉我们，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。当前，党纪学习教育正在全
24、党深入开展，这是以习近平同志为核心的党中央全面加强党的纪律建设，深入推进全面从严治党的重大举措。开展党纪学习教育，必将进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部强化遵守纪律的自觉，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止,形成推进中国式现代化的强大动力和合力。新征程上，就是要将党纪学习教育成果内化于心、外化于行，扎实推进党纪学习教育走深走实。一是持续抓好新修订的中国共产党纪律处分条例学习，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部强化遵
25、守纪律的自觉，以严明的纪律确保全党坚定自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止；二是抓好纪律教育、政德教育、家风教育，深化以案为鉴、以案促改，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯，筑牢拒腐防变的思想防线;三是要强化纪律执行，坚持严字当头、制度面前人人平等,对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，以零容忍态度坚决严肃追责，让铁规发力、让禁令生威，坚决维护制度的严肃性和权威性。党纪学习教育专题党课：健全全面从严治党体系为实现强国建设、民族复兴提供坚强保证同志们：所谓健
26、全全面从严治党体系，就是要对全面从严治党各项举措、思路、制度进行体系建构与系统谋划，从而形成一个有机统一的党内治理整体。党的二十大报告中“健全全面从严治党体系”的首次出场，表征着党的建设新的伟大工程迈上了新台阶。在第二十届中纪委二次会议上习近平总书记提出“初步构建起全面从严治党体系”这一重大论断，深刻阐明了全面从严治党体系构建的支撑要素、建设重点以及实现机制等问题，标志着全面从严治党开始向着系统化、体系化方向推进。下面，我谈几点体会。一、治党原则：对坚持党的领导作出新的明确定位，构建全面从严治党权威领导体系党的十八大以来，坚持党的全面领导已成为联结完成党的各项治理工作的行动枢纽和中枢神经，以习
27、近平同志为核心的党中央明确了“党的领导”一锤定音、定于一尊的核心地位，揭示了“党的领导”在维护党中央权威和集中统一领导中的关键作用，并把党的领导界定为党对一切工作的领导,首先是对管党治党的领导，将其重要性提升至前所未有的认识高度，强调“全面从严治党的核心，是加强党的领导”。这就抓住了一段时间管党治党失之于宽、松、软问题的要害和关键，为推动全面从严治党体系走向严紧硬打下了坚实基础。这一系列新论断深刻体现了党中央对健全全面从严治党体系与坚持党的全面领导之间内在逻辑关系的认识达到了一个新的高度，即前者是后者的根本保障和实现途径，后者是前者的价值体现和最终旨归。就此而言，健全全面从严治党体系的工作重点
28、和建设方针都要始终以加强党的领导为“圆心”，同时其基本要义和实现途径也要始终围绕巩固和强化党的领导的权威地位为半径“画圈”，不能超出党的领导的范围和界限。换言之，党的领导是否稳固，与全面从严治党的执行力度、制度设计、实践要求以及价值目标等诸要素是否完备密不可分。党的领导地位和领导职能，决定了健全全面从严治党体系必须坚持党的集中统一领导。对于马克思主义执政党而言，“国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党”。因此，在坚持党的领导这个重大原则问题上，容不得半点闪失，绝不能出现战略性、颠覆性错误，否则必将陷入万劫不复的深渊。新时代，任何治党行动、管党方略都要在党的领导下进
29、行，不能否定和动摇党的领导，要以亳不动摇的意志和决心在党的权威领导下推进全面从严治党不断迈向新阶段。（一）要坚决做到“两个维护这是健全全面从严治党体系的重中之重。2018年新修订的中国共产党纪律处分条例，以党内法规的形式将“两个维护”作为全面从严治党必须履行的政治基准线。只有坚决做到“两个维护”，才能保障全面从严治党体系的稳态发展。如果管党不力、治党不严，党员干部各行其是、各自为政，党中央就会缺乏领导权威，逐渐丧失领导核心，党就会变成一盘散沙。“两个维护”能够有效发挥党中央的政治权威主导作用，形成强大的组织动员力，克服政党内部一盘散沙的离心化状态，从而多元化汇集管党治党的驱动力量。(二)要把党
30、的领导落实到全面从严治党的各方面各环节各领域。习近平强调：“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实J这一重要论断充分说明党的领导不是仅仅局限于对全面从严治党某一方面的领导，而是要坚持系统性思维，坚持整体性原则。这就需要发挥党总揽全局、协调各方的重要作用，将党的领导贯穿于管党治党的各个领域、各个方面、各个环节；完善全面从严治党制度，使管党治党时刻体现党中央意志、遵循党中央决策部署：完善党中央决策议事协调机制，重大决策、重大事项、重要情况要及时向党中央请示报告，党中央的决策部署要及时贯彻到日常党务工作中，使全面从严治党的功能和效果落实到党的全面领导上来。(三)要与否定党的领
31、导的错误言论和行为作坚决斗争。党员干部要警惕各种形式的“低级红”和“高级黑”，在面对歪曲、诋毁党的历史的错误言论时敢于发声，在应对国内分裂势力时敢于亮剑，在反对腐败问题时敢于动真，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，纠正政治思想上的偏差、言行举止上的不足，对党的大政方针要不打折扣地全面落实到位，做到“口言之，身必行之“，时刻看齐党中央这个“领头雁”。二、治党方向：以党的政治建设为统领，构建全面从严治党政治引领体系在党的二十大报告中习近平强调指出：“以党的政治建设统领党的建设各项工作J这充分说明全面从严治党体系中的各项建设都要始终围绕党的政治建设展开，巩固党的政治建设成果，体现党的政治
32、要求，实现党的政治目标。党的政治建设的统领地位在健全全面从严治党体系中起到“纲要”“根基”作用，管方向、管长远、管根本，影响全面从严治党体系建设的成败，规约全面从严治党体系的发展方向。党的十八大以来，党在构建全面从严治党体系的过程中，高度重视政治建设的统领作用，深刻认识到“党内存在的很多问题都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实”，管全党、治全党首先必须从政治领域解决党内突出问题。随着管党治党实践的不断深入，党中央立足党的建设新的伟大工程的时代要求，将政治建设作为全面从严治党的首要任务。同时，党中央围绕政治建设的功能地位、基本内容、实践要求、突出问题等作出重大战略部署，提出
33、严格要求，采取有力措施，使党的政治属性和政治功能更加显著，执政能力和领导水平不断提高，先进性和纯洁性更加突出，以政治上的加强推动全面从严治党体系逐渐走向程序化、规范化、政治化，由此开辟了百年大党管党治党新境界。（一）加强党的政治建设的统领作用。“全面从严治党首先要从政治上看。”党的政治建设的统领作用得到充分发挥，其他各项建设才会沿着正确的轨道稳步推进。“统领”的指向不是单向，而是双向的，党的政治建设和其他各项建设都是全面从严治党体系的一部分，它们之间是相互贯通、内在联系的治理集合体。如果偏离党的政治建设的方向指弓I,其他各项建设就难以达到预期的结果。同样，党的政治建设也离不开其他各项建设的支撑
34、与保障。因此，要将党的政治建设的“统领”作用同其他各项建设的规律和特点有机结合，将党的政治标准和政治要求融入全面从严治党全过程和各方面，确保各项建设同时发力、同向发力。党的政治建设与全面从严治党在政治方向上的共同一致性，决定了全面从严治党体系的效果集成和功能跃迁。（二）持续构建优良政治生态。政治生态是政党治理体系中的基本构成要素，其本质诉求就是通过强化党组织的政治属性、涵养党内政治氛围、规约党员政治行为等方式，在“内需外压”的政治生态中，不断优化和完善政党自身建设，其对实现政党善治具有基础性、根本性和先导性等功能作用。全面从严治党政治引领体系的构建是在一定政治生态中开展的，优良的政治生态能够为
35、政党整体建设提供空间规约和柔性形塑条件。新时代，中国共产党充分重视政治生态在管党治党总体布局中的重要地位，加强对净化党内政治生态的系统谋划和整体推进，通过净化政治生态助力全面从严治党不断展现出强大的效能优势；通过加强党内政治文化建设，旗帜鲜明抵制厚黑学、官场术、关系学等庸俗文化，不断培育良好政治生态土壤；通过加强党的政治引领力，增强全面从严治党的凝聚力和向心力，确保全面从严治党体系建设的总体效果和发展方向。（三）严明党的政治纪律和政治规矩。新形势下，管党治党存在的政治问题尚未彻底性解决，健全全面从严治党体系依然面临许多突出问题，少数干部对政治要求、政治纪律、政治规矩不上心，对坚定政治信仰、站稳
36、政治立场不走心，违反纪律的现象时有发生。对此，习近平强调：“全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律。”严明政治纪律是党防范政治风险、化解政治隐患的治本之策，全党必须无条件地遵守党的政治纪律和政治规矩，奉公守法、秉公执法，与任何破坏党纪、践踏党纪、危害党纪等行为作坚决斗争，对任何执纪不严、落实不力、公权寻租等行为要一查到底，使广大党员干部养成敬畏、遵守纪律规矩的习惯和风气。三、治党范围：坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，构建全面从严治党治理集成体系新时代，经过十余年的浴火奋斗，管党治党的实践实现了由点到线再到面的过程衔接和协同优化。特别是健全全面从严治党体
37、系的出场，使得新时代党的建设新的伟大工程的重心落脚到体系化管党、系统化治党上。对此，习近平指出，要“更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党这充分说明传统管党治党模式下的单一化整治、单向化管治和阶段式治理，缺乏对党内突出问题深层次、多角度、全方位、系统化的剖析与解读，仅靠“零碎性敲打和碎片化修补”，很容易形成“畸轻畸重、单刀突进”“头痛医头、脚痛医脚”式的片面治理思维和治理举措，难以提高其治理效能和效率。健全全面从严治党体系不能停留于过去对党的某一项建设的单一整治或者是某一领域的单向治理，而是要“更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调”。（一）坚持内容上全涵盖。
38、具体来说，就是要“把全面从严治党贯穿于党的建设各方面“，通盘考虑全面从严治党的过程衔接、机制对接和举措协同，把握全面从严治党体系中要素与要素、子系统与子系统、要素与系统之间的内在关联，坚持综合治理、多元整治、全面规划，做到既要解决表面问题，也要解决深层次问题；既要关注单一领域，也要统摄全局整体；既要治标，也要治本；既要从当前出发，也要有长远视野，将全面从严治党的内容设计和过程推进，放到大党治理整体范畴中加以考量，最大限度扫清全面从严治党的落地障碍和阻力掣肘，增强治理效能，减少治理成本，保障全面从严治党体系的稳态运行。（二）坚持对象上全覆盖。全面从严治党的覆盖对象是全面的且不留任何死角空白、盲点
39、盲区，指向全体党员、干部以及各级党组织。党员是全面从严治党制度落实和政策落地的直接操作者，应当自觉遵守管党治党的各项规定；党员干部要为全面从严治党效能发挥进行系统谋划和顶层设计,做到把方向、立规矩、抓执行、促落实；各级党组织要充分发挥“战斗堡垒”的作用，发挥党组织的教育、监督、管理功能，在空间场域上打造纵向贯通、横向协同的全面从严治党体系，保证上下级之间、党内外之间的通力合作、协调配合。（三）坚持责任上全链条。健全全面从严治党责任制，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化党风廉政建设，推进履责要实、问责要严的整体思路，做到压力层层传导、责任层层落实。具体来说，就是党委书记作为全面从严治党的
40、第一责任人，要履行领导职责，重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要案件要亲自督办，指导督促各级班子成员履行职责、扛起责任；党委要配合纪委开展监督工作，双方要各司其职、相互协调、相互配合，构建党内问责与监察问责一体工作机制，以此实现党纪国法的双施双守；普通党员要真正担当责任，强化日常管理、加强警示教育，由此构建党委抓、纪委抓、一级抓一级、层层抓落实的完整责任链条，增强全面从严治党整体合力。（四）坚持制度上全贯通。将全面从严治党的指导理念和行动方针有机融入党内法规制度体系当中，使其“更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效”，助推全面从严治党各项制度间的贯通、联动。
41、在制度设计上，要根据全面从严治党的实践成效，深化对党的建设制度、党的治国理政制度体系的系统改革、整体规划与顶层设计，补齐制度短板、弥补制度漏洞，将体系建构、质量提升作为全面从严治党效能转化的关键；在制度运行上，要将全面从严治党的精髓要义贯通融入到党的反腐倡廉制度、党的组织制度、党内集中教育制度等各项制度设计和运行的全过程、各方面、各层级，避免制度执行中的政出多门、相互抵悟，减少运行效能内耗；在制度管理上，打造制度创新集成闭环管理，构建全面从严治党政策落地与各项制度设计运行的衔接协调机制，产生“1+12”的制度集成效应。四、治党时效：坚持全面从严治党永远在路上，构建全面从严治党长效治理体系201
42、7年10月，习近平在十九届中央政治局常委同中外记者见面时强调：“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头J2021年2月，在党史学习教育动员大会上，他指出，全党要“坚持全面从严治党永远在路上，保持赶考的清醒。在党的二十大报告中，习近平多次运用“全面从严治党永远在路上党的自我革命永远在路上”“必须永远吹冲锋号”等经典论断，释放了当前和今后一个时期反腐败斗争一刻不能停的强烈信号。这一系列论述充分说明了新时代推进全面从严治党必须建构一个长效反腐体系，以保证党在治党时效上的永恒持久、坚持不懈。这是因为，过去阶段式的传统管党治党模式虽然在短时期内能够起到较为明显的治理成效，但是风头一过、稍
43、有松懈，腐败问题就会反弹回潮、故态复萌。回顾新时代十年，中国共产党管党治党的演进历程大致经历了从严治党、全面从严治党、纵深推进全面从严治党和初步构建全面从严治党体系四个阶段。从这四个阶段话语表述的变化可以看出，管党治党呈现出由“一时严”向“常态严”转变、由“宽松软”向“严紧硬”转变、由“阶段式”向“常态化”转变，彰显了党特之以恒推进反腐败斗争的恒心与毅力。新时代，在管党治党时效性上始终坚持永恒持久，已成为党健全全面从严治党体系的势能支撑。马克思主义政治学认为持久有效的政党治理,能够充分释放利剑高悬、警钟长鸣的长效化治理势能，形成由过去短期追求“不敢腐”的震慑效果过渡到长期“不想腐”的强大信念。
44、一）驰而不息解决“四风”问题。“四风”问题是腐败滋生的“温床四风”问题的顽固性、反复性决定了解决四风问题没有休止符，一直是进行时，没有完成时”，不能采用靖蜓点水、走马观花等一阵风式的治理方式，这样只会导致“四风”问题不断反弹、愈演愈烈，而是要继续在抓长与抓常、抓深与抓细、抓严与抓实上下功夫。具体来看，一方面，领导干部要充分发挥自身以上率下的示范作用，检视自身的思想作风和精神状态，时刻做到清正廉洁、自我警醒，以献身人民的情怀勤奋工作，以雷霆万钧的态势严格履职，以怀德自重的操守为官从政，锤炼过硬的作风，坚决反对“四风”。另一方面，要固本培元，加强廉政文化建设，发挥文化育人的潜隐化、长效化功能。廉
45、政文化中所包含的爱国情怀、担当意识、牺牲精神等，能够为党员干部提供源源不断的精神动力。党员干部要经常接受廉政文化的洗礼，自觉抵御各种腐蚀诱惑，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。（二）构建反腐败制度体系。深入推进反腐败斗争“关键就在常、长二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓”。反腐败斗争效能优势的长效发挥离不开制度体系的保驾护航。在现代政党政治逻辑下，执政党是推进反腐败斗争的主导核心和内生力量，”就政治发展而言，重要的不是政党的数量而是政党制度的力量和适应性。政治稳定的先决条件在于有一个能够同化现代化过程所产生出来的新兴社会势力的政党制度”。世界各国政党发展史表明，一个能够实现长期执政
46、的政党往往具有完备的反腐败制度体系；反之，那些短期执政的政党囿于自身缺乏打击党内腐败势力的决心和毅力，治党时效性不足，存在制度漏洞、监管空白，不能及时回应国家与社会的政治诉求，最终导致丧失执政地位。党的十八大以来，反腐败斗争依然面临着遏制增量、清除存量的艰巨任务，以习近平同志为核心的党中央以壮士断腕、猛药去殉的勇气与毅力，持之以恒通过自我革命推进全面从严治党，逐步完善并形成了一套科学规范、长效管用的反腐败制度体系。比如，着力构建“三不腐”体制机制，通过惩戒、防范、保障，打造“三位一体”的反腐败治理闭环体系，促进三者之间的交相呼应和有机衔接，做到同时发力、同向发力、综合发力；加强反腐败法规制度建
47、设，修订与完善关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等党内法规，形成了一套以党章为根本、以准则条例为梁柱、以其他法规为配套的反腐败法规制度体系；推进反腐败斗争精准化、长效化,既打位高权重的“大老虎”，也拍群众眼前的“小蝇贪”，对党内任何权力滥用、跨越职权的行为及早发现、及早预防、及早解决，不养痈遗患。同时，对于已经出现的腐败问题，以零容忍的高压态势，坚决遏制进一步蔓延的势头，做到有案必查、有腐必惩，将发现腐败的预警机制和惩治贪污的震慑机制汇聚成反腐败斗争的整体合力。（三）建立健全长效监督机制。建立健全长效监督机制是健全全面从严治党体系的应有之义。习近平指
48、出：“党要管党、从严治党，管和治都包含监督。”只有构建起全方位、无禁区、零容忍的长效监督机制，全面从严治党才能“永远在路上”，党内腐败问题反弹回潮、故态复萌乱象才能从根本上得到解决。因此，必须采用更加灵活的监督手段，将党内监督与其他各类监督贯通协调，促进监督机制高效运作、协同发力，增强监督合力；结合时代特点改进监督方式，借助互联网为构建长效监督机制赋能，搭建监督信息资源共享平台，发挥互联网大数据的优势，为纪检监察部门进行执纪问责、执纪调查提供便利；坚持和完善相应监督制度，积极构筑长效监督制度体系，通过良好的监督机制供给,为全面从严治党各项举措、理念、思路的实施加以制度约束,以增强其执行力，提高
49、其规范性。五、治党场域：坚持“敞开大门”管党治党，构建全面从严治党党群互动体系党的十八大以来，中国共产党坚持“敞开大门”管党治党，不断完善群众监督、舆论监督等各项制度，疏通群众参与互动的交流渠道，使得全面从严治党在与群众的有效互动中做到不虚不空不偏不倚。比如，在党的群众路线教育实践活动中，“坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判”；在“三严三实”专题民主生活会中，倡导党与人民“上下互动，强化组织管理和群众监督”，依靠人民群众抓党风廉政建设。以上充分说明，“党内从严治理不能同党与社会的互动割裂开来”，全面从严治党是一个不断与人民互动协作的开放过程。因此，健全全面从严治党党群互动体系既要强化党内监督，赢得人
