1、始修坚持严的土调全面加强纪律设谱写中国式现代化实践新提供壁强纪律保獐党I1.U以纪律设保障中国式现代化事业利推进党森济稿:严守党的纪律,像思谑干净担当的市场IMf卫士党爆讲稿I筑牢纪律之蓄,彰显忠诚担当始终把严守政治纪律和政治规矩放在首位始终坚持严的基调全面加强纪律建设同志们:纪律建设是全面从严治党的治本之策。中国共产党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是我们党的力量所在。经党中央同意,自2024年4月至7月,在全党开展党纪学习教育工作。我们要以高度的政治自觉组织开展好党纪学习教育,深入学习贯彻习近平总书记对开展党纪学习教育的重要讲话
2、和重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护二确保党纪学习教育取得扎实成效。一、深刻认识开展党纪学习教育的重要意义和目标要求准确把握党纪学习教育的重要意义。党纪学习教育是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,必须进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好党纪学习教育。坚持把党纪教育和党的建设、廉政建设结合起来,正面引导和反面警示双向发力,深刻剖析违纪典型案例,不断推动党员干部夯实党性根基、筑牢思想防线。坚持把问题导向和目标导向结合起来,聚焦纪律建设的难点痛点堵点,真发现问题、发现真问
3、题、真解决问题,坚持以党纪明方向、立规矩、正风气、强免疫,强化党员干部遵守纪律、以实际行动坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”,推动党纪学习教育走深走实。准确把握党纪学习教育的目标要求。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。要通过党纪学习教育引导党员干部深入学习新修订的中国共产党纪律处分条例,做到学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵规守纪刻印在心,用党规党纪校正思想和行动,推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设,提高免疫能力,筑牢拒腐防变思想防线,推动广大党员干部强化遵守纪律的自觉,
4、以严明的纪律确保全党自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,统一思想、统一行动,知行知止、令行禁止。二、准确把握条例的主旨要义和规定要求党的十八大以来,党中央三次修订条例,释放出“全面从严治党越来越严、越往后执纪越严”的强烈信号。党纪学习教育要在学习贯彻条例上下功夫见成效,教育引导党员干部准确掌握其主旨要义和规定要求。坚持以政治纪律为统领,用铁的纪律管党治党。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。新修订的条例把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求,把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活,进一步完善了各级党
5、组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面的基本要求;进一步强化了政治监督,推进政治监督具体化、精准化、常态化,注重从严教育、从严管理、从严监督,将尊崇党章、遵守党规、严明纪律、严守规矩作为自觉习惯、行为准贝上自觉做政治上的“明白人”“老实人”;进一步强化政治生态建设,压实管党治党责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,确保党中央重大决策部署条条落实、件件落地、事事见效。坚持党性党风党纪一起抓,推进纪律教育常态化。党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。新修订的条例坚持系统思维,以抓整体、促协同的全局观念,一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪,持续放大标
6、本兼治的综合效能,确保中国共产党人的先进性和纯洁性,确保党永远不变质、不变色、不变味,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持党性党风党纪一起抓,要以党性觉悟淬炼思想、以党风纠治整肃作风、以严明纪律凝心聚力,在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰,在确保惩治震慑、制度约束、提高觉悟上一体发力、同时发力、同向发力、综合发力。坚持严管和厚爱相结合,引导党员干部担当作为。新修订的条例完善了纪律处分运用规则,严格区分一般违纪、轻微违纪、不追究纪律责任等不同情形,防止问责泛化滥用,将激励干部担当作为与从严监督管理贯穿全面从严治党全过程、各方面。推动树立和践行正确政绩观,解决好干部不作为
7、乱作为的问题,把严管与厚爱切实统一起来,充分发挥干部选拔任用的“风向标”“指挥棒”作用,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面,不断提升全党的创造力、凝聚力、战斗力。细化实化“三个区分开来“,解决好干部不敢为、不善为的问题,审慎区分不同性质问题,准确把握政策尺度,用好“四种形态”,统筹做好追责问责和容错纠错工作,努力形成风清气正的党内政治生态,营造有利于干事创业的良好环境。坚持执纪和执法相贯通,努力形成纪法合力。新修订的条例增强了执纪执法协同性,实现党纪与组织处理规定、问责条例等党内法规有效衔接,织密制度笼子,形成惩戒合力。完善纪法衔接条款,坚持把纪律挺在前面,充分吸收借鉴国家法律
8、法规的法治理念及相关法律原则、认定规则,推动纪理与法理的融合,综合运用党纪、法律规定的各种惩戒措施,做到纪法贯通顺畅。继续充实完善从轻减轻处分情形、党纪处分影响期计算规则、共同违纪数额认定标准等内容,推动形成党内法规制度和法律法规相辅相成、相互促进、相互保障的格局,使全面从严治党真正得到落实。坚持全方位和经常性监督,完善全覆盖监督体系。新修订的条例在监督内容上实现全涵盖、对象上实现全覆盖、责任上实现全链条、制度上实现全贯通。构建“横向到边、纵向到底”的责任体系,以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,延伸监督触角,强化精准监督,提升监督质效。构建“管理全周期、对象全覆盖.”
9、的监督体系,管理周期上,坚持及时发现问题、纠正偏差,推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防监督预警体系;监督对象上,督促领导干部树立正确权力观,廉洁从政、廉洁用权,加强对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制,引导领导干部听党话跟党走,知敬畏、存戒慎、守底线。三、推动党员干部高质量完成党纪学习教育任务要压实领导责任,在全面学习上下功夫。党纪学习教育作为当前重要政治任务,各级领导班子和党员领导干部要先学一步、深学一层、多悟一分,做到学思用贯通,知信行统一。坚持原原本本学,以新修订的条例为重要抓手,原汁原味学原文,逐字逐句悟精神,切实把严的标准树起来、把严的纪律执行起来。坚持联系实
10、际学,以学促干,以干践行,以行增效,切实解决工作中的难点问题、突出问题、严峻问题。坚持融会贯通学,把纪律教育与“三会一课”、民主生活会、组织生活会等结合起来,融入日常、做在经常,真正使学习党纪的过程成为提高党性修养的过程。要加强宣传引导,在全面把握上下功夫。深入开展党纪学习教育,要把力戒形式主义贯穿学习教育全过程,注重实效、提高质量,让广大党员干部思想上受触动、精神上受洗礼、行为上有戒慎,决不能走过场、喊口号、摆花架子,多在求实效上用功,严防各种“低级红”“高级黑要以严实作风确保学习教育的政治性和严肃性,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,纠治“浮光掠影”“蜡蜓点水”式学习,把严的基调
11、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要坚持两手抓两促进,在全面落实上下功夫。把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来,切实防止“两张皮引导广大党员干部把握好学与思、学与用、学与行的关系,结合实际,采取项目化推进、清单式管理的方式集中开展整治,务求取得实效。引导广大党员干部常学常新、活学活用、善思善悟,在深化、内化、转化上聚力用劲,把党纪学习成效转化为改进工作的能力本领、思路举措,把党纪学习教育激发的动力转化为推动高质量发展的实绩。我就讲这么多,谢谢大家!专题党课:以更高标准更严要求加强纪律建设,为奋力谱写中国式现代化实践新篇提供坚强纪律保障党的十八大
12、以来,以习近平同志为核心的党中央把党的纪律建设纳入党的建设总体布局,摆在全面从严治党的突出位置,推动党在革命性锻造中更加坚强有力。踏上新征程,习近平总书记又亲自谋划推动在全党开展党纪学习教育。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,按照中央和省委的部署要求,逐章逐条、逐字逐句学习中国共产党纪律处分条例,营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围,将党纪学习教育成果转化为推进三个“一号工程”、锻强“三支队伍”、勇当“排头兵、主力军、领跑者”的实际成效。一、知责明纪、刻纪于心,全面把握纪律建设的目标要求要准确把握党中央部署开展党纪学习教育的决策意图、目标任务、实践指向,切实增强学纪、知
13、纪、明纪、守纪的政治自觉。(一)这是淬炼政治忠诚的必学之课。党的十八大以来,面对世所罕见、史所罕见的严峻复杂形势,党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。在新时代波澜壮阔的伟大变革中,“两个维护”成为全党的共同意志,成为最根本的政治纪律和政治规矩,为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。我们要通过党纪学习教育,学习好领悟好新时代党的纪律建设的理论成果、实践成果、制度成果,更加深刻领会“两个确立”的决定性意义,更加自觉地做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的
14、党中央保持高度一致,坚定不移紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。(二)这是决定民心向背的必答之题。我们党从诞生之日起,就把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨。严守党的群众纪律,是践行党的性质宗旨的必然要求,是密切党同人民群众血肉联系的重要保证。进入新时代,我们党以制定实施中央八项规定等徙木立信之举,进一步赢得了人民群众的衷心拥护。我们要通过党纪学习教育,推动广大党员干部站稳人民立场、厚植为民情怀,走好新时代党的群众路线,筑牢党长期执政的坚实根基。(三)这是锻造过硬队伍的必然之举。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的十八大以来,经过三次修
15、订条例,党的纪律规矩不断完善。但必须看到,仍有一些党员干部纪律意识淡薄,对党规党纪不上心、不了解、不掌握。有的把党纪当“耳旁风”,不愿学、不勤学、不真学,“越界”了、“触线”了还浑然不觉;有的把党纪当“稻草人”,缺乏敬畏心,认为在一些小事小节上犯点错无可厚非,只要不碰大是大非问题就没事;有的把党纪当“挡箭牌”,将严格监督执纪同担当作为对立起来,以约束太多、管得太严为借口不担当不干事;有的把纪律建设当“选择题”,责任落实不到位,管党治党工作抓而不紧、管而不严,导致所在地方和单位纪律松弛、问题频发。必须清醒认识到,“四大考验”“四种危险”还将长期存在,只有持之以恒加强纪律建设,推动党规党纪入脑入心
16、见行见效,才能保持党的肌体健康和队伍纯洁。我们要通过党纪学习教育,推动广大党员干部进一步树牢纪律意识、加强自我约束,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。(四)这是强化使命担当的必需之为。当前,“两个大局”相互激荡、相互影响,推进中国式现代化面临严峻复杂的外部环境。越是环境复杂、形势多变,就越需要用严明的党纪来统一意志、统一行动,步调一致应对新变局、迎接新挑战。越是使命重大、任务艰巨,就越需要用严明的党纪压实责任、督促担当,不断增强党的创造力凝聚力战斗力。我们要通过党纪学习教育,引导广大党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,持续放大“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的正向效
17、应,以更加昂扬的精神状态投身强国建设、民族复兴伟业,奋力打造共同富裕和中国式现代化示范引领的市域样板。二、遵规守纪、以纪正身,巩固发展风清气正的政治生态加强纪律建设,必须深学细照中国共产党纪律处分条例,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把准日常言行的标尺,接受纪律监督的约束,真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养、锻造一流作风的过程。重点要做到三个统一:一是做到外在要求与内在追求相统一。党的纪律是刚性约束,更是根植于党员内心的坚定信仰。要坚持党性党风党纪一起抓,从思想上固本培元,推动党员干部把党的纪律内化为意识、升华为信条,把“要我遵守”的外在要求转变为“我要遵
18、守”的内在自觉。二是做到心中留痕与抓铁有痕相统一。此次学习教育不对做笔记、写体会提要求,不是降低标准,而是更加突出见行动、见实效。要坚持原原本本学、逐章逐条学、联系实际学,把“六大纪律”的规定一字一句印刻在脑海中、体现在行动上,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是做到集中学纪与终身守纪相统一。这次党纪学习教育安排4个月时间,但学党纪、守党纪是党员干部一辈子的必修课。要以永远在路上的坚定清醒抓好党纪学习教育,把党纪学习融入日常、抓在经常,久久为功、绵绵用力,确保赶考路上始终初心不改、本色不变。重点要学习好把握好“六项纪律(一)严守政治纪律,把牢对党忠诚的“方向盘二政治纪律是最重要、最根本、
19、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。此次条例修订,把“两个维护”作为出发点和落脚点,在政治纪律这一章开宗明义规定”在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的“,给予纪律处分,并将“贯彻党中央决策部署只表态不落实”的行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律,就是要维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。同时,条例还聚焦政治问题的新表现,增写了搞投机钻营、结交政治骗子或者被政治骗子利用等行为的处分规定,体现了政治监督具体化精准化常态化的鲜明导向。要把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决防范“七个有之”问题,
20、坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。(二)严守组织纪律,凝聚团结奋斗的“向心力”。组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。条例列出了违反民主集中制原则、违反请示报告制度、搞非组织活动等方面的负面清单,并聚焦落实新时代好干部标准、增强党员意识等,进一步充实了组织纪律的惩戒规定,为贯彻落实新时代党的组织路线提供了坚强纪律保证。要强化组织观念,坚决贯彻民主集中制,严格落实请示报告等制度,自觉在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织,用实际行动践行爱党、为党、跟党走的誓言。(三)严守廉洁纪律,守牢清正廉洁的“生命线二清正廉洁,是共产党人的基本
21、底线。条例根据反腐败斗争的新情况新动向,细化完善相关条款,进一步加强了对党员干部全链条全周期全覆盖的管理。我市民营经济发达、市场主体众多,践行亲清政商关系、筑牢廉洁从政防线,是每个党员干部必须高度重视、牢牢守住的关口。要坚持以案为鉴、警钟长鸣,干净做事、清白做人,不谋私利、不搞特权,杜绝权力寻租、权钱交易,永葆共产党人清正廉洁的本色。(四)严守群众纪律,甘做为民服务的“狷子牛”。群众纪律是密切党同人民群众血肉联系、有效克服脱离群众危险的重要保证。条例关于群众纪律的部分,着眼解决群众最关心最直接最现实的利益问题,与时俱进作了充实完善,条款不多,但分量很重。违反群众纪律、侵害群众利益,特别是群众身
22、边的不正之风和腐败问题,损害党的形象,侵蚀党的执政基础。要站稳人民立场、厚植为民情怀,用铁的纪律保障民生民利,优化公共安全、公共服务、公共文化、公共环境,有力促进公平正义,一体推动形式主义和官僚主义问题在基层的再清理、再整治,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。(五)严守工作纪律,当好担当尽责的“排头兵”。工作纪律是各级党组织和广大党员在工作中必须遵循的行为规范,是确保我们党的各项工作沿着正确方向开展的必然要求。此次条例修订,工作纪律部分共增写7条、修改6条,是增写条文最多的一项纪律,为党员干部履职尽责、规范用权亮出了标尺、划出了底线。比如在促进党员履职尽责、规范用权方面,增加了对不敢斗争
23、不愿担当,面对危机困难临阵退缩行为,以及统计造假、违反机构编制管理规定、不履行或者不正确履行信访工作职责的处分规定。又比如在纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾方面,增写了随意决策、机械执行,层层加码、过度留痕增加基层工作负担等处分规定。要牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观,坚决抵制形式主义、官僚主义,真正把党和人民赋予的权力用在为党尽责、为民造福上。(六)严守生活纪律,争做修身立德的示范者:生活纪律涉及党员遵守个人品德、家庭美德、社会公德的方方面面,关系着党的形象。条例从生活作风、家风建设等5个方面作了规范,对党员干部严以修身、严于律己提出了新的更高要求。从监督执纪发现的问题看,党员干部日常行
24、为不端、道德失范情况还时有发生。要把严以修身作为立身之本,涵养道德操守、培养健康情趣,纯净社交圈、生活圈、朋友圈,加强家庭家风家教建设,以身示范营造良好社会风尚。三、严格执纪、挺纪在前,保持全面从严治党的高压态势加强纪律建设,教育督促要紧抓不放,监督惩治也要一刻不松。全市各级党组织要用好纪律这把管党治党的“戒尺”,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,加强全方位管理和经常性监督,确保内在教化与外在约束共同发力,涵养山清水秀的政治生态,聚力打造新时代勤廉我市。(一)严格监督执纪。坚持严字当头、标本兼治,保持正风肃纪反腐的高压态势,不断筑牢中央八项规定精神的堤坝,着力铲除腐败问题滋生蔓延的土
25、壤和条件,释放越往后执纪越严的强烈信号。要关口前移、防微杜渐,在用好四种形态特别是第一种形态上下更大功夫,在一开始就敲响警钟、及时纠正、对症施治,避免从“轻症”恶化到“重症”、从“破纪”升级到“破法”。要紧盯关键、织密网络,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,突出对“一把手”和领导班子的监督,确保公权力在有效监督下运行。特别是要以落实中国共产党巡视工作条例为契机,深入推进市县巡察联动、纪巡审联动,加强巡察整改的督促和成果运用,确保巡察利剑发挥最大作用。(二)严密制度机制。坚持以问题为导向,做好以案促治、以巡促治的文章,聚焦金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域,
26、深入杳找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,不断扎紧扎牢制度笼子。要坚持以人民为中心,紧扣“四个聚焦”,深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动,让群众利益有更加坚实的保障。要坚持以创新为动力,用好数智化手段,强化重点领域、新兴领域治理机制建设,深化构建亲清统一的新型政商关系,始终做到“魔高一尺、道高一丈(三)严把选人用人关口。把牢选人用人的政治关、品行关、作风关、廉洁关,是纪律建设的重要方面。要树牢选贤任能导向,秉持“四个坚持、八个不”原则,把紧政治首关,突出实干实绩,把政治过硬、能力过硬、实绩过硬的干部选出来、用起来,确保干部德配其位、才配其位。要完善考察识别机制,近距离
27、考察、多角度分析、具体化评价,把一时表现和一贯表现联系起来,真正把干部的德才素质、作风形象、工作实绩考准考实,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。(四)严管厚爱并重。全面从严治党的目的,不是要把人管死,而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,营造干事创业的良好氛围。要把握容错纠错的尺度,严格落实“三个区分开来“,精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错、无禁和严禁,健全落实容纠并举工作机制,打消干部“洗碗越多摔碗越多”的顾虑,真正做到轻装上阵。要加大鼓劲撵腰的力度,扎实做好澄清正名工作,坚决惩治诬告陷害行为,加强对受处理处分党员干部的教育关怀,保护“一马当先”者的革新锐气,激励“一时跌倒”者
28、的奋进志气,形成“干部为事业担当、组织为干部担当”的良性互动。总之,对党员干部来说,党纪党规既是“紧箍咒”,也是“安全带:希望大家以这次党纪学习教育为契机,始终心存敬畏,深入学习党纪、熟练掌握党纪、始终严守党纪,以实际行动回报党的信任、人民的期望。党课:以纪律建设保障中国式现代化事业顺利推进以严明的纪律管党治党是马克思主义政党的光荣传统和独特政治优势。中国共产党在领导中国革命、建设、改革事业的过程中,充分发挥纪律在落实党的全面领导、永葆党的先锋队性质、维护党的团结统一、增强党的组织性凝聚力战斗力、确保党在不同历史时期目标任务顺利实现中的关键作用,在锻造坚强有力马克思主义执政党的同时推动党和国家
29、事业取得历史性成就、发生历史性变革。2023年12月,我们党颁布新修订的中国共产党纪律处分条例,将全面从严加强纪律建设的要求凝结为纪律规范,释放继续全面从严管党治党的强烈信号和推进自我革命的坚定决心。进入全面建设社会主义现代化国家的新征程,党对全面加强党的纪律建设作出战略部署,将严的要求贯彻到党规制定、纪律教育、执纪监督全过程,以严明纪律助力破解大党独有难题,保障以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。一、深刻认识加强党的纪律建设的重大意义(一)强调纪律建设是马克思主义政党的宝贵品质。马克思深刻揭示保持党的纪律的重要性,指出:“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”恩格斯认为:
30、纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件,是资产阶级害怕的。”列宁则指出,“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律,是战胜资产阶级的基本条件之一”,“谁哪怕是把无产阶级政党的铁的纪律稍微削弱一点(特别是在无产阶级专政时期),那他事实上就是在帮助资产阶级来反对无产阶级”。实践中,无产阶级政党依靠党性觉悟、对革命的忠诚、正确的政治领导、善于团结依靠人民群众,打造铁的纪律、自觉的纪律并以之维护党的团结统一、赢得并巩固政权、保障国家建设,推动无产阶级革命运动和社会主义建设事业不断向前发展。(二)将纪律建设作为党的建设的关键环节摆在重要位置是中国共产党百年奋斗取得成功的重要秘诀。新民主主义革命时期,我
31、们党充分发挥党的纪律在统一全党思想意志和行动中的重要作用,以严明纪律推动党的正确政治路线、政治主张的贯彻落实,凝聚革命力量,保障革命取得最终胜利。党的一大所通过的中国共产党第一个纲领中,就对党员遵守纪律、保守秘密、接受党组织监督作出规定。党的二大通过的关于共产党的组织章程决议案提出,“严明的集权的有纪律的组织与训练”是推动”革命的愿望”转化为现实的“革命的运动”的重要条件,并在通过的党章中设立专章规定党的纪律,为之后党的纪律建设探索提供了方向指引。党的五大通过的中国共产党第三次修正章程决议案设立“监察委员会”专章,规定监察委员会的产生运行、领导体制、职责任务等。井冈山斗争时期,毛泽东深刻认识党
32、纪军纪的重要性,提出的“三项纪律、六项注意”思想逐渐发展为“三项纪律、八项注意”的纪律规范。抗日战争时期,毛泽东提出“路线是王道,纪律是箭道”,”纪律是执行路线的保证”,以及“四个服从”原则。解放战争时期,毛泽东提出“加强纪律性,革命无不胜”等重要论断。社会主义革命和建设时期,党以统一的纪律巩固执政地位,保障国民经济恢复和社会主义改造、建设有序进行。党成立专门的纪检机构并不断完善纪检制度以保证纪律得到有效执行,通过开展党内整风运动、“三反”“五反”运动、清理党内贪污腐败分子等塑造了全党自觉遵守纪律的良好风气。改革开放和社会主义现代化建设新时期,我们党通过坚持和加强党的纪律建设坚强有力执政党,使
33、党经受住推动改革开放事业、进行社会主义现代化建设所面临的“四种考验”,化解“四种危险”,抵御各种社会思潮的冲击,保证党和国家伟大事业沿着正确道路行稳致远。邓小平深刻指出:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律J我们党恢复重建了党的纪检机关并在不断完善的以党章为根本遵循的纪律规范体系中明确了纪检机关的主要任务和经常性工作、规范了执纪程序,重视教育、制度、监督,将纪律建设寓于惩防体系建设之中,以坚定理想、严明纪律引领保障社会主义建设。(三)新时代我们党将纪律建设作为全面从严治党的治本之策摆在更加突出位置。以习近平同志为核心的党中央深刻认识党面临的长期复杂严峻的考验和
34、在社会主义现代化建设中肩负的艰巨任务,强调纪律建设的治本功能和夯基垒石的基础性作用,将之纳入党的建设总体布局并与党的其他各方面建设统筹推进,保证党的伟大事业不断前进。习近平强调纪律建设对党和国家事业有序开展的重要保障作用,认为中国革命胜利和新的历史条件下现代化事业的成功都要靠铁的纪律保证。他深刻指出:“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设J他还强调纪律建设是全面从严治党的治本之策,认为“对领导干部来说,守纪律本来是一个常识“党内生活松一寸,党员队伍就散一尺”,鲜明提出“全面从严治党,重在加强党的纪律建设二实践中,我们党不断推动以党章为根本依据、以党内政治生活准则、党内监督条
35、例、纪律处分条例等党内法规为基本载体、以六大纪律为基本内容的纪律规范体系的健全完善、科学有效,以党内法规这一制度利器保证纪律建设规范化常态化;将纪律和规矩挺在前面,坚持纪严于法、纪法贯通、法法衔接,通过增强执纪机构权威性、以刚性执纪坚持严的基调正风反腐肃贪强化纪律执行效能;加强纪律教育,以崇高理想、坚定信念的高线引领和纪律的底线约束增强党员遵规守纪的意识和自觉。二、以纪律建设保障中国式现代化事业顺利推进(一)完善党内法规制度体系,筑牢违纪风险防线。完善党内法规制度体系建设,坚持依规治党,是筑牢违纪风险防线的必然选择,也是推动全面从严治党向纵深发展的有力保障。一是强化顶层制度设计,引领纪律规范制
36、定。统筹开展纪律规范制定、完成制定任务,落实中国共产党党内法规制定条例中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定等制度要求规范开展纪律规范立项、越草、审核、审议批准、解释、备案审查、清理、督促落实等各项工作,落实党内法规工作联席会议制度推进纪律规范制定的具体实施。二是将党的思想理论、人民立场、性质宗旨、初心使命、民主集中制等“党之要者”作为核心内容,保证纪律规范政治方向正确。纪律规范是党的思想理论的制度呈现,将马克思列宁主义及其中国化时代化的最新成果所蕴含的真理性认识、重大政治判断、主要思想观点和理论主张凝结为制度规定,体现思想建党和制度治党同向发力的时代要求。新修订的纪律处分条例就将习近平关
37、于健全全面从严治党体系、解决大党独有难题、全面加强党的纪律建设等方面的新思想新观点新论断转化为纪律要求。纪律规范体现党的先锋队性质、以人民为中心的根本政治立场以及全心全意为人民服务的根本宗旨,以党规党纪的形式彰显、维护党的先进性纯洁性。新修订的纪律处分条例坚持人民至上,聚焦乡村振兴、社会救助等领域的违纪问题,充实完善群众纪律的内容,着力解决人民群众急难愁盼问题,克服脱离群众危险。纪律规范以我们党的初心使命为价值导向,着力实现维护人民根本利益这一最大的公平正义。新修订的纪律处分条例将坚守初心使命、践行正确的权力观、政绩观、事业观等规定为党员党组织的纪律要求,解决“我是谁、为了谁、依靠谁”的重大政
38、治问题。纪律规范将维护民主集中制这一浓缩着治党之道的党的根本领导制度和组织原则作为核心任务,促进“四个服从”的落实,以刚性制度确保这一本源性制度安排的落实。新修订的纪律处分条例继续对拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定、违反议事规则、故意规避集体决策等违反民主集中制原则的行为进行了规范。三是构建严密纪律规范体系。落实系统、协调、管用理念,坚持于法周延、于事简便的原则,废改立结合,努力消除纪律盲区和死角、填补漏洞,构建以党章为根本大法,廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等基础主干党内法规不断完善,党的组织、领导、自身建设、监督保障等基本法规制度中纪律规定不断充实,相关配套制度不断健全,各项
39、制度规定“前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成”的纪律规范体系。四是强化纪律规范的科学性和有效性。纪律规范实现纪言纪语与法言法语的有机结合,以纪言纪语凸显“党规”个性,以政治话语反映政治属性、表明政治态度;以法言法语凸显“法规”共性,强化规范功能。纪律规范兼顾原则性和战斗性、时代性和针对性、实体性和程序性、严肃性和灵活性,使纪律规定既体现作为规则的不容改变,又结合时代要求、实践实际富有操作性,以科学有效纪律规范彰显大党气派、大党智慧、大党治理之道。(二)强化经常性纪律教育,持续浇灌守纪之水。强化经常性纪律教育是加强纪律教育的一项基础性、长期性工作,要持续不断地加强纪律教育,引导党员干部学会遵
40、规矩、守纪律,做到心有所戒、行有所止。一是做实经常性纪律教育。进行经常性纪律教育需构建党章党规党纪学习总库,对纪律教育的内容进行分类,收集各地党的纪律建设过程中的突出问题与经典案例,丰富纪律教育学习资源。各级党委(党组)应将纪律教育纳入党委(党组)理论学习中心组的必修课和首位课,常态化、制度化开展学习;利用支部主题党日活动、“三会一课”等活动,通过学习研讨、主题演讲、党课教育、实地考察等,引导党员干部积极担当作为,自觉遵规守纪;发挥各级党校对党章和党规党纪的培训力度,通过把纪律教育纳入党校培训规划,编写精品教材,打造精品课程、网络课堂等,来促进党员干部学习。二是强化经常性教育分级分类。根据不同
41、的职务类别和岗位性质,有针对性、有差别地进行党的纪律教育,分层级逐次开展经常性教育,总结频发问题与现实隐患,个性化定制经常性教育内容,使经常性纪律教育实现“精准滴灌”。如聚焦重要节日、问题多发易发的时间节点,召开节前廉政谈话会,进行廉政提醒;关注年轻干部的成长培养,帮助年轻干部扣好廉洁自律的“第一粒扣子”,走好“换挡起步”的道路。三是创新经常性纪律教育形式。运用现代教育技术手段,如互联网、移动学习平台等,提供丰富便捷的学习渠道和资源,为党员干部提供系统学习、自我测试和交流互动的平台,促使党员干部更好地学习理论知识、参与社会实践。充分发挥网络新媒体的优势,制作党的纪律教育短视频、漫画、电子宣传册
42、等,通过生动、趣味的表达方式,扩大传播范围和效果,提升经常性纪律教育的实效性和感染力。(三)严格执行党的纪律规定和规章制度,坚持执纪必严、违纪必究。要严格用党规党纪的尺子衡量党员干部的行为,严格执行党的纪律规定和规章制度,加大执行力度,把铁的纪律贯彻到执纪监督各个环节,不管大问题还是小问题,不管是贪污腐败还是违反政治纪律、组织纪律,都要坚持严肃处理。纪检监察部门对于违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起,真正让铁纪”长牙“、发威,坚决做到执纪必严、违纪必究。一是加强日常监督。重视和加强日常监督,坚持以问题为导向,及早及小地发现问题。要把发现问题、形成震慑作为主要任务,充分运用巡视巡察、派驻监督等
43、监督手段,主动出击,把触角伸向基层,伸向每一位党员干部。监督过程中特别要盯住关键部门、关键人和关键事,综合利用定期汇报、谈话沟通、文件收集等多种方式获取更多真实信息,形成常态化的监督机制。特别要认真梳理监督对象可能出现的作风、纪律方面的问题,加强研判,从而为执纪问责发现问题线索。二是实施专项监督。聚焦群众反映强烈的、问题相对突出的教育、医疗、就业、养老、金融、环保等领域加强专项监督,重点加强对“一把手”及其领导班子、重要岗位人员的监督,着重排查容易产生违纪、腐败和具有廉洁风险的环节,进行风险评估、提前预警。对违反党纪的行为绝不姑息,及时将发现的违纪违法问题线索移送相关部门进行处理。三是从严执纪
44、要着力维护党纪的严肃性和强制性,以“眼里不揉沙子”的较真劲,从严监督、从严执纪,做到执纪无小事、无禁区,始终保持处理问题的高压态势,严肃处理各种违纪案件,持续提高和巩固发挥党规党纪强大的震慑力和约束力,让党的纪律真正成为不可触碰的底线,从而增强党员干部遵纪守规的自觉性。党课讲稿:严守党的纪律,做忠诚干净担当的市场监管卫士同志们:按照党纪学习教育有关部署,今天我们在这里开一堂党课,主题是,严守党的纪律,做忠诚干净担当的市场监管卫士”,目的是深入学习贯彻党的二十大精神,以新修订的中国共产党纪律处分条例为指导,结合市场监管工作实际,进一步加强党风廉政建设,提升队伍能力素质,为推进中国式现代化贡献市
45、场监管力量。一、以党纪学习教育为契机,积极推进党风廉政建设党的纪律是党的生命线,是维护党的团结统一、推进党的伟大事业的根本保证。中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)是规范和约束党组织、党员行为的基础性党内法规,也是执行和维护党的纪律的重要制度依据。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央系统总结纪律建设理论与实践经验,先后三次对条例进行修订,纪律要求的红线和违纪处分的标尺更加清晰明确,纪律处分的理念也实现了优化发展。新修订的条例,贯穿凝结了党的创新理论成果蕴含的立场观点方法,进一步完善了纪律处分运用的原则、理念和方法,为纪律执行提供了有力有效的指导和规范可靠的依据,为纵深推进新时代全面从严
46、治党提供了坚强纪律保障。(一)学习条例修订的背景,为什么要修订这部党内法规?修订条例是实现新时期党的历史使命的迫切需要。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负越实现中华民族伟大复兴的历史使命。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想,必须进行伟大斗争。因此,迫切需要进一步增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,巩固人民群众对党的信心、
47、信任和信赖,厚植党执政的政治基础,保证党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求得到贯彻落实,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。时代形势发展需要我们对条例进行修订,通过明确责任、完善制度,把党内监督严起来、实起来,把党组织的凝聚力、战斗力焕发出来,推动管党治党由宽松软走向严实硬。修订条例是解决当前党内监督存在突出问题的迫切需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,取得了重大成果。但是,反腐败斗争形势依然严峻复杂,一段时期以来,有的地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念
48、淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软。一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、纪律观念松懈,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风依然存在,甚至出现了一些腐败案件。这充分说明,反腐败斗争永远在路上,必须持之以恒正风肃纪,严明党的纪律,以永远在路上的坚韧和执着,坚决打赢反腐败斗争攻坚战。(二)把握市场监管领域党风廉政建设形势。市场监管工作是党和国家赋予的重要职责,关系到经济发展、社会稳定和人民群众切身利益。当前,市场监管领域党风廉政建设工作面临着许多新情况新问题,一些违法违规行为还比较突出,绐市场监管工作带来严重损害。从近期我市市场监管领域的案例总结起来,有这几方面问题:一是履行主体责任不深
49、不实,多任局党组书记习惯于当“老好人”,任由风险传导叠加、演变升级。二是权力运行失管失控,在奖补政策落实、编外人员管理、财经制度执行等方面,存在诸多问题。三是行政许可执法乱象丛生,少数工作人员将审核审批职权异化为谋取私利的工具,将执法检查当作生财之道。四是内部教育管理形同虚设。因此,加强市场监管领域党风廉政建设,筑牢拒腐防变的思想防线,是维护市场秩序、保障人民群众合法权益的必然要求。(=.)坚持把学党纪、强党性、守纪律融入日常、化为习惯。一是明方向,牢记使命担当。深刻领会党纪精神实质,明确党员行为准则,将党纪作为行动指南和思想基石,始终保持正确的政治方向,并将之融入市场监管工作。我们要以党纪要求为镜,不断坚定“维护公平竞争、维护市场秩序、维护消费者权益”的初心使命,牢记“为人民服务”的宗旨,以实际行动践行党的路线方针政策。二是强筋骨,提升监管能力。党纪对党员的要求是严