1、2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案为深入贯彻落实党中央、中央纪委、自治区党委、纪委和市委关于持续深入整治群众身边腐败和不正之风相关工作部署要求，现就全市深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治，制定如下实施方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记视察X重要讲话精神，认真落实X届中央纪委X次全会、自治区纪委X届X次全会和市委X届X次、X次全会、市纪委X届X次全会部署要求，始终站稳以人民为中心的政治立场，全市各级党组（党委、党工委）认真落实主体责任，纪检监察机关认真履行监督责任，聚焦群众普遍关注和反映强烈的问题，持续深入整治群
2、众身边腐败和不正之风，真心实意解决好群众的“急难愁盼”问题，促进社会公平正义、保障群众合法权益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二、整治重点内容全市各级党组（党委、党工委）、纪检监察机关要结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，重点整治教育医疗、养老社保、生态环保、低保救助、住房保障、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域侵害群众利益的腐败和作风问题。（一）教育领域。重点整治个别民办学校擅立收费项目、提高学费、住宿费标准、扩大收费范围，收取与入学挂钩的赞助费、择校费等教育乱收费问题；提前组织招生、免试招生、超计划招生、违规跨区域招生，与社会培训机构联合组织以选拔生源为
3、目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据，高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源，招收借读生、人籍分离、空挂学籍等违规招生问题；教育教学活动中收受礼品礼金、违规有偿补课等违反师德师风问题。（牵头单位：各县市区党委，市教育局）（二）医疗卫生领域。重点整治药械采购中的吃回扣、拿提成等不正之风问题；民营医疗机构超范围执业、虚假夸大宣传、过度医疗、强制消费、误导群众就医问题；医疗服务中索要好处、收受红包等违反医德医风问题；医疗人员服务态度差，对待患者生硬冷推，缺乏医者仁心问题;医疗管理机构不作为、慢作为、乱作为、监管不力问题；定点医疗机构分解住院、多记虚记费用等问题。（牵头
4、单位:各县V市区党委，市卫健委、市医保局）（三）养老社保领域。重点整治就业创业、社会保险等专项资金（基金）监管不严，公开、公示制度落实不到位,存在死亡、受刑事处罚人员违规套取、冒领养老待遇问题;执行公益性岗位安置、职业技能培训、创业担保贷款、建筑领域劳动用工监管等制度政策落实不到位问题；惠企惠民政策宣传普及不到位，群众惠民政策享受出现偏差，投诉举报高等问题。（牵头单位：各县（市区党委，市人社局）（四）生态环保领域。重点整治生态环境保护领域信访投诉问题解决不力，作风不扎实问题；环境执法不严格、不规范问题；工作中不作为、慢作为、乱作为问题；污染防治管控长效机制不健全，侵害群众利益问题；对中央、自治
5、区环保督察事项及“回头看”反馈问题重视不够、措施不力、整改不到位等问题。（牵头单位：各县V市区党委,市生态环境局）（五）自然资源领域。重点整治征地工作程序不规范、信息不透明，征地不符合规定问题；征地拆迁工作中吃拿卡要、相互推诿、失职渎职以及征地补偿款的发放、使用和管理不到位问题；利用职务之便套取、骗取、截留、挪用、侵占征地补偿款问题；退耕还林还草补助、森林生态效益补偿、林木种苗等涉林重点资金项目分配使用监管不力、以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污受贿等问题。（牵头单位：各县（市）区党委，市自然资源局）（六）农业农村领域。重点整治垄断村集体资源，非法转让、转卖和侵吞集体资产等问题，滥用职权侵占、
6、挪用集体资产等问题；虚报冒领、侵占、私分集体、支农惠农等补助捐助资金问题；村集体收入未入账，土地补偿金提留部门管理使用不规范等问题；支农惠农项目的组织实施、资金使用、惠农惠民政策落实不到位问题；农村人居环境整治工作中侵害群众利益问题；巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中侵害群众利益问题。（牵头单位：各县（市）区党委，市农业农村局）（七）低保救助领域。重点整治低保、特困供养、临时救助中执行政策缩水走样，不担当、不作为、冷硬横推、推诿扯皮、“应救未救”问题；专项资金管理使用中侵占挪用、克扣强占、虚报冒领问题；对基层工作管理监督不到位，审核不严格，程序不规范，优亲厚友、与民争利等问题。（牵头单位：各
7、县（市区党委，市民政局）（八）住房保障领域。危房改造、棚户区改造、保障性住房项目建设、分配、管理中侵害群众利益问题；基层站所以及工程质检、竣工验收过程中吃拿卡要问题；职能部门不作为、慢作为、乱作为，对房屋租赁、供热、物业等领域群众反映投诉处理不及时，问题长期得不到解决等问题。（牵头单位：各县（市区党委，市住建局）（九）安全生产领域。重点整治安全生产监管执法人员服务意识不强，执法程序不规范，借执法检查之机吃拿卡要等问题；安全生产隐患排查治理力度不够，现场检查走过场,隐患排查治理不到位，安全监管流于形式问题；对群众投诉举报处理不及时，违反保密规定泄漏投诉举报人个人信息等问题。（牵头单位：各县（市）
8、区党委，市应急管理局）（十）食品药品安全领域。重点整治食品药品、特种设备、工业产品质量安全等行政执法领域执法不严、执法不公、重罚轻纠、选择性执法问题；行政执法过程中吃拿卡要、雁过拔毛问题；预付卡消费、圈钱跑路问题；虚假宣传、误导消费者等问题。（牵头单位：各县（市）区党委，市市场监管局）（十一）交通运输领域。重点整治非法运营、出租客运不规范经营、货运车辆超限超载等违法违规经营问题；路政、运政稽查执法等行政执法中滥用职权、执法不公、选择性、随意性执法以及不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。（牵头单位：各县V市区党委，市交通运输局）（十二）行政审批领域。重点整治各类窗口服务行业工作效率低下、态度生
9、硬问题；一次性告知不到位，让群众反复跑路问题；对群众长时间排队视而不见，未下班就停止办理业务问题；有人情不能办的照办、没人情该办的也不办，以及给了好处乱办事、不给好处不办事，办理过程中以材料不全、不符合规定、“不好办”等为托词，违规吃拿卡要等问题。（牵头单位：各县V市区党委，市审批服务局）（十三）招标投标和公共资源领域。重点整治招标人明招暗定、应招未招、规避招标、虚假招标、串通投标人、排斥潜在投标人等问题；投标人通过挂靠资质、围标串标、弄虚作假、行贿特定对象等扰乱招投标市场环境问题；评标专家不按招标文件规定的评标标准和方法评标、受他人指使确定中标人或排斥特定投标人等问题；违规违法侵占公共资源,
10、占用公共用地，违规利用公共资源谋取利益等问题；公共资源交易过程中服务态度生硬，不能一次性告知，造成服务对象多跑路，投标保证金退付迟缓等问题。（牵头单位：各县市区党委，市发改委、市综合执法监督局、市市政管理局、市财政局、市公共资源交易中心）（十四）执法司法领域。重点整治有案不受，有案不立，有罪不究等问题；压案不查，长期搁置，导致案件久拖不决问题；刑事案件降格处理，遗罪漏罪问题；接受案件当事人及相关人员的请吃、娱乐、旅游以及其他利益输送，办人情案、关系案、金钱案问题；执行不作为、慢作为问题；违规出具社区矫正评估意见等法律文书造成严重后果问题；执法司法依法公开、告知不及时、不到位问题；在执法服务中对
11、群众的合理要求置之不理、冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。（牵头单位：各县市区党委，市委政法委、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院、市司法局）三、工作措施（一）坚持一领域一专项整治。各县（市）区党委，市直相关部门党组（党委、党工委）要深入排查本县（市）区、本部门、本系统解决群众的“急难愁盼”问题，与自治区相关部门对接沟通，进一步明确重点整治内容，制定系统上下机制协同、整治内容针对性强、整治措施可操作的专项整治方案，有针对性地开展专项整治。市发改委、综合执法监督局、市政管理局、财政局、公共资源交易中心要结合工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理,开展招标投标和公
12、共资源领域专项整治；市委政法委、市公安局、人民检察院、中级人民法院、司法局要结合政法队伍教育整顿，开展执法司法领域专项整治，都不再单独制定专项整治方案，只定期报告专项整治情况，强化专项整治实效。（二）加大案件查办力度。全市纪检监察机关要严肃查处群众身边腐败和不正之风问题，对严重侵害群众利益的问题，既追究直接责任人的责任，也追究主体责任、监督责任和领导责任。各县（市）区纪委监委要对侵害群众利益的问题线索逐件分类建立台账，及时跟踪督办，每月对账销号。对2023年民生领域侵害群众利益突出问题专项整治以来查实了结、但仍有信访举报的问题线索要进行“回头看二坚持实行市县两级直查直办，由县（市）区纪委监委直
13、查直办的问题线索，一律不得交由乡镇纪委核查处理。（三）开展经常性督查督办。各县（市）区党委、市直相关部门党组（党委、党工委）要结合“我为群众办实事”实践活动，每月对“SS便民服务热线”群众投诉举报反映本县（市）区、本部门侵害群众利益问题办理结果进行抽查，定期对“电视问政”曝光和群众网络反映侵害群众利益问题整改情况进行复查，逐级跟踪落实，实地走访核实，主动联系反映问题群众，核查问题是否得到真正解决，积极回应社会关切。各县（市）区纪委监委要采取点穴式、突击式、一站式等多种监督方式，对群众反映强烈、舆情反映大的重点区域和重点问题进行专项督查。市纪委监委派驻纪检监察组要发挥“探头”作用，对驻在部门涉及
14、侵害群众利益问题“一竿子插到底”，主动加强监督检查,及时发现问题，督促驻在部门整改落实。（四）加大舆论宣传力度。各县（市）区党委、市直相关部门党组（党委、党工委）要采取主动下沉走访、发放征求意见表、媒体留言等方式，收集群众意见建议，调整充实专项整治内容，定期通过新闻媒体、部门网站、微信公众号等形式公布专项整治成果和“我为群众办实事”情况，接受群众监督。全市纪检监察机关要加大侵害群众利益典型案例公开通报曝光力度，市纪委监委网站开通侵害群众利益问题曝光专区，集中曝光典型案例，县（市）区纪委监委要定期对查处的侵害群众利益问题典型案例进行通报。各县（市）区、市直相关部门每年通报曝光典型案例或专项整治工
15、作情况不少于2次，为专项整治营造良好氛围。四、工作要求（一）强化专项整治贲任落实。各县（市）区党委、市直部门党组（党委、党工委）要高度重视专项整治工作,全面担负起专项整治主体责任；主要领导要履行好第一责任人的责任，经常分析研判形势、协调解决问题、督促工作落实；班子成员要履行好“一岗双责”，对分管领域整治工作要加强领导、指导和督促，真正把本县（市）区、本部门、本领域侵害群众利益问题解决好。全市纪检监察机关要认真履行监督职责，持续纠治群众身边的腐败和不正之风，推动专项整治工作取得实效。（二）强化专项整治问题导向。全市各级党组（党委、党工委）要坚持问题导向，认真落实市委“三基本”工作法、“三个一线”
16、工作机制，切实把关系群众利益的问题情况掌握准、研究透，深入实地一线调查解决，化解群众“急难愁盼”问题，对属于体制机制方面、一时难以解决的问题，要及时向上级业务主管部门汇报，明确整改措施和时限，并及时向基层反馈意见。（三）强化专项整治工作合力。各县（市）区要每半年召开1次联席会议，建立健全信息共享、情况通报机制,督促相关职能部门履行监管职责，及时研究解决责任落实、监督管理、制度执行等方面的突出问题。各县（市）区纪委监委要会同有关部门定期研究侵害群众利益腐败和作风问题的特点、规律及其表现形式，加强问题线索移送和办理反馈工作，形成党委统一领导、纪委监委统筹协调、职能部门牵头落实，各方面合力推动的专项
17、整治良好局面。（四）强化专项整治成效。各县（市）区党委、市直相关部门党组（党委、党工委）要通过专项整治解决一批影响群众生产生活、最急最忧最盼的具体事具体问题，完善优化一批惠民制度机制，每半年书面报告专项整治和“我为群众办实事”情况。各县（市）区纪委监委、市纪委监委相关派驻纪检监察组每半年报告专项整治监督检查情况，并向相关职能部门通报问题线索查处情况。各县（市）区、市直相关部门将专项整治方案报市纪委监委审核备案。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边腐败问题和不正之风，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要一环。近
18、年来，市委全面贯彻落实中央、省委和台州市委决策部署，强化宗旨意识,自觉担当作为，推动整治工作走深走实，促进社会公平正义,保障群众合法权益。市委主要领导高度重视、重点谋划、亲自部署，多次听取整治工作汇报并作出重要批示。作为行使监察职能的专责机关，市监委依法履行职责，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点，重点治理民生领域和促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠢和作风之弊，以整治的实际成效，让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。一、工作回顾市监委自X年设立以来，坚守职责定位，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，持续开展专项整治，纵深推进清廉建设，有力推动基层政治生态向善
19、向好，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（一）聚焦基础健全监督体系，全面推动“固本强基”发挥党的领导和监察体制改革优势，大力推动监察监督向基层延伸，构建三级联动”基层监察工作格局，努力实现市镇村监察监督规范有序、贯通协同、精准高效。实现基层监察网络全覆盖。X年X月，挂牌组建市监察委员会，与市纪委合署办公，顺利完成职能划转、机构设置和人员转隶。X年X月，建成投用监察留置场所。X年X月，设立X个镇（街道）监察办公室，领（街道）纪（工）委书记兼任监察办公室主任，履行监督、调查、处置职责，强化基层公权力监督。目前全市共建立村（社）监察工作联络站X个，聘请镇村两级监察信息员X人，监督网
20、络更深入群众，对群众身边腐败问题和不正之风响应更迅速。推进镇（街道）监察工作规范化建设。X年X月，被省监委列为镇（街道）纪检监察机构规范化建设联系点，建成规范化标准化谈话室X个，完善办公场所、办案设备等硬件设施。编印X市镇（街遒）纪检监察机构履职指导手册，制作信访举报办理、问题线索处置、监督执纪问责、立案调杳处置等重点业务图表，出台常用文书模板，为基层监察工作提供业务操作“工具书”。明确职责权限和履职“红线”,严格监察措施使用审批报备制度，推动监察办公室依法规范行使职权。贯彻落实村级监察工作联络站廉情直报等X项制度，明确考核事项，从制度层面保障基层监督队伍的“探头”和“哨兵”作用有效发挥。促进
21、基层监督提质增效。针对基层办案力量不足、同级监督难、内部监督抹不开情面等问题，将X个镇（街道）、X个派驻（出）机构和委机关所有职能室划分为X个协作片区，深入探索“室组地”联合办案模式，通过每月片区例会、室组地会商研判，协同解决打击诬告陷害取证难、信访积案化解难等问题。常态化推行村（社）“微巡查”，充分发挥“村监会+联络站+信息员”监督“末梢”作用，紧盯贯彻上级重大决策部署、村级“三资”管理等重点，通过走访入户、翻查资料等方式，深挖问题线索。（二）聚焦民生开展专项整治，有效解决“急难愁盼”坚守人民立场，重点围绕推动解决群众关心关注的痛点难点堵点问题，深入开展各类专项治理，切实提升群众的获得感、幸
22、福感、安全感。助力脱贫攻坚。X年至X年，集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚持“起底问题线索、一线走访核查、资金专项督查、严肃问责追责”多措并举综合施治，坚决纠治落实上级决策部署不沏底、责任落实不到位、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及以权谋私等突出问题。铁腕“打伞破网X年扫黑除恶专项斗争开展以来,组建工作专班，建立健全线索双向移送机制，加强与政法机关协作，综合运用科技手段，强化大数据分析，着力挖掘涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题。强化责任追究，同步调查属地党委政府的主体责任和部门的行业监管责任落实不到位问题。清理与民争利顽疾。聚焦群众反映强烈的部分公职人员领取、侵占村级集体经
23、济组织分配等突出问题，全面清理X年以来全市公职人员参与村级集体经济组织分配情况，相关资金全部退回村集体，落实到村庄建设等惠民项目上，得到广大群众赞誉，被评为X年度浙江省“基层清廉建设十大创新经验”。关注民生解民忧。X年”不忘初心、牢记使命”主题教育期间，聚焦困难群众基本医疗保障、网络订餐食品安全、农村饮用水达标提标等X项突出问题，督促推动X家职能部门开展专项治理。去年以来，聚焦校外培训机构乱象集中治理、农村回迁安置问题专项治理等X批次X个项目，开展漠视侵害群众利益问题专项治理。（三）聚焦信访优化政治生态，持续营造“清风正气”紧盯信访举报这一反映基层政治生态“风向标”“晴雨表”,协助市委出台优化
24、基层政治生态实施意见，夯实基层基础、开展源头处置、加强监督治理，坚决匡正风气。压紧压实办信责任。发挥考核指挥棒作用，在镇（街道）“两个责任”考核中提高信访处置赋分，倒逼形成共同参与、一体推进、同向发力的信访治理格局。加强监督检查，实施周通报、月约谈制度，统筹属地主体责任、部门监管责任、监察机构监督责任，坚持领导包案、带案下访、全员接访筝有效做法，将信访矛盾吸附在当地。强化信访克难攻坚。持续开展农村重信重访“挂牌督办销号”、信访举报“三清三提升”、村社“一肩挑”主职干部信访问题治理、重复举报“清零”等专项行动，采取“项目化管理、专班化运作、清单化落实“，综合运用提级办理、二次调处、信访复查、内外
25、协作等措施，重点破解疑难复杂件。净化基层信访生态。全力营造激浊扬清干事创业氛围，常态化开展失实举报澄清正名工作。加大诬告陷害行为打击力度，制定处理诬告陷害行为工作指引杳处诬告陷害党员干部行为协作配合暂行工作办法，联合公安等部门，对诬告陷害行为专案经营。（四）聚焦“三不腐”推进基层治理，严厉惩治“蝇贪蚁腐”不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边腐败问题和不正之风的路径方法。工作中既强力推进突出问题整治，用好治标利器，又加强系统施治，做好治本“文章”。始终保持“严”的震慑。坚持系统查、查系统，从严查办新河征地拆迁拆违领域、海洋与渔业系统、横峰城北“三改一拆”及工程发包工程管理领域等具
26、有较大影响力的腐败串窝案，做到有腐必反、有贪必肃。坚持反腐为民、反腐惠民，从实查办村（社）干部违纪违法案件，深入治理民生领域“微腐败”。坚持聚焦基层一线重点领域、重点岗位、重点问题，从快查办基层站所人员违纪违法案，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。积极拓展“治”的功效。高质量做好查办案件“后半篇文章”，出台做深做实交办案件”后半篇文章”提升基层监督质效的实施方案，制定“一图一表一汇编”，细化剖析典型案件、制发监察建议书、督促建章立制、一案双查等工作措施，持续推进以案促改、以案促建、以案促治，不断强化查处一案、警示一片、治理一域的治本作用。充分释放“廉”的能量。稳步推进清廉基地建设，升级
27、改造“方山一花坞”省级廉政教育基地，建成台州首个师风师德警示教育基地，打造“廉风景”、传递“廉能量”、弘扬“廉风尚”。纵深推进“X+X”清廉单元建设，以“一张地图，廉行X”为载体，打造X个清廉单元示范点和红廉记忆、清风印迹、清廉村居X条廉行线路。清廉交通获评“清廉单元建设（浙江）十大创新经验”创新提名奖。持续推进清廉文化建设，举办清廉文创、微故事评比、微电影微视频拍摄等活动，提升清廉文化的影响力和传播力。（五）聚焦探索监督数字化改革，逐步升级“整体智治”抢抓数字化改革契机，按照台州市监委工作部署，持续推进监察工作智慧化可视化，聚焦群众密切关注事项，通过公权力大数据监督场景建设，数据碰撞比对，及
28、时发现并干预权力运行风险。公权力监督场景建设推进有力。扎实推进司法领域公权力大数据监督项目，切实维护司法公平正义。经过迭代升级，“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督”项目着眼于司法局监管律师律所公权力，在行政检查、行政处罚、村居合法性审核、法律援助等环节查找突出风除点，开发监督预警系统，已纳入省公权力大数据改革“一本账SX”。公权力监督场景成果应用有效。X年X月以来，根据省、台州市监委统一部署，全面推广基层公权力全程在线审批应用，聚焦公章管理、临时务工、村级采购、资产资源处置、工程建设、村级救助等重点权力事项，规范小微权力运行。坚持问题导向，紧盯红色预警易发多发的村干部违规领取劳务报酬领域
29、开展专项清理。公权力监督场景梯队谋划有序。围绕改革、发展、民生“三向度”，找准应用场景建设突破口，梯度推进“X+X+X+N”方案，在“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督“项目在用在建基础上，持续跟踪智慧船检、粮食购销一条龙等X个相对成熟的项目进展，谋划跟进监督嵌入事项，及时上升到重点项目培育；后续跟进N个项目，在更大空间、更多维度内探求建设多跨场景、破解监督难题。群众身边腐败问题和不正之风整治成效日益显现，基层政治生态持续优化，根本在于习近平总书记、党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指弓I。这些成绩的取得，得益于台州市监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于市人大及
30、其常委会的支持监督，得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与。二、工作体会和存在问题X年市监委组建以来，主动接受人大监督，始终牢记初心使命，忠实履行职责使命，不断强化学思践悟，深化了对监察监督工作的规律性认识。一是必须坚持党的领导。坚持党对监察工作的集中统一领导，是重大的政治原则，也是做好监察工作的根本保证。只有在党中央的坚强领导下，才能确保监察工作始终沿着正确方向前进。我们要进一步突出监察监督的政治属性，立足“监督的再监督”定位，以强有力的监督检查、追责问责，把管党治党政治责任推进到一线、压实到基层，形成整治群众身边腐败问题和不正之风的强大合力，持续推动监察工作实现高质量发展。二是必
31、须坚持人民至上。为人民服务是监察工作的不变初心，人民群众满意是基层监察监督的价值追求。只有把群众的利益和监察工作紧密结合起来，才能找准工作切入点和发力点。我们要把整治群众身边腐败问题和不正之风摆在更加突出位置，用心用情用力保障党中央惠民利民、安民富民政策的落地见效，解决好群众操心事烦心事揪心事，让群众明白事情有人管、利益有人护，嬴得人民群众的信赖和拥护,厚植党的执政根基和群众基础。三是必须坚持依法治理。运用法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，是新时代监察工作高质量发展的必然要求。只有深刻理解把握讲政治和讲法治的内在一致性，才能实现政治、纪法、社会“三个效果”有机统一、综合最优。我们要不断措强
32、纪法贯通、法法衔接的能力，推进监察工作规范化、法治化、正规化，善于运用法治方式整治群众身边腐败问题和不正之风，做到依法监督、依法调查、依法处置，确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。四是必须坚持系统施治。群众身边腐败问题和不正之风涉及面广、政策性强、表现多样、成因复杂。只有强化综合施策和系统治理，才能更好地体现标本兼治、服务大局。我们要从系统观念出发，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，统筹运用监督惩处、完善制度、思想教育等多种方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，科学运用“四种形态”，有效落实“三个区分开来“，切实营造和维护风清气正的基层政治生态。同时，我们也清醒看到，整治群众身
33、边腐败问题和不正之风工作还存在需要克服的困难和问题。一是基层治理环境仍显复杂。村级“三资”管理有待规范，资金收支审核重形式、轻内容”。村（社）组织换届“一肩挑”后权力更加集中，挪用侵占村集体资金、私设小金库、优亲厚友、徇私舞弊等禁而不绝，腐败寻租的风险依然存在。信访失序现象一定程度存在，基层干部群众法纪意识仍需加强。二是主体责任落实尚有落差。近年来，“四责协同”机制不断强化，各单位责任意识普遍提升，但在实际工作中，作为整治群众身边腐败问题和不正之风的主体，一些地方和职能部门仍然存在重审批分配、轻监督管理，主动发挥行业监管职能作用不够等问题。三是监督体制机制亟待加强。基层监督体系不够完善,监督环
34、节尚未打通，各级监察机构在问题线索快查快办、片区协同联动等方面的协作还需加强。数字化手段在基层监督中的应用还未得到充分发挥，群众有序参与监督的机制还不够完善，监督质效有待进一步提升。四是基层规范履职短板犹存。村（社）组织换届后，基层监督力量得到明显充实，但部分村（社）监察工作联络站成员不敢监督、不会监督、不善监督的问题依然存在。整体来看，当前一些基层监察干部精准发现问题的本领、依法开展工作的水平还不足，与新发展阶段的任务要求仍有差距。三、工作打算当前群众身边腐败问题和不正之风整治工作正处于纵深推进、系统治理的关键阶段，市监委将以此次专项报告为契机，立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，本着“人民
35、群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠治什么”的原则，准确把握“三新一高”对监察工作提出的新要求，从国家治理体系和治理能力现代化高度进一步思考和谋划，以更高标准做深做实整治工作。一是注重责任压实，不断凝聚整治合力。持续推动全面从严治党“四责协同”机制落实，压紧压实行业主管部门主体责任，建立健全前瞻性思考、整体性推进、清单式管理、量化式考核的工作闭环，充分发挥监察监督职责，用好督查督办、直查直办和通报曝光等行之有效的方法，及时有效解决群众反映强烈的堵点难点问题及由此产生的信访问题，更加有力地整治群众身边腐败问题和不正之风。二是注重公开透明，推动权力规范运行。主动适应村（社）组织换届后“一肩挑”和
36、任期变化带来的变革，进一步细化完善基层权力清单、责任清单、履职清单，推动加强村级“三资”、工程项目、建房审批等监管制度建设，从源头上规范权力行使。强化基层监督数字赋能，深化基层公权力大数据监督等平台应用，促进权力在阳光下运行。三是注重贯通融合，切实加强精准监督。扎实开展基层监督“巩固深化年”活动，健全完善监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，推动基层监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化。找准日常监督中的薄弱环节，加快构建监察监督与党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等贯通协调的基层监督体系，切实提高监督精准度和实效性。四是注重能力锻炼，持续提升监督质效。选优配强基层监察
37、工作人员，分级分类开展全员培训、按需施训，强化政治素养、责任担当、法治意识，着力打造一支力量强、善监督、贴民心的基层监督力量。全力推进监委进人大代表联络站，及时掌握选民呼声，着力解决基层问题，持续优化基层政治生态。加强村（社）监察工作联络站与村务监督委员会一体运作，把监督“探头”架设到整治群众身边腐败问题和不正之风的各个环节，推动工作重心从“规范”转向“效能”。2024年关于群众身边不正之风和腐败问题专项整治的工作总结随着2024年的落幕，我们有必要对过去一年中关于群众身边不正之风和腐败问题的专项整治工作进行一次全面而深入的总结。这一年，我们坚定不移地推进了党风廉政建设和反腐败斗争，取得了显著
38、成效，现将具体情况汇报如下。一、工作背景与总体要求2024年，我们站在了一个新的历史起点上，这一年不仅是全面贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神的关键之年，更是我们党在新的历史条件下，持续推动全面从严治党向纵深发展的重要时刻。回首过去，我们已经在党的领导下取得了举世瞩目的伟大成就，但前进的道路上，我们依然面临着诸多挑战和考验。在这一年，我们深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，坚持把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。我们深
39、知，群众的眼睛是雪亮的，他们对于身边的腐败和不正之风有着深切的痛感。因此，我们把解决这些问题作为整治工作的重中之重，坚决查处发生在群众身边的腐败案件，对于侵害群众利益的行为零容忍。同时，我们还加强了对权力运行的监督和制约，确保权力在阳光下运行，让权力真正为人民所用。在这一过程中，我们注重发挥制度的治本作用，不断完善反腐败法规制度体系，扎紧制度的笼子，让腐败分子无机可乘。同时，我们还加强了党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育，提高广大党员干部的思想认识和政治觉悟，形成全社会共同参与反腐败的良好氛围。通过这些举措的实施，我们努力营造了一个风清气正的政治生态。在这个生态中，党的领导得到了进一步加强，党
40、的纪律得到了更加严格的执行，人民群众的利益得到了更加有效的保障。我们坚信，在党的坚强领导下，在全社会的共同努力下，我们一定能够打赢反腐败这场正义之战，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。在具体实践中，我们紧密结合实际，不断创新工作方法和手段。一方面，我们加强了对领导干部的监督和管理，严格落实个人有关事项报告制度、述职述廉制度等，确保领导干部在行使权力的过程中始终受到有效的制约和监督。另一方面，我们注重发挥群众的力量，通过设立举报电话、举报信箱等方式，鼓励群众积极参与反腐败斗争，及时发现和揭露身边的腐败问题。此外，我们还加强了与国际社会的合作与交流，共同打击跨国腐败行为，维护国际公平正义
41、我们积极参与国际反腐败合作，加强与其他国家和地区的沟通协调，共同构建全球反腐败治理体系。通过这些努力，我们取得了显著的成效。腐败现象得到了有效遏制，群众身边的不正之风和腐败问题得到了有力解决。政治生态得到了明显改善，党内政治生活更加健康有序,党员干部队伍的作风和纪律得到了明显提升。人民群众对反腐败工作的满意度不断提高，党的执政基础更加稳固。二、主要举措与成效（一）加强组织领导，明确责任分工我们成立了专项整治工作领导小组，明确了各级党委（党组）的主体责任和纪检监察机关的监督责任。通过制定详细的工作方案，层层传导压力，确保整治工作有力有序推进。（二）深化宣传教育，营造良好氛围我们充分利用各种媒体
42、平台，广泛宣传党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，峭强党员干部的纪律意识和法治观念。同时，通过举办培训班、座谈会等形式，加强对党员干部的教育培训，提高他们拒腐防变的能力。（三）突出重点领域，强化监督检查我们紧盯群众反映强烈的突出问题，如扶贫领域、工程项目建设、基层治理等，深入开展监督检查。通过明察暗访、专项检查等方式，及时发现和纠正存在的问题，严肃查处违纪违法行为。（四）加强制度建设，构建长效机制我们注重从源头上预防和解决不正之风和腐败问题，不断完善相关制度和机制。通过制定和修订一系列规章制度，如关于进一步加强党风廉政建设的意见等，为整治工作提供了有力的制度保障。三、存在问题与改进措施尽管我们在
43、整治工作中取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。如部分党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不足，部分领域和环节仍存在监管漏洞等。针对这些问题，我们将采取以下改进措施：（一）进一步加强宣传教育我们将继续加大宣传教育力度，通过多种形式普及党风廉政建设和反腐败斗争知识，提高党员干部的纪律意识和法治观念。（二）强化监督检查和执纪问责我们将进一步加强对重点领域和环节的监督检查，严肃查处违纪违法行为。同时，加强对执纪问责工作的监督和管理，确保执纪问责工作公正、公平、公开。（三）完善制度和机制建设我们将继续完善相关制度和机制建设，加强制度执行力度和效果评估。通过不断完善制度和机制建设，为整
44、治工作提供更加有力的制度保障。四、展望未来展望未来，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,把解决群众身边的不正之风和腐败问题作为整治工作的重中之重。我们将进一步加强组织领导、深化宣传教育、强化监督检查和执纪问责、完善制度和机制建设等方面的工作,努力营造风清气正的政治生态。同时，我们也呼吁广大党员干部和群众积极参与整治工作，共同推动党风廉政建设和反腐败斗争取得更加显著的成效。在此，我们衷心感谢广大读者朋友们对我们工作的关注和支持！让我们携手共进，为全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗！2024年在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会上的讲话同志们，今天这次会议的主要任务是传达学习全省
45、群众身边腐败和作风问题专项整治动员部署会精神，通报X年全市群众身边腐败和作风问题专项整治工作开展情况，对贯彻落实好全国、全省集中整治动员部署会议精神，持续推动我市专项整治工作走深走实、取得实效进行动员部署。近年来，X市纪委监委坚持以全国、全省纪委全会工作部署为指引，按照“群众点题、部门整治、纪委监督、社会参与”的总体思路，聚焦乡村振兴、教育医疗、营商环境、耕地保护等社会高度关注、群众反映强烈的重点领域，以一个个问题的整改解决为抓手，一体推进排查整改、案件查力、警示教育、以案促改等工作，充分发挥专项整治惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒作用，实现政治、纪法、社会“三个效果”有机统一。下一步，要在全面总
46、结过往有效经验的基础上，积极消化吸收上级最新部署要求，重整行装再出发，以专项整治更加显著的实际成效为加快推进富民强市，奋力谱写高质量发展、现代化建设新篇章作出新的更大贡献。主要抓好以下几点：一是要提高政治站位，持续增强开展集中整治的责任感紧迫感。整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，也是关系党的执政根基的大事。尤其是对我们市县两级来说，这是落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的有力举措，是推进全面从严治党向基层延伸的现实需要，也是解决群众“急难愁盼”问题的具体抓手，直接影响着人民群众对公平正义的感受，检脸着新时代作风建设的成效。我曾多次讲过，纪检监察工作是人心工作，我们要把群
47、众的要求和呼声当做基本工作导向。否则，就算我们做的工作再多，只要群众不满意、不认可，都是做了无用功。这次专项整治不是作秀，而是实实在在解决群众反映强烈的问题。所以，我们必须要着眼政治大局和工作全局，把这项工作当做当前和今后一项重要的政治责任，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展集中整治的重要意义，将其作为巩固拓展成果的有力抓手，作为深化干部作风能力提升年活动的重要内容，切实增强责任感紧迫感,持续发力、纵深推进基层正风肃纪反腐，坚决整治伤害民心、侵犯民利、引起民愤的突出问题，坚决查处群众反映强烈、影响恶劣的腐败案件，切实通过动真碰硬惩治群众身边“蝇贪蚁腐”和作风顽
48、疾，让基层群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠，切实让人民群众切身感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。二是要强化责任落实，积极构建“责任共同体这次专项整治参与的主体比较多，既有市直职能部门，派驻机构，还有县级纪委。怎么解决“三个和尚没水吃的问题，形成一种合力？是摆在我们面前的一道重要问题。过去的几年，市纪委监委通过强化“室组”联动监督，健全“室组地”协同联动机制，聚焦责任落实、关键环节不定期开展明察暗访和专项检查，督促市直各牵头部门定期协调调度、研究解决问题、统筹推进工作，解决了一些突出问题，取得明显成效。但是也要看到，纪委监委综合协调、职能部门牵头抓总、成员单位
49、分工负责、派驻机构全程监督、市县狠抓落实的全闭环工作机制还没有完全建立，特别是在推动职能部门和县级纪委的协同联动上还不是那么顺畅。下一步，要进一步压紧夯实各方责任，各级党委要坚决扛起主体责任，纪检监察机关要认真履行监督责任，相关职能部门要严格落实监管责任，切实形成齐抓共管、协作顺畅的整治工作格局，让主体责任、监管责任和监督责任一体贯通，形成合力，推动集中整治走深走实，不断凝聚专项整治强大工作合力。三是要深入群众身边，集中解决一批群众身边的实际问题。专项整治办公室不只是具有督促功能,要带头到一线去,还要荤头制定切实可行的方案，提出明确具体的要求，督促各职能部门聚焦乡村振兴、教育、医疗、住房、社会保障等领域中长期没有解决的问题，弃着问题去、盯着问题查、
