1、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)(共7篇)目录篇一、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)2篇二、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案.7篇三、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)17篇四、2024年乡镇安全生产专项整治三年行动计划37篇五、全县文化旅游体育行业安全生产治本攻坚三年仃动方案(20242026年)45篇六、安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026篇七、消防安全治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)a篇一、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指
2、示批示精神,全面落实国家广电总局和省委、省政府有关要求,进步分实广播电视系统安全生产基础,坚决防范遏制重特大生产安全事故,按照国家广电总局和省安委会安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)总体要求,制定本方案。一、总体要求全省广播电视系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主、综合治理,坚持标本兼治、重在治本,着力消减重大安全风险,着力消除重大事故隐患。深入开展安全生产治本攻坚“八大行动”,落细落实安全生产上五条硬措施,在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安
3、全素质等方面补短板、强弱项,切实提高风险隐患排查整改质量,切实提升发现问题和解决问题的高度自觉和能力水平,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,努力推进全省广播电视行业高质量发展和高水平安全良性互动。通过三年的治本攻坚,全省广播电视行业统筹发展和安全的理念进一步强化,坚守安全红线意识更加牢固,责任更加明晰,消减重大安全风险和事故隐患的积极性主动性显著增强,安全生产整体水平明显提高,为维护我省广播电视高质量发展提供有力的安全生产保障。(一)完善全省应急广播体系建设。推进农村地区20户以上自然村应急广播主动发布终端建设,提升应急广播终端覆盖率。积极指导基层应急广播发挥平台优势,组织开展安全生产
4、应急信息播发和安全科普宣传,服务当地安全生产活动,服务防灾减灾救灾工作。(二)加大安全生产宣传教育引导力度。深入宣传贯彻习近平总书记关安全生产系列重要论述和指示批示精神,深化广播电视头条和网络视听首页首屏及短视频”首屏首推工程”建设,加强全民安全生产宣传教育,聚焦“人人讲安全,个个会应急”主题,持续开展安全生产月、消防安全月等活动宣传。推动在省、市、县三级广播电视等媒体设置安全生产专题栏目,定期讲解安全生产知识,介绍安全生产典型经验做法,曝光存在的突出问题,制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取。(三)提升重大事故隐患排查整治水平。全面总结重大事故隐患专项排查整治2023行动取得的成效,梳
5、理好经验、好做法,积极开展互学互鉴。综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式,聚焦重大事故隐患排查整治,完善“双随机”抽食检杳等工作机制。结合实际,及时修订完善本级安全生产重大事故隐患特征清单,推动建立安全隐患排查和安全预防控制体系,强化重大事故风险防范措施,全面提升安全水平。(四)加大广播电视安全播出保障力度。进一步完善广播电视安全播出及网络安全、设施安全规章制度。明确与安全播出相关的设施设备安全管理和防护要求,强化广播电视网络系统风险排查和技术检测,完善网络安全等级保护制度和测评整改闭环管理,及时修订广播电视安全播出相关应急预案并组织演练,推进网络安全保护管理支撑平台建设,健全广
6、播电视安全传输保障工作机制。持续做好广播电视安全播出及网络安全、设施保护工作,做好传媒设施反恐怖防范标准达标建设,加强安全播出事故事件管理,完善监测预警、应急处置、信息通报、经验交流及事故处理工作。深入开展广播电视设施安全保护宣传教育工作,积极动员社会力量参与群防群治,适时组织广播电视设施保护工作经验交流和专业培训,健全完善广播电视设施保护信息通报工作机制。重要保障期期间,部署做好安全播出保障各项工作,及时发布预警信息,根据工作实际适时开展安全播出检食,排查风险隐患。加强对广播电视特殊工种安全防护技术的研究,推动安全工作中技防设施及手段的应用,加强广播电视特殊工种人员的管理和技能培训。(五)加
7、强电视剧网络剧拍摄安全风险防控。加强源头安全把关和风险防控,在拍摄制作的告知承诺环节要求摄制组对安全生产严格管理,对标电视剧网络剧摄制组生产运行规范(试行)电视剧、网络剧摄制组安全生产管理规定(试行),落实主体责任。加强安全督导,强化主管主办责任和属地管理费任,各级广播电视主管部门严格落实安全生产工作要求,加强组织领导,主动担当履责,及时指导影视基地、重点项目摄制组等认真落实安全生产管理规范,严防拍摄过程伤亡事故发生。三、进度安排从2024年1月至2026年12月,分四个阶段进行。(一)动员部署阶段(2024年1月至4月)。编制印发安徽省广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242
8、026年),部署启动全面开展治本攻坚三年行动。各级广播电视系统;3月5日前制定子实施方案,对开展治本攻坚三年行动作出具体安排。(二)专项治理阶段(2024年5月至2025年12月)。各级广播电视系统按照实施方案,有序推进“八大行动”,对本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理,建立完善重大事故隐患数据库,制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边杳边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。(三)巩固提升阶段(2026年1月至2026年9月)。动态更新重大事故隐患数据库,针对重点难点问题,通过现场推进会、推广经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实
9、和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。(四)总结评估阶段(2026年10月至12月)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。四、保障措施()加强组织领导。各级广播电视部门要深刻认识做好安全生产治本攻坚三年行动的重要性,强化领导责任,抓好组织实施。要将安全生产、消防安全教育培训列入领导干部的必修课程,突出重大事故隐患排查整治方面的内容,加强经常性教育培训。(二)推动责任落实。各级广播电视部门要按照职责分工,按照安徽省安全生产“三管三必须”责任清单
10、三管三必须”责任清单实施意见要求,强化责任落实,强化考核督导。及时收集掌握专项行动进展情况,加强工作交流,及时研究、协调解决工作中出现的问题。严格问责问效,推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。(三)持续加强投入。各级广播电视部门要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金,一张蓝图绘到底,以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策,不断提升本质安全水平。(四)强化正向激励。各级广播电视部门要用好正向激励手段,利用好安全生产“赛马”机制,在评优评先等工作中将安全生产治本攻坚三年行动开展情况纳入考察,按照党和国家有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进
11、行表彰奖励。加大通报表扬力度,强化正面典型引导和示范引路,以点带面推动整体工作水平提升。篇二、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,为加强我县工贸行业安全专项整治,根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市.工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划,制定本方案.一、整治目标通过实施三年行动计划,完善和落实重在从根本上消除工贸行业事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制
12、和预防控制体系,扎实推进工贸行业安全生产治理体系和治理能力现代化。严格按照“三个必须”原则压紧压实工贸行业安全监管费任。建立工贸企业基本信息动态共享机制。持续推进工贸行业安全预防控制体系建设。深入开展冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业等重点环节安全生产专项治理。实现工贸行业事故起数和死亡人数持续下降,有效防范一般事故,坚决遏制较大以上生产安全事故的发生。(一)落实安全生产责任1 .严格落实企业安全生产主体责任。工贸企业要针对自身不同特点,制定企业安全生产责任清单,建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系,推动企业各方安全生产责任落实到位。一是健全安全生产责任制。企业要建立健全
13、从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确企业所有人员承担的安全生产责任。二是落实企业主要负责人和全员安全生产责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实安全生产第责任人法定责任,加强全员、全过程、全方位安全生产管理,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,确保安全生产,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。三是建立完善安全生产管理团队。四是强化安全投入。五是强化安全教育培训。六是持续推进企业安全生产标准化建设。七是
14、建立企业安全风险辨识评估制度。八是建立安全风险管控制度。九是加强安全隐患排查,严格落实隐患治理措施。卜是强化应急救援能力建设。(市应急局、市工能局、市发展改革委、市商务局、市科技局、市国资委、市市场监管局、各县(区、市人民政府、X区管委会按职责负责。完成时限:长期)2 .严格落实党政领导责任和行业部门监管责任。各地要按照地方党政领导干部安全生产责任制规定中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见的相关要求和“三个必须”的原则,压紧压实工贸行业安全生产党政领导责任和行业部门监管责任。各地要正确处理安全生产和发展的关系,严把安全生产条件关,采取切实有效的措施,督促企业全面落实安全生产主体责任
15、推动安全关口前移,不断提高事故防控能力。(市应急局、市工能局、市商务局、市科技局、市国资委、市市场监管局、各县(区、市)人民政府、X区管委会按职责负责。完成时限:长期)3 .进步理顺有关工贸行业企业主管部门安全管理职责。根据“三个必须”原则,结合有关部门职责和工贸行业实际,进一步理顺有关工贸行业主管部门安全管理职责。工业和能源部门负责职责范围的工业企业安全管理,加强对冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草(生产)等工业行业企业安全管理。商务部门负责商贸行业企业安全管理。烟草专卖部门负责烟草制品加工、批发、零售企业安全管理。住建部门负贵对混凝土预制构件、商品硅生产和建筑设备租赁、建筑废旧材料
16、加工等企业的安全管理。市场监管部门负责工贸企业特种设备安全管理。应急管理部门加强工贸行业安全综合监督管理。其他有关行业主管部门按照部门职能职责,加强对涉及工贸行业的企业安全管理。(市工能局、市市场监管局、市商务局、市住建局、市烟草专卖局、市应急局、各县(区、市)人民政府、X区管委会按职责分工负责。完成时限:长期)(二)严密管控安全风险,夯实安全生产基础工作1 .强化安全生产源头管控,严格落实安全准入门槛。是优化布局。在安全评估的基础上,优化企业总平面布局。对不符合安全生产条件存在隐患的工贸企业,要督促整改到位,对长期难以整改的重大隐患,要按“五落实”要求限期整改到位。二是严格准入。金属冶炼建设
17、项目要严格安全设施设计审食。各地要按照当地产业发展定位,严格执行工贸行业项目准入条件,严防高风险项目转移,严禁承接落后产能。(各县区、市)人民政府、X新区管委会、市发展改革委、市工能局、市科技局、市应急局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市自然资源局、市市场监管局、市投资促进局、X海关按职责分工负责。完成时限:长期)2 .建立工贸企业基本信息动态共享机制。各地要按照应急管理部办公厅关于修订V冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准(试行)的通知(应急厅(2024)X号)文件界定的冶金等工贸行业范围,依据国民经济行业分类(GBT47542017),与市场监管、统计等部门建立工贸企业
18、基本信息动态共享机制,及时更新和掌握本地区工贸企业基本信息,尤其是规模以上工贸企业相关数据,同时了解掌握企业主要生产工艺、安全设施设备及主要危险因素。(市应急局、市发展改革委、市工能局、市商务局、市市场监管局、市统计局、各县(区、市)人民政府、X新区管委会按职责负责。完成时限:长期)3 .建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。各地要督促指导企业严格依据贵州省安全生产条例有关条款规定,督促工贸企业加快风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作,指导企业全面开展安全风险辨识评估,形成安全风险清单,制订完善安全风险管控措施,明确货任部门和责任人,严密管控安全风险。建立完善安全风险
19、公告制度,在重点区域设置安全风险公告栏,制作发放岗位安全风险告知卡。督促企业进一步建立健全隐患排查治理制度,完善隐患排查治理工作流程,实现隐患排查、登记、治理、报告、核销闭环管理。建立完善企业风险分级管控和除患排查治理信息系统,并与应急管理部门信息平台联网。(市应急局、市工能局、市发展改革委、市商务局、市国资委、市市场监管局、各县(区、市)人民政府、X新区管委会按职责负责。完成时限:长期)4 .改进安全生产标准化工作机制。进一步增强工贸企业安全生产标准化建设的规范性、科学性,促进安全标准化建设提质增效。各地要加强动态抽查,发现达不到要求的及时撤销或上报撤销其安全生产标准化等级。鼓励企业加强安全
20、生产基础建设,健全标准化达标体系,促进达标升级,提高企业安全管理水平。(市应急局、市工能局、市市场监管局、各县(区、市)人民政府、X新区管委会按职责负责。完成时限:长期)5 .健全应急救援工作机制。各地要督促指导企业加强煤气、高温熔融金属、有限空间、动火和外委施工等重点环节部位的应急管理,修订完善应急预案,并按规定进行备案。企业要依据法规标准要求配备必要的应急救援装备,设置专职和兼职应急救援人员,并按规定对各类应急装备器材定期维护保养,确保处于适用状态。企业每年至少组织一次重点环节部位的应急处置演练,强化线作业人员自身应急处置和应急救援能力。(市应急局、市工能局、市科技局、市商务局、市消防救援
21、支队、各县区、市)人民政府、X新区管委会按职责负责。完成时限:长期)6 .大力提升企业从业人员安全技能。推进实施高危行业领域从业人员安全技能提升。特种作业人员安全技能培训考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查,加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度,促进安全培训规范到位。(市应急局、市工能局、各县(区、市)人民政府、X新区管委会按职责负责。完成时限:长期)7 .进一步提升企业本质安全水平。综合运用市场化、社会化手段,充分利用第三方机构在技术、人才和服务等方面的资源优势助力工贸行业安全专项整治三年行动。通过开展专家指导服务,指导帮助基层监管部门
22、和相关单位从根本上解决隐患排查治理工作中的突出问题,在摸清风险、找准问题、抓实措施的基础上,狠抓整改治理工作有效落实。积极培育、扶持一批风险管理、技术服务、安全培训等第三方服务机构,形成全流程服务能力。同时,大力推广先进适用技术和装备。推动以机械化生产替换人工作业、以自动化控制减少人为操作,提高工贸企业本质安全水平。(市应急局、市工能局、市科技局、市商务局、各县区、市)人民政府、X新区管委会按职责负责。完成时限:长期)(三)深入开展重点环节安全专项治理。1 .开展金属冶炼企业专项治理行动。督促金属冶炼企业全面落实冶金企业和有色金属企业安全生产规定(原国家安监总局第91号令)、工贸行业重大生产安
23、全事故隐患判定标准(2017版)和金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录(第一批)等具体要求,以高温熔融金属吊运、运输和煤气生产使用等关键环节为重点,通过集中排查治理重大生产安全事故隐患,有效防范般事故,坚决遏制较大以上生产安全事故的发生。(市应急局、市工能局、市综合行政执法局、各县V区、市)人民政府、X新区管委会按职责负贡。完成时限:长期)2 .开展工贸企业粉尘防爆专项治理。针对工贸企业中的粉尘涉爆企业,聚焦粉尘作业场所30人及以上的金属粉尘和木粉尘企业,围绕建构筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清理等重点环节开展粉尘防爆专项治理,督促粉尘涉爆企业严格落实安全风险管控措施。(市应急局、市工能局、市
24、生态环境局、市卫健委、市综合行政执法局、各县V区、市人民政府、X新区管委会按职责负责。完成时限:长期)3 .进一步夯实我市涉氮制冷企业安全生产工作基础。巩固前阶段涉觎制冷企业专项治理成果,聚焦作业场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统和快速冻结装置未设置在单独作业间内两类重大事故隐患,在前期全市涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收工作的基础上,进一步加强涉氮制冷企业的安全监管。(市应急局、市工能局、市商务局、市市场监管局、市综合行政执法局、各县区、市人民政府、X新区管委会按职责负责。完成时限:长期)4 .进一步加大打火机生产企业安全监管力度。严把打火机生产企业安全生产准入关,各地要采取切实有效的措施,督
25、促企业履行建设项目安全设施“三同时”和消防设计及审查、竣工验收手续,使之具备基本的安全生产条件。要精准掌握辖区内打火机生产企业情况,尤其是企业危险化学品储存量是否构成重大危险源,是否存在将火灾危险性类别为甲类的打火机生产项目设置在火灾危险性类别为其他类的厂房内等违法违规行为。打火机生产企业必须严格落实打火机生产安全规程(GB19288-2003).建筑设计防火规范(GB20016-2014)等标准规范。(市应急局、市工能局、市住建局、市消防救援支队、市综合行政执法局、各县区、市)人民政府、X新区管委会按职责负责。完成时限:长期)(四)严厉打击违法违规行为。将打击工贸行业安全生产违法违规行为工作
26、贯穿安全专项整治三年行动全过程,同步推进实施。重点打击整治以下突出问题和违法违规行为:1 .建设项目安全设施“三同时”手续未履行。2 .安全生产责任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬,安全管理人员配备不到位。3 .主要负责人和安全管理人员未经考核合格,特种作业人员未持证上岗,其他作业人员未按规定进行安全教育培训I。4 .未开展安全风险辨识评估或安全风险辨识评估不全面,安全风险管控责任不明确、措施不合理、落实不到位。5 .未建立生产安全事故隐患排查治理制度,对排查出的隐患未按照“五落实五到位”要求采取闭环管理。6 .使用国家明令禁止使用的设备及工艺,涉及人身安全、危险性较大的设备设施未按照相关规
27、定进行检测检验。7 .应急预案体系不完善,缺少专项应急预案或现场处置方案,未按规定组织开展应急演练。8 .工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(试行)中规定的重大安全隐患。三、时间安排从2024年4月至2024年12月底,分四个阶段进行。(一)动员部署(2024年X月15日前)。按照总体安排和本方案要求,各地区、各有关部门和企业根据本地区、本部门、本企业实际,制定细化工贸行业安全专项整治三年行动实施方案,做好宣传发动和安排部署。(二)排查整治(2024年X月至2024年X月)。在企业全面自食的基础上,各地区、各有关部门和企业对本地区、本领域、本企业安全风险和问题隐患进行评估和排杳,建立问题障患
28、和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图,明确整改责任单位、责任人和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。(三)集中攻坚(2025年)。动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广地方和企业先进经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。(四)巩固提升(2026年)。深入分析本地区工贸行业安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施、监管执法层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。总结全市工贸
29、行业安全专项整治三年行动,着力将党的二十大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。各地区、各有关部门和单位要总结形成本专项整治年度工作报告,每年12月10日前报市安委会办公室,三年行动报告于2026年12月10日前报市安委会办公室。四、保障措施(一)加强组织领导。各地区、各有关部门要将工贸行业安全专项整治作为重点内容,统筹推进。各相关部门要定期分析整治过程中突出矛盾问题,研究完善针对性整治措施,确保完成三年行动目标任务。(二)加强监管执法。建立跨部门联动协作机制,依法严肃查处违法违规行为。对存在安全生产失信行为的企业,实施联合惩戒。结
30、合“放管服”改革,既依法严格执法,又要避免简单化、“刀切”;对安全生产基础薄弱的地区和企业“开小灶”,组织专家进行精准指导服务。(三)开展示范引导。开展以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设试点,及时总结专项整治行动中各地区和企业的经验做法,培育和选树一批示范单位,发挥示范表率作用,以点带面推进全市工贸行业安全生产治理体系和治理能力现代化。(四)严格督促落实。定期调度专项整治工作进度,及时协调解决整治工作中存在的主要问题,对责任落实不到位、工作开展不得力、不能按期完成任务的地区和企业,要强化约谈警示、通报曝光、考核问责等措施。调动社会公众和企业员工广泛参与专项整治的枳极性,推
31、动全市工贸行业安全专项整治工作取得实效。篇三、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署,全面落实省委、省政府要求,坚持人民至上、生命至上,进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,按照国务院安委会统部署,结合安徽实际,制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主、综合治理,坚持标本兼治、重在治本,着力消减重大安全风险,着力消除重大事故隐患。开展安全生产治
32、本攻坚“八大行动”,落细落实安全生产十五条硬措施,在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项,切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,推动重大事故隐患动态清零,不断提升本质安全水平,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。二、主要任务通过三年治本攻坚,全省各级党委政府、部门和生产经营单位统筹安全发展理念更加牢固,坚守安全红线的意识更加牢固,责任更加明晰,消减重大安全风险、消除重大事故隐患更加主动;重点行业领域健全完善“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐
33、抓共管,全链条排查整治重大事故隐患的责任体系、安全监管能力显著提升;2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量,2025年底前有效压减重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制;针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效,本质安全水平大幅提升;坚决遏制重特大事故,有效防范较大事故,力争减少一般事故,继续保持事故起数和死亡人数“双卜.降”,确保我省安全生产形势持续稳定。(一)安全生产责任落实行动。1 .开展安全生产督察、督导。以省委、省政府名义开展安全生产督察,督察组组长由省委组织部选派现职或近期退出领导岗位的正厅级领导同志担
34、任,以党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产工作的重大决策部署和具有全局性、牵引性的重点工作任务作为督察重点,5年内对各设区市和省直有关部门督察一遍,进一步提高安全生产工作摆位。对发现的党政领导干部在安全生产工作中不作为、乱作为或失职渎职、滥用职权等情形以及督察整改不力等情况,依法依规移交有关部门调查处理。以省安委会名义开展安全生产督导,组长由省安委会成员单位副厅级干部担任,每季度对每个包保的设区市开展一次不少JF天的督导,聚焦阶段性重点任务、重点行业专项治理、重点时段突出问题,强化全过程督促指导,着力帮助各地找准安全生产领域源头性、根本性问题。2 .压实地方党委、政府安全生产责任。充分发挥
35、安全生产考核、“赛马”指挥棒作用,促进地方党委、政府认真学习贯彻总书记关于安全生产重要论述,自觉承担促一方发展保一方平安的政治责任,牢固树立不能以牺牲人民的生命为代价的观念,严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,严格落实党政领导安全生产履责述职和“第一责任人”职责落实报告制度,切实加强安全生产工作,开展重要节日和重大活动针对性督查检查。3 .压实行业部门安全生产责任。按照省安全生产“三管三必须”责任清单“三管三必须”责任清单实施意见要求,省、市、县级行业部门落细落实安全生产责任。负有安全生产监督管理职责的部门,在各自职责范围内,对有关行
36、业领域的安全生产工作实施监督管理,强化监管执法,依法依规查处违法违规行为。负有行业领域管理职责的部门,在履行行业管理职责的同时,必须履行行业安全生产职责,将安全生产工作作为行业领域管理工作的重要内容,制定实施有利于安全生产的标准规范、政策措施,指导、督促企事业单位加强安全防范。其他有关部门结合本部门工作职责,为安全生产工作提供支持保障,在组织人事、干部考核、宣传教育、责任追究、产业政策、安全投入、科技装备等方面统筹考虑安全生产工作,落实各项支持政策,共同推进安全发展。4 .压实生产经营单位主要负责人责任。会同省委党校落实国家培训方案,集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训,
37、按照“中央党校主课堂+省、市、县(区、市)分课堂”同步的模式,推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖,其中:2024年,重点开展矿山企业主要负责人和二级三级医院消防安全责任人集中培训;2025年,重点开展金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保护等单位消防安全货任人集中培训;2026年,重点开展大型商业综合体消防安全货任人集中培训。各市及省安委会有关成员单位要结合实际,组织对未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位主要负责人开展安全教行培训。省安委会分批组织开展中央在皖及省属重点企业主要负责人、分管负责人、安全生产业务部门负责人培训。各市、县安委会组织各属地重点企业相关负责人
38、培训。生产经营单位主要负资人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展I次检查(高危行业领域每月至少1次)。(二)深化重点行业领域专项治理行动。5 .总结重大事故隐患专项排杳整治2023行动经验做法,围绕重大事故隐患判定标准,在省内全行业推广、学习、使用,形成各行业领域学标准、用标准的良好氛围。结合行业领域实际情况,全覆盖学习重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件、制作有关视频,规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。6 .深化矿山安全专项治理。实施煤与瓦斯突出、水害和冲击地压等煤矿重大灾害超前精准治理,推进实施一批煤矿重大灾害治理工程,推进灾害治理由井卜为主向地面为主
39、转变。严格落实煤矿“一优三减”措施,优化系统、减水平、减头面、减人员,努力打造集约高效的安全生产格局。落实中办、国办关于进一步加强矿山安全生产工作的意见,实施防范遏制矿山领域重特大事故硬措施,推进矿山淘汰退出一批、整合重组一批、改造提升一批工作。深化金属非金属地卜.矿山隐蔽致灾因素普查治理、尾矿库“头顶库”“一库一策”综合治理和无生产经营主体尾矿库、停用3年以上尾矿库闭库治理并销号。提升中小型金属非金属地下矿山机械化水平,推动大型非煤矿山自动化、智能化升级改造,加强专业技术人员配备。建立并完善非煤矿山安全风险监测系统。组织开展重点非煤矿山专家安全会诊活动。7 .深化消防安全专项治理。强化风险研
40、判,定期分析研判本地区、本行业消防安全风险,每年开展分析研判和调研评估,提出针对性防范对策措施。紧盯高层建筑、大型商业综合体、医院等“大单位”,经营性自建房、沿街商铺、餐馆饭店、家庭作坊等“小场所”,储能电站、剧本娱乐、电竞酒店等“新业态”,紧盯城中村、城乡接合部、连片村寨等“旧区域”和久拖不改的重大火灾隐患单位,实行分类化排查、差异化监管、系统化治理。督促社会单位常态开展火灾风险隐患自查,建立隐患台账,落实闭环管理。完善重大火灾隐患政府挂牌督办、整改销案制度,各市、县(区)政府每年挂牌督办整改一批典型重大火灾隐患。深化打通消防生命通道工程,动态纠治锁闭安全出口、占堵疏散通道、门窗违规设置障碍
41、物等违法行为。督促社会单位对照重点场所火灾风险防范指南和检查指引开展自查自改,健全完善重大火灾隐患排查整改常态化机制,鼓励社会单位运用物联网技术提高消防安全自主管理水平。推动将消防信息化、物联网技术、智慧消防等纳入城市生命线工程建设,强化火灾风险监测预警。发动乡镇(街道)消防站所、综合执法队等基层力量加强家庭作坊、经营性自建房等“小场所”检查巡查,及时纠治动态火灾隐患。8 .深化城镇燃气专项治理。深化城镇燃气安全排查整治,常态化推进燃气行业管理部门牵头,公安、交通运输、商务、市场监管、消防等部门(机构)参与的排杳整治工作,组织经营场所依法安装燃气泄漏报警装置。严格瓶装液化石油气安全监管,严厉打
42、击生产销售伪劣燃气具行为,有序推进燃气管道老化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化,推动“小、散、弱”企业整合提升,规范燃气市场秩序。持续推进燃气老旧管道更新改造。严格燃气经营许可、气瓶充装许可审批及事中事后监管,督促燃气经营者按规定进行入户安检。深入开展气瓶、压力管道等涉燃气特种设备安全监管。推动将商用燃气灶、可燃气体探测器纳入CCe认证管理,加大燃气用具产品生产、流通、销售等环节监督抽查力度。9 .深化危险化学品专项治理。常态化开展危险化学品重大危险源“消地协作”专项检查督导,推动化工和危险化学品企业建成时间长、安全风险高的液化烧储罐实施改造提升。强化高危工艺企业安全整治
43、提升和安全风险管控,持续优化重大危险源风险监测预警系统。实施“互联网+危险化学品安全生产”和化工园区安全提质工程,推动危险化学品安全数字化智能化转型。深化精细化工企业反应、油气储存场所安全评估。落实“三管三必须”要求,强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险化学品运输安全监管;加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理;强化废弃危险化学品等危险废物管理,建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度,形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置.等全过程的监管体系。10 .深化道路交通专项治理。建立健全道路运输企业、道路运输车辆和驾驶员信息共享机
44、制。严格落实典型和严重道路交通事故深度调查制度,倒查道路交通安全各相关环节存在的问题漏洞。加强交通运输新业态管理服务,加大对新能源公交车、新能源出租车运营安全性的监督管理力度,强化重中型货车、面包车、长途客运班车和省际包车、危险货物运输和城市公共交通企业安全监管,综合应用各类监控数据,依法严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为。深化货车非法改装、规范行车专项整治,健全货车非法改装联合监管工作机制,将车辆超限超载治理纳入各级政府安全生产考核,严厉打击“大吨小标”“百吨王”、倒卖合格证等违法违规行为。加强道路交通安全风险分析研判和监测预警,开展道路交通安全隐患排查治理,及时消除隐患。
45、构建适应新形势的农村出行运输服务体系,鼓励农村客运车辆安装使用卫星定位装置和视频监控装置。深入开展农村地区交通安全宣传工作,深化意识提升专项行动。11 .深化建设工程施工专项治理。深化房屋市政、公路、铁路、水利、电力、民航等工程的专项整治。强化施工现场安全管理,推动施工现场安全管理标准化规范化。加强基坑工程、模板支撑体系、脚手架工程、暗挖工程等危险性较大的分部分项工程安全管理,突出高处坠落、坍塌、起重伤害、中毒和窒息事故防范,加强建筑市场和施工现场联动,严厉打击转包、违法分包、审批手续不全、盲目赶工期抢进度、不按方案施工等违法违规行为。推动智慧工地建设,实施建设施工全生命周期管理。加大对重大工
46、程、重点地区、高风险时段的监督检查力度。加强农村住房建设和危房改造施工安全管理,强化农村住房安全监管。12 .深化工贸安全专项治理。以钢铁、粉尘涉爆、铝加工(深井铸造)、有限空间作业为重点,强化事故隐患排杳治理,深化工贸重点行业领域安全专项整治。淘汰、改造落后生产设备和工艺,禁止铝加工(深井铸造)企业新建项目采用固定式保温炉组、钢丝绳铸造机,淘汰不符合安全要求的电焊机。推动钢铁企业煤气区域机器人巡检,粉尘涉爆企业采用白动打磨抛光、湿法除尘工艺,铝加工(深井铸造)企业使用倾动式熔炼炉、液压式铸造机,建材企业搬运码垛、清仓清库、投料装车、高温窑炉等安全风险较高的岗位“机械化换人、自动化减人”。13
47、 .深化其他行业领域专项治理。开展校园安全、民政机构安全、监狱及司法行政戒毒场所安全、铁路航空安全、水上交通安全、农林洵业安全、军工系统安全、核辐射安全、商贸服务业安全、文化旅游场所安全、医疗卫生托育机构安全、特种设备安全、体行场馆和设施安全、林业安全、粮油储备安全、油气长输管道安全、电力安全、邮政快递安全等专项治理。(三)开展重大事故隐患动态清零行动。14 .因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制,有效衔接国土空间规划和全国自然灾害综合风险普杳成果等,严格准入,强化重大安全风险源头管控。15 .健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制,完善并落实生产经营单位全员安全生产
48、岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制,加大支撑保障力度,提高排行整治专业性。对于未开展排杳、明明有问题却食不出或者食出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的,参照事故调查处理,查清问题并依法依规严肃责任追究。16 .完善地方政府对于重大事故隐患治理的督办制度,建立政府负有安全监管职责的有关部门审核把关销号机制,加大专业指导力度,确保重大隐患闭环整改到位。2024年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制,对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。按照省生产安全事故隐患排查治理办法,进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。17 .健全重大事故隐患数据库,2024年底前完善数据库运行管理机制,实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报杳实等各渠道排杳的重大事故隐患全量汇总,推动重大事故隐患信息共享集中。及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人,实行清单制管理并动态更新整改落实情况,推动照单逐条整改销号。(四)开展安全科技支撑和工程治理行动。18 .加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型,推进人工智能、大