1、XX区统计局统计造假专项治理自查自纠工作方案根据XX区统计造假专项治理行动实施方案关于认真开展自查自纠的工作要求，结合各专业实际，制定本工作方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于防惩统计造假重要讲话指示批示精神，切实履行防范和惩治统计造假的主体责任。聚焦源头数据质量情况，坚持问题导向、实事求是，针对问题举一反三，深入开展自查自纠，确保全区统计数据真实准确。二、自查自纠内容（一）工作部署落实情况。重点包括：本级党委、政府,学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神情况不及时、不深入；落实中央关于统计工作的重要部署和区委、区政府重要工作安排情况不到位、打折扣等情况。（牵头单位：办
2、公室、法规科，配合单位：各专业科室）（二）统计调查制度执行情况。重点包括：故意虚报瞒报，打捆、重复上报，不严格按照指标口径、类别行业填报;数据审核走过场、查询审核不到位，对数据异常、指标不匹配未履行重点审核职责；数据质量核查不认真、不规范；代填代报、自行修改调查对象统计资料等情况。（牵头单位：各专业科室，配合单位：各乡镇（街道）、各专业科室）（三）一套表调查单位入退库情况。重点包括：虚假入库退库、名录库更新不及时、行业划分错误、新入库企业少报漏报上年同期数、已注销单位仍上报数据等情况。（牵头单位：综合科，配合单位：各乡镇（街道）、各专业科室）（四）统计基层基础建设情况。重点包括：统计基层基础薄
3、弱，落实市政府关于进一步加强统计基层基础建设的意见等文件要求不到位等情况。（牵头单位：办公室，配合单位：各乡篌（街道）、各专业科室）（五）违反统计法律法规的文件和做法。重点包括：通过会议、电话、工作群干预企业上报数据等各种统计造假行为；把统计局作为经济增长、招商引资、完成地方有关指标和满意度调查目标等责任单位；有关部门未经市批备案违规组织开展统计调查等情况。（牵头单位：各专业科室，配合单位：各乡镇（街道）、各专业科室）（六）开展统计执法检查情况。重点包括：对违法单位行政处罚是否依法进行，处分处理建议是否按规定提出并移送，是否依法认定严重失信企业并进行公示，是否存在重检查、轻处罚等情况。（牵头单
4、位：法规科，配合单位：各专业科室）三、时间安排（一）部署阶段：4月10日前下发自查自纠方案，按照区统计局方案细化各项任务安排。（二）查纠阶段：各专业4-5月对本专业涉及所有企业进行自查自纠，结合自查自纠情况，进行重点抽查。（三）总结阶段：按期完成自查自纠，对工作进行全面总结，认真梳理任务完成情况，各专业于5月10日前将专业总结报告报送法规科，法规科于5月15日前将总结报告报送市统计局。四、工作要求（一）提高政治站位。自查自纠是统计造假专项治理行动的基础性、前端性工作，直接影响着专项治理的效果。要深刻理解习近平总书记关于防惩统计造假重要指示批示精神的重大意义，充分认清当前统计数据质量面临的严峻形
5、势，以强烈的政治担当、坚决的斗争精神抓好自查自纠工作。（二）扎实推进工作。要明确职责，优化源头数据审核程序和规则，切实做好数据联审。要自查统计数据的收集、上报、审核全过程全链条，盯实盯牢数据生产过程可能存在的风险点和数据管理的盲点，切实把问题查深、查实、查准。要在“改”字上下功夫，有针对性地进行综合治理、系统治理、源头治理，推动自查自纠走深走实。（三）强化督导问效。各乡镇（街道）、各专业要将自查自纠开展情况纳入重点督查督办事项。要加强对企业统计工作指导，为后续工作打好基础。附件：1.统计基层基础建设自查自纠方案2 .工业统计自查自纠方案3 .投资统计自查自纠方案4 .贸易统计自查自纠方案5 .
6、劳动工资自查自纠方案6 .农村统计自查自纠方案7 .能源统计自查自纠方案8 .服务业统计自查自纠方案9 .普查中心自查自纠方案附件1统计基层基础建设自查自纲方案一、查纠对象局机关、10个乡镇（街道）统计站。二、查纠内容参照省统计局关于进一步加强统计基层基础建设的通知（鲁政办字（2018）43号）及市政府办公室关于进一步加强统计基层基础建设的意见（滨政办字（2018）72号，以下简称意见）有关要求，重点检查以下内容：（一）贯彻落实上级文件及研究制定实施本地相关文件政策情况；（二）配齐配强基层统计力量情况；（三）提升基层统计队伍素质和能力情况；（四）加强基层统计规范化建设情况；（五）强化部门统计工
7、作情况；（六）统计信息化建设情况；（七）统计普法执法情况；（八）加强组织领导情况。具体事项详见附件三、查纠方法采取自查和抽查相结合的方式，自下而上开展全面检查。（一）局办公室牵头，会同各专业负责局机关的全面自查工作。4月20日前对照重点检查内容完成自查，按时上报上级统计部门，并留存备案。（二）各乡镇（街道）统计站负责组织本区域的全面自查工作。4月20日前，各乡镇（街道）统计站对照重点检查内容完成自查，并形成自查报告上报区统计局办公室。（三）区统计局在各乡镇（街道）统计站自查基础上，抽取部分统计站开展实地检查。5-9月份，区统计局将采取听取汇报、交流座谈、查阅资料等方式对各乡镇（街道）进行抽查。
8、四、工作要求（一）加强组织领导。各乡很（街道）统计站要高度重视基层基础建设查纠工作，强化组织协调，合理安排查纠进度，保证全面完成查纠任务。（二）突出查纠重点。各乡镇（街道）统计站要切实落实查纠要求，严格按照查纠的范围、内容、方式和时间安排,扎实开展工作，重点检查本地区基层基础建设的薄弱环节，对存在的问题要查准查实。（三）做好工作总结。各乡镇（街道）统计站要认真总结自查情况，实事求是分析本地区基层基础建设存在的问题及原因，提出切实可行改进措施，确保查纠取得实实在在的效果。统计基层基础建设自查自纲重点内容序号检查内容具体事项1贯彻落实上级文件及研究制定实施本地相关文件政策情况滨政办字（2018）7
9、2号文件印发后，是否制定出台相应文件，有哪些具体贯彻落实措施是否制定出台统计基层基础建设考核相关文件，开展对乡镇（街道）统计站统计基层基础建设情况考核是否出台基层统计人才培育工程相关文件，有何具体规定对意见贯彻落实，是否做出明确安排，有洋细的任务书、责任分解和时间安排2配齐配强基层统计力量情况县级统计机构统计力量配备情况乡馍（街道）是否按意见要求配备统计力量，按要求配备的比率是多少是否制定出台乡馍增设定向评价、定向使用”的统计高级专业技术岗位具体政策，目前的具体落地情况村居（社区）、企业是否明确统计工作人员乡镇（街道）统计站是否建立基层统计人员变更报备或其他管理制度是否探索开展购买统计服务3提
10、升基层统计队伍素质和能力情况是否制定面向基层的培训计划是否制定面向乡镇（街道）、村居（社区）和企业的培训计划是否制定计划或已经实施，定期面向新上岗基层统讨人员，开展专题统计业务培训4加强基层统计规范化建设情况自2017年1月以来，是否面向乡镇（街道）统计站、企业，开展统计规范化示范单位创建活动在基本单位名录库建i殳和四上单位入库纳统方面，有何具体做法和成效企业的统计台帐、原始记录是否建立健全乡镇（街道）、村居（社区）、企业的统计人员是否发放统计岗位补贴基层统计先进典型选树情况序号检直内容具体事项5强化部门统计工作情况是否建立对部门统计工作进行指导的规章制度是否建立有关部门向统计部门报送统计资料
11、的规章制度是否建立部门联席会议机制是否建立部门间信息共享机制自2017年1月以来，是否开展部门统计规范化创建活动6统计信息化建设情况是否把统计信息化纳入政府电子政务总体规划县、乡级信息化设备配备是否满足统计工作需要乡镇（街道）是否整合管理各部门有关统计数据资源7统计普法执法情况区委区政府是否将中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例等纳入各级党校领导干部教育培训的必修内容统计普法工作开展情况统计执法工作开展情况县级统计执法机构建立情况领导干部违规干预统计工作记录制度、企业统计信用制度和统计人员信用档案建立情况8加强组织领导情况今年以来,县、乡级政府是否定期召开会议研究统计基层基础工作县
12、乡级党委政府,是否建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任体系乡镇（街道）制定本地区的经济社会发展规划和年度计划，是否征求乡镇（街道）统计负责人的意见县、乡级统计工作经费是否纳入本级年度财政预算县、乡级普直调直经费、“两员”报酬、村居（社区）统计人员报酬是否纳入本级财政预算附件2XX区工业统计自查自纠方案一、查纠对象以填报工业统计报表制度“四下”单位抽样调杳统计报表制度报表的单位、申请人退库及新建企业。二、查纠内容（一）工业企业基本情况。核杳企业是否真实存在；核查有无代填代报、自行修改调查对象数据情况；核查企业所属行业和主要业务活动是否填报准确；核杳企业在入退库时申报材料是否真实准确。（二
13、工业企业数据情况。核杳企业是否正确填报工业总产值、营业收入、利润等主要指标数据；核查新入库企业是否准确填报同期数据；核杳企业是否存在漏报、错报重点工业产品种类。三、查纠方法（一）常规审核。1 .聚焦监测重点，县区、乡镇（街道）两级统计机构在企业数据上报期间，要重点监测一套表平台IP地址重复、整数修改、集中修改等异常情况。2 .增强审核主动性，县区、乡镇（街遒）两级统计机构在企业数据上报期间，主动利用平台市核公式在联网直报平台对企业填报的数据进行查询审核，及时发现数据异常并提示企业统计人员修正或反馈说明；主动利用各类预审模板对辖区内企业进行预审查询，并根据杳询结果核实修正异常数据或反馈原因说明
14、二）重点审核。县区、乡镇（街道）两级统计机构利用一套表平台及时汇总工业总产值、营业收入、利润等重点指标的总量、增速，对于波动较大的地区、企业，开展审核查询。1 .通过与上年同期和上月数据对照，重点审核增减变动较大、趋势性变化明显的疑似问题企业，开展增速异常查询、汇总数查询等。2 .要将生产数据与财务数据指标对比分析，加强指标间匹配性审核。3 .进一步做好新入库企业同期数据上报情况的监测审核比对，加强与入库审批时上报的数据关联审核，确保新入库企业如实填报同期数据。（三）资料审核。1 .加强入退库资料审核。县区、乡镇（街道）两级统计机构组织对近三年来入退库企业，特别是对2022年入退库企业申报
15、资料进行重点查核，查纠是否存在通过提供虚假材料以实现虚假入退库的现象。2 .加强产值凭证材料市核。县区、乡镇（街道）两级统计机构按照国家统计局工业司事前、事中、事后审核流程,通过开网强制审核、每日抽查、重点企业填报产值明细表三个环节，对问题企业重点核查，要认真审核企业提供的有关企业产值计算凭证是否真实可靠、计算过程是否合理，并将有关企业产值计算凭证材料存档，加大对企业上报基础资料审核力度，对于上报基础资料不能支撑其上报数据的企业，不予参加本期数据汇总。（四）现场核查。县区、乡旗（街道）两级统计机构加大现场核查力度，按照全市推进工业统计自查自纠工作会议要求，进一步扩大现场核查范围，提高数据质量核
16、查的全面性，每月抽取1个乡镇开展数据核查，形成核查报告及相关材料。四、工作要求（一）提高认识，压实责任。基层统计机构要坚决把思想和行动统一到中央和省关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的决策部署以及国家、省市统计局关于加强数据质量管理工作要求上来，紧密联系实际，准确把握自杳自纠重点工作任务，切实增强自查自纠的自觉性。（二）全面排查、提升力度。基层统计机构要围绕自查自纠主要任务内容，全面组织开展本辖区内工业统计数据自杳自纠工作。对于自查中发现的问题，要第一时间予以纠正。建立问题企业黑名单，监督企业持续做实本期数据。抓住年报上报窗口期，组织对企业2022年全年上报收入、产值数据与企业会计报表、纳税申报
17、表及生产台账、原始资料进行比对查核。发现错误的，及时在年报中予以纠正，并监督企业如实上报2023年月度数据。（三）严格标准、及时总结。基层统计机构要严格按照方案要求，深入开展自查自纠，严抓问题整改落实，做好自查工作总结。附件3XX区投资领域自查自纠工作实施方案为提高投资领域统计数据质量，及时发现存在的问题，防患于未然，特制定投资领域自交自纠方案。一、总体目标通过自查自纠，提升全区投资领域乡镇（街道）和企业（项目）统计业务人员的能力水平，提高依法依规统计意识,发现问题，解决问题，进一步提高投资统计数据质量，确保投资领域统计数据全面客观真实反映发展实际。二、主要措施（一）聚焦源头提升质量。严控数据
18、源头质量，牢牢把握入库审核第一道关口。建立集中开工项目和省市级重点项目开工纳统动态库。逐月记录投资和房地产开发项目开工纳统情况，并予以通报。（二）核查重点提升质量。综合采用计算机程序自动核杳、相关指标对比分析、综合数据校验以及实地查看项目现场及资料等方式，开展线上线下专项核查，切实提升项目行业代码、项目类别等属性指标及投资完成额等数据指标的准确性。一是投资把工业技术改造投资、高新技术投资、民间投资等考核相关指标作为重点核查内容。二是房地产把数据异常的企业、投资额较大的房地产开发项目及总量偏大、速度较快、差错率较高地区作为核查重点。三是建筑业产值、营业收入和利润总额等指标，数据异常波动的企业作为
19、核查重点。（三）建立样本区域监测机制。制定样本区域监测制度,实现投资项目“下沉式”管理。每月选取1个乡镇（街道），由区、乡镇（街道）进行共管的项目审核监测。区每月审核重点区域全部项目凭证，测算误差情况，反馈问题，责令整改。根据监测情况掌握各被办数据质量状况，合理评估地区数据。（四）组织专项数据核查。一是联合区发改委、区工信局、区住建局，针对固定资产投资、工业技改投资、商品房销售面积、建筑业总产值等重点指标进行全流程全结果核查。（五）集中开展执法检查。投资专业根据局里统一部署,抽取企业（项目）开展统计执法检查工作，确定检查企业（项目）个数和指标，依法依规开展执法检查工作。三、组织实施为。对存在不
20、当行为的，按照有关规定及时反馈相关部门，依法督促纠正。（二）加强组织，开展核查。区统计局专业科室与各统计站联动，对全区规模以上工业企业能源生产（205-6表）、消费（205-1-2表）数据，进行拉网式核查和按比例抽查。对辖区内规模以上工业企业，区统计局专业科室与各统计站配合，实现全部核查；按照国家源头数据质量核查办法，对企业2022年年报数据以及2023年1-3月数据进行核查。对存在问题的企业，进行业务现场指导，并确保企业规范填报2023年当期统计数据。（三）认真核实，明确数据。本次核查主要指标：2057能源购进、消费与库存表、205-2能源加工转换与回收利用表、205-6能源生产、销售与库存
21、表中企业所涉及的能源指标，深入企业了解生产工艺中所涉及的能源品种，认真核实企业所核查月份的电子报表、原始材料、与能源消费有关的财务明细账、生产统计台账、消费煤炭及生物质能和生活垃圾的企业应检查热值检测台账和煤炭热值化验单、热电联产企业需要检查热电分摊计算过程、填报原料用能企业检查投入原料用能产出非能源产品的相关证明材料；通过以上原始材料核杳企业所有能源指标，并核实正确的综合能源消费量数据，并填报核查表及核查汇总表。（四）梳理清单，重点整改。结合核查发现的常见问题、难点问题，全面梳理问题清单，制定相应业务指导要点，并反馈各统计站和全部规模以上工业企业。持续加强业务学习督导，全面提升基层业务素质。
22、将国家、省级、市级统计督察、执法检查、自查自纠和专项纠治活动中发现的问题企业,列为重点整改对象，平时加强报表审核，定期开展现场核查,确保整改到位。四、工作要求（一）工作部署。根据市统计局制定的能源数据核查方案，3月170-4月25日，对全区规模以上工业企业上报的能源统计数据进行全面自查，2022年综合能源消费量大于等于1万吨标准煤的规模以上工业企业要上报自查报告；各统计站根据查纠内容，对辖区内规模以上工业企业进行全面核查，并梳理自查自纠情况，现场填写核查表，并完成核查汇总表形成自查自纠报告。（二）督导抽查。4月25日-4月30日，在各统计站全面核查和自查自纠的基础上，区统计局组成自查自纠督导核
23、查小组，对各统计站自查自纠情况进行督导，对重点耗能大户，以及能耗与其他指标不相匹配、存在较大隐患的企业进行重点抽查。（三）梳理总结。4月30日-5月10日，区统计局总结梳理全区能源统计系统自查自纠工作，对经验和问题列出清单，加强业务指导，确保整改到位。附件8服务业统计自查自纠方案一、查纠对象执行规模以上服务业统计报表制度“四下”单位抽样调查统计报表制度的服务业企业法人单位。二、查纠内容（一）核查单位真实性。主要包括被核查单位是否存在，是否有经营活动,是否属于调查范围，是否独立报送统计报表，是否会操作联网直报平台，是否存在代填代报数据情况，是否正确执行法人单位填报口径，数据口径是否一致可比情况。
24、核实新入（退）库申报资料的真实性。（二）核交单位行业划分。主要包括被核查单位主要业务活动确定是否正确，行业代码划分是否正确。详细了解企业各项业务营业收入占比、增值税税率情况。对近3年在重点行业和非重点行业之间变更行业代码的企业要重点核查。（三）核查主要指标。规模以上服务业调杳企业重点核杳F103表和F203表的营业收入、净服务收入、应交增值税、应付职工薪酬、期末用工人数等指标；规模以下服务业抽样调查样本企业重点核查214表的营业收入、平均用工人数等指标。净服务收入要参照统计台账中各行业的规定，应交增值税要注意计算公式和权责发生制的原则，应付职工薪酬要防止漏项并坚持本期贷方累计发生的原则。（四）
25、核查数据报告期。主要包括被核查单位2022年年报及2023年定报数据。三、查纠方法（一）乡镇（街道）全面自查。各统计站采取实地核查为主，书面核查及线上核查为辅的方式对核查对象开展全面自查自纠。充分利用平台中设置的审核公式、查询模板等加强源头数据审核，在报告期内对上报数据的值域、逻辑关系和异常波动，以及新入库单位填报同期数等情况进行程序审核，记录异常数据并下发企业（单位）核实，根据企业（单位）反馈信息，核实上报数据的真实性和准确性。实地核交企业前要充分做好准备，尽量有针对性的了解情况，各乡镇（街道）统计站根据当期数据报送情况，开展现场数据核查单位数量不少于50%（彭李不少于30%）。深入企业（单
26、位），通过查看营业执照，询问企业（单位）组织结构情况、主要业务活动等信息，查阅数据原始记录、统计台账、财务报表及明细账、纳税申报表等基础资料，核实企业（单位）数据上报口径及上报数据的真实性和准确性。核查企业时要规范填报核查记录表并复印反馈企业，同时扎实重点推进统计台账工作。现场核查结束后，各乡镇（街道）统计站将核查报告、全部企业的核杳汇总表及企业材料发送给区统计局服务业专业。（二）县区抽查全覆盖。区统计部门采取实地核查、书面核查及线上核查相结合的方式对所辖单位全面抽查。区统计局服务业科在报表期间或结束后对在库单位筛选出高风险企业进行下发核查，并选取10-20家企业进行现场数据核查,现场核查结束
27、后对高风险企业持续进行多期观察；对数据质量不高、区域风险较大、自查整改效果不明显的单位将加大核查数量和力度。四、工作要求（一）高度重视,扎实部署推进。各乡镇（街道）要提高站位，充分认识数据质量自查自纠的重要性，吃透精神,把握要求，扎实有序开展辖区内自查自纠和台账推广工作。（二）突出重点，查清查实存在问题。各乡慎（街道）要重点围绕“故意虚报、瞒报，代填代报，自行修改调杳对象数据情况;打捆上报、重复上报，不严格按照指标口径填报、不按规定的类别行业填报；虚假入库退库、名录库更新不及时、行业代码错误、新入库企业少报漏报上年同期数、已注销单位仍上报数据情况”等方面开展自杳自纠，严肃认真梳理问题,剖析原因
28、制定整改措施。（三）即查即纠，充分把握和利用好时间窗口期。各乡镇（街道）要充分利用好3月-5月自查自纠时间，消除风险隐患，确保调查对象如实报送当期数据。对检查中发现的问题要严格按照国家统计局统计源头数据质量核查办法（试行）（国统字（2023）26号）规定进行整改并形成整改报告。（四）高质高效,确保自查自纠工作如期完成任务。各乡镇（街道）统计站于4月26日前需上报数据质量核查汇总表（初步汇总情况），5月8日前报送核查工作情况报告及数据质量核查汇总表（最终情况）。核查工作情况报告内容包括：自查自纠工作开展情况、自查发现的问题，自纠情况等。附件9XX区普查中心自查自纠方案一、查纠对象一套表调行单位
29、及增减变动的一套表调查单位。二、查纠内容主要包括单位是否真实存在、是否正常运营、是否为法人单位或允许视同法人单位，统一社会信用代码、单位详细名称、区划代码、登记注册类型、执行会计标准类别和机构类型等属性指标是否正确。增减变动单位还需核实证照类申报材料等是否完整规范。三、查纠方法（一）结合一套表调查单位审核确认工作，开展自查自纠。根据国家统计局关于一套表调查单位审核确认工作有关要求，认真开展入退库自查自纠工作。重点检查入退库单位的真实性，提交的材料是否真实等。同时，借助市场监管、民政和编办等部门信息资料，组织开展全区名录库清理工作，发现并清理已注（吊）销且停止运营的单位，进一步提高一套表调查单位
30、的真实性。（二）结合一套表调查单位年报工作，开展自查自纠。加大对一套表调查单位年报数据的审核力度。在国家审核要求的基础上，增加属性指标准确性、相关属性指标匹配性、年报信息与部门行政记录一致性等人工审核要求。通过年报数据审核核实，及时发现和解决年报数据上报过程中存在的问题，进一步净化数据质量。（三）结合部门资料比对核查工作，开展自查自纠。充分利用市场监管等部门共享信息，开展一套表调查单位运营状态和指标信息比对核查工作。重点核实单位界定是否正确，指标信息是否准确。对于通过部门资料比对核杳发现的问题，要在最近一期的月度或年度一套表调查单位审核中按相关规定进行处理。四、工作要求全区各级根据本方案要求，组织开展一套表调查单位及拟增减变动的一套表调查单位源头数据质量查纠工作。在查纠工作过程中，要明确任务分工，落实工作责任，优化业务流程，规范处理查纠工作过程中发现的基础统计资料报送不真、不实、不全等问题，确保一套表调查单位源头数据实打实、硬碰硬。
