工程项目安健环与节能减排管理标准.doc

中国水利水电第八工程局有限公司发布Q/ZSD08中国水利水电第八工程局有限公司企业标准Q/ZSD08 204012014工程项目安健环与节能减排管理标准2014 - 09 - 01发布2014 -09 - 01实施Q/ZSD08 20401-2014目次目次1前言4工程项目安健环与节能减排管理标准11 范围12 规范性引用文件13 术语和定义13.1相关方13.2其他相关方13.3事件13.4事故13.5未遂事故13.6非传统安全13.7变更管理13.8受限空间13.9高处作业23.10特殊高处作业23.11安全生产事故隐患23.12工器具24 职责24.1 总则24.2 安委会24.3 安全生产保证体系34.4 项目班子成员34.5 职能部门54.6 工区（作业队、车间）84.7 班组（机组）84.8 专职安全员84.9 兼职安全员94.10 员工安全94.11 机动车驾驶员安全94.12 食堂人员104.13 外来人员安全105 管理活动的内容与方法105.1 方针与原则105.2 目标、计划105.3 组织体系125.4 领导带班及紧急避险管理175.5 安全生产会议195.6 安全生产投入205.7 法律法规、标准规范、制度205.8 教育培训235.9 安全文化建设265.10 施工设备（机械）、设施285.11 特种设备安全管理315.12 工器具375.13 设备安全操作维修保养385.14 施工技术405.15 安全施工措施交底425.16 安全作业许可（作业票）445.17 施工用电安全管理445.18 安全设施管理465.19 受限空间作业管理475.20 脚手架（跨越架）管理485.21 防火防爆495.22 消防管理525.23 交通安全与大件运输管理555.24 文明施工管理585.25 防洪度汛605.26 调试运行管理625.27 高处作业管理625.28 高边坡与基坑作业管理675.29 焊接作业管理685.30 金属检验作业管理695.31 起重作业695.32 交叉作业管理705.33 动火作业715.34 临近带电体作业管理715.35 爆破作业管理725.36 洞室作业管理775.37 张力架线作业管理785.38 水上作业管理785.39 化学清洗作业795.40 标志、标牌管理795.41 相关方管理805.42 分包管理815.43 变更管理845.44 隐患排查与治理845.45 安全检查865.46 自然灾害防治管理(自然灾害及事故隐患预测预警)885.47 危险源辨识和重大危险源管理915.48 职业健康925.49 应急管理935.50 绩效评定和持续改进945.51 防护用品管理965.52 有毒有害危险物品安全管理975.53 安全评价985.54 班组安全管理1005.55 特种作业人员安全管理1015.56 保卫管理1025.57 非传统安全管理1035.58 环境保护与水土保持1055.59 节能减排1075.60 事件（事故、未遂事件）报告、调查和处理1085.61 工伤管理1105.62 安全生产考核与兑现1125.63 奖励与处罚1135.64 资料管理1156 报告与记录1156.1 报告与记录表1156.2 附表1196.3 附件2参考文献15前言本标准由中国水利水电第八工程局有限公司安全环保部负责编写、修订和解释。主要起草人：茅德山、龙月林、陈于保、刘更军、卢树良、柯 珊、张光强、朱琼凤、许德清、高 宏、卓振华、肖新平、戴 蓉、黄 浪、甘克娟、向 瑾、封金涛、董一平、程彬彬、全莉君、杨 涛、曹 望、谢华、俞 颂、赵文明、王铁标主要审查人：江先春、张祖义、茅德山、龙月林、陈于保、殷永忠、方国民、卢树良、全 红、王树斌、瞿明星、禹建新、范文胜、张吉锋、杨景州、熊振华、张治雷批 准 人：张汉龙本标准2014年9月修订发布。0工程项目安健环与节能减排管理标准1 范围本标准规定了中国水利水电第八工程局有限公司所属工程项目安全生产、环境保护、职业健康、节能减排管理的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。本标准适用于中国水利水电第八工程局有限公司所属工程项目安全生产、环境保护、职业健康、节能减排管理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。Q/ZSD08 204002014 安健环与节能减排管理标准分手册GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南水利水电施工企业安全生产标准化评审标准电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1相关方指工作场所内外与组织职业健康安全绩效有关或受其影响的个人或团体。3.2其他相关方指与项目施工的安全绩效相关联或受其影响的组织或个人。包括建设、监理、设计、供应商、施工生产周边居民以及其他外来人员等。3.3事件指发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。3.4事故指发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。3.5未遂事故指未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。3.6非传统安全本标准中非传统安全是指相对传统安全生产而言，在境内外生产经营活动中的社会安全等方面的问题。3.7变更管理本标准中变更管理指组织机构变更、人员变更、工艺变更、施工技术变更、经营管理变更、设备设施变更、作业过程及场所变更等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。3.8受限空间指施工现场各种设备内部（炉、罐、仓、池、槽车、管道、烟道等）和隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所（地下隐蔽工程、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等）。在符合以下所有物理条件（同时符合以下 3 条）外，还至少存在以下危险特征之一的空间：物理条件有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；进入和撤离受到限制,不能自如进出；并非设计用来给员工长时间在内工作的。危险特征存在或可能产生有毒有害气体；存在或可能产生掩埋进入者的物料；内部结构可能将进入者困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）；存在已识别出的健康、安全风险。3.9高处作业凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。1) 作业高度在2米5米时为一级高处作业，可能坠落半径为3米；2) 作业高度在5米15米时为二级高处作业，可能坠落半径为4米；3) 作业高度在15米30米时为三级高处作业，可能坠落半径为5米；4) 作业高度在30米以上为特级高处作业，可能坠落半径为6米。3.10特殊高处作业1) 雨雪天气进行的高处作业。2) 夜间进行的高处作业。3) 在有限空间内的高处作业。4) 接近或接触带电体的高处作业。5) 突发灾害的高处抢救。6) 在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。3.11安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。a) 一般事故隐患是指有可能造成人员重伤事故，危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。b) 重大事故隐患是指有可能造成人身死亡事故，危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.12工器具a) 个人工器具：指按照工作需要项目长期借用由个人保管使用的工器具及仪器。 b) 公用工器具：指由部门统一保管的工器具及仪器，包括大型的工器具及仪器。 c) 工器具的分类：包括钳工工具、电动工具、气动工具、液压工具、安全工具、测量器具、焊接工具、切削工具、化验器具、试验器具、土木工具、专用工器具、其它工具等。 1234 职责4.1 总则项目制定安全生产责任制，明确各级、各类岗位人员的安全生产职责，严格落实安全生产责任制。项目安全管理部门组织对各级、各类岗位人员的安全生产职责履行情况进行检查、考核，每季度不少于一次。项目应每年对安全生产责任制的适宜性进行评审、更新。4.2 安委会a) 坚持国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安健环与节能减排管理方针，贯彻执行国家、行业、地方颁布的环境、职业健康、安全、节能减排法规、政策、规范和上级、建设单位、监理安健环与节能减排制度。b) 领导和协调定期召开安委会成员会议（每季度不得少于1次），会议由项目经理主持，落实上级、建设单位、监理有关安全会议、文件精神，分析本项目安健环与节能减排与节能减排生产形势，研究对策，作出决定，贯彻执行。研究提出本项目安全生产工作的重大战略方针，审查安全生产工作重要事项；c) 研究制定本单位安健环与节能减排管理策划及计划。4.3 安全生产保证体系a）建立健全本项目行政一把手为主要责任人的安全生产保证体系，完善一级对一级负责的层级负责制和岗位责任制；b) 负责配置保证本项目安全生产的资源，正确处理安全生产与经营规模、进度、质量、成本、效益的关系，检查敦促项目班子成员、职能部门（工区）正确履行安全责任；c) 负责召开安委会或党委常委会议，研究部署安全生产规划的制定落实、专项整治、安全投入、隐患治理等重点工作；d) 负责安全技术保障，发挥技术方案对安全生产的保障作用；e) 负责安全生产实施保障，落实安全生产的法律法规、企业规章制度、技术规程规范和施工技术方案，做到文明生产。4.4 项目班子成员4.4.1 项目经理为项目安全生产第一责任人，对项目安健环与节能减排全面负责，其职责：a) 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，贯彻执行国家安全生产政策、法律、法规和地方政府、公司有关规定；b) 建立健全安全生产责任制；c) 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；d) 建立健全项目安全生产保障体系及监督管理体系，保证人员及资源；e) 主持项目安委会会议，研究部署安全生产工作，组织开展安全生产重大专项行动；f) 保证本项目安全生产投入的有效实施；g) 督促、检查本项目安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；h) 组织制定并实施本项目安全生产教育和培训计划；i) 组织开展安全生产标准化建设；j) 组织实施本项目职业危害防治工作，保障单位从业人员的职业健康；k) 组织制定并实施本项目生产安全事故应急救援预案；l) 及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查和主持事故内部处理工作。组织事故抢救。4.4.2 项目书记、副书记同为项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负监督保障领导责任，其职责：a) 贯彻执行国家安健环与节能减排法律法规和公司有关规定指令；b) 全面履行上级党委要求的各项安全生产管理职责；c) 组织各级党组织和党员在安全生产中发挥带头作用和监督保障作用；d) 加强监督安全生产干部队伍和人力队伍建设，把安全生产管理业绩作为重要条件之一；e) 主持开展本项目安健环与节能减排宣传教育活动和安全文化建设工作，提高全体员工安全素质；f) 参与事故内部调查处理，做好事故善后工作；g) 组织调解有关安全争议事宜，维护企业、员工的合法权益。4.4.3 安全副经理(安全总监)a) 协助项目经理开展安全生产管理工作，履行安全监督管理职责，对安全生产工作负监管责任；b) 协助项目经理建立健全项目安全监管体系，并使之持续有效运行；c) 监督落实安全生产责任制和各项安全生产管理制度；d) 监督落实安全生产投入有效实施；e) 监督落实各单位安全生产检查与考核；f) 监督落实安全生产标准化、教育培训等基础管理工作；g) 监督落实公司隐患排查治理、应急管理等工作；h) 组织或参加安全生产事故调查与处理；i) 对公司安全生产管理工作提出建议。4.4.4 生产副经理a) 对项目安全生产工作负重要领导责任；b) 贯彻执行国家安全生产法律法规和公司的有关规定指令；c) 坚持“管生产，必须管安全”的原则，在布置生产任务时同时布置安全工作，科学组织施工生产，保证安全与生产协调统一；d) 参加施工安全技术措施方案的审查和交底工作；e) 保障安全生产资源配置，完善安全生产条件，负责组织实施项目安全技术措施和安全防护措施，按企业规章制度、规程规范、标准组织施工；f) 定期组织开展安全生产检查，及时纠正违章，整改隐患，消除不安全因素，解决存在问题；g) 统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实；h) 组织开展施工生产过程中的安全风险因素辨识、评价，将重大风险源防范治理措施和监控措施落实到位；i) 组织开展生产安全事故应急培训、演练和评审；j) 检查、指导作业班组开展安全活动，推广作业班组安全管理的先进经验；k) 主持召开生产调度会议时，同时研究、布置安全生产工作；l) 配合事故的调查和处理。4.4.5 总工程师a) 为安全技术第一责任人，主管安全技术管理工作，对安全技术管理负直接领导责任；b) 贯彻执行国家安健环与节能减排法律法规和公司有关规定指令；c) 负责项目安全技术责任保障体系建设；d) 主管项目安全技术管理工作，负责组织制定、审批工程项目重大安全技术措施；e) 负责项目施工组织设计、施工方案、安全技术措施、安全度汛方案的编制、审核工作；f) 组织开展安全技术标准化工作，负责组织安全技术规程、操作规程的编制、审核、交底工作；g) 组织开展有关安全、环保和职业危害技术课题研究和“四新”技术推广应用工作；h) 参与重大隐患排查、治理和事故调查处理工作。4.4.6 质量副经理a) 贯彻执行国家安全生产法律法规和公司的有关规定指令；b) 主持项目工程施工过程（包括临建设施、安全防护设施、原材料检验等）质量控制和验收工作；c) 主持召开质量会议，研究、解决施工质量控制工作，防止因质量问题导致安全事故；d) 参加项目事故调查处理工作。4.4.7 设备物资副经理a) 对设备、物资安全管理负直接领导责任；b) 贯彻执行国家安全生产法律法规和公司有关规定指令；c) 主管单位项目设备物资的安全管理工作；d) 组织制定实施单位项目设备、特种设备、物资和易燃易爆危险物品的安全管理规定、操作规程和安全技术措施；e) 组织实施安健环与节能减排管理目标中有关设备、物资各项指标，并对项目负责人进行考核；f) 主持单位项目设备、物资安全检查和特种设备、易燃易爆危险物品的专业检查，及时掌握设备安装、运行、维修、拆运和易燃易爆危险物品管理的安全动态，解决存在的安全问题，消除事故隐患；g) 督促指导制定本单位项目大型设备安全技术标准的制定与实施，对大型起重机械等特种设备的安装、检修的组织验收工作；h) 按国家特种设备、易燃易爆危险物品的规定，组织起重机械等特种设备和易燃易爆危险物品安全管理工作；i) 主持或参加有关机电设备和易燃易爆危险物品安全事故的调查处理工作。4.4.8 总经济师a) 贯彻执行国家安全生产法律法规和公司有关规定指令；b) 组织开展本项目经营管理活动的安全生产风险因素分析，并纳入经营风险管控；c) 按项目安健环与节能减排管理目标，主持本项目经营、合同管理；d) 负责将项目负责将安全生产措施纳入生产经营计划，监督落实安全生产费用合同管理；e) 组织项目分包单位安健环与节能减排资质及合同中安健环与节能减排管理工作。4.4.9 总会计师职责a) 贯彻执行国家安健环与节能减排法律法规和公司有关规定指令；b) 负责审核本项目安全生产费用预算，保证安全生产资金需；c) 监督落实本项目安全生产费用的提取、使用和会计核算工作；d) 统筹安排，合理调配资金，使资金配置达到最优化，实现效益最大化；e) 负责组织项目雇主责任险申办工作；f) 完成领导交办的其他工作。4.4.10 纪委书记、工工委书记职责a) 监督本项目贯彻执行国家安全生产、职业健康、劳动保护的法律法规和方针、政策；b) 贯彻执行国家安全生产法律法规和公司有关规定指令；c) 组织员工参加安全生产工作的民主管理和监督，组织开展本项目员工群众性安全生产活动，提高员工技术技能和安全素质；d) 受理项目员工在安全生产管理方面的隐患举报、合理化建议；e) 参与项目安全生产、职业健康、劳动保护管理制度的制定和监督落实；f) 组织调解有关安全生产、职业健康、劳动保护争议事项，维护企业和员工的合法权益；g) 参与事故的调查和处理工作，监督员工伤亡事故处理和补偿、抚恤工作。4.5 职能部门4.5.1 安全管理部门a) 归口管理项目安健环与节能减排监管工作；b) 归口管理环境因素识别、危险源辨识评价和控制管理工作；c) 组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程、安全生产责任制并监督实施；d) 具体负责组织制定安全生产、职业健康、环境保护、节能减排工作计划（规划），并监督落实；e) 组织本单位安全生产相关会议及安全活动，不断提高安全生产管理水平；f) 组织及参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；g) 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；h) 组织或参与本单位应急救援演练并监督实施；i) 检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；j) 负责本单位安全生产标准化、工伤认定劳动能力鉴定上报管理、安全生产管理信息系应用等基础工作；k) 监督安全生产投入的落实；l) 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；m) 督促落实安全生产整改措施；n) 组织有关的伤亡事故、环境污染事故、职业危害事故的报告、调查、处理、建档工作。4.5.2 工程管理部门a) 在下达施工生产计划时，负责本项目安全生产技术措施实施管理工作，并督促实施；b) 负责本项目大型施工设备安装、拆除、运行和防汛度汛安全措施的实施工作；c) 负责组织做好施工生产现场安全文明生产的管理工作；d) 参加或组织项目安全检查，纠正违章、整改隐患；e) 负责本项目安全生产设施质量控制和运行管理工作；f) 组织实施施工生产危险源的控制措施和生产安全事故应急救援预案；g) 参与本单位事故调查、分析、处理工作，遇到险情时第一时间下达停工撤人命令,组织人员有序撤离危险区域，保护现场，组织抢救，采取措施防止事故扩大；h) 配合安健环与节能减排体系认证管理工作，及时反馈项目施工生产管理过程中安全生产信息。4.5.3 技术管理部门a) 负责本项目安全技术管理工作，完善安全生产技术保证体系；b) 负责组织编制本单位安全技术标准、规范，督促实施，督促指导项目大型设备安全技术标准的制定与实施；c) 负责本项目施工组织设计、安全技术措施、方案、危险作业专项安全技术措施方案、度汛措施、大型施工设备安装、拆除安全技术措施和安全操作规程的编制、交底及现场监督工作；d) 负责组织本项目重大隐患、重大事故危险源、重要环境因素控制或治理措施方案，并督促实施；e) 负责工程量式安全生产投入费用的工程量计量及认定工作；f) 参与本项目事故调查、分析处理，组织制定相应整改和防范技术措施；g) 深入现场，及时解决施工生产中危及人员安全健康的技术问题。4.5.4 设备物资管理部门a) 负责本项目施工机电设备（含分包、出租、承租）和物资的安全管理工作；负责消防归口管理工作。b) 负责制定本项目施工生产设备、特种设备安装、运行、维护、拆运的安全管理规定和相应操作规程，监督实施；c) 负责采购符合国家和行业安健环与节能减排标准的设备、物资；d) 负责组织制定本项目机电设备和物资事故应急预案e) 负责制定本项目物资、易燃易爆危险物品的采购、运输、储存、发放、使用、回收、销毁的安全管理（包括消防、保卫）规定和操作规程，督促实施；f) 负责组织本项目机电设备、物资物资的环境因素识别、危险源辨识评价及控制措施制定，并督促实施；g) 负责本项目易燃、易爆、危险物品及特种设备安全管理工作；h) 负责本项目节能减排有关设备、物资指标的控制、统计、分析管理工作；i) 组织组织本项目机电设备、物资安全专项检查、评价考核，及时纠正违章，整改隐患；j) 组织或配合参加本项目机电设备、物资事故的调查、处理工作。4.5.5 质量管理部门a) 负责项目工程施工过程（包括临建设施、安全防护设施、原材料检验等）质量控制和验收工作，防止因质量问题导致安全事故；b) 定期组织召开质量例会，及时解决因施工工艺质量可能出现的安全问题；c) 参与本项目事故分析、处理工作。4.5.6 经营管理部门a) 负责督促实施将项目安全生产投入纳入生产经营计划；b) 负责项目工程量式安全投入计价工作；c) 负责项目变更归口管理工作；d) 在签订分包合同时，负责在经营合同中明确安全生产管理的责任、权利和义务；e) 负责审查分包（合作）单位经营资质和安全资质，确保合法使用；f) 在经营结算中，负责按照合同约定履行安健环与节能减排管理事项；g) 负责或督促将安全生产考核结果纳入生产经营考核内容；h) 参与本单位事故分析、处理工作。4.5.7 财务管理部门a) 负责项目安全生产投入费用会计核算管理工作；b) 负责建立安全生产专项费用帐户，专款专用，保障安全生产资金的需要与及时支付；c) 负责项目安全责任风险保证金、安全教育基金的收缴、使用支付管理；d) 保障本项目安全生产费用的足额提取，并监督使用；e) 负责项目雇主责任险的理赔等管理工作；f) 参与本单位事故分析、处理工作。4.5.8 综合管理部门a) 负责办公区、生活区防火防盗、用电安全以及设备设施安全工作，饮食和饮用水卫生等日常管理工作，定期组织安全检查，发现问题及时落实措施整改；b) 负责职业健康体检管理工作；c) 协助组织安全生产会议和大型安全生产活动；d) 负责本单位综合应急管理工作，负责本项目非传统安全管理工作；e) 负责分包（合作）单位人员信息建立动态管理台账；f) 负责项目员工劳动防护用品用具发放管理工作；g) 负责外来人员的安全告知（交底）工作；h) 负责本项目“三类人员”资质取证、换证、特殊工种、特种作业人员取证培训、考核、审验等管理工作；i) 负责项目小车调度及驾驶员交通安全管理工作；j) 负责安全生产管理文件的传递、归档工作；k) 参与事故分析、处理工作。4.5.9 党群管理部门a) 负责组织开展项目安全文化建设管理工作；b) 监督落实各级部门全面履行安全生产监督保障责任，落实各级党员在安全生产中发挥带头、监督作用；c) 组织开展安全生产效能监察工作，监督、预防、查处安全生产中的违规、违纪行为；d) 组织开展项目群众性安全活动及安全宣传报道工作，普及安全生产知识，提高员工安全素质；e) 负责审计安全生产费用的使用情况；f) 督促指导项目开展和参与安全生产、职业健康、劳动保护管理制度的制定和落实；g) 依法监督项目员工工伤保险、伤亡事故处理和补偿、抚恤工作，调解员工工伤事故处理争议；h) 负责组织调解有关安全争议事宜，维护企业、员工的合法权益；i) 负责组织开展安全生产隐患举报奖励工作，督促改善作业环境；j) 参与本单位事故调查、分析、处理工作。4.6 工区（作业队、车间）a) 严格执行安全生产理规章制度、技术措施规范和操作规程，结合施工生产实际，组织实施；b) 组织参加施工生产安全技术措施的交底和落实，负责做好施工生产现场、场所的安全文明生产工作；c) 在施工生产过程中做好安全巡查和危险作业的现场监护工作，及时制止违章，消除危险因素，整改隐患；d) 负责做好日常安健环与节能减排宣传、教育和技术培训工作，不断提高人员的安全素质；e) 实施施工生产危险源监控措施和安全事故应急救援预案；f) 遇到险情时第一时间下达停工撤人命令,组织人员有序撤离危险区域，保护现场，组织抢救，采取措施防止事故扩大。4.7 班组（机组）a) 严格执行安全生产管理规章制度，本工种岗位安全技术规范和安全操作规程；b) 组织开展班（机）组安全生产工作，召开班组班前安全会，在安排工作任务时，同时布置安全工作；c) 落实作业范围内的安全技术措施和危险源控制措施，做好施工生产现场和本工种岗位的安全文明生产；d) 实施交接班制度，做好班前安全交底，检查岗位人员劳动防护用品和工器具的正确使用，班中安全督促检查，班后清理现场工作，做到工完场清，及时纠正违章，消除隐患；e) 做好班组人员上岗、换岗的安全教育和技术培训等日常安全活动，不断提高班组成员的安全素质和安全意识；f) 高空作业人员必须持证上岗，作业过程必须佩戴安全防护用品；g) 遇到险情时第一时间下达停工撤人命令,组织人员有序撤离危险区域，保护现场，组织抢救，采取措施防止事故扩大。4.8 专职安全员a) 贯彻落实国家安全生产相关的法律法规和上级主管部门的安全生产管理制度；b) 经常深入施工现场检查，发现违章指挥、违章作业，冒险蛮干或不安全状况时，应及时制止和纠正；c) 遇有危及安全生产的紧急情况时，有权停止作业，立即组织人员撤离，并报告现场负责人；d) 对重点部位，危险性较大的作业实施全程跟踪监控；e) 组织开展员工安全学习教育，监督、指导班组开展安全工作，参加班前安全会、开展危险源辨识和危险预知活动，指导员工正确使用劳动防护用品；f) 参加安全技术措施的编制、审查工作，对存在缺陷的安全技术措施及时提出补充意见。督促安全技术措施方案的交底和实施；g) 参加工程项目危险源、环境因素的辨识评价工作，参与重大风险源和重要环境因素控制措施的制定工作；h) 参加定期综合安全检查、专项（业）安全检查工作，督促整改事故隐患，及时反馈隐患整改信息；i) 发生事故及时报告，并立即组织救治伤员、保护现场，参与事故调查和原因分析，提出防范措施；j) 认真如实填写安全巡查记录（工作日志）。4.9 兼职安全员a) 贯彻落实国家安全生产的法律法规和项目安全生产规章制度、安全技术操作规程；b) 经常组织班（机）组员工开展安全生产知识学习，提高其安全生产技术技能；c) 检查班组员工遵守安全操作规定和正确使用个人防护用品情况；d) 做好施工区作业环境、设备设施、安全用电、消防、安全防护、安全标志等的日常安全检查，发现事故隐患及时报告处理；e) 对重点危险场所和危险作业做好现场监护，遇有危及安全生产的紧急情况，有权停止作业，立即组织人员撤离，并报告现场负责人；f) 督促班（机）组落实各项安全防范措施；g) 按规定及时填写班（机）组安全巡查记录、安全教育记录；h) 发生事故及时上报，并立即组织救治伤员、保护现场。4.10 员工安全a) 熟悉安健环与节能减排基本知识和业务技术，掌握岗位安全操作技术技能，按岗位安健环与节能减排要求，从事岗位工作；b) 遵守安健环与节能减排管理规章制度、规程规范和劳动安全纪律，服从管理，坚守工作岗位；c) 正确穿戴防护用品和使用工具器，爱护安全防护设施、装置、标志；d) 积极参加各项安健环与节能减排活动，接受安健环与节能减排教育培训；e) 拒绝违章指挥和强令冒险作业，在遇有危及安全的紧急情况下，可停止作业，采取措施后撤离现场；f) 了解施工作业场所和工作岗位存在的危险因素，安全技术防范措施和事故应急处理措施，认真实施，发现危险及时报告并积极提出安健环与节能减排工作建议；g) 特种作业人员和特种设备作业人员应持国家主管部门的操作证，从事本岗位工作；h) 发生各类安全事故应积极参加抢救，保护现场，如实提供有关资料。4.11 机动车驾驶员安全a) 驾驶员在行车中必须严格遵守中华人民共和国道路交通安全法、道路交通安全法实施条例和安全操作规程；b) 外出任务，按时到岗，对应随车携带证照、标志、车辆燃油、冷却液、润滑油、制动液、轮胎气压、机件润滑、各部件螺丝坚固、消防器材等情况进行自检，存在故障隐患立即更换或维修，添加燃油时应将发动机熄火；c) 驾驶员对车辆的日常维护应坚持“三检”、保持“四清”、防止“四漏”；d) 守驾驶员职业道德规范，驾驶车辆必须证、照齐全，不准驾驶与证件不符的车辆，严禁酒后开车，自觉遵守交通标志、标线、指挥灯信号、交通管制以及现场公安交警的指挥，严禁超速、超载行驶，礼貌行车，确保行车安全；e) 超车、会车过程中，要严格按照有关规定操作，做到前车不让不超车、后车超车要让车、路窄会车先停车、遇到障碍不抢车、判断不准不开冒险车，自觉做到先慢、先让、先停；f) 遇有大风、雨、雪、雾天或路面泥泞、结冰行驶时，应保持挡风玻璃清洁，雨刮器灵敏有效，低速行驶，禁止紧急制动和猛打方向；g) 收车后将车辆停放于指定场地，关闭电源，拉好手制动，锁好车门。4.12 食堂人员a) 食堂从业人员必须经过体检，持有健康合格证；b) 把好采购关，采购的食品必须新鲜、无毒、干净。不将腐败变质食品端上桌；c) 保持食堂内外整洁卫生，炊具干净，炊具要定期消毒；d) 做好燃气具、电气设备的使用安全，及时关好液化气阀门和电气开关，经常检查，发现异常及时汇报处理；e) 积极做好预防和控制食物中毒工作，一旦发生食物中毒立即以最快的方式向安全部门报告，联络急救医疗机构，同时保护现场，封存可疑食品，协助查清事故原因；f) 发现异常情况必须立即报告，并主动配合有关部门调查处理。4.13 外来人员安全a) 外来人员必须经项目许可并进行安全告知后方可进入施工现场；b) 进入施工现场必须遵守项目安全规章制度，由专人进行带领；c) 进入施工现场，请遵守各种安全警示标志的提示必须佩戴劳动防护用品；d) 严禁酒后进入施工现场，施工现场参观中严禁吸烟、嬉戏、打闹等不安全行为；e) 进入施工现场应相互监督、提醒、关照，做到安全、文明、秩序参观。5 管理活动的内容与方法455.1 方针与原则5.1.1 方针公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。5.1.2 原则项目安全生产管理坚持以下原则：a) 树立“以人为本，关爱生命”的理念。b) 以科学发展、安全发展为指引，坚守“红线意识”，强化对安全生产工作的落实，健全规章制度，落实岗位责任，注重事故预防，加强安全监管，夯实基础管理，大力推进项目安全生产标准化，有效防范事故发生，逐步消除“三违”形象，实现本质安全。c) 坚持依法依规生产经营，强化项目安全生产主体责任落实，建立健全现代安全管理体制和机制。d) 按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管、谁负责”的原则，建立“统一领导、综合监管、分级负责、协同管控”的安全工作机制。建立健全有系统、分层次的安全生产管理体系，确保安全生产目标的实现。e) 把安全生产工作纳入项目的年度生产经营计划中，做到与各项生产经营工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时考核。5.2 目标、计划5.2.1 目标5.2.1.1一般要求a) 项目经理负责审批本项目安全生产目标，并以文件形式发布实施。b) 项目分管安全负责人（安全总监）负责组织项目安全生产目标的制定、分解、实施、监测、评估、考核和修订工作。c) 项目安全生产委员会负责项目安全生产目标和实施计划的评审，目标考核办法的确定和考核结果的审定。d) 项目其他分管负责人在职责范围内协助组织本单位安全生产目标的制定、分解、实施、监测、评估、考核和修订工作。e) 项目安全管理部门应结合项目实际情况制定项目安全生产目标管理制度，安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、实施、考核等内容；负责按照工程项目建设单位和上级分解下达的安全生产目标，结合项目实际，拟定项目安全生产目标（包括总目标和年度目标）和计划，经项目经理审批后下发实施；负责按照项目安全生产目标，按部门和所属单位在安全生产中的职能，拟定目标分解方案将目标分解到项目各部门、作业队（工区、车间）、班组，经审批后下发实施。5.2.1.2目标的制定a) 安全生产总目标制定项目开工前，项目应策划制定安健环与节能减排管理总目标，总目标应满足建设单位和公司的有关要求，经项目经理批准后以文件形式下发。总目标应包括（不限于）以下内容：1) 生产安全事故控制指标：包括轻伤、重伤及以上责任事故指标。2) 事故直接经济损失控制指标：包括设备、交通、火灾事故和影响较大的其他事故（事件）的损失指标。3) 职业危害控制指标：包括作业环境粉尘、噪声、毒物等控制指标。4) 环境保护控制指标：包括施工生产废水、废气、噪声（居民居住区域）、粉尘、毒物排放；突发环境事件、固体废弃物处置；植被保护，水土流失防治，环境美化。5) 节能减排。b) 年度安全生产目标制定项目部每年年初应根据公司、二级单位（直属项目）年度安全生产目标及工程建设项目安全生产目标制定本项目年度安全生产目标，并在每年的1月20日前以文件形式下发实施。c) 年度安全管理目标应包括（不限于）以下内容：1）员工岗前安全培训、操作技能培训率100%；事故隐患整改（控制）率100%；特种作业人员持证上岗率100%；劳动防护用品佩戴率100 %；安全设施（设备）完好率 100%。2）生产安全事故控制要求（含负主要监管责任的事故）：包括人身伤亡事故、交通事故、设备（含火灾、爆炸）事故、群体性健康事故等。3）施工生产伤亡责任事故控制指标：包括亿元产值事故死亡率、重伤率、轻伤率等。4）事故直接经济损失控制指标：包括机电设备、交通、火灾事故和影响较大的其它事故损失控制指标。5）职业危害控制指标：包括作业环境粉