树立科学安全发展观，努力消除和遏制火灾隐患.doc

树立科学安全发展观，努力消除和遏制火灾隐患社会在矛盾中运动发展，社会变革、社会动荡、社会生活大的变动，加剧社会管理的相对无序性和难度，社会矛盾和问题随之加剧，火灾隐患形成、导致火灾发生的情况也随之加剧。当前我国处于经济高速增长和社会转型时期，各种社会矛盾日渐凸现，安全隐患增多，进入了火灾等安全生产事故高发期。一、重大火灾隐患存在的主要原因（一）部分建筑未经消防审核和验收合格投使用，导致“先天不足”，形成火灾隐患。二是，各类消防技术规范不断被修改、完善，导致原来符合消防技术规范的建筑不再合格。三是，经济发展后，出现重大火灾隐患。如原有的企业生产规模扩大后，导致建筑防火间距不足；原为城市边缘的工业企业，随着城市发展，现为居民区所包围。四是，原本符合消防技术规范的建筑，因消防设施维护保养不善，导致隐患产生。五是，城市公共消防基础设施建设滞后。如一些小城镇无消防规划或规划不到位，布局不合理，导致重大火灾隐患的产生。二、整治隐患的几点思考（一）党委、政府高度重视和采取强有力的政策措施，优化遏制火灾隐患的社会环境。党委、政府重视，加强领导，是推进消防工作及其社会化不断发展的根本保证。党委政府按照执政为民、建设和谐社会和科学发展观的要求，切实抓好消防工作，尤其是针对消防安全的突出问题，抓好工作部署，抓好检查落实，一级抓一级，层层抓落实，有力推动全社会消除和遏制火灾隐患，减少火灾隐患的滋生。（二）强化社会单位和业主的主体责任，优化遏制火灾隐患的微观环境。社会单位和业主是消防安全的第一主体，是第一道防线，要严格落实关于进一步落实消防工作责任制的若干意见，进一步落实其主体责任，把消防安全措施落到实处，加强自防自救，才能有效遏制火灾隐患。（三）加强社区和乡镇消防安全建设，打牢遏制火灾隐患的基础环境。依托社区，发挥社区居委会的组织作用，动员居民和驻区单位参与社区消防工作，实现社区消防“自我管理，自我教育，自我服务，自我提高”。加强乡镇消防工作，并辐射乡村大院大户。通过抓社区和乡镇，强化遏制火灾隐患的基层环境。（四）强化消防管理，推进消防安全措施落实。强化法制规范、政府负责、部门实施、社会单位和公民落实的消防工作机制。健全完善消防工作责任体系，促进各类消防工作主体切实履行职责和义务，把消防安全措施落到实处。政府围绕社会消防管理和服务职能，着重在消防发展建设、政策措施、投入保障、监督管理等方面搞好决策、组织协调、督促落实。政府各部门各司其职，各负其责，密切协调，落实政府决策，并发挥好本行业本系统消防安全宏观管理职能。社会单位、业主和公民是消防安全第一责任主体，必须推进单位、业主落实以法定代表人负第一责任的各级各岗位消防安全责任体系，加强自我管理、自查自改，自负法律责任。运用各种手段和方法增强消防管理的有效性，健全完善消防安全的长效机制。以人员集中场所、易燃易爆场所为重点，深入开展以火灾隐患大排查大整改的消防专项治理，科学设定整治内容、范围、方法，切实取得实效，并注重与建立消防安全长效机制结合起来。实行政府挂牌督办、公示曝光，解决久拖不改的重大火灾隐患。（四）树立科学安全发展观，加大消防安全投入。要切实保障消防投入，与经济发展相适应。当前消防工作与经济发展很不适应，重要原因之一就是消防投入严重不足。发达国家安全投入占GDP3.3以上，我国不足1，消防投入不足更为严重。要从立法和政策上保障消防投入，政府与社会相结合，健全完善多渠道、多层次的消防投入保障体系。公共消防投入以中央政府、地方各级政府为主，社会支持为补充，单位、业主自身消防投入要有明确规定和要求。中央应按照有关规定给予公安消防部队经费强有力保障。地方各级政府要切实保障消防部队消防事业费、政府专职消防队经费和公共消防设施建设等消防公益事业经费，要把消防部队消防事业费、政府专职消防队经费纳入当地财政一级预算，并随着经济发展逐年增加。开辟政府消防基金、社会捐助捐赠，发展消防公益事业。（六）建立完善隐患整改监督机制。各级政府及各部门要充分运用法律武器，采取政府督办等形式，督促下级政府重视对整改工作的领导和协调。公安消防机构既要不断加大检查、监督和处罚力度，又要建立健全重大火灾隐患社会举报和奖励制度，以及重大火灾隐患曝光制度，把工作的着眼点放在消除火灾隐患上，而不是罚款上；要充分发挥舆论监督作用，通过新闻媒体曝光火灾隐患严重的单位；联合保险公司，对那些不及时整改重大火灾隐患的单位适当增加保险费用。永嘉消防大队