1、遵循的纪律规范体系中明确了纪检机关的主要任务和经常性工作、规范了执纪程序，重视教育、制度、监督，将纪律建设寓于惩防体系建设之中，以坚定理想、严明纪律引领保障社会主义建设。（三）新时代我们党将纪律建设作为全面从严治党的治本之策摆在更加突出位置。以习近平同志为核心的党中央深刻认识党面临的长期复杂严峻的考验和在社会主义现代化建设中肩负的艰巨任务，强调纪律建设的治本功能和夯基垒石的基础性作用，将之纳入党的建设总体布局并与党的其他各方面建设统筹推进，保证党的伟大事业不断前进。习近平强调纪律建设对党和国家事业有序开展的重要保障作用，认为中国革命胜利和新的历史条件下现代化事业的成功都要靠铁的纪律保证。他深刻
2、指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。”他还强调纪律建设是全面从严治党的治本之策，认为“对领导干部来说，守纪律本来是一个常识”“党内生活松一寸，党员队伍就散一尺”，鲜明提出“全面从严治党，重在加强党的纪律建设“。实践中，我们党不断推动以党章为根本依据、以党内政治生活准则、党内监督条例、纪律处分条例等党内法规为基本载体、以六大纪律为基本内容的纪律规范体系的健全完善、科学有效，以党内法规这一制度利器保证纪律建设规范化常态化；将纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、明政治态度；以法言法语凸显“法规”共性，强化规范功能。纪律规范兼顾原则性和战斗性、时代性和针对性、实体性和程序性
3、严肃性和灵活性，使纪律规定既体现作为规则的不容改变，又结合时代要求、实践实际富有操作性，以科学有效纪律规范彰显大党气派、大党智慧、大党治理之遒。三、严格执纪监督，推动纪律权威运行纪律只有得到严格执行、成为铁的纪律，才能真正发挥约束作用。恩格斯在讲到兵士训练问题时提出，如果兵士违反规定方式，必然“会使秩序受到一些破坏，不够整齐，不够正常”，会绐参观者”一种马虎从事的印象”，还会“使志愿兵以为条令上的各条规定不过是瞎扯”。列宁认为，无产阶级政党的纪律是铁的纪律，具有强制性，要求全体党员不分上下都必须无例外和无条件地承认党的纪律“。中国共产党始终强调纪律的权威严肃运行，要求全党平等、严格地执行党的
4、纪律。毛泽东强调“铁的纪律就非执行不可“。邓小平强调“不许任何违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外”。习近平则强调要让纪律“长牙”“带电”，认为“执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成破窗效应”。新时代，我们党将纪律挺在前面，做到纪严于法、纪法贯通，严明党的政治纪律并带动其他各项纪律严起来，严格监督执纪问法律衔接的具体情形，还需要在执纪执法实践中统筹纪律审查和监察调查、匹配党纪处分和政务处分、协调党内问责和监察问责，最终实现执纪效果和执法效果的相得益彰、互促增益。（二）将严明党的政治纪律摆在首位。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必
5、须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是最重要、最根本、最关键的纪律。政治纪律严明，才能纲举目张，带动其他各项纪律严起来。从党的五大提出“政治纪律”概念以来，我们党就一直重视政治纪律，将之作为“每一个共产党所必具的最低条件”来建设。新时代，严明政治纪律应一以贯之将坚持党的领导、推动全党坚定捍卫“两个确立”、坚决做到两个维护”作为核心任务。一是依据时代特点、实践发展与时俱进充实完善政治纪律内容并将之凝结为具体纪律规定。将事关坚持党的领导、贯彻党的思想理论、执行党的政治路线、落实党的基本纲领和基本要求、维护党的团结统一等情形以条文规范形式纳入政治纪律调整范畴，不断丰富其具体形态。例如：新修订
6、的纪律处分条例充实保障党中央政令畅通的条款，增加对不顾党和国家大局搞部门和地方保护主义行为、对贯彻党中央决策部署只表态不落实的处分规定；充实对党员领导干部政绩观错位、搞劳民伤财“形象工程”“政绩工程”行为的处分规定；充实对对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一、搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定等。二是以强有力政治监督保障政治纪律得到严格执行。推动政治监督具体化精准化常态化，围绕“国之大者”，将政治监督融入党和国家重大发展战咯、重要政策举措、重点项目任务的制定和落实中，聚焦重点领域、重点岗位、重要工作、重要环节，对落实党的理论方针路线、落实全面从严治党战略部署、落实习近平指示批示精神等情况开
7、展有效监督，及时纠治违反政治纪律和政治规短的行为，确保党的理论路线、决策部署、政治意图、战略目标顺利实现。三是严格执行集中体现政治纪律要求的相关程序制度。严肃组织程序，严格执行个人重大事项报告制度，落实“四个服从”，坚决杜绝绕过组织擅自行动的“自由主义”行为和越权办事行为等。四是对违反政治纪律的行为零容忍。严格落实“十二个不准”要求，紧盯“七个有之”问题，反对一切诋毁党的指导思想、基本路线和社会主义理论、道路、制度的行为，严肃惩处将个人凌驾于组织之上、搞“私人俱乐部”“独立王国”等行为，确保全党在政治原则、政治方向、政治道路上始终同党中央保持高度一致。（三）坚持严的基调监督执纪问责。严格执纪，
8、就是将严的基调、严的措施、严的氛围贯穿监督执纪问责全过程，做到执纪必严、违纪必究、执行纪律没有例外。一是严格监督。把监督挺在前面是挺纪在前在实践中的升华发展和具体表现。严格监督，是把监督关口前移，尽早发现苗头性、倾向性问题以及轻微违纪问题并及时进行教育警醒，避免小问题演变为大错误乃至违法犯罪，营造伸手必被捉”的严肃氛围，引导党员敬畏纪律、严格遵守纪律并把模范遵守纪律作为重要党性锻炼，自觉以党的理想信念为高线引领践行先进性纯洁性要求，不逾纪律底线。二是以刚性执纪反腐肃贪问责。严肃惩处违反政治纪律和政治规矩的行为，重点惩治政商勾连、以权力为依托的资本逐利等行为，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治
9、领域渗透，聚焦金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域开展深入整治，严厉打击“蝇贪蚁腐”，在严肃反腐惩贪问责中维护纪律刚性和权威。三是抓“关键少数”。践行“党内没有不受纪律约束的特殊党员”理念,执纪没有例外,尤其是抓住领导干部这个“关键少数”。引导各级领导干部正身守纪、讲原则、拒腐蚀，督促其在尊纪、学纪、守纪、用纪上走在前、作表率，带动全体党员真正把纪律严起来。四是精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”。“四种形态”兼顾“治标”和“治本”，是“惩前忠后、治病救人”方针的时代表达和一体推进不敢腐、不能腐、不想腐理念的具体体现。严格执纪，须坚持实事求是，精准运用
10、四种形态”，应全面、辩证、历史地看待干部的错误失误行为，对行为性质情节、产生后果影响、认错悔错、配合审查调查情况等综合把握，精准分层分类作出处置，既体现纪法贯通要求又体现组织温度，既严查追究触碰纪法底线的行为又防患未然不放过小问题。同时，落实“三个区分开来”，体现严管厚爱结合，正确评估改革创新、先行先试、探索试验、推动发展中的不确定性，宽容并纠正无心之过、探索之失，鼓励担当作为。四、强化经常性纪律教育，培养“自觉的纪律”马克思主义政党的纪律，是建立在共同理想目标基础上，以坚强党性为保证的自觉遵守和制度刚性约束有机结合的行动一致。得到自觉自愿服从是纪律权威有效运行的基础。恩格斯认为，纪律是“成
11、了习惯的团结一致”，是“旨在实现一定目的的那种精神和肉体的结合”。列宁认为纪律是“行动一致、讨论和批评自由“，强调“没有讨论自由和批评自由，无产阶级就不能承认行动的一致”，指出维持检验加强党的纪律“是靠无产阶级先锋队的觉悟和它对革命的忠诚，是靠它的坚韧不拔、自我牺牲和英雄气概”。中国共产党的纪律根植于党的崇高理想以及对马克思主义的坚定信仰，将维护中国工人阶级利益以及全体中国人民根本利益作为价值追求，以党员的共产主义觉悟、对党的事业的无限忠诚、伟大自我革命精神为内在动力，以实现全过程人民民主为保障，必然得到全体党员发自内心的自觉尊崇。新时代，党将纪律的自觉性和强制性约束统合于党的初心使命，强化先
12、锋队要求，将经常性纪律教育融入日干部纪律意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握。有的把党纪当“耳旁风”，不愿学、不勤学、不真学，”越界”了、“触线”了还浑然不觉；有的把党纪当“稻草人”，缺乏敬畏心，认为在一些小事小节上犯点错无可厚非，只要不碰大是大非问题就没事；有的把党纪当“挡箭牌”，将严格监督执纪同担当作为对立起来，以约束太多、管得太严为借口不担当不干事；有的把纪律建设当“选择题”，责任落实不到位，管党治党工作抓而不紧、管而不严，导致所在地方和单位纪律松弛、问题频发。必须清醒认识到，“四大考验”“四种危险”还将长期存在，只有持之以恒加强纪律建设，推动党规党纪入脑入心、见行见效，才能保持党
13、的肌体健康和队伍纯洁。我们要通过党纪学习教育，推动广大党员干部进一步树牢纪律意识、加强自我约束，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。（四）这是强化使命担当的必需之为。当前，“两个大局”相互激荡、相互影响，推进中国式现代化面临严峻复杂的外部环境。越是环境复杂、形势多变，就越需要用严明的党纪来统一意志、统一行动，步调一致应对新变局、迎接新挑战。越是使命重大、任务艰巨，就越需要用严明的党纪压实责任、督促担当，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。我们要通过党纪学习教育，引导广大党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，持续放大“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的正向效应，以更加昂扬的精神状
14、态投身强国建设、民族复兴伟业，奋力打造共同富裕和中国式现代化示范引领的市域样板。二、遵规守纪、以纪正身，巩固发展风清气正的政治生态加强纪律建设，必须深学细照中国共产党纪律处分条例，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把准日常言行的标尺，接受纪律监督的约束，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养、般造一流作风的过程。重点要做到三个统一：一是做到外在要求与内在追求相统一。党的纪律是刚性约束，更是根植于党员内心的坚定信仰。要坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，推动党员干部把党的纪律内化为意识、升华为信条,把“要我遵守”的外在要求转变为“我要遵守”的内在自觉。二是做
15、到心中留痕与抓铁有痕相统一。此次学习教育不对做笔记、写体会提要求，不是降低标准，而是更加突出见行动、见实效。要坚持原原本本学、逐章逐条学、联系实际学，把“六大纪律”的规定一字一句印刻在脑海中、体现在行动上,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是做到集中学纪与终身守纪相统一。这次党纪学习教育安排4个月时间，但学党纪、守党纪是党员干部一辈子的必修课。要以永远在路上的坚定清醒抓好党纪学习教育，把党纪学习融入日常、抓在经常，久久为功、绵绵用力，确保赶考路上始终初心不改、本色不变。重点要学习好把握好“六项纪律”。（一）严守政治纪律，把牢对党忠诚的“方向盘”。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵
16、守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。此次条例修订，把“两个维护”作为出发点和落脚点，在政治纪律这一章开宗明义规定“在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的”，给予纪律处分，并将“贯彻党中央决策部署只表态不落实”的行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律，就是要维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。同时，条例还聚焦政治问题的新表现，增写了搞投机钻营、结交政治骗子或者被政治骗子利用等行为的处分规定，体现了政治监督具体化精准化常态化的鲜明导向。要把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决防范“七个有之”问题，坚定不移做“两个
17、确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。（二）严守组织纪律，凝聚团结奋斗的“向心力”。组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。条例列出了违反民主集中制原则、违反请示报告制度、搞非组织活动等方面的负面清单，并聚焦落实新时代好干部标准、增强党员意识等，进一步充实了组织纪律的惩戒规定，为贯彻落实新时代党的组织路线提供了坚强纪律保证。要强化组织观念，坚决贯彻民主集中制，严格落实请示报告等制度，自觉在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，用实际行动践行爱党、为党、跟党走的誓言。（三）严守廉洁纪律，守牢清正廉洁的“生命线，清正廉洁，是共产党人的基本底线。条例根据反
18、腐败斗争的新情况新动向，细化完善相关条款，进一步加强了对党员干部全链条全周期全覆盖的管理。我市民营经济发达、市场主体众多，践行亲清政商关系、筑牢廉洁从政防线，是每个党员干部必须高度重视、牢牢守住的关口。要坚持以案为鉴、警钟长鸣，干净做事、清白做人，不谋私利、不搞特权，杜绝权力寻租、权钱交易，永葆共产党人清正廉洁的本色。（四）严守群众纪律，甘做为民服务的“孺子牛”。群众纪律是密切党同人民群众血肉联系、有效克服脱离群众危险的重要保证。条例关于群众纪律的部分，着眼解决群众最关心最直接最现实的利益问题，与时俱进作了充实完善,条款不多，但分量很重。违反群众纪律、侵害群众利益，特别是群众身边的不正之风和腐
19、败问题，损害党的形象，侵蚀党的执政基础。要站稳人民立场、厚植为民情怀，用铁的纪律保障民生民利，优化公共安全、公共服务、公共文化、公共环境，有力促进公平正义，一体推动形式主义和官僚主义问题在基层的再清理、再整治，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。（五）严守工作纪律，当好担当尽责的“排头兵”。工作纪律是各级党组织和广大党员在工作中必须遵循的行为规范，是确保我们党的各项工作沿着正确方向开展的必然要求。此次条例修订，工作纪律部分共增写7条、修改6条，是增写条文最多的一项纪律，为党员干部履职尽责、规范用权亮出了标尺、划出了底线。比如在促进党员履职尽责、规范用权方面，增加了对不敢斗争、不愿担当，面对
20、危机困难临阵退缩行为，以及统计造假、违反机构编制管理规定、不履行或者不正确履行信访工作职责的处分规定。又比如在纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾方面，增写了随意决策、机械执行，层层加码、过度留痕增加基层工作负担等处分规定。要牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚决抵制形式主义、官僚主义，真正把党和人民赋予的权力用在为党尽责、为民造福上。（六）严守生活纪律，争做修身立德的“示范者”。生活纪律涉及党员遵守个人品德、家庭美德、社会公德的方方面面，关系着党的形象。条例从生活作风、家风建设等5个方面作了规范，对党员干部严以修身、严于律己提出了新的更高要求。从监督执纪发现的问题看，党员干部日常行为不端、道德
21、失范情况还时有发生。要把严以修身作为立身之本，涵养道德操守、培养健康情趣，纯净社交圈、生活圈、朋友圈，加强家庭家风家教建设，以身示范营造良好社会风尚。三、严格执纪、挺纪在前，保持全面从严治党的高压态势加强纪律建设，教育督促要紧抓不放，监督惩治也要一刻不松。全市各级党组织要用好纪律这把管党治党的“戒尺”,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，加强全方位管理和经常性监督，确保内在教化与外在约束共同发力，涵养山清水秀的政治生态，聚力打造新时代勤廉我市。（一）严格监督执纪。坚持严字当头、标本兼治，保持正风肃纪反腐的高压态势，不断筑牢中央八项规定精神的堤坝，着力铲除腐败问题滋生蔓延的土壤和条件，释
22、放越往后执纪越严的强烈信号。要关口前移、防微杜渐，在用好“四种形态”特别是第一种形态上下更大功夫，在一开始就敲响警钟、及时纠正、对症施治，避免从“轻症”恶化到“重症”、从“破纪”升级到“破法”。要紧盯关键、织密网络，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，突出对“一把手”和领导班子的监督，确保公权力在有效监督下运行。特别是要以落实中国共产党巡视工作条例为契机，深入推进市县巡察联动、纪巡审联动，加强巡察整改的督促和成果运用，确保巡察利剑发挥最大作用。（二）严密制度机制。坚持以问题为导向，做好以案促治、以巡促治的文章，聚焦金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域，深入查找
23、制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，不断扎紧扎牢制度笼子。要坚持以人民为中心，紧扣“四个聚焦”，深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，让群众利益有更加坚实的保障。要坚持以创新为动力，用好数智化手段，强化重点领域、新兴领域治理机制建设，深化构建亲清统一的新型政商关系，始终做到“魔高一尺、道高一丈”。（三）严把选人用人关口。把牢选人用人的政治关、品行关、作风关、廉洁关，是纪律建设的重要方面。要树牢选贤任能导向，秉持“四个坚持、八个不”原则，把紧政治首关，突出实干实绩，把政治过硬、能力过硬、实绩过硬的干部选出来、用起来，确保干部德配其位、才配其位。要完善考察识别机制，近距离考察
24、多角度分析、具体化评价，把一时表现和一贯表现联系起来，真正把干部的德才素质、作风形象、工作实绩考准考实，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。（四）严管厚爱并重。全面从严治党的目的，不是要把人管死，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造干事创业的良好氛围。要把握容错纠错的尺度，严格落实“三个区分开来”，精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错、无禁和严禁，健全落实容纠并举工作机制，打消干部“洗碗越多摔碗越多”的顾虑，真正做到轻装上阵。要加大鼓劲撵腰的力度，扎实做好澄清正名工作，坚决惩治诬告陷害行为，加强对受处理处分党员干部的教育关怀，保护“一马当先”者的革新锐气，激励“一时跌倒”者的奋进志气，形成干部为事业担当、组织为干部担当”的良性互动。总之，对党员干部来说，党纪党规既是“紧箍咒”，也是“安全带”。希望大家以这次党纪学习教育为契机，始终心存敬畏，深入学习党纪、熟练掌握党纪、始终严守党纪,以实际行动回报党的信任、人民的期望。
