1、在某某州地质灾害防治工作电视电话会上的讲话：科学研判，狠抓落实，全力做好我州地质灾害防治工作同志们：现在，我们接着召开文山州地质灾害防治工作电视电话会议，主要任务是：认真贯彻落实刚刚召开的全省地质灾害防治工作电视电话会议精神，安排部署我州今年地质灾害防治工作。今天是第某个防灾减灾日，开这个会很及时、很重要。下面，我讲二点意见：一、提高认识，切实增强做好地质灾害防治工作的紧迫感和责任感由于我州特殊的地理位置和环境，全州地质灾害频发多发，形势不容乐观。某某某某年全州共发生地质灾害险情某某起，潜在经济损失达到某某某某万元；发生地质灾害某某起（滑坡某起、崩塌某起），其中大型某起，小型某某起，共造成某某
2、人死亡，直接经济损失达到某某某.某万元。与去年同期相比，灾害起数减少，死亡人数增加。综合分析主要有四个方面的原因：一是特殊的地理位置。我州地处云贵高原滇东南岩溶区高原与平原过度的斜坡地带，地形复杂，沟谷纵横，切割深、落差大。大地构造位于华南褶皱系与扬子准地台的结合部，构造活动复杂而强烈，沉积地层发育，岩浆活动频繁而强烈，地质环境脆弱。据统计，全州地质灾害高、中易发区占全州国土面积的某某.某某,地质灾害频发多发,防不胜防。二是特殊的气候环境。我州地处亚热带季风气候带，雨季集中，降雨量充沛，这是地质灾害频发的最主要因素。据文山州气象台今年气候趋势预测资料，预计今年属降水正常略多年景，主汛期降水偏多
3、洪涝及单点性地质灾害偏重发生。三是人为因素影响。“五网”基础设施建设和农村削坡建房等各种工程建设活动对地质环境的影响不断加剧，如果地质勘查工作不充分，施工不规范，监测防范不落实，极易诱发地质灾害和造成人员伤亡。同时，我州矿业开发较为活跃，部分矿业权人不按设计开采或不按规定将勘查遗留的危岩、危坡进行治理，埋下地质灾害隐患，极易引发地质灾害。四是受厄尔尼诺现象的影响，加大了地质灾害发生的可能性。总体上看，我州地质灾害防治工作形势严峻，特别是今年厄尔尼诺现象活动频繁，加之我州已进入汛期，各级各部门必须时刻绷紧地质灾害防治这根弦，加强组织领导，统一思想认识，进一步增强地质灾害防治工作的紧迫感和责任感
4、严格落实好各项防灾措施，全力做好地质灾害防治工作。二、强化措施，全力做好今年地质灾害防治工作我们要按照省政府的安排部署，进一步细化、实化、深化各项防灾工作措施，严密组织，不留死角，把工作做在前面，落到基层，切实把地质灾害防治工作落到实处。重点要抓好六个方面的工作：（一）加强领导，落实责任。各级人民政府对辖区内地质灾害防治工作负总责，政府主要领导为第一责任人。我们要加强地质灾害防治工作形势研判和安排部署，要将防治责任和措施层层落实到位，严格督促检查和考核问责。要按照政府领导、部门联动、分级负责、群防群治的原则，在同级地质灾害防治领导小组的统一领导下，修改完善各级地质灾害防治预案，各司其职，密切
5、配合，通力协作，上下联动，把本地区本部门地质灾害防治管理工作的责任和各项防治措施落到实处，做到点点有人管，处处有人抓。（二）强化群测群防，确保信息畅通。我州地质灾害点多面广，各级人民政府要落实好各自的群测群防工作职责、工作体系、监测员经费及监测员职责，编制群测群防工作实施方案。对纳入群测群防的隐患点，要严格落实防灾责任人和监测员，以及在隐患点、危险点设立警示标志。要认真做好地质灾害防灾工作明白卡、地质灾害防灾避险明白卡的发放工作，让责任单位明白其职责，确保受威胁群众一户一卡，让群众户户清楚，人人明白，科学防灾，有效防灾。要严格汛期某某小时值班制度和灾（险）情速报、日报、零报告制度，并提前向社会
6、公布各级防灾责任人、责任范围和监测员值班地点、时间、联系方式。要充分利用好地质灾害气象预报预警信息，密切关注厄尔尼诺事件的影响，随时保持通信畅通，一旦发生灾情，能够及时上报，为各级人民政府开展应急抢险救灾工作提供决策参考和依据。（三）强化地质灾害危险性评估工作，从源头上控制或减少人为诱发地质灾害的发生。在地质灾害易发区内编制城市总体规划、村庄和集镇规划与建设项目选址及工程建设时,必须进行地质灾害危险性评估，重点加强适建山地的选址，合理确定城镇上山、工业上坡的规模和布局，从源头上控制或减少人为诱发地质灾害的发生。对未列入评估范围的建设用地，在审批用地时，必须附有较详细的地质环境条件资料。在划定的
7、地质灾害危险区内，禁止审批新建住宅以及爆破、削坡和从事其他可能引发地质灾害的活动。（四）加大力度，积极推进地质灾害综合防治体系建设。各级各有关部门要在现有工作的基础上，不断深化和推进“四大体系”建设，落实地质灾害防治主体责任。要按照地质灾害综合防治体系实施方案确定的目标任务，进一步采取有力措施，确保完成工作任务。一是要积极配合作业单位做好地质灾害调查评价和高标准“十有县”申报工作（即：有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果）。文山市、西畴县、麻栗坡县、丘北县和广南县要积极配合作业单位做好某：某万地质灾害详查工作，确保年内全省全面完成地质灾害详查工作的目标
8、砚山县、西畴县应对照高标准“十有县”要求，完成高标准“十有县”建设申报工作。二是要扎实做好地质灾害隐患点的巡查排查工作。各县（市）人民政府要严格执行汛前巡查排查、汛期巡查检查和应急调查、汛后核查的“四查”制度，组织有关部门在汛前对辖区内已掌握地质灾害隐患点进行巡查，尤其是要对处于泥石流沟口、堆积扇、高边坡、陡崖及旅游景点、主要公路、学校、城镇、矿区、工程施工场所等地质灾害易发地段和重点防范地段，开展地质灾害巡查和排查，在重要危险地段设立警示标志。对排查出来的新的地质灾害隐患点，要落实各项防灾措施。特别是对各类工程建设造成的地质灾害隐患点和矿山企业矿渣、尾矿堆放点，要督促建设单位和矿山企业消除
9、E急患，做好监测工作，履行好防灾责任。各县（市）要在巡查排查工作的基础上认真编制年度地质灾害防治方案，提出具体的防治措施；对大型、特大型地质灾害隐患点和危险点，要编制单独的应急预案；汛期要加强检查，做好应急调查处置工作，汛后要进行复查总结工作。三是要稳妥推进治理工程项目实施。按照“统筹规划、突出重点，急重优先、逐步实施，分级负责、属地为主”的原则,加快省级立项的某个大型以上地灾治理工程项目和某个前期工作项目的实施进度，州级立项治理的某个中小型地灾治理工程项目要力争年底完工。对已完工的治理工程项目，应尽快组织验收。同时，要做好今年省、州立项治理工程项目的前期工作。四是要加大力度，尽快完成搬迁避让
10、补助项目。力争某某某某年省切块资金和州级资金补助的某某个搬迁避让补助项目在今年内完工。某某某某年以前安排的补助项目未完工的，今年也必须完工。五是要加强矿山地质环境保护和矿山地质灾害防治工作。要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则，严格落实矿山企业保护与治理的主体责任,严格执行矿山地质环境保证金制度，形成交存与治理相匹配,返还与治理相协调的责任机制，严格矿产开发准入管理，督促采矿权人编制矿山地质环境保护与恢复治理及土地复垦方案，交存保证金，按方案做好边开采边治理等措施的强化保护与预防，防止积累新的矿山地质环境问题。要落实好矿山地质灾害的各项制度和措施，避免或减少因矿产开发引发矿山地质灾害造成
11、的人员伤亡和财产损失。（五）开展应急演练，强化应急处置。地质灾害应急演练是提高地方政府、各相关部门、基层防灾人员、群众的防灾意识和临灾避险能力，以及避免和减少群死群伤事件的有效手段。各县（市）要结合实际，每年在各监测点范围至少组织一次以上地质灾害应急演练，按照规定的路线、规定的避险场所开展避险演练，使受地质灾害隐患威胁的群众熟悉逃生路线、步骤和必要的准备，以增强F佥情或灾情发生时受威胁群众的应变能力和适应性。当出现地质灾害灾（险）情时，各县（市）要按照同级地质灾害应急预案的要求和程序,适时启动应急预案，各部门要按照各自职责分工，加强应急救援的沟通联络，提高应对重大灾害的快速响应能力、协同作战能
12、力，切实做好应急处置工作。（六）加强宣传教育，提高救灾避灾能力。各级人民政府、各有关部门要将地质灾害防治的有关法律法规和科普知识纳入宣传教育，要利用环境日、土地日等组织针对性较强的宣传教育活动，开展多渠道、多形式、全方位的宣传和培训，让地质灾害易发区、多发区和危险区（点）的领导干部群众，知晓地质灾害形成的基本条件、产生的因素、特点和征兆，临灾自救互救知识，增强自救互救能力。特别要加强对群测群防监测员的培训，使其掌握使用监测工具进行简易监测、明确撤离路线，及时发现灾害前兆、预警预报，组织临灾避险。同志们，地质灾害危及广大人民群众生命财产安全，责任重于泰山。我州已进入汛期，全州地质灾害形势十分严峻，我们要把今天的会议精神学习好、汇报好、宣传好、落实好，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，各级各部门要按照早动员、早部署、早防范、早准备的要求，把每项防灾工作做深、做细、坐实、做好，最大限度地避免和减少地质灾害给人民生命财产造成的损失，向党和人民交上一份满意的答卷。
