1、前无古人的开创性事业。新征程上，党和国家面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见。顺利推进党的事业，战胜前进道路上的风险挑战，必须以严明纪律作保障，维护党的团结统一，增强党的凝聚力和战斗力。此次修订条例，着眼于实现新时代新征程党的使命任务，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，更加突出严的基调，更加突出全链条全周期全覆盖，进一步提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，更好发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，汇聚为中国式现代化团结奋斗的磅礴伟力。（三）坚持问题导向，用严明的纪律管全党治全党的现实需要。党的十八大以来，党中央硬起手腕抓纪律建设，全面从严治党成为
2、新时代党的建设鲜明主题，开创了党的自我革命的伟大实践，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。同时应清醒看到，管党治党还面临一些问题。比如，提彻党中央决策部署打折扣搞变通问题在一定范围内依然存在，政治骗子仍有市场，特权思想和特权现象不容忽视，违反国家财经纪律、统i造假等问题时有发生。此次修订条例，聚焦监督执纪中的重点难点问题，充实违纪情形，细化处分规定，有利于让铁纪“长牙”、发威，让党员、干部重视、警醒、知止，使铁的纪律真正转化为党员、干部的自觉遵循。（四）总结从严管党治党经验、实现制度与时俱进的实践要革命性锻造中更加坚强，不断焕发出强大生机活力。新修订的条例，把理想感召与纪律保障有机结合，在第二条
3、增写“弘扬伟大建党精神”、“坚持自我革命”、“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”、“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容，在第三条增写“坚守初心使命”、“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容,进一步明确纪律建设的宗旨目标、功能定位和形势任务，确保纪律建设沿着正确方向前进，保持全面从严治党永远在路上的战略定力。（二）坚持深化运用监督执纪“四种形态”,促进抓早抓小、严在日常。习近平总书记指出，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐；在执行纪律上更加细化，实践“四种形态”，综合运用多种方式，层层设防，时时提醒，使党员、干部不犯或少犯错误。新
4、修订的条例，在第五条进一步完善对深化运用监督执纪“四种形态”的规定，将党的二十大党章修正案有关内容细化具体化，在第一种形态中增写“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的处理方式，将第四种形态中的“涉嫌违法立案审查”修改为“涉嫌犯罪追究刑事责任”。条例上述修改，更为清晰地体现出纪、法、罪的递进关系和“四种形态”环环相扣、层层设防的要求，突出强调党组织要抓早抓小、防微杜渐，主动、严肃、具体地履行日常管理监督职责，切实做到真管习近平总书记对提高立规质量多次提出要求，强调要系统完备、衔接配套，立治有体、施治有序。党纪处分是对违纪党员进行纪律惩戒的方式，必须体现为严肃的责任后果。条例设定严谨完备
5、的纪律处分运用规则，做到严之有据、严之有法，为严格执行党的纪律奠定坚实制度基础。新修订的条例，在第十条规定警告、严重警告影响期内不得提拔职务的基础上，增写不得“进一步使用”，在第十一条增写“对于在立案审查中因涉嫌违犯党纪被免职的党员，审查后依照本条例规定应当给予撤销党内职务处分的，应当按照其原任职务给予撤销党内职务处分”，体现错货相当、过罚致，使违纪党员受到应有的严肃处理；在第卜四条增写党纪处分和组织处理可以合并使用的规定，打好惩戒“组合拳”；增写第二十一条，规定“党员在党纪处分影响期内又受到党纪处分的，其影响期为原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之和”，完善影响期计算规则；修改第四十二条、
6、第四卜三条规定，明确违纪造成的经济损失计算标准和赔偿要求,进一步彰显整部法规严的基调。（五）坚持三个区分开来”，促进从严管理监督和鼓励担当作为相统一。.习近平总书记指出，全而从严治党的目的不是要把人管死,让人瞻前顾后、畏首畏尾,搞成暮气沉沉、无所作为的潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造枳极健康、干事创业的政治生态和良好环境；强调要引导党员、干部全面理解和执行党的纪律，在遵规守纪前提卜.，安心工作、放手干事、锐意进取、积极作为，创造不负人民、不负时代的业绩。新修订的条例，在第十九条增写第二款、第三款，分三款规定了免予处分、不予处分、不追究党纪责任，总体上形成了对一般违纪、轻微
7、违纪、不属于违纪等不同情形分别给予相应处理的系统规范,特别是明确r违纪行为需要同时具备客观违规性和主观有责性、对无过错行为不追究党纪责任的基本规则。这一规定，为促进落实”三个区分开来”更定了党纪方面的基础制度，推动党组织坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围。三、增强系统观念，全面把握条例分则修订的主旨要义习近平总书记指出，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦先进性纯洁性要求，突出政党特色、党纪特色，构建形成“六项纪律”有机体
8、系，使党的纪律更加全面、更为科学。学习条例分则，要注重增强系统观念，加强体系化理解，更好地整体把握、准确执行条例各项规定。（一）严明政治纪律，坚决做到“两个维护”。习近平总书记指出，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础；强调把严守政治纪律和政治规矩放在首位。政治纪律的本质要求是坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，坚决做到“两个维护”。新修订的条例，围绕管方向、管立场、管根本，进一步完善政治纪律规定，推动党员、干部坚定维护党的团结统一。一是坚决维护党中央权威。着眼保障党中央政令畅通，增写对不顾党和国家大局，搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,将
9、贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由原来的违反工作纪律调整到违反政治纪律，推动党员、干部将坚决维护党中央集中统一领导的各项要求付诸行动、见诸实效，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。二是推动完整、准确、全面贯彻新发展理念。充实党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将搞劳民伤财的形象工程”、“政绩工程”行为由原来的违反群众纪律调整到违反政治纪律，督促党员领导干部把新发展理念、高质量发展要求不折不扣落实到位。三是推动发展积极健康的党内政治文化。增写对搞政治攀附行为的处分规定，新增对结交、充当政治蝙子行为的处分条款，推动党员、干部坚决抵制不良风气侵蚀，营造良好政治生态
10、四是促进坚定理想信念。增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料，个人搞迷信活动行为的处分规定，促进党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园。（二）严明组织纪律，增强组织纪律性。习近平总书记指出，党的力量来自组织，组织能使力量倍增：强调加强全党的组织纪律性，组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来。组织纪律的本质要求是坚持民主集中制，贯彻落实新时代党的组织路线。新修订的条例，围绕强化组织原则、组织观念、组织程序，进一步完善组织纪律规定，促进党员、干部正确对待组织，自觉维护党组织凝聚力战斗力。一是推动落实能上能卜.的选人用人机制。新增对在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义行为的处分规定，
11、以严明纪律保障能者上、庸者卜的工作要求落到实处。二是推动增强党员组织观念。增写对党员拒绝作证或者故意提供虚假情况行为的处分规定，促进作为证人的党员配合组织审查工作，严肃认真履行作证义务；增写对擅自超出批准范围因私出国（境）行为的处分规定，督促经批准因私出国（境）的党员，对涉及组织批准事项的调整和变更，认真履行报告义务。三是促进保障人才评价机制落实。增写对在授予学术称号中违规谋利、弄虚作假行为的处分规定，严肃惩戒搞“圈子评审”等突出问题，推动形成公平公正公开的人才评选环境。（三）严明廉洁纪律，守住拒腐防变防线。习近平总书记对党员、卜部廉洁自律反复提出要求，指出自身硬首先要自身廉；强调依法用权、秉
12、公用权、廉洁用权。廉洁纪律的本质要求是耒公用权,不用公权谋私利。新修订的条例,围绕划定党员、干部不可触碰的廉洁底线，进一步完善廉洁纪律规定，引导广大党员、干部拒腐蚀、永不沾，做到心有所戒、行有所止。一是旗帜鲜明反对特权思想特权现象。将党的二十大党章修正案相关规定细化具体化，增写“反对特权思想和特权现象”的内容，统领廉洁纪律全篇。二是不断夯实中央八项规定精神堤坝。新增对以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼和滥发福利等行为的处分规定，充实对违反商务和外事接待管理、办公用房管理等规定行为进行处分的条款，着力防治“四风”隐形变异，推进作风建设常态化长效化。三是完善对党员、F部离岗离职后的从业规范。强
13、化全周期管理，将离职或者退（离）休后本人违规从业行为的适用对象,由原来的“党员领导干部”扩展到全体党员、干部；新增对离岗离职后利用原职权或者职务上的影响为特定关系人谋利，利用原职权或者职务上的影响为他人谋利、特定关系人收受财物行为的处分规定，促使党员、干部无论在岗还是离职都不能降低廉洁标准。四是督促党员、干部加强对亲属的教育和约束。充实对党员、干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源等提供帮助谋取利益的处分规定，完善党员领导干部对配偶、了女及其配偶违规从业行为拒不纠正的处分规定，督促党员、干部管好家属身边人，做廉洁治家的表率。形成遵规守纪的高度自觉，切实维护纪律的刚性、严肃性，不断推动全面从严治党
14、向纵深发展。学习严明党的组织纪律、增强组织纪律性专题研讨发言材料党的十八大以来，我们党在推进全面从严治党、加强纪律建设的实践中，将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六项，并正式写入党章。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”，在党的二十大报告中强调“全面加强党的纪律建设”，为严明党的各项纪律提供了根本遵循。开展党纪学习教育，重点是要准确把握党的六项纪律的主旨要义和实践要求，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，自觉用党规党纪校正思想和行为，始终做到忠诚干净担当。一
15、把严守政治纪律摆在首位，自觉同党中央保持高度一致党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。习近平总书记明确指出：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”严守党的政治纪律,主旨要义是把坚决做到“两个维护”作为根本出发点和落脚点,三是要坚决反对非组织活动。党章规定，维护党的团结和统一是党员必须履行的义务，要求“坚决反对一切派别组织和小集团活动”。严禁在党内搞拉关系、走后门，“拜码头”、“搭天线”，攀高枝、找靠山等非组织活动，防止“劣币驱逐良币
16、的逆淘汰效应，从根本上铲除拉帮结派、投机钻营的空间和土壤。二、突出强化组织纪律，自觉维护党的团结统一党的组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织和党员之间以及党员与党员之间关系的行为准则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来”，“要好好抓一抓组织纪律，加强全党的组织纪律性”。严守党的组织纪律，主旨要义是要强化组织意识，执行组织原则和制度，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。一是要严格贯彻执行民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度。严明党的组织纪律，首要任务就是严格
17、按照民主集中制原则处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系。正确处理民主与集中的关系，坚持二者辩证统一，既要充分发扬民主，鼓励讲真话、说实话，营造民主氛围，又要善于正确集中，集中集体智慧作出科学决策，避免议而不决、决而不行。坚决做到“四个服从”，自觉接受组织领导，坚决服从和执行组织决定，积极完成组织分配的任务。二是要切实增强组织观念和组织纪律性。正确处理个人与组织关系，自觉把个人置于党的组织之中，牢记党员义务和责任。严格执行请示报告制度，该向组织请示的必须请示，该报告的必须报告，杜绝瞒报、漏报、少报，自觉接受组织监督。严格落实党的组织生活制度，将其作为增强组
18、织纪律性的重要途径，自觉在组织生活中凝聚党心、锤炼党性、严守党纪。三是要严格遵守和执行组织人事纪律。坚持把政治标准放在首位，严把党员“入口关”，严格履行发展程序。坚持新时代好干部标准，严格选用标准、健全选用制度、完善选用政策、规范选用程序，突出把好政治关、能力关、廉洁关，真正把好干部选拔出来，把“带病”干部挡在门外。坚决抵制任何形式的跑官要官、买官卖官、拉票贿选和任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预等行为，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。三、严格遵守廉洁纪律，自觉保持清正廉洁的政治本色党的廉洁纪律是各级党组织和全体党员为确保清正廉洁，在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的廉洁用权的行为规
19、则。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央制定和执行最严格的廉洁纪律，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。严守党的廉洁纪律，主旨要义是要自觉崇廉抵腐，坚持廉洁用权、秉公用权，坚决反对特权思想和特权行为，反对任何形式的滥用职权、以权谋私。一是要坚持廉洁用权，杜绝任何滥用职权、谋取私利的行为。党员干部手中的权力归根到底都是人民赋予的，必须用来为国家、为人民谋利益，决不能用来谋取不正当利益。腐败行为最突出的表现就是公权私用，把权力当作寻租工具和变现机器，以权谋私、假公济私。要依法依规行使权力，不可随心所欲、为所欲为，做到乘公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。二是要严防商品交换原则侵入党内政
20、治生活，严禁违规从事营利活动。党内政治生活和社会经济领域是两个完全不同的系统,党的性质宗旨与商品交换原则格格不入、根本对立，绝不能混淆和掺杂在一起。如果商品交换原则侵入党内生活，就会腐蚀意志薄弱者的灵魂，把权力当成待价而沽的商品，导致潜规则盛行，最终污染整个政治生态，动摇党的执政根基。全体党员干部必须拒腐蚀、永不沾，严禁违规从事经商办企业等营利活动，严禁违规买卖股票或进行其他证券投资，严禁违规兼职或从业，决不能把商品交换那一套搬到党内来。三是要遵守公共财物管理规定，严禁假公济私、化公为私、挥龙公款。公款姓公，一分一厘也不能乱花；公权为民，一丝一亳都不能私用。党员干部必须严格遵守各项财经制度和纪
21、律规范,做到公私分明、先公后私、克己奉公，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，严禁违规谋取特殊待遇，严禁违规侵占公私财物，严禁违规公款消费。四、严格遵守群众纪律，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨党的群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为准则。如何保持密切联系群众这个最大政治优势、克服脱离群众这个最大危险,是我们党面临的重大现实挑战。严守党的群众纪律，主旨要义是要一以贯之践行为民宗旨，努力走好新时代党的群众路线，用铁的纪律保证党同人民群众的血肉联系。一是要牢固树立群众观点，反对脱离群众的它僚主义。必须始终把人民立场作为根本政治立场，在思想上尊重
22、人民群众，在感情上亲近人民群众，在工作上为了人民群众，坚决同人民群众站在起，视人民群众为亲人、把人民群众当主人，切实把人民主体地位落到实处。二是要坚决维护人民群众根本利益，严禁任何侵害群众利益的行为。坚持以人民为中心，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，踏踏实实为群众办实事、解难事、做好事，真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决克服损害群众利益的行为。三是要自觉接受群众监督，保障人民群众民主权利。党的各级组织和党员
23、干部要增强信息公开意识和民主权利观念，让权力在阳光下运行，严格执行党务、政务、厂务、村（居）务等事务公开制度，把公权力置于群众监督之卜.，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。五、严格遵守工作纪律，自觉为党和人民事业履职担当党的工作纪律是各级党组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则，是党的各项工作正常开展的重要保证。习近平总书记强调，“以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责”。严守党的工作纪律，主旨要义是要坚持求真务实、真抓实干，在各项工作中履职尽责、担当作为，真正把精力用在干事创业上，为党和人民做出实实在在的业绩。一是要自觉履职尽责，严
24、禁不担当、不作为。党员干部履职尽责、担当作为，是最基本的工作纪律。要牢固树立正确的权力观、事业观、政绩观，以干事为责、以干事为荣、以干事为乐，自觉奋进新征程、建功新时代。坚持激励保障和从严管理“两手抓”，对干事创业、担当作为的干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，对泄气松劲、敷衍马虎的干部早打招呼、及时提醒，对一贯不担当不作为的干部坚决查处，真正实现能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。二是要坚持求真务实，严禁形式主义。要从思想源头抓起，教育引导党员干部自觉抵制主观主义、功利主义和官本位思想侵蚀，真正把心思用到踏实工作上，把精力用在为民服务上。着力破解体制机制问题，健全权责配置体制，完
25、善考核评价体系，防止检查考核繁琐重复、搞形式主义走过场，增加基层负担，真正发挥考核评价对干部担当作为、干事创业的激励导向作用。三是要严格依规用权，严禁滥用职权、玩忽职守。党员干部必须严格按照制度规定行使职权，决不能“有权任性”、“用权随性”，不允许违规干预和插手工作职责范阚之外的事，特别是禁止违规干预和插手市场经济活动和司法活动、执纪执法活动。通过严明纪律要求，扎紧制度笼子，切断公共权力的利益链条，消除权力“寻租”空间。六、严格遵守生活纪律，自觉锤炼共产党人的道德品格党的生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及个人品德、家庭美德、社会公德等方面。党章将“发扬社会主义新风尚，
26、带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统美德”作为党员必须履行的义务，对党员遵守生活纪律提出明确要求。严守党的生活纪律，主旨要义是要在道德品格上有更高标准和要求，带头弘扬社会主义核心价值观，严以修身律己，做到明大德、严公德、守私德。一是要坚持艰苦朴素、勤俭节约，抵制享乐主义、奢靡之风。党员干部要自觉改造主观世界，正确对待权力、地位、利益等问题，从思想上筑牢反对奢靡享乐的防线，真正做到以艰苦朴素为荣、以奢侈浪贽为耻。要培养枳极健康的兴趣爱好，自觉抵制各类庸俗、低级趣味和不良嗜好，个人爱好要“爱”之有道、“好”之有度，不能被爱好绑架，不能为了满足个人爱好搞所谓
27、雅贿”，进行权钱交易、权物交易。二是要带头遵守公民道德，严禁违背社会公序良俗。党员干部要自觉崇德尚礼，以更高标准约束自己的言行，以实际行动践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。要做到慎言慎行、慎独慎微，时刻保持自省自律的自觉，时时事事处处自我加压、心中有戒，从日常点滴、小事小节做起，正确处理好公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐等关系。三是要自觉树立良好家风，管好家人亲友。党员干部要牢固树立严是爱、宠是害的观念，正好家风、管好家人、处好家事、建好家庭，坚决摒弃“封妻荫子”、“一人得道，鸡犬升天”等腐朽思想，摆正权力与亲情、家风与党风、小家与大家的关系，严格教育管好家人亲友，防止权力被亲情“绑架”。同时，要健全监督机制，拓宽社会监督渠道，探索对党员干部“八小时以外”监督的有效方式，构建组织、社会、家庭相互配合、协同发力的监督网络，推动党员干部表里如一、知行合一，永葆共产党人的本色。
