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政 治,高考一轮总复习,专题一 公民的政治生活,学案1 我国的国家性质,1.判断并说明：人民民主专政的本质是公民当家作主。 (×) （人民民主专政的本质是人民当家作主） 2.判断并说明：人民民主具有广泛性、真实性、全民性。 (×)(人民民主具有广泛性、真实性。没有全民的民主，民主具有鲜明的阶级性) 3.判断： （1）民主是全体公民中的多数人进行统治。 (×) （2）坚持人民民主专政会妨碍人民民主。 (×) 4.辨析：坚持人民民主专政，就是要坚持专政职能，打击敌对势力和敌对分子。 4.该观点具有片面性。坚持人民民主专政，不仅必须坚持专政职能，打击敌对势力和敌对分子，维护国家长治久安，而且还要保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯等。,考点1 广泛、真实的民主,1.国家 (1)国家的本质：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。 (2)国家的根本属性：阶级性。 2.我国的国家性质 (1)我国的国家性质：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 (2)我国人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。 (3)人民民主专政的本质：人民当家作主。,(4)人民民主的特点：广泛性和真实性。 人民民主的广泛性的表现：不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。 人民民主的真实性的表现：人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。 我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。 (5)民主与专政的关系：民主与专政是辩证统一的。两者既相互区别、相互对立，又相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。,对我国的人民民主具有广泛性和真实性的理解 (1)我国的人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性： 民主权利的广泛性。我国宪法以大量条文确认我国公民享有政治、经济、文化和社会生活等方面的广泛的民主自由权利。 民主主体的广泛性。在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人。 (2)我国人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。,【误区警示】比较公民与人民 提示：公民与人民不是一回事，二者既有区别又有联系。 区别：含义不同。公民是指具有一国国籍的人。在我国，凡是具有中华人民共和国国籍的即为中国公民。公民是一个法律概念，指的是公民与国家的一种法律关系。人民是一个政治概念，是与敌人相对应的，在我国现阶段，人民包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者，都是国家和社会的主人。 外延不同。公民概念的外延比人民概念的外延大，即公民包括人民，也包括不属于人民范围但具有我国国籍的人。 联系：凡是人民一定是公民，但公民不一定是人民。,【例1】观点一：“国家是人民通过社会契约而结成的。国家维护一切缔约者的自由、平等、生命、财产利益，国家对任何人都是平等的。” 观点二：“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下也丝毫不比君主制下差。”上述观点() 都肯定了国家是一个阶级范畴 都指出了国家采取暴力和怀柔两种政策 观点一歪曲了国家的起源，观点二指明了国家的本质 观点一否认了国家的阶级性，观点二肯定了国家的阶级性 A. B. C. D. 【答案】B 【解析】观点一否认了国家的阶级性，歪曲了国家的起源；观点二肯定了国家的阶级性，指出了国家的本质。不正确。,1.近代西方学者卢梭认为，国家是在订立契约的基础上产生的，而订立契约的主体是人民，因此，国家应该体现人民的最高共同意志。这一观点() A.认为国家是阶级统治的工具 B.抹杀了国家的阶级性 C.否认了国家的全民性 D.承认了不同性质国家人民的地位是不同的 1.B（从产生上看，国家是阶级矛盾不可调和的产物；从本质上看，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。材料中的观点把国家视为人民共同意志的体现，显然是抹杀了国家的阶级性。） 2.判断国家性质的根本标志是() A.国家政权的组织形式 B.国家是否实行“多数人的统治” C.国家政权掌握在哪个阶级手中 D.国家是否按照平等的原则和少数服从多数的原则来管理 2.C（本题考查国家性质的相关知识，考查学生的识记和判断能力。判断国家性质的根本标志是哪个阶级掌握国家政权，故选。）,考点2 必须坚持人民民主专政,1.坚持人民民主专政的必要性 (1)四项基本原则是我国的立国之本，是我国国家生存发展的政治基石。坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入我国宪法。 (2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。 2.怎样理解坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证 (1)只有发扬社会主义民主，才能调动亿万人民群众投身社会主义现代化建设的积极性。 (2)只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。 3.坚持人民民主专政的新要求 (1)扩大社会主义民主。 (2)实行依法治国。 (3)强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能。 (4)发展和繁荣社会主义文化。 (5)改善民生，构建社会主义和谐社会。,现阶段我国坚持人民民主专政的必要性 (1)从国家的一切权力属于人民的角度看：坚持人民民主专政，就是坚持国家的一切权力属于人民，保证人民依照宪法和法律规定，通过各种形式和途径，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，保证人民当家作主。 (2)从维护国家的主权、安全、统一和稳定的神圣职责与警惕国内外极少数敌对分子和敌对势力的破坏活动的需要看：坚持人民民主专政，就是充分发挥国家依法保护人民、打击敌人的作用，切实维护国家的主权、安全、统一和稳定，依法严厉打击危害社会主义制度、危害改革开放和社会主义现代化建设、危害人民生命和财产安全的各种违法犯罪活动。没有人民民主专政，就不可能保卫和建设社会主义，保卫国家主权和安全，抵御外来侵略和威胁；就不可能维护政治稳定和社会治安，打击犯罪，惩治腐败。 (3)从社会主义现代化建设的需要看：坚持人民民主专政是现代化建设的政治保证。,【误区警示】权利与权力是一回事 提示：二者不是一回事，二者的区别如下： （1）本质不同。权力是一个政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力，它的对应方是服从；权利是一个法律概念，一般是指自身拥有的维护利益之权，它的对应方是义务。 （2）享有者范围的大小不同。权力是同一定职务相联系的，其享有者的范围是特定的；权利为每个公民所享有，享有者的范围是广泛的。 （3）二者行使的选择性和非选择性不同。权力既不能转让，也不能放弃；权利有的可以转让或放弃。,【例2】坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求。这主要包括() 扩大社会主义民主，实行依法治国 尊重和保障人民的生存权和发展权 坚持民主与专政的统一，维护国家安全 改善民生，构建社会主义和谐社会 A. B. C. D. 【答案】D 【解析】是任何时期、任何民主制国家都应该具有的，是新要求。,3.构建社会主义和谐社会是艰巨复杂的系统工程。一定要在党的领导下，最大限度地激发广大人民群众的参与热情和创造活力，最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。让人民群众在共建中共享、在共享中共建，从根本上说，是因为（） A.我国是人民民主专政的社会主义国家 B.人民享有广泛的民主权利 C.国家要维护人民群众的民主权利 D.公民是国家的主人 3.A（“让人民群众在共建中共享，在共享中共建”，最根本的原因是我国是人民民主专政的社会主义国家，A项正确；B、C两项不是根本原因；D项错误，人民是国家的主人。）,一、选择题,1.“社会主义愈发展，民主也愈发展。在发展中国特色社会主义的历史进程中，中国共产党人和中国人民一定能够不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治。”发展具有强大生命力的社会主义民主政治() 为现代化建设提供政治保证 是我国各项工作的中心 是建设中国特色社会主义事业的重大任务 就是尊重和保障人民的生存权和发展权 A. B. C. D. 1.C（经济建设是我国各项工作的中心，排除；题干未涉及生存权和发展权，排除，故选C。）,2.下列对“人民当家作主”的理解，正确的是() A.人民是国家的主人，国家的一切事务都由人民管理 B.国家的一切权力属于人民，人民选举自己的代表行使国家权力 C.人民是国家的主人，可以制定宪法和法律 D.在我国，每位公民都有选举权和被选举权 2.B（A、C、D说法都是错误的。）,复习至此，请做练案13 我国的国家性质,学案2 我国公民的权利和义务,1.判断： (1)公民的选举权是指选举村委会成员的权利。 (×) (2)公民对于任何国家机关及其工作人员，有向国家机关提出申诉、控告或检举的权利。 (×) (3)公民的权利与义务都可以放弃。 (×) (4)参与政治生活，对于中学生来说，只要学好政治知识就行了。 (×) 2.辨析：选举权的主体是全体公民。,2.该说法错误。我国宪法规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。”我国拥有选举权的主体空前广泛，但并不是所有公民都有选举权，属于下列情况的公民没有选举权：（1）未满18岁的公民；（2）依照法律被剥夺政治权利的人。 因此，该说法不够确切。,考点1 神圣的权利 庄严的义务,1.公民的政治权利和自由 (1)含义：公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由。 (2)内容：选举权和被选举权。 政治自由。 监督权。 2.公民必须履行的政治性义务有哪些 (1)公民有维护国家统一和民族团结的义务。 (2)公民有遵守宪法和法律的义务。 (3)公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务。 (4)公民有服兵役和参加民兵组织的义务。,准确把握公民的选举权和被选举权 （1）含义：公民的选举权是指公民依法享有选举国家权力机关代表的权利；被选举权是指公民依法享有被选为国家权力机关代表的权利。 （2）享有选举权和被选举权的对象：我国宪法规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。” (3)重要性：在我国，宪法规定国家的一切权力属于人民，每个公民事实上不可能都能直接参与国家管理。因而宪法赋予公民选举权与被选举权，公民就可以通过选举，挑选自己满意和信任的代表组成国家权力机关，将自己参与国家管理的权力让渡给这些代表，让他们代表自己行使参与管理国家事务的权力。正是从这个意义上，选举权、被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。,【误区警示】关于权利与义务关系常见的认识误区,【例1】下列行为的错误在于() A.正确地区分了权利与义务 B.法律意识淡薄 C.属于犯罪行为 D.不懂得权利和义务具有一致性 【答案】 D 【解析】本题主要考查权利和义务的关系，它们是辩证统一的。要享有权利就必须履行义务，两者具有一致性。漫画中的行为恰恰违背了两者的一致性。,1.下面漫画表明我国公民享有（）,立法权 选举权 言论自由权 监督权 A. B. C. D. 1.D（公民通过民主听证会参与政治生活，体现了公民有言论自由，可以表达自己的思想和意愿，体现了公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权利，与题意相符；认为公民有立法权是错误的，公民的选举权在材料中没有体现，不选。故选D项。）,2.我国公民参与国家管理的基础和标志是() A.公民的选举权和被选举权 B.公民的政治自由 C.公民的监督权 D.公民应服兵役和参加民兵组织 2.A（公民的选举权和被选举权是公民基本的民主权利，是公民 参与国家管理的基础和标志，A项正确；B、C、D三项不符合题意。） 3.近年来，“晒客”一词窜红网络。晒工资、晒消费、晒工作、晒宝宝时下的“晒”成了公众的常用词，特别是人们越来越多地“晒”政治，“晒”也成了社会的政治生活形态。“晒”政治表明() 我国政治生活民主化程度不断提高 人民行使监督权，推进社会主义民主政治建设 人民享有直接管理国家事务的权利 公民是国家的主人，是国家权力的主体 A. B. C. D. 3.A（本题考查我国公民的监督权及我国民主政治的发展。“晒”政治意味着把重要的政务信息在网上公开，便于人民群众监督及更好地发扬民主，正确；“直接”说法错误，观点错误，人民是国家的主人。）,考点2 参与政治生活 把握基本原则,1.坚持公民在法律面前一律平等的原则 (1)公民在享有权利与履行义务方面一律平等。 (2)任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。,2.坚持权利和义务统一的原则 (1)权利与义务的关系 在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。 权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。 公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行能确保权利的实现。 (2)具体要求 一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利。我们既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。 另一方面，我们也要树立义务意识，自觉履行公民义务。 3.坚持个人利益与国家利益相结合的原则 在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾的时候，个人利益要服从国家利益，这是公民爱国的表现。,正确理解公民在法律面前一律平等的原则 （1）公民在法律面前一律平等，是指法律实施上的平等，不是讲立法上的平等。我国的法律只能反映和体现工人阶级和广大人民的意志和利益，在立法过程中不能对敌对分子讲平等。否则，法律就不能成为打击犯罪、维护社会安定，保证改革开放的有力武器。但在法律的实施过程中，对所有公民而言都是平等的。 （2）公民在法律面前一律平等，不是指绝对的平均主义。公民在法律面前一律平等是要求法律赋予一切人以平等的法律地位，而平均主义则是要求取消一切差别，在各方面实行绝对均等，这种主张是不切实际的。,（3）坚持公民在法律面前一律平等的原则，反对一切特权。我国宪法规定：“任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这说明，法律面前没有特殊的公民。官官相护、徇私枉法者最终要受到法律的惩罚。 （4）我国宪法对公民在法律面前一律平等的规定，是宪法和法律范围内权利的平等，现实生活中仍然存在着不平等。要消灭这种不平等，不仅需要运用法律手段，更重要的是大力发展生产力，全面提高人民的文化素质和物质生活水平。 【误区警示】受教育程度越高的公民，享有的公民权利越多 提示：公民在法律面前一律平等，公民虽然在民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等方面存在差别，但在享有权利与履行义务方面一律平等。公民受教育程度的高低不影响公民享有的权利的多少。,【例2】著名科学家、上海大学校长钱伟长，在1948年,准备赴美加州理工学院喷气推进研究所工作,填写申请表时,在最后一栏“若中美交战时,你是否忠于美国?”他不加踌躇地填“NO”。材料给我们的启示是() A.公民要自觉维护国家统一和民族团结 B.公民要自觉维护国家荣誉，增强民族自尊心 C.只要爱国，我们就一定能为国家作出贡献 D.公民要坚持个人利益与国家利益同等重要的原则 【答案】B 【解析】A项观点正确但不符合题意；C、D两项观点均不正确。,4.中华人民共和国侵权责任法规定，“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金”，从而改变了以往因城乡居民收入差异导致死亡赔偿金计算标准不同的状况。这一法律规定的变化() A.坚持了公民权利至上的原则 B.实现了公民权利与义务的统一 C.消除了公民的身份差别 D.体现了对公民平等权利的尊重 4.D（本题考查公民在法律面前一律平等、权利和义务相统一等知识，意在考查学生调用所学知识解决问题的能力。材料主要说明的是“同命同价”，体现了公民的合法权益应平等地受到尊重和保护，故本题选D。A说法错误；在我国，公民的权利和义务是统一的，故B说法有误；公民身份的差异是无法消除的，故C表述有误。）,5.国务院办公厅多次发出通知，要求不具备安全生产条件的煤矿必须全部关闭。然而，一些地方政府为了其地方利益，把国家政令当耳旁风，致使非法煤矿屡关不禁，煤矿伤亡事故频频发生，这说明“国家意识”不可不强化。作为公民，强化“国家意识”就应该() 个人利益服从国家利益 对国家履行义务，不可强调自身利益 只强调个人利益，不考虑国家利益 维护国家安全、荣誉和利益 A. B. C. D. 5.C（国家利益和个人利益在根本上是一致的，但国家利益又高于个人利益，因此发生矛盾时，个人利益要服从国家利益，要首先维护国家的安全、荣誉和利益，正确。但并不是说不要个人利益，实现国家利益可以从根本上保证个人利益的实现，也不能只强调个人利益而忽视国家利益，故错误。）,一、选择题,1.“风声、雨声、读书声，声声入耳；家事、国事、天下事，事事关心。”这副对联启示我们() A.政治生活是我们最主要的生活 B.在所有事件中，政治事件最为重要 C.政治与我们息息相关，应积极参与政治 D.读书是为了参与政治生活 1.C（本题考查中学生对待政治生活的态度。题干强调了学生应积极参与政治生活，C项符合题意；A、B两项错误；D项强调中学生应努力学习科学文化知识，与题干主旨不符。）,2.参与政治生活，贵在实践，只有不断实践才能不断提高思想政治素质。通过实践可以() 提高参与国家管理的能力 提高辨别政治是非的能力 提高参与政治生活的素养 使自己不犯政治性的错误 A. B. C. D. 2.D（本题考查中学生通过实践参与政治生活的意义，符合题意；说法本身错误；说法过于绝对化，应排除。）,3.网上互动交流的迅速，特别是博客的出现，让普通网民能够按照自己的意愿享受到畅所欲言和自由表达的快感。但与此同时，一些网民自律意识不强，使得大量违反社会公德和法律的低俗内容在网上传播，引发一系列社会问题。对此，下列认识正确的是() A.在网络世界，公民可为所欲为，不受任何限制 B.只有在网络中，公民才平等地享有言论自由权 C.科学技术的发展决定着人们的生存和生活方式 D.健康的网络环境需要网民坚持权利和义务的统一 3.D（题干强调网民在网络上享受畅所欲言和自由表达的快感时，要增强法律和自律意识，即公民在享有权利的同时要履行相应的义务，D项符合题意；A、B两项错误，割裂了自由与法律的关系；C项错误。）,复习至此，请做练案14 我国公民的权利和义务,学案3 我国公民政治参与的途径和方式,1.辨析：村委会属于我国的基层政权机关。 1.村委会不是我国的基层政权机关，而是基层群众自治组织，其设立的目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民群众在民主管理上的伟大创造，中华人民共和国村民委员会组织法为它提供了法律和制度保障。 2.判断： （1）城市居委会要定期向政府汇报工作。 (×) （2）监督听证会是公民通过社会听证制度参与决策。 (×) （3）保障公民的知情权是决策机关科学决策的重要前提。 (×) 3.辨析：公民的政治权利和自由是公民参与决策的前提和基础。,3.正确。公民享有对涉及公众利益决策的知情权，对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提高决策的透明度和公众参与度，是公民参与决策的前提和基础。,考点1 我国的选举制度,1.我国选举方式的选择 实行什么样的选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。 我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。,2.珍惜自己的选举权利 （1）公民行使好自己选举权利的重要性 公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。 是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。 公民如何行使好这一权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。 （2）如何珍惜自己的选举权利 不断提高参与民主选举的素养。 积极参加选举，增强自身的参与感和责任感。 要出于公心，以人民利益为重。 在理性思考的基础上审慎投票。,公民行使好自己选举权利的重要性 从参与民主选举的意义看，我国人民是国家的主人，人民群众主要是通过选举人大代表代表自己参与国家事务和社会事务的决策和管理的。因此，公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。从参与民主选举的态度看，是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。从行使选举权利的方式看，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。从行使选举权的结果看，只有每个选民都在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票，才能选出代表人民利益和意志的人，真正实现民主选举的预期目标。,【误区警示】直接选举和间接选举的适用范围 提示：(1)直接选举适用于县级以及县级以下的人大代表的选举及城市的居委会、农村的村民委员会选举。 (2)间接选举的适用范围：全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的各级人大代表，县级以上以上各级政府的组成人员的选举。 (3)不同的选举方式各有利弊，不能笼统地说哪种方式更好，在不同的地区、不同的时期，采用的选举方式是不同的。,【例1】新的选举法修正案提出，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。人大代表选举属于() A.差额选举 B.间接选举 C.等额选举 D.直接选举 【答案】 【解析】人大代表选举既有直接选举，又有间接选举，故不选B、 D；A与C相比较，应选A，因为A符合事实。,1.2012年2月10日，河北省承德县三沟镇三沟村进行了第九届村委会换届选举。在承德县的本次村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”（不确定候选人的选举）。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在() 节约选举成本 减少选举人之间的竞争 有利于选民意愿的集中 有利于增强选举结果的合理性 A. B. C. D. 1.D（不符合题意。）,2.我国的选举制度不断发展和完善，选举形式不断丰富和发展。采用什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区是不同的。这是因为() A.选举方式的选择受人的心理因素的制约 B.选举方式的选择受社会政治制度的制约 C.选举方式的选择受地理环境的制约 D.选举方式的选择受社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件的制约 2.D（本题考查选举方式的选择。A、C两项均与题意无关，B项说法不全面，D项较全面地解释了选举方式的制约因素。）,考点2 公民参与民主决策的方式,我国公民参与民主决策的方式,社会听证制度的作用 (1)对于政府来说，听证制度有利于政府做出充分反映民意的决策，听证于民的目的是决策利民。通过听证制度，政府可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声，及时将反映公众利益的意见全面、准确地吸收到决策中来，以便政府及时修正、完善决策方案中存在的问题和不足，尽可能最大限度地使公民的利益在政府决策中得到体现。 (2)对于公众来说，提高了自身对公共事务的参与程度。听证于民，就是让公众知情参政。通过听证，公众获得了表达自身利益要求的机会，可以发表意见、反映情况，提出自己的意见和建议。 (3)社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度只是公民直接参与民主决策的方式，而不是全部方式。公民还可以通过民主选举，选出代表进入决策机关，对公民来说这是间接参与决策。,【误区警示】政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的 提示：不能认为政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的。决策最后由决策机关制定，但公民直接参与民主决策能够提高决策的科学性。,【例2】某市人民政府在全市范围内广泛开展征集市民建议活动，并设立“最有价值建议奖”。如果市民提出的建议被采纳，就能获得重奖。上述材料体现了() 公民通过多种渠道和方式直接参与决策过程，推进了决策的科学化、民主化 政府在与公民同历决策过程，共享决策成果 这是提高公民参与社会公共事务的热情和信心的最好形式 政府的决策取决于公民的建议 A. B. C. D. 【答案】A 【解析】市民积极提出建议，参与决策过程，推动了决策的科学化、民主化，正确。公民与政府共同参与决策，共享决策成果，也正确。表述错误。,3.2012年5月28日，人民日报发表评论指出：中国近年来积极推动互联网建设，为公民的言论表达提供了更便捷的渠道，确保了广泛的信息网络畅通，减少决策失误的风险，尽可能地保证了政府作为的确是群众所需。从公民的角度看，公民参与民主决策有利于() 决策充分反映民意，体现决策的民主性 增强决策的科学性 促进公民对决策的理解，推动决策的实施 增强公民的社会责任感 A. B. C. D. 3.B（本题考查公民参与民主决策的意义。是对决策者的意义，是对公民的意义，故B项入选。）,4.国家规定，以后国家有关部门对事关公共利益的重大事项，都要举行社会听证会，广泛听取人民群众的意见和建议后，方可作出最后决定。社会听证制度有利于() 确保政府决策的民主化、科学化 增强群众主人翁的责任感 从根本上防止腐败滋生 密切干部与群众的关系 A. B. C. D. 4.D（本题考查社会听证制度的意义。说法错误。）,考点3 我国的基层民主制度,1.农村村民自治 （1）村民自治机构村民委员会 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 （2）村民自治的途径 村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。,村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。 在村民自治实践中，广大村民创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。 2.城市居民自治 （1）城市居民自治机构居民委员会 居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 （2）居民自治途径：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。,3.基层民主自治的意义及要求 （1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 （2）实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 温馨提示：村民委员会和居民委员会的性质是基层群众自治组织和民主管理机构，不是国家机关。 （3）对青年学生的要求 青年学生应着眼于未来的发展，可以采用不同方式，尝试参与民主管理的活动，在这一过程中，青年学生可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值。,正确理解基层民主 (1)村委会是农村村民的自治组织，居委会是城市居民的自治组织，不能说村委会或者居委会是国家机关或基层政权组织，也不能说村民或者居民可以通过村委会或居委会管理国家事务。 (2)基层民主这一知识点涵盖了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等内容，综合性较强，在复习时学生要注意这些知识点的内在联系。 (3)党的十七大正式将基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列，纳入中国特色的政治制度范畴。 (4)从形式上看，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。 【误区警示】村民委员会（居民委员会）是我国的基层国家政权组织 提示：我国最基层的政权组织是乡镇政府，而村委会和居委会都是基层群众自治组织，不是国家机关。,【例3】小华是初二年级的一名学生，有一天在放学回家的路上看到几位老爷爷在寒风中下棋。他想，要是老人们有一个安定的交流、娱乐场所就好了。于是，他给居委会主任写了一份“建立老年人活动站”的建议书。居委会对此非常重视，经过多方努力，社区的老年人终于有了自己的“老年之家”。 从政治生活的角度，谈谈这件事给我们带来的启示。 【解析】本题只要根据启示类材料题的答题要求组织答案即可。 【答案】（1）民主管理，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。小华的做法，正是积极尝试参与民主管理的做法。（2）通过参与民主管理，我们可以学习管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意义和实际本领。（3）青年学生即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们能够获得很多机会，可以采用不同的方式，大胆尝试参与民主管理的活动。,5.某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该() A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准 5.C(本题考查我国的基层民主，意在考查学生运用所学知识解决问题的能力。社区活动中心是社区居民活动的场所，理应由社区居民自主管理，D错误，C尊重了社区民意，当选。A、B忽视了社区民意，不选。),6.去年底，在县乡人大代表换届选举的同时，我国有许多省、自治区、直辖市进行了城市社区居民委员会换届选举。这些地区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举产生新一届居委会。这反映了() A.居民通过选举基层政府参与民主管理 B.行使基层民主选举权利是公民参与国家管理的基础和标志 C.居委会选举是基层民主建设的重要组成部分 D.城市社区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会 6.C(本题易误选A、B、D，误选的原因在于对居委会的性质、基层民主选举的性质和行使选举权的主体认识不清。居委会是城市居民自治组织，不是基层政府，A对居委会的性质判断错误。基层民主选举不同于人大代表的选举，B对基层民主选举的性质认识有误。居委会选举由城市社区全体有选举权的居民进行直接选举或间接选举，D不能入选。居委会选举是公民参与政治生活的体现，是我国基层民主建设的重要方面，C符合题目要求。),考点4 我国公民的民主监督,1.公民的民主监督权内容 批评、建议权，申诉或诉讼权，控告、检举权利。 2.公民行使民主监督权的合法渠道:信访举报制度、人大代表联系联众制度、舆论监督制度。 此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。随着政府体制改革的深入，我国各级政府还在不断创造新形式，尝试新办法，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道。,3.公民要正确行使民主监督权利 （1）为了国家和人民的利益要敢于同邪恶势力进行斗争，要勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。 （2）要负责地实行民主监督，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则；不能干扰公务活动。 4.公民行使监督权的意义 实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。,民主决策与民主监督的比较,【误区警示】正确区分行政系统外部监督和行政系统内部监督 提示：在我国，行政系统外部监督包括国家权力机关、中国共产党、各民主党派、人民政协、社会与公民、司法机关等方面的监督。其中各级人民代表大会及其常务委员会的监督是国家权力机关的监督；各级中共党组织（中共中央、中共省委、市委、县委、乡镇党委、党支部等）的监督是中国共产党的监督，不是国家机关的监督；各民主党派除了直接以本党派组织的名义对国家行政活动提出意见外，还可以通过参加各种政治协商会议、审议政府的工作报告、参加人民政府的参事室、对政府工作提出批评建议等形式对国家行政活动进行监督；各级人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，它不是国家机关，它的民主监督职能也不是国家机关的监督；司法机关的监督是指国家审判机关和检察机关即各级人民法院和人民检察院的监督；社会与公民的监督包括社会团体（各级工会、共青团、妇联、青联以及各种协会）的监督、群众自治性组织（居民委员会和村民委员会）的监督、人民群众的直接监督、社会舆论监督等。 在我国，行政系统内部监督包括上级政府、法制部门、审判部门、监察部门的监督。要特别注意法制部门、审计部门、监察部门的监督属于政府内部职能部门的监督，不属于司法机关的监督。,【例4】随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府民间”互动模式() 方便了公民直接管理国家事务 保障了人民群众对政府的质询权 拓宽了公民参与民主监督的渠道 有利于政府了解民意和汇集民智 A. B. C. D. 【答案】D 【解析】本题考查民主监督的相关知识，难度中等。网络的发展，拓宽了公民参与政治生活、进行民主监督的渠道，故正确；是对这一模式意义的正确表述，符合题意。我国公民可以以多种方式参与民主决策，但不能直接参与国家事务的管理，故错误；质询权是人大代表的权利，故错误。,7.某镇部分村民因本村土地被占用集体上访，为此镇政府做了大量的工作，正在协调中，然而以王某为首的极少数人，却不断煽动、组织少数不明真相的村民围堵、冲击镇政府，影响了镇政府的正常工作。王某的做法() A.代表村民利益，依法行使监督权 B.依法行使申诉、控告、检举的权利 C.是在正确地行使宪法、法律赋予的监督权 D.是一种违法行为，没有按照法律、规则和有关程序办事 7.D(公民在行使自己的监督权时，必须负责地进行，即在宪法和法律所要求的范围内进行。王某的行为显然是违法行为，理应受到法律的制裁。故选D项。)