1、人大主任在务虚会上发言稿继承发展 巩固提高不断推动地方人大工作再上新台阶 区十六届人民代表大会一次会议选举产生了我区十六届人大常委会。面对新的历史发展机遇，做好新一届人大各项工作，我们将坚持把握七个方面，建立完善三种机制，正确处理三个关系，不断推动地方人大工作再上新台阶。坚持把握七个方面：一是以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。新一届人大常委会必须牢固坚持党的领导，努力适应新形势新任务新要求，把科学发展观贯彻到人大工作的始终，把地方人大工作提高到一个新水平。二是围绕区委“克难奋进、务实为民”的总体要求，切实关注和改善民生。要始终把实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益作为人
2、大工作的出发点和落脚点，着力推进以改善民生为重点的社会建设。三是以构建和谐社会为目标，努力创建良好的民主法制环境。深入实施监督法，加强人大监督工作，围绕构建和谐社会，听取和审议有关专项工作报告，促进“一府两院”依法行政，公正司法。四是坚持依法办事的原则，确保宪法和法律的贯彻实施。深入贯彻依法治国方略，选择事关发展大局和群众切身利益的有关法律法规，开展执法检查，确保法律法规在我区的正确贯彻实施。五是紧紧依靠人大代表，充分发挥代表的主体作用。强化代表学习培训，丰富代表活动的内容与形式，拓宽代表知情知政渠道，完善代表履职激励约束机制，为代表联系群众提供更加有效的平台和途径。六是加强常委会自身建设，切
3、实提高依法履职能力。牢固树立政治观念、大局观念和群众观念，加强法律知识和人大业务知识的学习，不断提高常委会依法办事的水平和能力。七是不断健全工作制度，保证常委会履职的规范化、制度化。在以往工作的基础上，进一步建立健全和完善各项工作制度，逐步形成一套既能保证常委会依法行使职权，又有利于常委会机关高效运转的制度体系。建立完善三种机制：一是建立完善贯彻区委主张、切合区情民意、民主科学的权力机关决策机制。根据区委对全区改革发展稳定的重大决策部署，及时把党的主张转变为国家权力机关的意志，转化为全体人民的共同行动，努力形成区委作决策、人大作决定、政府抓落实、社会各界共参与的工作格局。二是建立完善以工作监督
4、和法律监督为主要形式、规范高效的地方人大监督机制。全面贯彻实施监督法，综合运用法律规定的监督方式，加强对“一府两院”行使职权、实施法律的监督，加强对计划和财政预算的审查监督，进一步加大监督力度，规范监督程序，增强监督效果。三是建立完善以人大代表为主渠道、畅通有序的民意表达整合机制。进一步健全代表工作的服务保障和激励约束制度，密切人大代表与人民群众的联系，探索建立全国、省、市、区四级代表联动制度，充分发挥代表在了解社情民意、畅通表达渠道中的作用。推进人大工作的公开性和透明度，扩大公民的有序政治参与，自觉接受人民群众的监督。正确处理三个关系：一是正确处理对党负责与对人民负责的关系。人大工作要紧紧围
5、绕区委工作中心，找准民主法制建设与促进经济发展的结合点，把关系人民群众切身利益的问题作为工作重点，这样才能有利于保证党在国家政权组织中的领导核心地位，才能更好地维护人民群众根本利益。二是正确处理讲程序与求实效的关系。人大工作有严格的程序。这些程序体现了政治性、法律性和严肃性。程序首先体现的是一种形式，我们不能忽视这些形式，必须紧抓不放。同时，也必须重视内容，其落脚点就是求实效，讲程序必须为求实效服务。三是正确处理监督与支持的关系。人大和“一府两院”是地方国家机构的有机整体，虽然职责分工不同，但总的目标和任务完全一致，都是在党的统一领导下，依法独立负责地履行职责、协调一致地开展工作。常委会依法对“一府两院”工作实施监督的目的，是督促其完善机制、改进工作，推进依法行政和公正司法。常委会要依法行使监督权，做到尽职不越位、决定不处理、监督不代办，使监督工作有利于充分发挥“一府两院”的积极性、主动性和创造性。 第 4 页 共 4 页
