1、复杂，只有坚持改革开放，才能坚定不移地推进党的伟大自我革命，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“六个坚持”必须结合实际抓好贯彻落实。我们要全面对标对表全会部署，科学谋划我市进一步全面深化改革工作。坚持党的领导、抓好党的建设，推动党纪学习教育走深走实。紧扣主题谋划改革，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。充分发挥经济体制改革的牵引作用，以重点突破带动各领域改革整体推进。着力解决制约高质量发展的突出矛盾，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,让改革成果更多惠及人民群众。只要我们全面深刻把握“六个坚持”科学内涵，更好地按规律办事，准确识变、科学应变、主动求变，就一定能在进一步全面
2、深化改革、推进高水平对外开放上勇争先，推动全会精神落地见效，为全省现代化建设作出新的更大贡献。二、准确把握党的二十届三中全会的值要内涵，加强本领谱写新的华丽篇章经济体制改革是全面深化改革的重点。决定提出了15方面部署，涵盖300多项重要改革举措。这些体制机制、制度有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和时代要求新提出的改革举措，强调以经济体制改革为牵引，进一步全面深化改革，涉及方方面面。牵住经济体制改革的牛鼻子，就能推动其他领域改革。当前,是X市培育形成地区竞争力和区域带动力的关键时期，我们要因势而谋，在推进市场经济体制改革中更加注重制度和体系建设，更多解决深层次体制机制问题，以
3、更高的站位、更广的视野、更开放的姿态深化改革推动发展。一是强化理想信念，永葆共产党人初心本色。我们要不断强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，以党的创新理论最新成果滋养初心、引领使命，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要把严守政治纪律和政治规矩作为第一标准，坚决贯彻执行党的路线方针政策和省委、X市委、X市委的部署要求。要永葆初心本色，坚持把人民群众对于美好生活的向往作为奋斗目标，矢志不渝地厚植民生情怀。深入开展“走村不漏户、户户见干部”走访夜访活动，推进作风建设常态化长效化，引导党员干部扎实干事创业，推动各项工作走在前列。要坚持将工作重心下移,持续
4、深化“大学习、深调研、真落实”活动，深入基层开展调查研究,选取“急难愁盼”问题作为民生服务的着力点，深化拓展“我为群众办实事”系列实践活动成果。二是发扬优良传统，主动作为创造新的伟业。践行“六个坚持”，必须始终保持战略清醒仔细研判前进道路上可能遇到的风险挑战，慎终如始地做好各项工作。作为办公室主任，要以身作则、当好表率，大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，知促行，使之转化为坚定意志和自觉行动。要在办公室干部队伍中形成深化全面改革的决心和勇气，形成万众一心、朝气蓬勃、干事创业的生动局面。一是要高标准抓好办文办会。坚决执行市委向上级党委报告制度，高质量完成省、X市领导到化调研指导等重大活动的接待任务。二是
5、要提高文稿起草质量。紧密结合党的二十届三中全会、省委X届X次全会、X市委十二届把次全会的新提法、新部署、新要求，紧贴市委领导思路和全市工作大局，立足谋大事、抓方向，带领办公室同志超前思考、深度调研，为市委决策提供了有力支撑，与时俱进起草审核领导讲话、工作汇报等各类文字材料，切实发挥服务参谋作用。三是要加大督促督办力度。严格执行落实政治要件闭环落实机制,紧跟市委领导工作思路，围绕渔港经济区建设、重点项目建设、乡村振兴实施、基层社会治理等市委中心工作，实地督促督办，有力推动工作落实。四是要增强信息报送时效性。加强值班值守工作，确保24小时人员在岗；对重大紧急信息采编迅速、报送及时，编制处理好市每日
6、舆情汇报和网络问政平台信件。五是要抓好保密机要工作。在全市范围内开展保密业务培训和保密工作检查，切实维护好国家安全：加强敏感要件管理，确保与上级党委机关的工作联系和通讯畅通。六是要扎实抓好联系挂点工作。高度重视联系挂点工作，落实帮扶资金，充分发挥党员志愿服务作用，实地推动“百县千镇万村”高质量发展工程、乡村振兴、创文创卫、人居环境整治等工作开展。三是提升斗争本领，在伟大斗争中赢,得历史主动。践行“六个坚持”，必须发扬历史主动精神，依靠斗争掌握战略主动，从而赢得先机、赢得未来。要锚定“X”的发展定位，坚定斗争意志，确保斗争方向不偏、目标不变、力度不减。要对标对表先进，以更高标准更高质量对待每项工
7、作、每件事情、每个活动，坚持实体经济为本、制造业当家，坚持稳中求进推动高质量发展，大力推进城乡协调融合发展，打造绿美X靓丽名片，持续不断保障和改善民生，扎实推进平安法治采取市场拉动、龙头牵动、政策推动、示范带动的方法，大力发展特色农业。由“一村一品、一乡一业”逐步向“数村一品，数乡一业”规模产业带发展转变。着力打造米枣产业带、麦冬立体农业示范带、名优水果产业带以及优质粮油高产示范片，培育生猪、肉牛及小家禽养殖基地，大力发展农产品精深加工业和综合利用，加快建设优质特色农产品生产和加工基地。要立足建立市场经济条件下农户个体生产与市场供给需求的有机衔接，坚持“培植优势、紧联龙头、扶持大户”的产业化发
8、展思路，着力培育一批优势明显、带动有力、支撑强劲的龙头企业和专合组织（大户），积极发展“订单农业，实现“龙头定方向、协会联农户、产业进市场”的经营格局，使双方逐步成为“利益共享，风险共担”的利益共同体。同时要做大做强劳务开发，“围绕产业搞培训、搞好培训促发展”，实现农民培训与产业发展的良性互动，推动城镇化与工业化相促相融，更大范围、更宽领域使产业发展呈现良性互动的生动局面。更加注重机制体制创新，激发农村改革发展的活力。深入农村改革发展，激发各类要素的活力是十分重要的一个环节。为此，要按照二十届三中全会提出的总体要求进一步推进农村改革。一是要积极推进农村土地经营权改革。在稳定现有土地承包关系不变
9、的前提下，“放活”土地经营权。以规模农业经营的理念引导农业，进一步推进土地流转，允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。鼓励有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的农户优先向专业农民永久性转让土地承包经营权。二是深化农村投入机制建设。继续加大对农业的投入，调整优化财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。加大对县内涉农项目、资金的整合力度，提高资金使用效益。三是要深化农村金融创新。充分发挥好全国金融生态县的效应，充分运用市场手段，大力发展小额信贷和产业产业化资本运作，鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作，规范和引导民间借贷健康发
10、展，健全农村公益事业建设机制，引导民间资本投资现代农业。四是构建新型农业社会化服务体系。加强乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，完善村级服务站点。大力开拓农村市场，推进农村流通现代化。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务，积极发展农产品现代物流，全方位激发农村改革发展的活力。五是创新农村民主管理。深化基层党务政务公开，依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。进一步完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制建设，推进村民自治制度化、规范化、程序化。进一步加强农村法制建设，推进农村依法治
11、理。更加注重统筹城乡发展，推动农村改革的成果转化。农村改革发展的根本目的是推动农村社会进步、改善农民群众生活。在新形势下深化农村改革发展，必须要树立统筹城乡发展的理念，坚持以人为本,让广大农民群众从根本上得到更多的实惠。要立足构城乡一体化的目标定位，致力在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面大胆探索创新，促进农村改革发展的成果转化为农民群众的实惠。要统筹土地利用和城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设和公共服务、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会管理，构建以县城为中心、中心镇为辐射、中心村为基础，相互呼应的城镇体系，进一步改善农村生产生活条件，推进新农村建设，进一步加快
12、以改善民生为重点的农村社会事业发展，努力提高农村义务教育水平，增强农村基本医疗服务能力，建立健全农村社会保障体系，推进城乡基本公共服务均等化。坚持每年抓好一批事关群众切身利益的民生工程，解决好民生问题，使农民更多地享受到现代文明成果。更加注重基层党的建设，强化农村改革发展的政治保证。要深化对“三农”工作的思想认识，认真开展深入学习新发展理念实践活动,进一步完善党领导农村工作体制机制，在制定政策、工作部署、财力投放、干部配备等方面要倾斜进一步“三农”工作，切实体现“三农”工作是全党工作重中之重的要求。要认真扎实推进农村基层组织建设，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，积极推进城乡党建工作交融化
13、构建与深化农村改革发展相适应的基层党建新格局，为加快发展，科学发展，又好又快发展提供坚强的组织保障。要深化基层干部作风建设，引导各级干部切实转变作风，树立勤勉敬业的工作态度，养成求真务实、开拓创新的工作作风。把解放思想化为实际行动，使工作执行力进一步提高，工作效率进一步提高，工作绩效进一步提高。加强以维护农民权益为重点的农村党风廉政建设，严肃查处涉农违纪违法案件。同时，要进一步关心、重视农村基层工作，改善系统工程就很难有序推进。为此，各级各部门要切实增强进一步全面深化改革的自觉性、坚定性，加强组织领导，扛牢主体责任，健全完善制度，以钉钉子精神抓好各项改革任务落细落实，努力开创全市改革事业高质
14、量发展新局面。一要抓好全会决定部署任务落实。把落实决定部署的任务同我市实际紧密结合起来，在坚持改革总方向总原则的前提下，一条一条地研究改革的任务，一条一条地制定落实的举措，该尽早推进的不拖延，该试点推进的不仓促推开，该深入研究后再推进的不急于求成，该得到法律授权的不超前推进，确保改革工作推进循序渐进、稳扎稳打。要把落实改革任务与破解经济社会发展中的重大问题结合起来，既要统筹谋划、全面推进，又要攻坚克难、重点突破，务求全局和局部相配套、渐进和突破相衔接、整体和重点相统一，切实增强改革的整体性、系统性、协同性，确保改革红利充分释放。二要认真梳理全市重点改革事项。市委改革办要会同相关职能部门，对标对
15、表全会决定，谋深谋实我市新一轮全面深化改革的目标任务和具体举措，特别对经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等重点领域的改革开展专题调研，对关键环节的改革事项进行全面梳理，科学制定任务书、时间表、路线图，明确改革的路径办法、思路举措和保障措施。各参与单位要认真负责，对调研掌握的情况进行系统分析研究，推出一批首创性经验、标志性成果。各县区、各部门也要对各自的改革事项进行梳理汇总，弄清楚哪些是影响和制约本县区、本部门发展的突出矛盾和问题，哪些是体制机制性的，哪些是客观存在的，哪些是主观造成的，切实把这些方面搞清楚、弄明白，深学细悟党的二十届三中全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中
16、央决策部署上来，提振信心、钾足干劲、攻坚克难，把进一步全面深化改革的战略部署和省委、X市委工作要求转化为推进中国式现代化X实践的具体举措和实际成效，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。要深刻认识新时代全面深化改革的伟大成就,从中汲取继续前行的智慧和力量，在新征程进一步全面深化改革中勇担使命、走在前列，以改革的不断突破，推动现代化建设行稳致远。（二）从进一步全面深化改革的主题和总目标中找准目标导向。从历史上看，每到发展的关键节点，党中央都及时召开会议，为改革开放指明方向并作出新的部署。1978年召开的党的十一届三中全会，作出了实行改革开放的历史性决策，开启了改革开放和社会主义现代化建设新
17、时期；2013年召开的党的十八届三中全会，作出了全面深化改革的重大决定；党的二十届三中全会，紧扣推进中国式现代化这个主题，深刻提出继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标时间表和路线图十分清晰，既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的X作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。同时，省委、X市委赋予X”在县域振兴中走在粤东
18、粤西粤北前列”重大使命，我们如果没有改革的担当精神、没有改革的视野胸怀，那么“走在前列”这个奋斗目标就会沦为空谈。我们要站在战略和全局的高度，深刻领会把握习近平总书记、党中央的战略意图，对标对表中央顶层设计，按照省委、X市委的工作要求，加强对县、镇、村各项改革任务的系统谋划，分领域明确改革目标，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不折不扣把各项改革任务完成好，一步步把基础打好，我们的目标就一定能如期实现。（三）从进一步全面深化改革的重大原则中学好用好方式方法。全会提出，进一步全面深化改革要贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原
19、则。这些原则是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。我们要严格遵循、长期坚持，深刻把握蕴含其中的根本保证、价值取向、方式方法，把党的领导贯穿改革各方面全过程，推动各项改革任务不断取得突破性进展。在昨天的X市委理论学习中心组专题学习会上，X书记提出了注重发挥党的领导根本保证作用、注重发挥党的领导根本保证作用、注重坚持守正创新、注重制度建设、注重发挥法治的
20、引领和推动作用、注重运用科学的改革方法这六方面的原则，我们要在具体工作中，必须完整理解把握，确保改革平稳有序推进，逐步破除制约X高质量发展的深层次体制机制障碍，不断增创发展优势、拓展发展空间。（四）从进一步全面深化改革的重大举措中善于抓住工作重点。全会在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下，提出构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制,健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深
21、化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革等一系列重大改革举措。但我们在落实进一步全面深化改革的部署工作中不是要“眉毛胡子一把抓”，也不能“东一榔头西一棒槌”，要立足实际情况、具体问题，抓住主要矛盾的主要方面，合理安排改革的主次关系、先后顺序和推进节奏。我们X的中心工作就是“搞经济、促发展，那我们到底要“搞什么，必须做到心中有数。当前,我们最主要的是要着力在“百千万工程”方面取得新的实质性突破，特别是省巡视指出的城镇化率低、公共服务均等化力度不够、农村生活污水治理能力不足等重点问题，把这些工作做好了，推进以县城为重要载体的新型城镇化、美丽珏镇、和美乡村建设的很多问
22、题就会迎刃而解，县镇村内生动力和创新活力就会有效激发出来，从而推动进一步全面深化改革取得新成效。二、聚焦“学什么”，紧扣高质发展这个首要任务，用好改革开放“关罐一招”推进中国式现代化的XX实践全会通过的决定分三大板块，共X个部分X条，提出X多项重大举措，既立足当下、又着眼长远，以经济体制改革为牵引，用7个部分部署经济和民生领域改革，同时统筹推进政治、文化、社会、生态文明等其他各领域改革，各项部署系统集成、重点突出、协调配套、浑然一体，覆盖推进中国式现代化方方面面。我们要紧扣推进中国式现代化这一主题，不断增强发展的系统性、整体性、协同性，以进一步全面深化改革的新作为新气象，奋力谱写中国式现代化X
23、篇章。（一）着力推动经济高质量发展。经济体制改革是全面深化改革的重点，只有抓住深化经济体制改革的“牛鼻子”，发挥其牵引作用，才能以重点带动全局，推动全面深化改革取得新突破。一是要在“高质量”上下功夫。高质量发展是中国经济发展进入新时代的重要特征和基本要求。X制造业曾经有过辉煌的历史，在全省“坚持制造业当家的政策红利下，只要我们把产业的短板补上来，未来也必将迎来更加广阔的发展前景。我们要坚持以新兴技术赋能传统产业，集中攻坚渔港经济区、东江经济开发区核心区、X电子产业园、X产业产业园建设，坚持“五链共建”推动数字技术向制造业等实体经济研发、生产、销售、流通环节的渗透融合，推动渔港产业、特色现代农业
24、医药健康产业等主导产业做大做强，进一步健全提升产业拳头产业链韧性，加快构建现代化产业体系，争取在因地制宜发展新质生产力上取得更大成效。二是要在“发展”上下功夫。针对基础差底子薄的问题，要稳妥处置好财政紧张问题，持续深化国资国企改革，加快推进资源整合、业务重组，通过参与土地竞拍、项目建设等方式，做优效益，做大规模，提升竞争力；针对龙头少动力弱的问题，要健全落实市镇两级“一把手”招商引资机制，用好用活镇级招商引资奖励方案，鼓励各镇（街道）深入开展联合招商、敲门招商、乡贤招商、以商招商，着力构建全市“产业招商一张图、招商项目一个库、招商手册一本通”工作格局；针对服务少门槛高的问题，要进一步优化营商
25、环境，坚决落实好企业服务官制度，市领导挂点联系制造业企业和制造业项目，落实常态化沟通交流机制，切实推动我市民营经济发展实现更大跨越。（二）着力推动城乡区域融合发展。党的二十届三中全会围绕完善城乡融合发展体制机制，部署了统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡共同繁荣发展等一系列改革，必将为促进城乡区域协调发展注入新的动力活力。一是加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。要主动融入X”一江两岸”城市布局，全力配合做好X新城连接X市城区2条市政道路规划建设。要高标准规划建设东江新区，一体推动“一园两校”、体育公园、X公园、市人民医院新院区等项目规划建设，进一步优化提升区域协调发展新格局，增
26、强城区辐射带动能力。要继续攻坚国道X城区段北移项目，力争X至X高速公路年内动工建设，加快推动X铁路提速改造及西延线规划建设，下功夫解决好北部西部以及城乡区域发展不平衡的老大难问题。二是聚焦镇村建设和人居环境整治提升。要进一步强化镇街联城带村节点功能，用好乡村振兴“一四五”工作法，提升镇域综合服务功能。要突出典型示范，重点抓好典型镇村的规划建设，科学推动乡村生产、生活、生态“三生”空间的有序铺展、优化提升。要在提高绿化质量上下更大的功夫，我们前段时间的绿化工作取得了明显的成效，抓住了植树增绿的黄金窗口期，超额完成了今年的植树计划，相关工作得到群众的认可、上级的肯定。同时也存在工作推进不平衡，后续
27、管护机制还不够健全等问题。接下来要在推进由绿及美上下更大的功夫，把绿美资源与红色资源、民宿资源等结合起来，加快发展乡村旅游、特色农业文化体验、健康养老等新产业新业态，把绿美生态转化为富民经济。三是聚焦特色产业发展壮大集体经济。要重点打造产业“拳头产业”，进一步提高产业种植规模及种植标准化水平，发展产业精深加工业，增强产业核心竞争力。要推动特色产业运营专业化，探索推广以镇村集体为主要股东的“强很富村公司、强村公司”发展模式，聘任新农人、职业经理人等致富能手，整合镇村资源发展经济效益较高的项目，让群众在家门口就业。（三）着力提升人民的生活水平和质量。改革的出发点和落脚点是增进人民福祉，要始终坚持以
28、人民为中心的发展思想，从发展集体经济、带动村民增收、丰富文体生活等一件件实事入手，抓一件、成一件，用人民满意度和群众认可度检验改革成效。要办好“一老一小”民生实事，通过走访夜访和专题调研，全面摸清和有效解决“一老一小”群体在吃、住、医、行等方面的急难愁盼问题，持续深化在“长者饭堂建设”“绿色就医通道”“加强学生食宿管理”“开展学生接送托管服务”等工作上的实践探索。要保障高质量充分就业，扎实做好高校毕业生、退役军人、就业困难人群等重点群体就业服务，针对性结合“百千万工程”的需求，组织开展职业技能培训，精准对接求职需求和企业需要，解决好群众的就业和企业招工矛盾。三、聚焦“怎么学”，切实把全会精神学
29、深悟透，迅速兴起学习宣传贯彻热潮学习好、宣传好、贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全市的一项重大政治任务。各级领导干部要通过此次专题学习会，同学习习近平总书记视察X、视察X重要讲话、重要指示精神结合起来，同开展X教育结合起来，一体学习领会、系统理解把握、整体贯彻落实，深入思考责任所在、方向所在，把习近平总书记、党中央的决策部署转化为全市高质量发展的生动实践和丰硕成果。（一）要学深悟透。要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，在理论学习上再深入、再扎实，吃透精神、把握要义，真正把看家本领学到手，不断提升政治能力、思维能力、实践能力，以强烈的历史主动精神将习近平总
30、书记重要讲话精神和全会精神转化为具体事项，做到件件落实、条条落地、事事见效，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央的决策部署上来。（二）要领学带学。各级领导干部不仅要自己学，更要领学带学。要以上率下，先学一步、学深一层，切实把全会精神第一时间传达到每一个党组织、每一名党员干部，切实将进一步全面深化改革的信心决心转化为干事创业的强大动力。各部门主要负责同志要结合“走村不漏户、户户见干部”走访夜访等活动，紧密联系广大干部群众思想实际和工作实际，在所在单位、分管领域亲自宣讲，开展全方位、广覆盖、立体式的宣传解读，将其传递到千家万户，做到家喻户晓、深入人心。（三）要学思践悟。深学习、实调研、抓落实
31、是一个有机统一的整体，要在调研和实践中深化学习、破解难题、推动工作，在抓落实中把学习、调研成果推广好运用好。要把握好政策方向，围绕经济体制、“百千万工程”、绿美生态建设、民生福祉、基层治理等方面的突出问题，扎实开展深调研活动，在把脉问诊、解剖麻雀中进一步理清发展思路、明确工作重点、完善工作措施，形成更多硬招实招新招，真正以推动高质量发展的新成效检验学习研讨成果。同志们，学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神，意义重大、责任重大。大家要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,带好头、作表率，扎实推动进一步全面深化改革战略部署落地落实，为推动X在社会主义现代化建设X实践作出新的更大贡献。
