1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为了深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，全面落实中央和省、市、县纪委全会关于坚决破除形式主义、官僚主义的部署，扎实推进作风建设，根据中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于印发xx县开展形式主义、官僚主义集中整治工作细化方案的通知文件要求，结合我局工作实际，制定如下整改工作方案。一、目标宗旨坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，增强“四个意识”，践行“两个维护”。认真履行“两个责任
2、坚持稳中求进总基调，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置，着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题。二、领导机构（一）成立专项治理工作领导小组组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：局各股室（站）、下属单位负责人。（二）设立专项治理工作办公室领导小组下设专项治理工作办公室，办公室主任由XX兼任。专项整治办公室职责：负责专项整治的具体实施和督查督办工作。三、重点整治内容严格按照县委、县政府部署要求，对照XX县开展形式主义、官僚主义集中整治工作细化方案指出的五个方面15种形式主义、官僚主义问题，深入对照排查，着
3、力整治以下五个方面存在的突出问题。在贯彻中央和省委重大决策部署方面。1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神方面不全面不深入，结合实际创造性贯彻落实不足。整改措施：加强理论武装，坚持集中学习与平时自学相结合，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神的学习。坚持党组中心组学习制度，改进学习方式，坚持完善“股站长论坛”，每年举办一期住建系统专业技术干部继续教育培训班，做到与时俱进，提升政治理论素养和住建业务知识，确保学以致用，学用结合，切实把科学理论转
4、化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导住建系统工作的思路和方法，转化为践行科学理论的实际行动。责任领导：XX责任股室：局党办整改时限：立行立改，长期坚持2 .贯彻中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至打折扣、做选择、搞变通，搞上有政策、下有对策。整改措施：把提高政治站位作为加强班子建设的首要任务，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧密结合住建工作实际开展工作，以实际行动不折不扣贯彻落实党中央、省、市、县委各项决策部署。责任领导：XX责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长
5、期坚持3 .对打好“三大攻坚战”、补齐民生“短板”等重点任务缺乏政治站位，紧迫感不足，执行力不强。整改措施：大力弘扬敢于担当、干事创业的精神，勇于攻坚克难，把民生补短板工程、重点城建项目、五比五晒项目作为重中之中的工作来抓，全面推进城乡建设。要破解城建征迁难题，妥善化解信访矛盾，要把群众关心的热点难点问题和历史遗留问题当作头等大事来抓，要下大力气给予研究解决，一时无法解决的，要列出计划表，争取逐步逐年给予解决。局党组成员、班子成员以身作则，率先垂范，要层层压实责任，层层传导压力，确保县委、县政府部署的工作任务不折不扣得到贯彻落实。责任领导：XX责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立
6、行立改，长期坚持（二）在以人民为中心方面。4 .对涉及群众切身利益和群众反映强烈的问题重视不够、协调不足、推动不力。整改措施：牢固树立“事关群众无小事”的思想，进一步转变服务理念，提高服务水平，加强综治信访“1+N”调解室以及三明市12345便民服务平台等作为沟通群众的联系载体建设，畅通群众信访投诉渠道，进一步明确工作职责，优化工作流程，完善受理、督办、回访制度，提高群众信访投诉办理服务质量，维护社会和谐安定稳定。责任领导：XX责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持5 .窗口服务意识不强，执行一次性告知制度不到位，对待办事群众态度简单粗暴，行政审批工作效率拖沓，便民
7、成效不明显，运用科技手段提升服务欠缺。整改措施：抓好局入驻县行政服务中心窗口标准化建设,着力提升窗口服务质量，推行网上服务、定期服务、上门服务、预约股务、延时服务等特色服务，持续打造优质软环境；开设绿色通道，特事特办，对县重点项目、民生工程，实行事先告知、承诺时限补件、容缺受理等办法，尽量缩短办事时效，推行便民、高效的“一站式服务”，打造一支服务型的专业队伍。责任领导：XX责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持6 .基层组织忙于应付职能部门布置的任务，服务群众的时间少。整改措施：扎实开展“四下基层”“马上就办”等活动,强化机关的组织纪律性，坚持首问负责制、限时办结制
8、等十项制度，真正把机关职能转变到社会管理和公共服务上来，形成行为规范；持续简化行政审批，压缩审批时限，公开办事流程，努力为服务对象提供上门服务，切实股务好企业和群众，打造“零距离”服务标杆；强化效能督查，坚持依法行政，杜绝各股站、部门在管理中的“越位、缺位、错位”现象。责任领导：XX责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持（三）在履职尽责、推动经济社会发展方面。7 .不担当、不负责，遇到问题“踢皮球”，遇到责任”上推下卸”。整改措施：不断强化住建全体干部职工的责任意识，大力弘扬敢于担当、攻坚克难、干事创业的精神，主动作为，创新工作思路，大力推进民生补短板工程、重点城建
9、项目、五比五晒项目及“一革命四行动”，统筹推进城乡建设。责任领导：XX责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持（四）在治理“文山会海”方面。8 .征求意见走过场、超范围，“两学一做”常态化制度化流于形式，记录造假以及拼凑、抄袭心得体会。整改措施：一是规范学习教育。加强对党员的思想政治教育，提高思想认识，提升党性意识；制定支部学习计划,将学习教育与业务工作相结合，将专题讨论与工作实际相结合，让党员干部立足岗位，反思在推进重点城建项目、抓好村镇规划建设、征地拆迁、精准扶贫中如何发挥党员的先锋模范作用，如何做好服务工作。二是严把材料关。加强对党员的学习指导，严格把关党员提交
10、的发言材料、学习心得、体会，要求内容真实具体，理论联系实际，避免空洞空谈,杜绝抄袭应付，确保学习教育取得实效。责任领导：XX责任股室：局属各支部、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持（五）在检查调研方面。9 .调研只去经济发达或者工作开展较好地方，未能深入基层一线特别是工作薄弱、条件艰苦地区了解情况、研究问题，调研只出报告、不出成果。整改措施：深入开展“四下基层”活动，认真落实关于下基层调研的要求，定期到企业、挂点村走访调研，第一时间沟通协调解决企业和挂点村部遇到的困难和问题，多与基层群众座谈研讨、谈心谈话、听取意见，深入了解第一手材料，把听汇报与实地查看、开座谈会与个别走访相结合起来,切实
11、掌握实际和真实情况，帮助解决实际困难。责任领导：XX责任股室：局属各股室（站）、下属各单位整改时限：立行立改，长期坚持四、整改要求（一）明确落实责任。要提高政治站位，对照整治方案，对号入座、主动落实，积极主动担负整治任务，对发现的问题不推诿、不扯皮；要明确任务分工，建立责任清单，按照方案中明确的责任领导、责任股室、完成时限，集中力量解决整治内容中的问题；既要聚焦“当下改”，确保整治事项见底清零、不反弹回潮，又着眼“长久立”，把整治和深化标本兼治有机结合起来，从源头上举一反三，补缺补漏。（二）全面推进整治。要做到即知即改、立行立改、全面整改；对受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，
12、并积极创造条件，采取得力措施逐步解决；针对整改过程中出现的新情况、新问题，要及时进行研究部署,寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作全面推进。专项治理工作领导小组办公室要强化督促检查,做好跟踪督办，定期报送整改情况。（三）建立健全制度。要以此次开展形式主义、官僚主义集中整治为契机，深入剖析问题产生的根源症结，举一反三，以点带面，从全局、长远角度入手，在建章立制上下功夫，从我局实际出发，结合住建部门的职能，建立健全干部管理、财务管理、资金监管、工程管理等一系列务实、管用的制度，形成整改落实的长效机制，进一步完善管党治党制度体系，扎紧扎实制度的“笼子”，真正形成用制度管人、管钱、管事
13、的局面，推动全面从严治党向纵深发展。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，根据中央纪委办公厅关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见、省纪委XX省纪检监察机关集中整治形式主义、官僚主义工作措施和市党廉办关于集中整治形式主义、官僚主义暨营商环境突出问题的工作方案的部署安排，结合我区工作实际，现就整治形式主义、官僚主义突出问题，优化营商环境，推动我区经济社会高质量发展，制订本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚持走正道、出实绩、谋振
14、兴，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，坚持共性整治与精准整治相结合、打持久战与打攻坚战相结合，以精准整治带动共性整治，推动作风建设向纵深发展，努力涵养风清气正的政治生态，带动发展环境和营商环境的根本好转。二、整治重点聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦企业和群众反映强烈、损害企业和群众利益的突出问题，集中开展专项整治工作。（一）在贯彻落实党的路线方针政策、
15、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的二十大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。包括：1 .对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、团囤吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。2 .地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、
16、做选择、搞变通，说一套做一套。3 .缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。（二）在联系和服务企业、群众方面，重点整治群众身边特别是企业、群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括：4 .漠视群众利益和疾苦，对企业和群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对企业和群众合理诉求推倭扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在企业和群众中造成恶劣影响和强烈不满。5 .便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,“吃拿卡要”、推诿扯皮，不担当、怕担责；政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。6 .“一次告知制”执行不到位
17、找借口不受理、不给好处不办理；“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括：7 .不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。8 .不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职。9 .弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括:10 .学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差,
18、不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重夏开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。11 .检有考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。12 .调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远,可操作性不强，调研成果不管用。三、方法步骤（一）自查自纠阶段（XXXX年12月1日至XXXX年12月100）：各地各单位党组织要认真对照4个方面12类形式主义、官僚主义突
19、出问题，通过专题调研、问卷调查等方式，排查摸清本地区本单位存在的形式主义、官僚主义突出问题，特别是企业和群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题的具体表现。在调研的基础上，结合部门实际，认真开展自查自纠，查摆突出问题，深入剖析危害和根源，找到症结，提出切实可行的整改措施，形成整治问题清单。要推进开门整治，服务窗口、部门的重点整治问题及整治措施要在本单位官网、公众号、办事大厅、党务政务公开栏等公开，其他部门的在党内公开，接受干部群众监督。12月15日前，区直各单位党组织要将整治问题清单报送监督联系的区纪委监委第一至第四纪检监察室，由第一至第四纪检监察室汇总报送区党廉办；各街道党工委将整治问题清单
20、直接报送区党廉办。（二）重点整治阶段（XXXX年12月11日至12月25日）：各地各单位党组织要坚持以人民为中心的发展思想，紧扣整治群众反映强烈的突出问题、优化营商环境的目标要求开展重点整治，确保企业和群众办事“一次办结”“最多跑一次“，并以点带面，推动全区形式主义、官僚主义整治工作深入开展。要强化精准思维，既要整治共性问题，也要精准发现和整治本层级、行业、部门和地方特点的突出问题,特别是要紧盯我区当前营商环境存在的突出问题和短板，重点整治行政单位、金融机构面对企业和群众的服务部门、窗口工作人员“吃拿卡要”“怕慢假庸散”以及不作为、慢作为、乱作为、不担当等问题，规范管理，优化服务，做到应办事项
21、马上就办、办就办好“，构建亲清新型政商关系，营造良好的营商环境。相关单位和机构要全面清理本单位、本系统行政许可、公共服务事项及为其他许可、服务事项提供的前置资料，包括各类证明、意见、报告等，建立专项台账，逐项梳理本部门办理流程及责任部门、责任人、办结时限等。区纪委监委第一至第四纪检监察室同步对监督联系单位XXXX年以来办理的相关业务进行检查、抽查，主动发现问题、提醒纠正、核查问责、督促整改；检查工作结束后要及时形成书面情况报送区党廉办。（三）整改落实阶段（XXXX年1月开始）：各地各单位党组织要针对整治工作中发现的形式主义、官僚主义等问题,逐项制订整治措施，落实责任部门和责任人、整改时限，彻
22、底落实整改；重点整治问题清单根据实际及时增减，问题解决一个销号一个，按照要求公开接受干部群众监督，整改情况要在年度民主生活会上通报。同时，要在“化风成俗”上下功夫，立足部门职责，在制订权力清单的基础上，健全工作流程，建立内控机制，健全管理制度，积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范，解决深层次问题，推动形成长效机制。四、工作要求（一）压实主体责任，带头开展整治。各级党组织要担负起形式主义、官僚主义整治工作主体责任，充分认识新形势下优化营商环境的重要意义，发挥“头雁效应”，抓紧制订本地区本单位整治方案，明确工作目标、方法步骤和时间要求，带头落实中央、省委、市委、区委部署安排。党组织主要领导要提
23、高政治站位，履行第一责任人责任，加强对整治工作的组织领导、决策部署、统筹协调和督促落实，坚持以上率下，层层压实责任，指导、督促和支持本地本单位做好专项整治工作。区直有关单位党组织要结合扫黑除恶、精准扶贫、生态环保、食品药品安全、安全生产等领域腐败和作风问题专项治理，集中整治违规决策、弄虚作假、欺上瞒下、过度留痕和不担当、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题。各街道党工委要根据全区整治工作总体部署，结合本地实际，扎实组织好形式主义、官僚主义专项整治工作。各地各单位要加强对形式主义、官僚主义整治工作宣传报道,在媒体设立专栏，报道开展整治情况，点名道姓公开曝光检查发现的典型问题，营造良好宣传氛围。
24、一)强化执纪监督，严肃追责问责。各级纪检监察机关要履行监督责任，多方位拓宽问题线索受理渠遒，设立形式主义、官僚主义问题线索投诉举报专区，引导干部群众投诉举报；要从日常监督、明查暗访、执纪监督、执纪审查中发现问题线索；加强与职能部门、媒体的沟通协调和信息共享，深挖问题线索。要运用好监督执纪“四种形态”，对一般问题及时督促立行立改；对问题比较突出的，可发出纪律检查建议或监察建议，责令其举一反三，认真整改；对问题频发且长期得不到有效治理、群众反映强烈的地区和部门，要加大监督执纪问责力度，既追究直接责任人责任，又严肃追究党组织和领导责任。各街道纪工委要协助和督促当地党工委充分履行主体责任，积极推动本
25、地区迅速开展专项整治工作，形成全区协同推进、上下一盘棋工作格局。（三）推动整改落实，巩固工作成效。各级党组织要高度重视，将形式主义、官僚主义问题整治工作作为加强本地本单位党员干部队伍监督管理、提升工作效率和服务质量的重要抓手，认真抓好整改，对机关和下级党组织党员干部存在形式主义、官僚主义苗头性倾向性和轻微违规问题，应及时提醒谈话，责令整改；对整改工作“走过场”“做虚功”的，要及时纠正，造成不良后果和不良影响的要追究责任。区委巡察机构要加强对形式主义、官僚主义问题的监督检查和研判分析，在巡察报告“四风”部分中专列形式主义、官僚主义问题，列为整改重点、提出整改建议，重要情况形成专题报告，并通过“回
26、头看”等方式，促进问题真正整改落实到位。区党廉办将适时联合区纪委监委第一至第四纪检监察室对各地各单位开展形式主义、官僚主义问题整治工作进行督导，检验工作成效，推动工作落实，为建设良好营商环境提供坚强助力。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据省委、市委、县委集中统一部署，镇党委决定，在全镇组织开展为期3个月的集中整治形式主义、官僚主义专项行动。现提出如下实施方案。一、指导思想专项行动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以中
27、央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改为重点,把整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题作为突破口，着重解决政绩观错位、责任心缺失、满足于做表面文章、重显绩不重潜绩、重包装不重实效、工作不实等形式主义问题，着重解决价值观走偏、权力观扭曲、在人民群众利益上不维护不作为等官僚主义问题，严明纪律规矩，强化监督问责，转变工作作风，巩固拓展全面从严治党成果，为建设美丽幸福XX提供坚强保证。二、重点任务专项行动要突出。“严规矩”，就是要严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律规矩立起来、严起来、执行到位;“强监督”，就是要紧盯形式主义、官僚主义突出表现，用好监督执纪“四种形态”，推深做实“三查三问”；“转作风”，就是要教育
28、督促广大党员干部特别是党员领导干部牢记党的宗旨，坚持“三严三实”，树立正确政绩观，使求真务实、真抓实干蔚然成风。具体实施中，各村各单位要紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见真改实改、全面整改，精准聚焦“多、推、虚、浮”等形式主义、官僚主义具体表现，对照省委关于坚持“三严三实”整治形式主义官僚主义突出问题的意见中“十戒十做”要求，坚持“四对标四整治”，切实做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处。（一）对标习近平总书记“不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缗节”的要求，坚决整治基层反映最强烈的“多”的问题坚决整治会议多、文件多的问题。坚持少开会，XXXX年各种会议数要同比减少10%以上。省、市、县开到
29、镇的电视电话会议，镇级不再作重复部署。提倡整合会议，参会人员相同或相近的会议套开或连续召开，单项业务会议不得要求主要负责人参会。坚持开短会，专项业务工作的会议时间不超过90分钟，单项业务会议领导讲话不超过1个小时，大会发言每人一般不超过8分钟。坚持少发文，XXXX年领党委政府发文数要同比减少10%以上，上级文件已公开的一律不再转发。坚持发短文，镇党委印发的政策性文件一般不超过10页（5000字以内），严禁照抄照搬照转上级文件，重在出台具体贯彻落实举措。（牵头单位：镇党政办、镇扶贫工作站,责任单位：各村，镇直各单位）坚决整治检查多、考核多的问题。大幅减少督查检查考核的次数，除县级以上部门要求外，
30、镇直部门不得擅自出台新的督查检查考核事项，XXXX年4真级对基层督查检查考核事项要减少50%以上。精简检查考核的内容，不得把“发多少文件、开多少会议”作为检查考核的硬性指标，大幅减少检杳考核填报数据和上报材料，重在考核工作实绩。日常检杳以暗访为主，不得提前暗示打招呼，不得有人陪同，着重发现问题、压实责任。（牵头单位：镇党政办、镇效能办、镇扶贫工作站，责任单位：破直各单位）坚决整治“留痕”多、材料多的问题。除中央及省委、市委、县委明确要求的事项外，各单位自行提出的留痕事项，原则上一律取消。除中央及省委、市委、县委明确规定外，各单位不得要求单项工作用专门笔记本记录，不得要求通过微信、00、APP等
31、晒工作痕迹。重点整治纸上扶贫，减少频繁报表，不得重复进行扶贫对象信息采集。（牵头单位：镇党政办、镇效能办、镇扶贫工作站，责任单位：各村，镇直各单位）坚决整治宣传标语多、展示牌多的问题。各村、各单位不得将设置宣传标语、宣传栏、展板等事项纳入考核或提出硬性要求，对已经存在的问题要及时清理规范。严禁为迎检挂横幅、涂标语、刷白墙、搞遮丑等。不得制作高档大型扶贫展板、作战图、画册等，不得要求挂横幅、涂标语“村村全覆盖”。注重采取通俗易懂、群众喜闻乐见的适当方式，宣传群众最关心的政策内容，强化宣传的实效性。（牵头单位:被广文站、镇扶贫工作站，责任单位：猴城管执法中队、农综站，各村，镇直各单位）（二）对标习
32、近平总书记“面对难题要敢抓敢管、敢于担责”的要求，大力整治基层最痛恨的“推”的问题大力整治推诿扯皮、不愿担责的问题。大力弘扬“马上就办、办就办好”工作作风，决不能一点点小事都层层上报请示，把问题和矛盾层层向上推。既要严肃整治不愿担当、不敢碰硬、随波逐流、规避责任的好人主义，也要激励担当作为，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为干事创业的干部撑腰鼓劲。（牵头单位：镇组织办、镇纪检办，责任单位：各村，镇直各单位）大力整治责任往下推、板子往下打的问题。不得把签订“责任状”、设置“一票否决”作为推卸责任的“挡箭牌”，凡是中央未规定或未经省委、省政府批准的，原则上一律取消。不能简单以问责推动工作、等同管理、
33、代替整改，坚决杜绝“一有错就问责、一问责就动纪”的错误倾向。纪检监察机关一律不得直接将上级部门交办意见作为案件定性处理的依据。（牵头单位：镇纪检办，责任单位：各村，镇直各单位）大力整治服务群众和企业“冷硬横推”的问题。持续正风肃纪，优化营商环境，严格落实首问负责制、一次告知制、限时办结制等，严肃查处侵害群众和企业利益的“推拖卡拿”问题，强化公开评议，不断提高群众和企业满意度；全面推行“最多跑一次、一次就办成“，优化办事流程，减少繁琐环节，让“数据多跑路，群众和企业少跑腿”；进一步规范窗口服务，整合窗口职能，优化窗口布局，解决窗口服务”一人多岗”或“有岗无人”现象，切实提高窗口人员的业务能力和责
34、任意识。（牵头单位：镇党政办、镇效能办、镇政务服务中心，责任单位：各村，旗直各单位）大力整治新官不理旧事的问题。要妥善解决历史遗留问题，勇于担责，不能事不关已、高高挂起；要坚持一张蓝图绘到底，对实践证明行之有效的政策措施要一以贯之，不别出心裁，不另起炉灶。（牵头单位：旗党政办，责任单位：各村，镇直各单位）（三）对标习近平总书记“推进工作要实打实、硬碰硬”的要求，认真整治基层最反感的“虚”的问题认真整治口号喊得宸天响、行动起来轻飘飘的问题。坚决贯彻党中央重大决策部署，反对表态多调门高、行动少落实差，不得把抓落实停留在文件、会议和编造汇报材料上，要结合实际拿出过硬举措，不折不扣、落实落深落具体。要
35、坚持精准扶贫、精准脱贫，因地因户因人制定帮扶措施，着力提升脱贫攻坚工作实效。（牵头单位：镇纪检办、镇扶贫工作站，责任单位：镇党政办、镇组织办、各村，领直各单位）认真整治弄虚作假、欺上瞒下的问题。汇报工作、报送材料、开展整改不得隐藏、遮掩问题，不得编造和提供假业绩、假典型、假数据、假材料、假情况，要实事求是、全面客观。在迎检考核和现场观摩等活动中，不得虚夸成绩、踩点布置、包装现场、摆设和提供土特产，严禁组织突击性预检预评估，严禁滥用警力等。重要情况、突发性事件不得缓报漏报瞒报该报，要第一时间如实上报。不得搞数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫结果真实。（牵头单位：镇纪检办、镇效能办、镇扶贫工作站，责任单
36、位：各村，镇直各单位）认真整治热衷堆“盆景”、搞形象工程的问题。不得贪大求洋、讲排场不讲效果、急功近利追求短期政绩，不得好大喜功、负重举债搞“面子工程“形象工程”“政绩工程“；不得超越财力、脱离实际建标志性建筑；不做表面文章、报喜不报忧，不急躁冒进、劳民伤财，坚持量力而行,凡事要充分考虑当地资源禀赋、发展水平，加强科学论证。要聚焦“两不愁三保障”扶贫目标，严禁盲目抬高标准、层层加码。（牵头单位：镇纪检办、镇扶贫工作站，责任单位：各村，镇直各单位）（四）对标习近平总书记“解决问题要雷厉风行、见底见效”的要求，着力整治基层最看不惯的“浮”的问题着力整治脱离群众、拍脑袋决策的问题。严格执行民主集中制
37、集体讨论决定“三重一大”事项，认真落实决策前调研论证、专家咨询和主要负责人末位表态制度，每位班子成员应当亮明态度并记录在案。严格执行招投标程序，强化财政资金监管和有效使用，严禁浪费国家资产资源。（牵头单位：镇纪检办，责任单位：各村，镇直各单位）着力整治学习、调研走过场的问题。严格贯彻深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定，紧密联系职责，聚焦实际问题，开展学习研讨，做到学思践悟、知行合一。认真践行“一线工作法”，倡导“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的调研方式，提高调研报告质量，务求措施务实管用、对策直接地气、成果落地见效。扎实开展三级书记遍访贫困
38、对象推进乡村振兴行动，多到基层一线、多到边缘边远地区、多到最贫困的群众家里，解决群众最关心最直接最现实的利益问题。（牵头单位：镇党政办，责任单位：各村，镇直各单位）着力整治人浮于事、慵懒散拖的问题。加强效能建设,明晰职责分工，明确办理时限，提高执行力，对不作为慢作为、消极懈怠、萎靡不振的，该调整的调整、该处理的处理，让有为者有位、消极无为者失位。鼓励干部到基层、到扶贫一线去历练，经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，不断提高服务基层、服务群众的能力水平。（牵头单位：旗组织办、镇效能办，责任单位：各村，镇直各单位）三、工作方法坚持提高政治站位，强化思想自觉，突出领导带头，在“学、查、改、立”上一体推进
39、从2月份开始，利用3个月左右时间进行集中整治。（一）坚持政治导向，确保“学”的透彻。将加强理论学习、深化思想认识贯穿始终，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。镇党政负责同志结合认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，围绕坚持底线思维、防范化解重大风险、中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、整治形式主义官僚主义开展集中调研，于近期召开旗党委理论学习中心组学习会，进行集中研讨。各级党组织要坚持将集中研讨与个人自学相结合，通过开展专题辅导、专项调研等形式，强化教育效果,在学深悟透、务实戒虚上持续发力。（二）坚持问题导向，确保“查”的精准。要切实把自己摆进去
40、把职责摆进去、把工作摆进去，准确把握形式主义、官僚主义的不同表现，进行全面自查；对中央脱贫攻坚专项巡视和省委巡视、市委巡察、县委巡察、日常监督检杳、专题调研督查发现的问题，组织认真核查；对群众反映强烈的突出问题和重点领域、关键环节的顽症痼疾，开展随机抽查。既查老问题、显性问题、共性问题，又查新问题、隐性问题、个性问题，制定问题清单，切实做到衡量尺子严、摆问题准、原因分析透。查找问题坚持统筹兼顾、突出重点，注重做到“六个结合”：一是与中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改相结合,重点查找扶贫领域政治站位不高、工作推进上下一般粗、应景造势、层层加码、弄虚作假等问题；二是与坚持底线思维、防范化解重大风险
41、相结合，对“5.27”教师集访事件进行反思和“回头看”，重点查找在防范化解外部风险、内部风险和党自身面临的风险中政治敏感性不强、思想麻痹，见事迟、应对处置不当等问题；三是与中央环保督察“回头看”反馈整改相结合，重点查找违规决策、虚假整改、欺上瞒下、做表面文章等问题；四是与省委巡视、市委巡察、县委巡察整改相结合，继续深化作风“飘浮、躲推、拖糊”专项整治,重点查找整改不力、应付了事等问题；五是与扫黑除恶专项斗争相结合，重点查找因不敢管、不愿管、不会管等造成黑恶势力坐大成势，打击“保护伞”不力，以及工作中不担当、不作为、责任落实不到位等问题；六是与民生领域专项整治相结合，重点查找谟视群众利益、损害群
42、众获得感、消极敷衍、推诿扯皮、效率低下等问题。（三）坚持目标导向，确保“改”的彻底。对查摆出来的问题，要制定务实管用的整改方案，建立简洁明快的整改台账，明确整改任务、措施、责任、时限。坚持区分问题性质，对于能够立即解决的问题，马上就改，一个月内整改到位；对于需要一段时间解决的问题，不等不拖，能快则快,力争在专项行动期间取得实质性效果；对于需要长期整改的问题，紧盯不放，构建机制，持续整改。实行对账销号制度，改毕“销号”、未结“留号”，既明确时限要求，又务求整改质量，确保件件有着落。坚持从镇党政班子成员做起，领导机关和领导干部以身示范，带头践行“两个维护”，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满
43、意的地方改起，主动发现和解决思想根源、政策导向、领导方法和工作服务指导等方面的问题，坚决防止上推下卸、以下级整改代替自身整改，坚决防止以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义，让广大群众亲身感受到作风建设的新变化新成效。（四）坚持效果导向，确保“立”的长久。围绕查摆出来的问题，既要一鼓作气、就事论事，通过专项行动抓立行立改，又要举一反三、建章立制，重视解决深层次问题,把务求阶段性成效和形成长效机制有机统一起来。各地各部门各系统要紧扣“四对标四整治“，建立健全责任明确、措施具体、监督到位、保障有力的制度体系，不断扎紧织密严防形式主义、官僚主义的制度笼子。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育
44、从思想根源上破除形式主义、官僚主义，牢固树立马克思主义政治观,切实加强政治建设，坚定不移践行“两个维护”；牢固树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；牢固树立一心为民群众观，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。四、工作要求（一）强化领导，压实责任。集中整治专项行动在镇党委直接领导下开展，镇纪委负责统筹安排，镇党政办、组织办、宣传办、效能办配合。镇党委成立专项行动领导小组，负责专项行动的组织领导，确保专项行动全面扎实有效开展。（二）强化监督，严肃问责。坚持把破除形式主义、官僚主义问题，作为镇党委和纪委日常监督的重要任务。拓宽信访举报渠道，坚持把整治形式主
45、义、官僚主义纳入巡视巡察整改重要内容，督促有效施治。强化正风肃纪、实施“一案双查”，对形式主义、官僚主义问题要先于其他问题查处，对问题严重的地方和单位既杳处责任人、又追究相关组织和领导责任。贯通运用监督执纪“四种形态”尤其是用足用活用好“第一种形态”，做到严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，典型问题一律通报曝光。（三）强化担当，严实作风。坚持“三严三实”，持续巩固“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育成果，激励新时代新担当新作为。强化斗争精神，敢于迎难而上，鼓励干部到条件最艰苦、矛盾最尖锐、问题最突出、群众最困难的地方去，砥砺品格、锤炼作风。大力营造求真务实、真抓
46、实干的良好氛围，引导干部把心思用在干事业上、把精力投到抓落实中，坚决铲除形式主义、官僚主义生根接校的“土填”，推进作风建设不断取得新成效，营造XX镇风清气正的良好政治生态。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据县委办公室印发关于在全县扎实开展集中整治形式主义官僚主义工作的行动方案的通知精神，结合XX部门实际，现就扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作提出如下方案：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，把整治形式主义、官
47、僚主义作为一项重要的政治任务和反对“四风”的首要任务，摆在更加突出的位置。坚持稳中求进的工作方针，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心。坚持以领导干部为主要对象，抓好“关键少数”带动大多数党员干部。坚持实事求是和突出重点，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题。二、工作原则（一）坚持领导主抓，分级负责原则。由县委XX任“第一责任人”，加强对XX部门集中整治工作的领导；XXX任副组长，抓好整治工作；XX任联络员，做好与县委、县政府、县纪委的沟通、协调、联系工作，形成整体联动的工作格局。（二）坚持突出重点，统筹推进原则。紧紧围绕党中央,省
48、州县委、纪委的重大决策部署，认真对照形式主义、官僚主义问题表现，把纪律挺在前面，聚焦重点领域和关键环节,主动发现问题，形成声势。既紧盯老问题，又关注新动向,对准焦距、抓住要害，以重点问题突破带动整体工作推进。（三）坚持集中治理，常态落实原则。既要集中时间、集中力量治理和解决重点领域存在的作风问题，又要循序渐进地推动整治工作常态化、长效化，把工作做在平时。（四）坚持巩固深化，标本兼治原则。注重集中整治成果转化运用，针对查摆出的问题，深刻剖析原因，总结经验教训，细化措施对症施治，不断强化工作措施，巩固和发展好作风建设成果。（五）坚持常抓不懈，建章立制原则。坚持抓常、抓细、抓长，对形式主义、官僚主义问题常抓不懈，注重抓整改、建制度、立规矩，在工作实践中细化完善制度，将整治成果及时转化为制度规范，扎牢防范不正之风的制度笼子，不断建立健全改进作风的长效机制。三、整治重点按照县委XX县集中整治形式主义官僚主义问题清单、任务清单和责任清单列举的X个方面XX种问题及表现开展集中整治。并结合XX实际，对存在问题进行再自查、再梳理，通过集中整治，达到标本兼治的效果。四、实施步骤集中整治工作时间和实施步骤与县委安排相统一，共分为两个步骤开展。第一步：XXXX年12月21日至XXXX年6月30日；第二步：巩固整治成效长期坚持。
