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    8篇汇编关于围绕2024年党的二十三中全会精神辅导党课.docx

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    8篇汇编关于围绕2024年党的二十三中全会精神辅导党课.docx

    1、8篇汇编关于围绕2024年党的二十届三中全会精神辅导党课第1篇,共8篇党课:为中国式现代化提供更加有力的科技支撑中国式现代化要靠科技现代化作支撑。党的二十届三中全会提出构建支持全面创新体制机制,对深化科技体制改革作出一系列重要部署。一、深化改革驱幼我国科技事业呈现新气象党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把科技体制改革作为全面深化改革的重要内容,高度重视、系统部署、强力推进,改革驱动创新、创新驱动发展效果不断凸显。组建中央科技委员会,实现科技领导体制和管理体制的系统性、整体性重构;发挥新型举国体制优势,加快核心技术攻关,量子技术、人工智能、生物医药、新能源等新赛道和战略必争领域加速布局;

    2、聚焦加强研发投入、加快青年人才培养、加大初创企业扶持等内容,一系列改革举措相继出台,科研人员创新创业活力进一步激发。我国科技事业呈现出新气象。全球创新指数排名从2012年的第34位上升到2023年的第12位,研发经费跃居全球第二,研发人员、高水平论文、发明专利多年位居世界前列,取得了教人航天、探月工程、北斗导航、高铁、移动通信、新能源汽车、深海深地探测等一大批标志性重大成果。与此同时,我们也要清醒地看到,与世界科技强国相比、与建设科技强国的目标要求相比,我国科技实力还不够强大,科技体制机制还不够健全,国家创新体系整体效能还不够高。对此,党的二十届三中全会对“构建支持全面创新体制机制作出部署,体

    3、现了党中央对科技创新的高度重视和殷切期盼。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,突出问题导向、目标导向,进一步深化科技体制改革,加快完善科技创新组织方式和治理模式,加强科技创新和产业创新融合发展,坚持科技创新和制度创新双轮驱动,推动加快实现高水平科技自立自强。二、以钉灯子精神深入推进科技体制改革科技部将进一步提高政治站位,强化责任和使命担当,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以钉钉子精神深入推进科技体制改革。锚定2035年建成科技强国的奋斗目标,以高水平科技自立自强为主线,强化战略规划、政策措施、科研力量、重大任务、资源平台、区域创新等六方面统筹

    4、推动科技改革发展实现新的更大突破。一是健全新型举国体制。加强国家战略科技力量建设,优化定位和布局;推进科技创新央地协同,统筹各类科创平台建设;推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。二是推动科技创新和产业创新深度鼬合。抓住支撑产业链、企业主体地位、科技成果转化、科技金融等重点环节,构建与新质生产力相适应的制度政策体系。三是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式;实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策;健全保障科研人员专心科研的制度,坚持向用人主体授权、为人才松绑减负。四是深化科技开放合作。践行国际科技合作倡

    5、议,拓宽政府和民间交流合作渠道,聚焦应对全球挑战开展联合研究,积极参与和主导国际科技规则制定,建设具有全球竞争力的科技创新开放环境。一分部署,九分落实。科技部将坚持以改革促创新、促发展,有什么问题碰什么问题,有什么堵点疏什么堵点,加快构建高效顺畅、开放协同、富有活力的国家创新体系,加快建设科技强国,为中国式现代化提供更加有力的科技支撑。三、为高质发展提供更多高水平科技供给国家科技计划是政府组织科技创新活动的重要载体,也是科技体制机制改革的重要着力点,科技界一直高度关注。前期,针对科技资源重复、分散等问题,科技部持续推动国家科技计划管理改革,取得积极成效。下一步,我们将认真落实党的二十届三中全会

    6、部署要求,将科技计划管理改革持续向纵深推进。加强科技资源的统筹布局。去年以来,按照中央科技委员会部署,科技部会同相关部门,遵照“以需求定任务、以任务定经费”的原贝人建立了中央财政科技经费统筹安排使用机制,部署启动一批国家科技重大专项。后续,我们将以编制“十五五”科技创新规划为契机,加强科技创新全链条部署、全领域布局,加强有组织的基础研究,统筹强化关键核心技术攻关,筑牢科技创新的根基和底座。进一步激发科技人员创新创造活力。坚持放权赋能,赋予科研人员更大的技术路线决定权、科研经费支配权、资源调度权,扩大“包干制”范围,为科研人员潜心研究提供更好的制度保障。深入实施“揭榜挂帅”“赛马制”“链主制”等

    7、新方式,减少考核频次,强化“里程碑”节点考核,提升项目实施绩效。完善责任体系。按照改革部署要求,国家科技计划项目已从科技部全部划转到相关部门和单位,科技部重点抓好前端布局、中间检查和后端验收。下一步,要坚持目标导向和应用导向,压实主管部门、专业机构、承担单位的管理责任,严格把控项目进度和风险,确保任务按期完成。四、扎实推动科技创新和产业创新融合发展推动高质量发展、培育壮大新质生产力,必须扎实推动科技创新和产业创新融合发展。科技部将重点做好支持企业科技创新、科技成果转化、创新生态建设三方面工作:一是从制度上落实企业科技创新主体地位。建立培育壮大科技领军企业机制,大力培养龙头型和高速成长型科技领军

    8、企业,探索建立企业项目上升为国家项目的新机制,支持企业与高校、科研院所共同组建创新联合体,促进产业链上下游融通创新。对民营企业和国有企业一视同仁,支持有能力的企业牵头承担国家重大技术攻关任务,充分发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用。二是深化科技成果转化体制机制改革。进一步健全国家技术转移体系,研究制定新时期推动我国科技成果转化的政策文件。深化职务科技成果赋权改革,通过产权激励进一步调动激发科研人员成果转化的积极性。依托我国产业基础优势和超大规模市场优势,协调推动重大科研成果示范应用,做优做强国家科技成果转移转化示范区。三是优化科技创新生态。构建同科技创新相适应的科技金融体制,加快形成以

    9、科技创业投资为重点的科技金融服务体系,引导资本投早、投小、投长期、投硬科技,将金融活水引入创新沃土。健全国家创新政策体系,加快形成与新质生产力更相适应的科技创新生态环境。第2篇党课:紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须继续把改革推向前进。中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定)强调,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和

    10、社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。改革开放只有进行时,没有完成时,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。一、进一步全面深化改革,形成与新质生产力相适应的新型生产关系人类文明形态演进根本的动力机制是生产力与生产关系的矛盾运动,生产力是人类社会发展的根本动力,也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。马克思指出,“人们生产力的一切变化必然引起他们的生产关系的变化”,即主体的文明实践一定要使生产关系符合生产力发展的需要。习近平总书记指出,“发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系”。决定强调:“高质量发展是全面建设

    11、社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。”健全因地制宜发展新质生产力体制机制,以高质量发展推进中国式现代化,必然要求大力发展具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态;发展新质生产力所要求的新技术和新产业,必然要求通过进一步全面深化改革形成与之相匹配的经济体制、科技体制、产业政策等,从而打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点,建设适应新质生产力发展的制度体系与治理体系。概言之,就是通过进一步全面深化改革形成与新质生产力相适应的新型生产关系。发展新质生产力必须形成与之相适应的新型生产关系,

    12、形成新型生产关系必须依靠进一步全面深化改革。之所以说发展新质生产力必须形成与之相适应的新型生产关系,从理论层面讲,根本在于生产关系既可能成为新技术革命产生和生产力发展的“催生婆”和“加速器”,也可能成为“桎梏”和抑制器。当原有的生产关系难以满足新质生产力的发展需求,就会成为制约其发展的瓶颈。从实践层面讲,我国正是通过不断调整生产关系激发了社会生产力发展活力,通过不断完善上层建筑适应了经济基础发展要求,从而取得科技创新不断突破,创新驱动动能强劲,战略性新兴产业势头稳健的成绩,为发展新质生产力奠定了坚实基础。所以,新质生产力之“新”也必然要求生产关系之“新”,二者不可剥离。推动新型生产关系形成必须

    13、依靠进一步全面深化改革,这不仅是一个重大理论问题,更是一个重大实践问题。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,这一跃升的过程必然是新型生产关系形成的过程。但新型生产关系作为中国特色社会主义生产关系,其形成过程只能通过体制机制变革进行调整和优化,只有通过进一步全面深化改革,才能破除阻碍新质生产力发展的旧的生产关系,形成发展、保护新质生产力的新型生产关系。决定强调,“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。为此必须推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升,催生新产业、新模式、新动能,发展以高科技、高效能、

    14、高质量为特征的生产力。健全相关规则和政策,加快形成同新质生产力相适应的新型生产关系,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚,大幅提升全要素生产率。构建支持全面创新体制机制,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能,激发全社会内生动力和创新活力,实现资源配置效率最优化和效益最大化。二、以经济体制改革为牵引,不断适应经济基础发展完善上层建筑经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础,上层建筑要与经济基础相适应,这是马克思主义基本原理,也是我们认识社会基本矛盾的重要视角。改革开放四十多年的伟大实践启示我们,解决社会主义社会基本矛盾的正确方式就是不断深化改

    15、革。中国式现代化不断推进,需要推动中国特色社会主义制度不断走向完善,用全面深化改革的方式摒弃不适应经济基础的上层建筑的某些方面和环节,不断完善适应经济基础发展的上层建筑。决定指出,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。党的十八大以来,我们党坚决破除各方面体制机制弊端,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。充分发挥经济体制改革的牵引作用,统一开放、竞争有序的市场体系建设取得积极成效,宏观经济治理体系不断健全,现代化产业体系发展壮大,开放型经济新体制加快建立,经济安全保障能力持续提升,极大

    16、促进了生产力发展,极大增强了党和国家的生机活力。改革开放只有进行时,没有完成时。紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,要进一步通过改革的方式调整与经济基础不相适应的上层建筑,特别是要不断在经济体制关键性基础性重大改革上实现突破创新,解放和发展生产力,推动经济高质量发展。当前,以高质量发展推进中国式现代化的体制机制障碍主要集中在经济领域,必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,让经济体制改革的潜力充分释放出来。这也要求我们聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,发挥经济体制改革的牵引作用带动其他各方面体制改革。决定对此作出了重要论述,要坚持和落实“两个毫不动摇”,即毫不动摇

    17、巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。构建全国统一大市场,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。完善市场经济基础制度,尤其是完善产权制度,依法平等长久保护各种所有制经济产权,建立高效的知识产权综合管理体制。通过以上举措,推动上层建筑同经济基础相适应,推进中国式现代化更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。关于进一步全面深化改革的总目标,决定指出,继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二。三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实

    18、现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。经济体制改革要牵引带动和协同推进全过程人民民主制度体系、中国特色社会主义法治体系、文化体制机制、民生制度体系、生态文明体制和党的建设制度等领域的改革,注重各领域改革的关联性和偶合性,推动改革和发展深度融合、高效联动。推进中国式现代化是一个系统工程,需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进。这就要求强化各领域改革联动和集成,做到远近结合、上下贯通、内容协调。各层面和层级的联动性改革以及主体框架之外的各项具体改革措施在政策取向上的配合度、在实施过程中的促进度、在改革成效上的互补度还需要进一步增强,这样才能使各项改革同频共振,破除一切阻

    19、碍社会生产力发展的思想观念和体制机制弊端。三、推动国家治理和社会发展更好相适应国内外经验都表明,发展与稳定是现代化进程中的两大核心任务,能否处理好两者的关系,是现代化建设能否顺利推进的关键。回顾我国改革开放史可以发现,改革开放、经济社会进步、生活水平提升之间形成了良好的互动关系。改革开放推动了中国经济社会的极大发展,经济社会发展又以提高人民的物质文化生活水平为核心目标,人民生活水平的提高,也有力地推动了经济社会发展。良好的制度环境带来的是良好的社会秩序和稳定的社会生态,进一步全面深化改革,除了要解放和发展社会生产力,还要形成与现代化国家相匹配的治理体系和治理能力。因此,决定在“进一步全面深化改

    20、革的指导思想”中提出要进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,在“进一步全面深化改革的原则”中强调坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度。体制环境的优化对于现代化进程的进一步推进至关重要,这就要求进一步全面深化改革必须在规范政府、企业、社会等多元主体的行为,明确各自权责,让党和国家的政治决策和政策承诺具有长期性稳定性方面加大力度,继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,为中国式现代化提供制度保障。国家治理和社会发展要相互协调、相互统一,融汇于中国式现代化发展道路之中,致力于创造人类文明新形

    21、态。一方面,国家治理要以人的全面发展和社会全面进步为价值取向。国家治理体系与治理能力现代化是我国经济社会发展到特定阶段,实现国家长治久安和民族复兴的必然要求,要把国家治理与人民的美好生活需要、人的全面发展内在统一起来。另一方面,社会发展要为深化国家治理创造空间和提供支撑,只有不断解放和发展生产力,激发和增强社会活力,保持经济较快增长,国家治理才能顺利推进。具体而言,国家治理与社会发展相适应,要求处理好一系列重要关系,一是“有效市场”与“有为政府”相互补充,通过有效市场机制实现生产要素资源的高效配置,使生产要素资源转化为现实的生产力,通过有为政府建立健全宏观调控体系、提供公共服务、强化市场监管、

    22、防范化解各种风险挑战,既“放得活”又“管得住”,既要维护市场秩序、弥补市场失灵,又要激发全社会内生动力和创新活力。二是“做大蛋糕”和“分好蛋糕”同步推进,使生产和分配、效率和公平、增长和需求之间相协调,“做蛋糕”是前提和基础,“分蛋糕”是目标和愿景,进一步全面深化改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。三是自由活力与良好秩序动态平衡,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,同时,完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系等,实现高质量发展和高水平安全良性互动。四是物质文明和精神文明协调发展,坚持以发展为第一要务

    23、不断解放和发展社会生产力,为中国式现代化提供播大的物质技术支撑,同时通过精神文明建设增强文化自信,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化,推动理想信念教育常态化制度化.完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制,形成有利于社会发展的价值观念、文化条件、舆论力量和社会环境,为社会主义现代化建设提供强大精神动力和智力支持。党课讲稿:绘就进一步全面深化改革新蓝图一党的二十届三中全会精神解读一、党的二十届三中全会的值大意义和主题(一)党的二十届三中全会的大意义第一,准备时间充足。在进入高质量发展的新阶段,改革需要体现系统设计和整体推进的特点。改革进入后期阶段,难度加大,对系统化的要求

    24、也更高,因此准备时间较长。2023年11月27日,党中央发出通知,就党的二十届三中全会议题征求各地区各部门各方面和部分干部群众意见。大家一致认为,党中央决定党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。第二,重要预报不断发布。2023年底中央经济工作会议提出“两个谋划”:一是谋划进一步全面深化改革重大举措,这是总体改革的重要步二是谋划新一轮财税体制改革,落实金融体制改革。这次房地产调整暴露了1994年分税制以来的一些问题,尤其是土地财政问题、地方税收转型、财权与事权的对称问题等财税体制问题。为了解决这些重大问题,新一轮财税体制改革应被视为宏观体制改革的一个重要方2024年

    25、2月19日,中央全面深化改革委员会召开第四次会议,对改革的谋划进行了一些预告。会议指出,今年是全面深化改革又一个重要年份,主要任务是谋划进一步全面深化改革,这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。要坚持用改革开放这个关键一招解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。要继续抓好有利于扩大内需、优化结构、提振信心、保障民生、防范化解风险的改革举措,集中解决最关键、最迫切的问题。要科学谋划进一步全面深化改革重大举措,聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍,明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式,突出改革问题导向,突出各领域重点改革任务

    26、改革举措要有鲜明指向性,奔着解决最突出的问题去,改革味要浓、成色要足。要充分调动各方面改革积极性,进一步凝聚改革共识,举全党全国之力抓好重大改革任务推进和落实,广泛听取各方面意见和建议,及时总结基层和群众创造的新鲜经验,激励广大党员、干部担当作为,推动形成勇于创新、真抓实干、开拓奋进的浓厚改革氛围。2024年5月23日,习近平总书记在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会,主要是为了进一步全面深化改革进行调研,听取专家和企业家的意见。习近平总书记强调“要紧扣推进中国式现代化这个主题”。也就是说,我们主要是围绕中国式现代化进一步全面深化改革,目的性非常明确。这是三次改革信息的透露,表明我们对改革

    27、有很高的期待。改革将更加系统、深入和全面,这是长期精心谋划、意义重大的改革。第三,改革的重大意义如何体现?党的二十届三中全会公报(以下简称“公报”)中有一个重大判断,我认为它的意义非同一般。党的二十大对我们未来五年有一个重要判断,即未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,这个关键时期是一个坎儿,非常难,但必须过。党的二十届三中全会首先对我们所处的时期作出了判断:当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是我们的核心任务和使命,通过中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业,这不仅仅是经济发展,而是制度的完善,表明中国的发展、体制、社

    28、会主义市场经济体制发展到了一个关键的十字路口。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,它从改革开放中获得了强大的动力,并将在改革开放中开拓广阔前景。面对国内国际形势的复杂变化,我们采取了外向型战略,但现在环境已经发生了很大变化。面对新一轮科技革命和产业变革,这是我们的机遇。同时,面对人民群众的新期待,我们必须自觉地将改革放在更加突出的位置。这个关键时期与党的二十大提出的关键时期可以进行比较。我认为党的二十大讲的是发展,而这个关键时期强调以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业,它既是发展的关键时期,也是制度完善的关键时期。改革的紧迫性与发展的紧迫性相结合,改革对我们实现高质量发展、中国式现代

    29、化,尤其是在这个关键时期起着至关重要的作用,因此它的意义非常重大。(二)党的二十届三中全会的主题党的二十届三中全会的主题与党的十八届和十九届三中全会的主题有所不同。党的十八届三中全会聚焦于深化改革,当时的目标是全面建成小康社会。党的十九届三中全会,重点在于党和国家机构改革,这是对政治体制改革和行政体制改革的重要部署,旨在提高国家治理体系和治理能力现代化水平。到了党的二十届三中全会,我国正处于推进中国式现代化的关键时期,因此会议的主题确定为紧紧围绕推进中国式现代化,进一步全面深化改革。这里的“进一步全面深化改革”是一个新提法,之前使用的是“全面深化改革”,而这次则强调了“紧紧围绕推进中国式现代化

    30、进一步全面深化改革”。确定这一主题的原因是中央对于中国式现代化和民族复兴伟业,包括我们经常提到的实现中华民族伟大复兴中国梦,有着明确的问题导向和目标导向。我们的目标是全面建成社会主义现代化强国,需要有相应的发展机制和制度保障,包括生产力的现代化以及上层建筑和生产关系的现代化。紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的具体措施包括:第一,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。第二,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。第三,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支擦。第四,科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。第五,城乡融合发

    31、展是中国式现代化的必然要求。第六,开放是中国式现代化的鲜明标识。第七,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。第八,法治是中国式现代化的重要保障。第九,中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。第十,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。第十一,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。第十二,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。第十三,国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。第十四,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。二、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的要论述(一)习近平总书记关于全面深化改革的重要论述习近平总书记关于全面深化改革

    32、的重要论述可以概括为十个方面:1 .坚持党的领导,为全面深化改革提供根本政治保证习近平总书记旗帜鲜明指出,“全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”,“坚决维护中央权威,保证政令畅通,坚定不移实现中央改革决策部署”。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。2 .坚椅中国特色社会主义道路,确保改革开放沿着正确方向匍进习近平总书记明确提出,“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的“,“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”。方向决定前途,遒路决定命运

    33、习近平总书记强调,中国特色社会主义道路是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的康庄大道,必须亳不动摇走下去。3 ./持开打创新,为中国式现代化建设提供不竭动力习近平总书记强调:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招。”没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。习近平总书记深刻指出,改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是当代中国发展进步的活力之源。创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。4 .坚椅以人民为中心推选改革,尊重人民主体地住和首创精神习近平总书记深刻指出,“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力”,“

    34、改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累,无不来自亿万人民的智慧和实践”。人民是历史的创造者,是推动改革开放的主体力量。5 .坚持问题导的,着力破除深层次体制机制障碍习近平总书记鲜明提出,“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化“,全面深化改革要抓住推进中国式现代化需要解决的重大体制机制问题、深层次矛盾和问题。6 .坚持解放思想,不断推进理论创新,实践创新、制度创新习近平总书记指出:“没有解放思想,我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新,有效化解前进道路上的各种风险挑战,把改革开放不断推向前进

    35、始终走在时代前列。”习近平总书记强调,实现社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。7 .坚持在法治轨道上深化改革,杷制度优势转化为治理效能习近平总书记指出,“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮,要坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治”,凡属重大改革都要于法有据“。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。习近平总书记强调,新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,积极发挥法治对改革

    36、的引导、推动、规范、保障作用。8特科学方决论,加强改革的系统性.整体性、协同性、实效性习近平总书记指出,“改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进“,“全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划,加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究”。全面深化改革涉及经济社会发展各领域,任务之全面、内容之深刻、影响之广泛前所未有。9 .坚持以开放促改革促发展,院筹推进深层次故单和焉水平开放习近平总书记指出,“以开放促改革、促发展,是我国改革发展的成功实践“,“我国发展要赢得优势、赢得主动、赢得未来,必须顺应经济全球化,依托我国超大规模市场优势,实行更加积极主动的开放战略”。习近平总书

    37、记强调,要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略,坚定不移提高开放型经济水平,建设更高水平开放型经济新体制。这些重要论述,深刻揭示了改革和开放的内在统一性。10 .紧椅以免的自我革命引领伟大社会单命,用钉钉子精神攻坚克习近平总书记指出:“要针对伟大社会革命实践的新要求来谋划党的自我革命,用伟大社会革命发展的新成果来检验党的自我革命的实际成效,努力实现以党的自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进党的自我革命。”全面深化改革是一场广泛而深刻的社会革命,改革越向纵深推进,遇到的硬骨头、深水区甚至无人区越多,越要把稳方向、突出实效、全力攻坚。(二)党的二十届三中全会关于进一步

    38、全面深化改革的新思想、新观点、新论述增加一个“重大任务”,与“首要任务”相呼应公报增加了一个“重大任务,这与党的二十大报告中提到的“首要任务”相呼应。党的二十大报告强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。首要任务是高质量发展,是经济发展的核心;而重大任务则是民生,是社会领域的改革和发展任务。因此,我认为这次改革首次聚焦于民生,更多地侧重于加快社会改革。这隐含的意思是增加了一个与首要任务相呼应的重大任务,这是一个新的观点和创新。在部署任务时,公报明确指出在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。现在有两个主要任务:首要任务是高质量发展,而重大任务则是民生。因此,我们需要深化

    39、社会领域和保障领域的改革,这也是人民最大的关切。改革的获得感需要从这个方面来实现。具体来说,需要深化以下改革,完善相关制度:第一,完善基本公共服务制度体系;第二,完善收入分配制度;第三,完善就业优先政装;第四,健全社会保障体系;第五,深化医药卫生体制改革;第六,健全人口发展支持和服务体系。在民生领域,教育和人才创新是重点。从党的二十大开始,教育和人才创新被放在一起讨论,虽然民生方面的教育也可以一起讨论,但这里还是遵循党的二十大报告的框架。强调深化改革,从过去偏重于“放”和“化”,转为“立机制、立制度”过去,改革偏重于“放”和“化”,即市场化改革、要素市场化、商品市场化,以及资源品价值形成机制的

    40、市场化。我们谈论的放开价格、放开审批管制,都是“放”和“化”的体现。然而,现在我们越来越重视“立”,即建立机制、建立制度。因此,我们现在进一步全面深化改革,实际上是一个升级版,从“放”和“化”转变为以“立”为主,即建立机制、建立制度。这标志着全面深化改革进入了一个新的阶段,即全面建立机制、建立制度的改革。不仅仅是破除旧有的体制,也不仅仅是放开和转化,而是要建立关键的机制和制度,这是关键所在。以下是支撑这一重大变化和创新的几个观点:第一,制度建设作为主线。在六大原则中,首次提出坚持以制度建设为主线,而不是单纯的市场化。这是党的二十届三中全会所强调的进一步全面深化改革的核心,即立机制、立制度的改革

    41、第二,机制的重要性。在完善高水平市场经济体制部分,强调了机制的重要性,而不仅仅是市场在资源配置中的主导作用。必须更好它也注重完善市场经济基础制度,如产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等,以建立强大的国家统一大市场,发挥超大规模市场优势。这些制度的确立,为中国式现代化提供了坚实的经济基础。第二个制度保障是法治。法治是中国式现代化的另一重要保障。它要求建立三个关键机制:一是健全法律面前人人平等的保障机制,确保法律面前无林权、无例外;二是健全公正执法司法体制机制,完善推进法治社会建设机制,提高司法公信力和人民群众满意度:三是加强涉外法治建设,特别是面对当前外部环境的复杂多变,涉外立法和安全保障

    42、机制显得尤为重要。这些机制的建立,为中国式现代化提供了有力的法治保障。第三,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。在“两保障一基础”中,国家安全占据了举足轻重的地位。为了维护国家安全,需要建立三个关键机制:一是完善维护国家安全体制机制,确保国家安全工作的系统性和有效性:二是完善公共安全治理机制,加强公共安全领域的风险防范和应对能力:三是建立涉外国家安全机制,以应对日益复杂的国际形势和跨国安全挑战。这些机制的建立,将为中国式现代化提供坚实的安全保障。关于改革的总体部署,进一步全面深化改革的总目标是:继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这里的“继续”意味着向更

    43、高阶段、更高水平发展,包括高水平的市场经济体制、高水平的开放制度、高水平的科技自立自强等,这些都是新时代的要求。具体来说,到2035年,全面建成高水平社会主义市场经济体制。中国特色社会主义制度更加完善。这里的“体制机制”指的是市场经济体制,而“制度”指的是中国特色社会主义制度。市场在资源配置中起决定性作用,机制是一种手段,而制度是基础和根本。三项基本制度将更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化。发展的目标,是党和政府领导水平和治理能力的提升,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。我们将这些目标分解为具体的目标,强调七个聚焦,即“5+2”。“5”包

    44、括经济、政治、文化、社会、生态。再加上安全和党的执政能力,一共是“5+2”,七个聚焦。第一,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制。这是市场经济体制的建设,目标是高水平。第二,聚焦发展全过程人民民主。这是政治方面的聚焦。第三,聚焦建设社会主义文化强国。这是文化方面的聚焦。第四,聚焦提高人民生活品质。这是社会发展的聚焦。第五,聚焦建设美丽中国。这是生态方面的聚焦。第六,聚焦建设更高水平平安中国。这是国家安全的聚焦。第七,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,继续把改革推向前进。这七个方面都要推向前进,推向更高的水平。这是2035年总目标下的具体要求。(三)进一步全面深化改革必须坚持的“六大原则”第一个

    45、原则,坚持党的全面领导。这是我们党始终不渝的坚持。党的领导,对经济工作和改革的全面领导,是推动中国式现代化、全面深化改革的根本保证。第二个原则,坚持以人民为中心。这也是我们长期秉持的原则。第三个原则,坚持守正创新。守正即坚持中国特色社会主义道路,不走偏路、邪路或旧路;创新,就是要在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。在六大原则中,我认为最具创新性和需要高度重视的是第四个和第六个原则。第四个原则是坚持以制度建设为主线。随着改革进入新阶段,我们需要建立系统性、发达且有效的制度,实现制度现代化。这是首次明确提出以制度建设为主线来推动经济社会发展和改革开放,意义重大

    46、它标志着全面深化改革从简政放权、市场化改革的初级阶段,向建立成熟、稳定、有效制度的更高阶段迈进。第六个原则是坚持全面依法治国。确保改革在法治轨道上推进。公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。第三,要构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。(二)高质发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务第一,必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。第二,要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,完善发展服务业体制机制,健全现代化基础设施建设体制机制,健全提

    47、升产业琏供应链韧性和安全水平制度。(三)教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑第一,必须深入实施科教兴国战略、人才强国战喀、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。第二,要深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革。(四)科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求第一,必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。第二,要完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会

    48、保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系。(八)中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化第一,必须完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、犷绿、增长,积极应对气候变化,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。第二,要完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿包低碳发展机制。党课:中国式现代化必将在改革开放中开辟广阔前景党的二十届三中全会,是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会作出的重大战略部署、取得的重要成果,事关党和国家事业前进方向,事关改革开放和现代化建设全局。推进中国式现代化必须进一步全面深化改革,进一步全面深化改革必须聚焦中国式现代化,二者紧密联系、内在统一。全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定),充分体现了以习近平同志为核心的党中央继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。比如,市场体系仍不健全,市场发育还不充分,政府和市场的关系尚未完全理顺,创新能力不适应高质量发展要求,产业体系整体大而不强、全而不精,关键核心技术受制于人状况没有根本改变,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,民生保障、生态环境保护仍存短板。这些


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