1、XX市规范畜禽养殖用药专项整治实施方案为进一步保障我市畜禽养殖用药安全，巩固拓展整治成果和“治违禁控药残促提升”三年行动成效，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标通过专项整治，进一步规范饲料、饲料添加剂和兽药市场秩序，依法严厉打击饲料原料、添加剂预混合饲料、混合型饲料添加剂冒充兽药，以及把原料药销售给养殖者等违法行为，提升饲料兽药质量安全水平；进一步规范畜禽养殖用药行为，督促指导规模养殖场严格遵守落实兽用处方药、休药期等兽药安全使用规定，实现用药记录完整、准确、可追溯；提高养殖场（户）辨别兽药真伪的能力，不购买使用原料药、化学中间体、未批准为兽药的物质等，严格遵照批准的标签和说明书内容使用兽
2、药，持续提升养殖环节规范用药安全水平。二、重点任务（一）严厉打击饲料冒充兽药和非法添加药物行为坚持“料是料、药是药”，除农业农村部批准允许在商品饲料中使用的兽药外，不得添加其他任何药物成分。1.商品饲料生产企业。重点检交是否存在违法使用兽药或其他药物的行为，重点检查批准在商品饲料中使用的兽药,其标签和说明书“注意事项”是否标注“可在商品饲料和养殖过程中使用”等字样，其用法用量”标注的使用动物是否符合所生产商品饲料标示动物的品种。2 .混合型饲料添加剂生产企业。重点检查药饲同源植物饲料原料及其提取物、混合型饲料添加剂等产品，是否标注了预防、治疗、诊断动物疾病的功能。3 .饲料添加剂、混合型饲料添
3、加剂和添加剂预混合饲料产品。重点检查是否以兽药名称标示产品，或以兽药名称作为注册商标，误导消费者。（二）严厉打击兽药经营环节违法违规行为以兽药经营企业为重点，压实兽药经营者质量安全责任,严格实施兽药经营质量管理规范（兽药GSP）,确保经营环节“卖好药”。1 .原料药。重点检查兽药经营者是否将原料药销售给养殖者，是否拆零销售原料药，是否按要求上传出入库信息，实施二维码追溯。2 .兽用处方药。重点检查兽药经营者是否在经营场所显著位置悬挂或张贴“善用处方药必须凭兽医处方购买标识；是否分区或分柜摆放兽用处方药和非处方药；是否存在开架自选方式销售；是否按照规定年限留存兽医处方笺；检查兽医处方笺是否符合中
4、华人民共和国农业农村部公告第734号规定的兽医处方笺规格和样式。3 .兽用麻醉药品、精神药品。重点检查是否按规定购销善用麻醉药品和精神药品；是否有专柜加锁、专用账册、单独处方、专册登记；检查购销记录和国家兽药产品追溯系统中的出入库记录是否一致；严禁以善用名义给人使用，防止流入非法渠道。4 .善用生物制品。重点检查兽药经营者是否有生产企业的委托销售代理合同；是否存在超范围经营问题；设备、设施是否符合质量管理要求；是否建立采购、贮存、销售、冷链运输记录。5 .兽药产品追溯管理。重点检查经营者是否配有追溯设备，并注册国家兽药产品追溯系统；经营兽药产品是否及时上传国家兽药产品追溯系统；检查经营者是否存
5、在新注册但未上传数据，或者仅上传入库数据未上传出库数据，或者只上传少量经营兽药产品数据未上传全部经营兽药产品数据等。6 .兽药标签和说明书及包装。重点检查经营兽药产品标签和说明书是否扩大“适用症”、“功能主治”、“作用用途”；重点检查经营兽药产品包装是否存在将袋装可溶性粉改为轧盖粉针注射剂等擅自改变剂型的违法行为。7 .兽药网络经营主体。重点检查经营者是否公示兽药经营许可证，展示和经营的兽药是否取得产品批准文号或进口兽药注册证书；重点检查是否擅自改变批准许可的经营场所、仓库数量和布局，设区市辖区内统一发货的暂存库房是否按兽药存储条件保障产品质量。（三）提升畜禽养殖规范用药能力和水平以规模养殖场
6、动物诊疗机构为重点，夯实从业者安全、规范用药主体责任，严格落实兽用处方药、休药期、用药记录不良反应报告等安全用药规定，确保“用好药、少用药1.兽药采购。重点检查兽药来源是否合法，采购使用兽用麻醉药品和精神药品是否严格登记和上传出入库信息，是否采购使用兽用原料药、医用原料药和化学中间体，发现问题要倒追经营生产源头。2 .用药记录。重点检查是否如实、准确、完整填写诊疗用药记录、农产品生产记录或畜禽养殖场（户）兽药使用记录等。3 .兽药残留。重点检查是否存在使用食品动物中禁止使用的药品和其他化合物等违法行为，是否存在违反休药期规定用药等违法行为，是否按规定开具食用农产品承诺达标合格证；发现使用“禁
7、用药”违法行为，按规定做好行刑衔接，确保上市畜禽产品符合兽药残留限量标准，保障质量安全。三、时间安排及工作步骤（一）动员部署（5月20日前）。各相关单位按照本方案要求，结合工作实际，做好动员部署和宣传报道等具体工作。（二）集中整治（5月20日至7月31日）。各相关单位要履行辖区监管责任，加强行业指导，对标工作任务分类、分批逐项集中排交发现违法违规情形，迅速核实依法查处。同时，要及时组织“回头看”，检查企业整改落实情况，对未整改或整改不到位的，要依法依规严肃处理。对涉及外埠兽药产品的，应及时上报至市乡村振兴服务中心动物卫生技术站；对涉及网络凭条监管的，要按照中华人民共和国电子商务法农业行政处罚程
8、序规定有关要求，向相关部门和平台及时移交有关材料。（三）抽查检查（8月1日至9月30日）。省厅将结合养殖“减抗”行动和“双随机、一公开”工作，择机抽调人员交叉检查各地生产、经营、使用主体。我局将适时开展实地抽查，并做好迎接省厅实地抽交的准备工作。（四）总结提升（10月1日至30日）。各乡镇要及时总结经验做法、工作成效，改进监管措施，加强宣传推广，促进我市畜禽养殖规范用药的能力和水平。四、有关要求（一）强化组织领导。专项整治工作已列入国务院食安委2024年食品安全重点工作检查内容之一。我局高度重视，坚持问题导向和目标导向，切实加强组织领导，统筹协调饲料管理、兽药管理、农产品质量安全监管、农业综合
9、行政执法力量，明确目标、压实责任、抓好落实，发现违法违规行为的，要依法严肃查处，大案、要案要及时报告，确保整治取得实效。（二）强化宣传引导。各乡镇要在2023年减抗宣传的基础上，结合工作实际，深入畜禽养殖一线，通过发放明白纸、宣传挂图等方式，开展养殖用药宣传，指导规范用药和减量使用善用抗菌药，普及安全用药技术知识，让广大养殖者和兽医技术人员掌握相关知识，理解法规政策，指导养殖业实践。（三）强化技术服务。各乡镇要结合本地养殖“减抗”工作，创新工作方式，组织畜牧兽医行业相关人员开展养殖用药指导服务。市动物卫生技术站、市动物疫病预防控制站、市畜牧业技术推广站要发挥技术支撑作用，组织专家服务团指导实施
10、养殖“减抗”，进村入户做好养殖场（户）安全规范用药技术服务。（四）强化线索征集。鼓励饲料、兽药、养殖从业人员真实反映违法违规线索，行业监管部门收集的违法线索要及时移送市农业综合执法机构，执法机构及时将查处结果反馈行业监管部门，推动全行业形成共治共享的良好局面。我局通过官微、官网等途径公布本辖区问题线索征集或投诉举报电话号码，畅通线索征集、处理、反馈渠道。10月20日前，各乡镇将专项整治情况总结及专项整治情况汇总表格（附件）上报XX市农业农村局。联系人及电话：市动物卫生技术站XXXX,邮笳:XX附件：规范畜禽养殖用药专项整治情况汇总表附件规范畜禽养殖用药专项整治情况汇总表检查对象数量（个）出动Jft人员（人次）问题处理（个）处罚情况技术及务情况和添生业料料剂企伊询加产善荷生产企业兽药经管企业养通场（户）动物疗机构实体网店发现问题要改HM案件货值金（万元）罚没金（万元）培训（场次）*M*（人次）埴报单住：（公章）埴报人及联系业话:
