1、XX镇2024年辖区内学生防溺水工作实施方案为做好全镇中小学生防溺水工作，按照XX县2024年中小学生防溺水工作实施方案和省市县领导批示精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案：一、工作目标全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于校园安全的系列重要论述，坚持生命至上、安全第一，全面落实XX县2024年中小学生防溺水工作实施方案和XX县打好安全生产巩固生产提升仗工作方案，深化学校安全教育，督促提醒家长履行好学生校外安全监护责任，努力从源头化解发生中小学生溺水事故的风险。按照“政府主导、部门协作、家庭为主、联防联控”的防范工作机制，确保全镇中小学生不发生溺水事故。二、组织领导为强化对防溺水工作的领
2、导和指导，经研究，成立“XX镇2024年预防学生溺水工作专班”，其组成人员如下：由党委书记、领长任组长，其他党政领导任副组长，镇河长办、司法所、综治办、安监站、镇乡村振兴组、镇安全维稳组、镇国土组、XX派出所、XX中学、XX学校、各村（社区）支书等单位负责人为成员。职责：组长：负责安全及防溺水教育工作组织和领导，为安全教育、隐患排查第一责任人。副组长：负责安全主题教育，认真做好安全隐患的排查，指导所驻村（社区）防溺水工作。工作专班下设办公室，由XX为办公室主任，办公室负责制订方案，组织教育、宣传，收集、整理资料。各成员单位配合学校、政府抓好防溺水安全教育与管理,各班主任、各村支书为本村防溺水第
3、一责任人，具体负责落实全村安全预防及教育工作。工作专班具体负责检查指导防溺水专项工作。三、责任体系学生家长：学生家长（或法定监护人）是预防中小学生溺水的第一责任人，要切实履行对孩子的监护主体责任，加强安全教育，特别要加强课外时段和节假日时间的监护；带小孩外出游泳、吸水、钓鱼、摸螺、参与农业生产活动时，要严防发生溺水事件；对外出小孩，要知去向、知同伴、知内容、知归时；建议购买学生意外保险等。XX政府：负责监督指导各成员单位开展防溺水工作，落实防溺水安全职责；广泛开展宣传活动，动员广大群众发现中小学生涉险游泳、戏水及时劝离；疏堵结合，结合实际，在有条件的区域建设适宜的游泳、戏水场所及相应设施，加强
4、安全人员配备，为中小学生提供安全、便利、规范的亲水环境。各村（居）会：负责辖区内少年儿童溺水的预防、救助和处置工作，把防溺水工作纳入本村的议事议程，做到有安排部署、有专人负责，层层传递工作压力到组、到户、到水域管理主体和承包人。宣传：通过村村响、移动宣传车播放宣传音频，在主要交通路口、人员密集场所悬挂、张贴标语，网格员进村入户等多种宣传形式，加强辖区内学生防溺水的宣传教育和管控；指导监督本辖区所有外出务工的农村留守儿童父母与受委托照料人签订书面委托照护协议，加强与留守儿童联系交流，及时了解掌握他们的生活学习和心理状况,给予更多的亲情关爱；排查整改：在危险水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带和防
5、护设施及时检查补充重点水域“四个一”设施（一圈、一绳、一杆、一哨）；巡查：成立一支由村干部、党员干部、辅警、森防员及志愿者人员为主的巡查队伍，建立日常巡杳制度，开展防溺水日常巡查；疏堵结合：建议利用村（社区）综合服务设施、新时代文明实践站、家庭教育指导站、心理咨询室等设施，在假期为农村学生提供综合素质培养、爱心陪伴、心理抚慰等服务，满足学习休闲娱乐需要，减少私自下水现象。XX学校、XX中学：加强宣传教育，隐患排查处置，疏堵结合，确保学生防溺水安全。宣传：利用讲座、视频、板报等多种渠道，普及防溺水“七不两会”常识（不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到不熟悉
6、的水域游泳，不在上下学的途中下溪、河等游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救，发现险情会相互提醒、劝阻并及时呼救和报告，会基本的应急自护、自救方法）；通过开展防溺水教育活动，提升学生对水性的认知，使学生识别不熟悉或不明水域、无安全设施水域等的复杂性、危险性；全面组织学生开展防溺水知识竞赛活动，提高防溺水教育的知晓度和参与度；加强家校沟通联系，通过校讯通平台、家长微信群、QQ群、短信、家访等线上、线下的方式，将关于预防学生溺水致全旗中小学生家长的信发放到每一名学生家长的手中，每天教育提醒学生一次、每周向学生家长推送一次防溺水安全提示信息，督促家长切实履行监护和教育责任。隐患排查处置：主动报请当地乡
7、镇人民政府和有关单位在学生上下学途中水域溺水隐患，及时拍摄图片，通过教育安全管理平台处理；及时发现并处置学生上课时间旷课、住校时间离校、请假外出未按时间返校等情况，及时与家长沟通，确定学生去向，确保学生安全；要协调政府其他职能部门共同做好学校防溺水安全管理工作，妥善处理学生溺水事故。疏堵结合：结合课后服务，统筹利用社会游泳资源，和社会游泳馆合作，广泛开展游泳教育和自救、互救技能培训，确保学生正确掌握自救方法。XX派出所：把预防学生溺水作为公共安全的重要工作内容，加强工作指导，提升应急处置能力；要紧盯学生涉水活动的重点时段、重点部位，针对性强化动态巡查管控，加大重点水域岸线巡护力度，常态化开展专
8、业培训演练，切实提升水上救援反应能力与施救水平；确保能迅速投入救援、保护现场、调查溺水原因、鉴定事故性质，加强学生溺水事件的现场处置和校闹的处理打击。镇乡村振兴组、安全维稳组、国土组：各组根据XX镇2024年暑期防溺水重点水域巡逻方案分工，负责暑期重要时段重点水域巡逻。司法所、综治办：负责因学生防溺水工作产生的矛盾纠纷调处。河长力、：要发挥河长制工作平台作用，将防溺水工作纳入河长巡河工作内容，检杳应急救护设施，及时劝阻中小学生危险涉水活动。安监站：要高度重视河道、水库、山塘等水域的管理工作，严格落实“谁主管、谁负责”的安全责任，将隐患整改到位。重点排查辖区内沟、塘、河、洼以及取土坑等水域警示标
9、牌安装及损坏情况，并根据产权或管理权限逐一完善危险水域防溺水警示标牌、防护设施、“一杆一绳一圈一哨”救生设施。每个警示标识要注明该水域相关信息及负责人联系电话，逐一明确管理责任人和防溺水安全管理职责，逐一落实管控措施。四、工作措施（一）动员部署（4月29日至5月30日）1.摸清重点人员底数。各学校要摸清本校留守学生底数,建立台账，镇学校汇总本镇区域留守学生台账交到镇政府，通过村组核对进一步完善底册，建立以村（社区）为单位的居住在危险水域附近学生、经常游泳戏水学生、困境儿童、留守儿童、离异重组家庭学生等重点人员底数台账。2.摸清重点水域隐患底数。各村要结合安全生产大排查对辖区的河道、山塘、水库、
10、堰坝坑等水域和废弃矿井进行全面摸底，摸清水域所在具体位置，警示标识标牌设立、简易救生器具、安全隐患等情况底数，并登记造册。（二）监管防控（5月31日-10月310,重点在6、7、8、9月）1 .监管到人。各村（社区）建立以村（社区）为单位的居住在危险水域附近学生、经常游泳戏水学生、困境儿童、留守儿童、离异重组家庭学生等重点人员底数台账，并实行重点跟踪监管责任制：建立由学校领导、班主任（任课老师）、驻村干部、包片村干部、驻村工作队干部、监护人组成的“六包一”防溺水工作机制，做到重点人员人人受监管。各学校要重点加强对农村小学生和初中生特别是留守儿童的防溺水宣传教育和监管，提醒监护人时刻关注这部分学
11、生不在校期间的动向，切实做好安全防范。要抓好学生上、下午放学前最后一节课“5分钟”防溺水安全教育，抓好双休日、节假日等重点时段学生放假前的警示教育，通过学校集会、发放防溺水宣传单等方式持续的、不间断的增强学生安全防范意识和自护自救能力。2 .巡防到点。各村（居）委会要对辖区的危险水域实行责任管理，确保每一处水域有包保人。建立一支以村干部、党员干部、辅警、森防员及志愿者人员为主的巡查队伍，建立危险水域日常巡查机制，重点在午后、傍晚等游泳高峰时段加强对危险水域巡逻管理，坚决制止学生私自下水游泳玩耍，提高巡查精准性。每天开展危险水域日常巡查，及时提醒和制止青少年儿童玩水、戏水等危险行为，确保青少年儿
12、童远离危险水域。巡查要安排，并做好巡查记录。（三）总结提高（11月1日T2月31日）认真梳理工作经验，继续完善防溺水工作机制，常治长效。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。各村及成员单位要高度重视防学生溺水工作，严格按照全旗统一安排部署，认真履行本辖区、本系统学生防溺水工作职责，始终坚持“两个至上”,以“时时放心不下”的责任感，把预防中小学生溺水工作作为维护广大群众切身利益的民生工程、民心工程、民安工程,提高站位，不断增强做好学生人身安全工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想，杜绝形式主义，把各项工作做细做实做出成效，以实际行动守护广大学生生命安全。（二）落实经费，全力保障。各村（居）委会要
13、全力保障学生防溺水工作经费，满足学生防溺水宣传、重点危险区域防溺水标识标牌、防护设施等经费需求，确保学生防溺水各项工作正常开展。各村（社区）要建立力量充足、装备到位的应急救援队，确保发生溺水事故时第一时间赶赴现场救援，及时做好善后处理。（三）强化督杳，严格考核。各村、驻镇有关单位要对本辖区、本部门工作落实情况进行自查自纠。镇工作专班将组成督查组，采取“四不两直”的方式，对各村（社区）、各成员单位防溺水工作落实情况进行督查。督查结果纳入年终考核内容，对工作责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失控等导致发生学生溺亡事故的，存在迟报、漏报、瞒报等行为的，依规依纪依法严肃追究相关单位和责任人的责任。
