农业专业合作社扩建项目申请国家财政资金可行性研究报告 (2).doc

项目类别：种植类项目项目代码：2011年 内蒙古自治区通辽市科左后旗水稻种植基地扩建项目可行性研究报告项目单位：常胜镇马莲河水稻专业合作社项目建设地点：通辽市科左后旗常胜镇可研报告编制时间：二一一年五月2011年 内蒙古自治区通辽市科左后旗水稻种植基地扩建项目可行性研究报告目 录第一章 总论51.1 项目单位基本情况51.1.1 概况51.1.2财务状况61.1.3法定代表人基本情况81.2项目建设方案81.2.1项目名称，建设性质，建设地点及期限81.2.2产品方案及建设规模81.2.3品种，技术，设备方案91.2.4土建工程91.3投资结构及资金来源91.4项目效益101.4.1经济效益101.4.2社会效益101.5可行性研究报告编制依据111.5.1政策依据111.5.2技术依据111.6综合评价12第二章 背景及必要性142.1项目建设背景142.1.1国家产业政策：142.1.2行业发展规划142.1.3项目的提出：152.1.4项目区农业产业化经营发展现状：152.2项目建设的必要性172.2.1是调整农业产业结构，发展高效农业的需要172.2.2是实现农业增产、农民增收，实现脱贫致富的需要172.2.3绿色有机农业产生和发展的历史必然性182.2.4绿色农业的本质特征及其优势192.3中国绿色有机农业发展的现状和前景21第三章 建设条件243.1项目区概况243.1.1建设地点选择243.1.2 自然条件243.1.3 社会经济状况253.1.4本行业及关联产业发展现状263.2项目建设条件优劣势分析263.2.1 政策、资源、科技、基础设施条件等263.2.2主要障碍因素及解决方案27第四章 市场分析与销售方案294.1市场分析294.1.1 项目产品市场供求现状及前景分析294.1.2项目产品的市场竞争优势分析304.2 营销策略、方案、模式314.2.1产品营销定位策略314.2.2产品整体营销策略334.3 市场风险分析354.3.1 市场风险因素分析354.3.2 防范和降低风险的对策35第五章 建设方案385.1 产品方案和建设规模385.2建设规划和布局385.3建设标准和产品标准385.3.1建设标准385.3.2产品标准395.4 技术方案405.4.1 技术路线及流程图405.4.2 产品品种、主要技术来源的可靠性和可得性495.4.3 主要技术参数505.4.4水资源平衡分析505.5 设备方案505.5.1 设备选型505.5.2 设备来源505.6 建筑方案515.6.1 主体工程515.6.2 辅助及其它配套工程515.7 实施进度安排51第六章 环境影响评价及节能减排措施536.1 环境影响536.2 节能减排措施536.3 环境影响评价及审批54第七章 项目组织与管理557.1 组织机构与职能划分557.2 劳动定员557.3 管理措施557.4 技术培训577.5 劳动安全、卫生与消防58第八章 投资估算及资金筹措598.1投资估算依据598.2投资估算608.2.1总投资608.3资金来源618.3.1 中央财政资金618.3.2 地方财政配套资金618.3.3 自筹资金及来源628.4资金使用及管理628.4.1财政资金的使用及管理628.4.2自筹资金的使用及管理62第九章 财务评价649.1财务评价依据649.2营业收入、营业税金和附加估算649.2.1营业收入649.2.2营业税金及附加659.3 总成本及经营成本估算659.3.1 单位产品生产成本估算659.3.2 项目总成本估算659.3.3 经营成本估算679.4 财务效益（盈利能力）分析689.4.1无项目689.4.2有项目689.4.3增量投资689.5 不确定性分析699.5.1 盈亏平衡分析699.5.2 敏感性分析709.6 财务评价结论72第十章 社会效益分析7310.1 壮大主导产业，促进结构调整分析7310.2 与农户利益联结机制分析7310.3 带动基地分析7410.4 带动农户及农民增收效果分析7410.5 带动就业分析7510.6 对比分析75附表77可研报告编制人员基本情况表77建设投资估算表（概算法）78土建投资明细表79设备投资明细表80科技投资明细表81有项目流动资金估算表82无项目流动资金估算表84资金筹措与使用计划表85财政资金使用明细表86有项目总成本费用估算表87无项目总成本费用估算表89有项目外购材料及备品备件费用估算表91无项目外购材料及备品备件费用估算表92有项目燃料动力费用估算表93无项目燃料动力费用估算表94有项目工资福利费用估算表95无项目工资福利费用估算表96固定资产折旧估算表97有项目利润及利润分配表99有项目销售收入、税金及附加估算表101无项目销售收入、税金及附加估算表102增量利润与所得税计算表103有项目投资现金流量表104增量投资现金流量表106有项目财务计划现金流量表108盈亏平衡分析结果表110附图111地理位置图111现状图112公司平面图113附件11457总论第一章 总论1.1 项目单位基本情况1.1.1 概况建设单位：科左后旗常胜镇散都马莲河水稻专业合作社。发展历程：成立于2008年12月，自2009年以来，带领和引导农民进行良种绿色水稻种植，从最初11000亩开始，已发展到目前的30000亩，入社会员也由建社初期的100户发展到现在的503户。目前已发展成为了通辽市最大的绿色良种水稻种植合作社。散都“马莲河”牌水稻已经成为通辽市的名牌水稻。主营业务：绿色良种水稻种植。主导产品：“马莲河”牌绿色水稻。合作社的组成：科左后旗常胜镇散都马莲河水稻专业合作社以“服务成员、谋求全体成员的共同利益”为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担。科左后旗常胜镇散都马莲河水稻专业合作社每年提取的公积金，按照成员与本社业务交易量（额）依比例量化为每个成员所有的份额。由国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化为每个成员的份额，作为可分配盈余的依据之一。合作社为每个成员设立个人账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额以及该成员与本社的业务交易量（额）。本社成员以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对合作社承担责任。人员结构：合作社实行社员制，由社员组成社员大会。社员大会为本社最高权利机构。合作社设立理事会，理事会由社员大会选举产生。理事会为合作社社员大会的执行机构。理事会下设技术服务部、经营服务部、综合管理部。合作社设立监事会，行使对理事会及其成员的监督权。合作社办公地点设在常胜镇科左后旗禾丰粮食购销有限责任公司院内。现有理事长等办公人员5名，技术人员10名。获得的主要业绩：绿色水稻种植已达到3万亩，年实现销售收入达到4621.54万元，实现利润353.98万元。1.1.2财务状况1.科左后旗常胜镇散都马莲河水稻专业合作社2009年财务状况：资产总额：364.18万元固定资产净值：301万元流动资产：63.19万元负债总额：0万元所有权益：364.18万元实收资本金：300.04万元总销售收入：4050万元纳税金额0万元净利润：186.7万元资产负债率：0%净资产收益率：51.27%投资报酬率：51.27%2.科左后旗常胜镇散都马莲河水稻专业合作社2010年财务状况：资产总额：867.52万元固定资产净值：301万元流动资产：566.53万元负债总额：0万元所有权益：867.52万元实收资本金：300.04万元总销售收入：4621.54万元纳税金额0万元净利润：353.98万元资产负债率：0%净资产收益率：40.8%投资报酬率：40.8%3. 科左后旗常胜镇散都马莲河水稻专业合作社2009-2010年度财务状况一览表项 目年 份单 位2008年2009年资产总额364.18867.52万元固定资产净值301300.9万元流动资产63.19566.53万元负债总额00万元所有权益364.18867.52万元实收资本金300.04300.04万元总销售收入40504621.54万元纳税金额00万元净利润186.7353.98万元资产负债率00%净资产收益率51.2740.8%投资报酬率51.2740.8%1.1.3法定代表人基本情况张海刚，科左后旗禾丰粮食购销有限责任公司法人代表，科左后旗政协第七届委员会委员、科左后旗第十四届人大代表；先后被授予通辽市“青年企业家”称号、通辽市十大杰出青年及通辽市劳动模范。1.2项目建设方案1.2.1项目名称，建设性质，建设地点及期限1.项目名称：科左后旗常胜镇散都马莲河水稻专业合作社5000亩绿色水稻种植扩建项目。2.建设性质：扩建。3.建设地点：内蒙古通辽市科左后旗常胜镇。4.建设期限：6.5个月。1.2.2产品方案及建设规模项目建设将新增绿色水稻种植耕地面积5000亩。项目建成后，项目单位绿色水稻种植面积可达35000多亩，总产量将达1925万公斤。1.2.3品种，技术，设备方案品种：如东农428、绥粳9号、垦稻12号、龙稻3号等。技术来源的可靠性与可得性：项目单位成立了专门科研小组，并与沈阳农业大学合作，进行良种水稻的种植和开发，掌握水稻管理特性以及病虫害防治技术，为水稻种植提供了技术上的保证。本次项目主要从技术改良、良种选育等方面进行投资设计。主要设备名称及数量：由于本项目属于合作社，由农户加入。每个农户都有较完善的种植设备。本次扩建只是进行必要的补充。本次扩建只增加60台秸杆粉粹机，用于秸杆粉粹发酵作为有机肥料。1.2.4土建工程项目主体工程包括改造稻田5000亩，开发沟渠5000延长米，扩建仓库400平方米。项目辅助工程：用于田间运输道路建设，面积合计为2000平方米。1.3投资结构及资金来源项目总投资290.16万元。其中：建设投资200.75万元，流动资金89.41万元。建设投资包括土建工程费115万元，设备投资3万元，科技投资52.5万元，前期工作费12万元，预备费用18.25万元。项目拟申请农业综合开发产业化经营无偿资助项目中央财政资金80.00万元，申请地方财政资金32万元，合作社自筹资金为178.16万元。1.4项目效益1.4.1经济效益该项目的实施将扩建绿色水稻基地5000亩，项目新增投资利润率为40.98%。全部项目：扩建后税后净利润正常年度为457.19万元所得税后财务内部收益率（IRR）：80.99%；所得税后财务净现值（NPV）（Ic=10%）：2210.99万元；所得税后投资回收期（PP）（含建设期）： 2.24年。增量投资：增量投资税后净利润正常年度为118.97万元。所得税后财务内部收益率（IRR）：106.47%；所得税后财务净现值（NPV）（Ic=10%）：666.82万元；所得税后投资回收期（PP）（含建设期）： 1.95年。同时，项目建设向周边市、县辐射，带动有机肥料、生物农药等新兴产业快速发展，在保证稻农增收的同时，绿色水稻产业经济优势也将明显增强，带来一系列的增值效应，因而具有明显的经济效益。1.4.2社会效益项目建设将改变项目区传统水稻种植结构，有效推广优质绿色水稻的种植，提升稻谷种植水平。通过本项目建设，实现规模种植，提供技术、设备和种子保证，优质优价收购，可直接带动农户503户，通过对合作社农民技术指导，直接带动农民1000多人转变生产观念，学习科技知识。同时通过“订单合同”优质优价收购，可间接带动周边4000农户调整种植结构，发展绿色水稻种植。项目建设架设了做强做大水稻产业和建设水稻产业经济强旗的桥梁和纽带，在提升水稻产业科技含量的同时，可以有效带动农业发展走生态化、有机化、绿色化之路，实现以产业进步带动农民、农村、农业发展，这对于建设社会主义新农村、推进农业产业化、农民知识化进程，均具有显著的社会效益。1.5可行性研究报告编制依据1.5.1政策依据内蒙古自治区供销合作社和农业综合开发办公室关于做好2011年农业综合开发新型合作示范项目申报工作的通知；2011年国家农业综合开发新型合作示范项目申报指南；“十一五”粮食行业科技发展规划；1.5.2技术依据1.原国家计委建设项目经济评价方法与参数1993；2.国家计划发展委员会投资项目可行性研究指南2002.3；3.可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；4.根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；5.可行性研究与项目评价。6.项目单位提供的其它基础资料。1.6综合评价近年来，随着国家各项惠农政策的落实及粮食价格的逐年上涨，农民种粮积极性高涨。目前人民生活水平逐年改善，对大米的需求向优质、绿色、无公害等高端方向发展，品质低劣的品种将逐步淘汰，为了适应市场的需求，引导农民向高产优质方向发展势在必行。因此，绿色水稻种植专业合作社改扩建是一个行之有效的措施和附合经济趋势的项目。通过合作社向社员免费、低价发放绿色水稻种子和低毒高效农药，培训种植技术，集中收购、储存、销售稻谷，增加入社农户收入。合作社在市场、农户、政府之间架起了一座桥梁，使粮食生产、收购、销售各个环节顺畅进行，增加了农户的收入，也亲近了政府和农民之间的关系。通辽市是全国商品粮生产基地。科左后旗常胜镇散都马莲河水稻专业合作社的成立和改扩建，通过增加投入，统一购置发放优质种子、农药、设备，集中购、销、储存，项目建设完成后可使绿色水稻优质率达到科左后旗水稻总产量的21%，并逐步提高科左后旗水稻种植比率及带动全市水稻品种的改良，从而增加水稻种植农户的收入。项目建设可行性强。（1）在经济方面，完善的“合作社+基地+农户”产业化经营模式，属于国家农业综合开发产业化经营项目优先扶持范围；项目单位通过基地作用，引导农户科学种植，有力地带动当地水稻种植农户发家致富，形成具有当地特色的水稻产业。（2）在市场方面，项目产品因其质优价廉，市场前景较好。（3）在技术方面，项目单位与沈阳农业大学建立了科研技术合作关系，项目实施技术有保障。（4）在环境方面，项目区发展水稻种植具有得天独厚的自然条件，本项目区位于散都水库南面下游，直接用富营养的水库水进行灌溉，是其他地区水稻所无法比拟的；同时本地气候适宜，雨水充沛，土壤肥沃，日照充足，项目实施对保护和改善项目区的生态环境条件具有重要作用。项目单位具有成熟的水稻种植技术和种植经验，具有完善的质量管理体系，且销售网络遍布全国，有一定的市场基础和信誉可靠的经销商，项目产品的市场前景广阔，项目风险极低。项目建成后将新增绿色水稻生产基地5000亩。通过基地的作用带动周边乡镇近4000户农民从事绿色水稻种植，带动作用明显。总之，项目立项科学，布局合理，建设地点选址恰当，行业主管部门重视，外部协作条件成熟，前期工作扎实。因此，项目实施既是完全必要的，也是切实可行的。背景及必要性第二章 背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1国家产业政策：农业是国民经济的基础，国家始终把农业放在国民经济发展的首位。党中央、国务院每年都把做好农业、农村、农民的工作作为一年的第一件大事来抓，几乎每年都有第一号文件对做好“三农”提出明确的指导方针和具体的工作意见。明确规定了农业和农村经济结构调整，要以优化品种、提高质量、增加效益为中心，积极调整种（养）业结构（包括品种结构和品质结构），发展优质高产高效的种养业。要发展特色农业，形成规模化、产业化的生产格局，提高商品率。要积极鼓励和发展适应当地农村特点和促进农民增加收入的经济联合体。通辽市是内蒙古自治区水稻主产区，位于松辽平原西侧，西辽河上游，项目区土地平整、土壤肥沃，适宜种植绿色水稻。随着当今饮食消费回归大自然观念的增强，安全营养保健的绿色产品将成为21世纪的主导食品。因此，以通辽市优良水稻品种为基础，建立绿色水稻种植基地，使水稻种植向产业化、规模化和高效益化发展，是国家重点扶持发展的重要产业之一。2.1.2行业发展规划1.世界卫生组织（WHO）“2002食品安全规划和全球食品安全战略”，对食品质量安全提出了更加严格的标准。“九五”“十五”“十一五”期间，国家对农业的综合开发，积极鼓励发展特色农业、生态农业、高效农业，发展优质农产品生产，全面实施绿色无公害食品工程，提出了明确具体的指导意见，并出台了一系列重点扶持促进发展的政策和措施。为提高我国农产品的市场竞争力，推进规模化产业化进程带来了新的生机。2.自治区、通辽市和科左后旗各级政府对水稻种植的发展历来十分重视，对发展绿色水稻种植，促进农业产业化发展给予了足够的重视和政策扶持，优良而丰富的农业资源，广大农户传统天然的种植基础。自然环境无污染的土壤水利资源，党和政府重点的扶持，使本项目的提出和实施具备了良好的内外环境。2.1.3项目的提出：国家农业综合开发办公室明确规定：今后一段时期内，农业综合开发项目投资方向重点是：“在改善农业基本生产条件的基础上，着力进行农业先进适用技术的推广及高新技术的应用，加速科技成果转化，推动项目区农业科技进步，培育区域主导产业，调整和优化农业产业结构，促进产业化经营，探索形成不同区域最先进适用的开发模式。”据此，在旗委旗政府和有关主管部门的关心和支持下，立足于当地资源优势和通辽市的政策平台，提出绿色水稻种植产业化项目，即优化水稻品种，建设绿色水稻种植基地，建设现化化规、规模化种植合作社机制。2.1.4项目区农业产业化经营发展现状：科左后旗是科尔沁草原上的“沙稻之乡”。起步于“八五”和“九五”期间的水稻种植，因规模大、品质良、效益高，迅速成为科左后旗强旗富民的特色产业。 进入新的发展时期，科左后旗委、政府按照龙头联基地，基地联农户的模式，重新规划水稻产业，形成了以水资源丰富、土地资源优越的东大荒为主，辐射全旗的水稻种植区。今年，全旗水稻种植面积达21.7万亩，占全旗播种面积的8。在科学利用水利、土地资源，稳步发展水稻种植业过程中，科左后旗利用加工企业，组建中介组织，实行工厂化生产，不断增加水稻生产的科技含量，打造后旗水稻的绿色品牌。水稻主产区常胜镇依托“禾丰米业”稻米加工厂这一龙头，组建了水稻种植协会，对辐射区内的水稻种植户进行统一管理，提供从良种、化肥、田间管理到稻谷销售一条龙的优质服务，极大地调动了农民种植水稻的积极性，水稻种植面积发展到3万多亩。目前，全旗水稻平均亩产已达550公斤以上，总产1.2亿公斤。通过种植水稻，农牧民亩均增收50元以上。同时，依托水稻种植优势，科左后旗培育出了“蒙禾”、“散都”两大绿色大米品牌，产品畅销大江南北。 一直以来，后旗水稻产业被自治区著称为“面积最大，品种最多，产量最高，米质最优”的“水稻四大最”。科左后旗水稻生产可谓星星之火，渐成燎原之势。2006年，合作社基地精心打造的“马莲河”牌大米通过了ISO9000：2000质量体系认证。2007年“马莲河”牌双A级绿色食品商标通过了国家食品行业绿色食品标识认证。并与通辽市清谷新禾有机食品有限责任公司实现了强强联合，在散都村专门开辟出240亩水稻地，全程生产不施用化肥和农药，采取人工除草和除虫，所产大米为纯天然、无污染的有机绿色食品，经过精心包装，以每公斤40元的价格出口欧盟。由于“马莲河”牌大米品质好、价格合理，现已远销到云南红塔集团等地，使稻米有了固定的销售渠道。今年，后旗25万亩国家A级绿色水稻基地正式通过国家认证。2.2项目建设的必要性在环境污染日益严峻的情势下，食品安全问题已成为全球也是我国最紧迫的民生问题之一。加快发展绿色有机农业，并使之逐步成为农业发展的主导模式，既是我国13亿人口食品安全和营养改善的根本保障，也是中华农耕文明史上具有里程碑意义的战略之举。 2.2.1是调整农业产业结构，发展高效农业的需要水稻是农业的支柱产业之一，也是发展农村经济的主导产业。但是，科技含量低、生产技术落后、生产规模偏小等原因，一直制约着水稻产业的发展，束缚了农业和农村经济跨越式的发展。为了推动农业产业化的发展，必须因地制宜、调整布局，优化产品结构，大力发展优质水稻，将过去的数量型转向质量型、品牌型，只有这样才能占有市场的高份额，农业才有高效益，才能适应农业产业结构战略性的调整和发展高效企业的需要。通辽市是全国著名的商品粮基地，是优质稻谷的生产区。本项目以此为依托，从育种、田间管理到收割对所有入社农户进行科学指导，既可保证公司产品的质量，又能提高农民收入，从而促进本地区农业产业结构调整，加速农业产业化进程。2.2.2是实现农业增产、农民增收，实现脱贫致富的需要西部大开发、国家优先支持农业、能源和基础设施建设，内蒙古是国家西部开发的十个省份之一，通辽市位于内蒙古东部，是国家重点发展、扶持的贫困地区之一，也是生态保持较好的地区，有着天然发展绿色产业的优势，这个产业既符合国家的产业政策，又符合国家西部开发的精神，有利于带动贫困地区脱贫致富。项目建成后，不仅能带动当地贫困地区的经济发展，同时带动绿色食品产业的发展，促进绿色食品的推广建设，使绿色农业产业化形成良性循环，还可以通过价格、品质、地域等优势进入国际市场，出口创汇，带动地方经济发展。2.2.3绿色有机农业产生和发展的历史必然性人类自有史以来，农业生产大致经历了从原始农业、传统农业、石油农业到绿色有机农业的发展阶段。现代农业除了依靠大量消耗石油产品提供动力以外，所使用的化肥、农药、添加剂和塑料薄膜等生产资料，也都以石油、天然气为能源和原料，因而又称为“石油农业”。这种靠工业和科技装备的石油农业，虽然其土地产出率、劳动生产率大幅度提高，但化肥、农药等化学物质的长期过量使用，导致土壤退化、重金属残留超标、环境污染和食品安全问题越来越严重。据联合国环境规划署报告，全世界每年有200万500万农业从业人员农药中毒，4万人死亡。经专门机构认定，目前我国已初步形成了无污染、安全、优质、富含营养的绿色有机农业产业体系。其中，绿色食品有A级和AA级之分。A级要求在生产过程中限量使用限定的化学合成生产资料，并积极采用生物技术和物理方法，确保产品质量符合“绿色食品”标准要求；AA级则要求在生产过程中不使用化学合成农药、肥料、添加剂、兽药及有害环境和人体健康的生产资料，而是通过使用有机肥、种植绿肥、采取生物或物理方法等技术，培肥土壤，控制病虫害，保护或提高产品品质（相同于有机农业）。由于绿色食品和有机食品都出自限用或不用化学物质的环境友好型农业产业体系，人们将这两种农业统称为绿色有机农业。2.2.4绿色农业的本质特征及其优势绿色有机农业是对传统农业、石油农业的深刻变革，是人类农耕方式质的提升和飞跃，是实现人与自然和谐、发展与环境双赢的新型农业模式。其本质特征和优势可归结为：（1）标准的规范性。绿色有机农业的本质特征之一，就是通过一系列的规范准则，使农业的技术和管理标准化生产有技术规程，投入有使用准则，产品有专用标识，经营有认证许可，出了问题可直接追溯到产地。这些标准、规范和准则能够确保一定时期内的市场需要和产品优质、安全、低耗、高效。当技术或实践发生变化时，其标准规范作相应的修订，吸纳最新技术成果，以适应生产、交换、购销的新需要。据有关部门统计，目前我国实行的绿色食品行业标准总数达152项。国家对有机农业产品有更严格的标准规定，适用于有机农业生产的全过程。（2）技术的先进性。绿色有机农业既采用传统农业的精耕细作技术、现代农业的良种培育和先进生产与加工技术，又创造符合生态、经济和社会民生规律的更高层次的技术模式。其生产、加工、保质、包装、运销等各个环节的技术含量，都远高于传统农业和石油农业，因而能够实现经济效益和生态效益双赢。生态经济专家研究出的纳米增效肥，可在减少普通化肥使用量30%50%的基础上，使水稻、小麦、玉米等作物平均增产10%，蔬菜、果树等增产20%左右。（3）资源的循环性。绿色有机农业强调有机投入和生物措施，将农业和人畜废弃物资源化后再利用，既创造价值、效益，又培肥地力、优化环境，是一种实实在在的“循环经济”模式。农作物秸秆还田和气化发电、人畜粪便沼气工程、生物菌肥的使用、病虫害的生物防治等，都取得了良好的经济、社会和环境效益。浙江省嘉兴市南湖区把猪粪加工成初级有机肥，既消除了面源污染，又产生了经济效益，而且用这种肥种植的葡萄颗粒大、甜度高、色泽好，批发价比用化肥种植的葡萄高2倍多。山东省诸城在全市200多个蔬菜大棚推广使用秸秆生物反应堆技术，以秸秆替代化肥，降低成本50%，蔬菜增产50%以上，农民增收40%以上。据专家测算，绿色有机农业不使用或限用石油化工物质投入，可减少碳排放20%50%，是名副其实的“低碳农业”。（5）生产的惠民性。发展绿色有机农业，既提供安全、绿色食品，又延长产业链，扩大就业，惠及民生效果显著。据专家研究发现，有机植物产品中含有更多的干物质、矿物质和抗氧化微量营养素，更多的不饱和脂肪酸、维生素C、铁、铜和锌等微量元素，以及抗癌和防心脏病的次生代谢物质。由于绿色有机农业注重有机肥的收集和应用，实行精细化种养管理和市场营销，吸纳了大量农村劳动力就业和创业。甘肃省在不同地域创建的11个绿色食品标准化基地，培育产业化龙头企业260多家，农民专业合作组织1300多个、经销经纪人近万名，累计实现劳动力就业500多万人，获取劳务收入25亿多元。从事绿色食品产业劳动者的收入是普通农民的2倍。（6）发展的可持续性。绿色有机农业以有机土杂肥替代化肥、以生物技术替代高毒剧毒农药，合理配置农业投入品，节约资源、优化环境，确保农业发展的可持续性。湖南省湘阴县发展绿色有机农业，通过精选良种、秸秆还田、“猪沼稻”生态模式、测土配方施肥和频振式杀虫灯诱杀害虫等生态技术，居民生活区内生活污水、生活垃圾和人畜禽粪便基本做到无害化处理、资源化利用，农作物秸秆利用率达100%，化肥、农药使用量大为减少，以蜘蛛为主的害虫天敌种类多、数量大，沟、港、渠道水生生物密集，田间看不到病虫危害，实现了高产、优质、高效和环境改善。2.3中国绿色有机农业发展的现状和前景我国绿色有机农业起步于上个世纪90年代。2008年全国绿色有机产品的种植面积和实物总量与1997年相比，分别增长了6.8倍、13.3倍。其中使用绿色食品标志的企业总数，自1997年以来，以年均24.7%的速度增长。绿色有机食品已成为国内大中城市居民消费的“热点”、农产品出口的“亮点”、农业结构调整优化的“增长点”。但我国绿色有机农业发展规模有限，品种数量也少，主要大宗产品产量仅占全国同类产品总量的5%左右。与日益剧增的国内外消费需求相比，现有的农产品种类、生产规模和供给能力都不相适应。我国农业资源丰富，发展绿色有机农业具有得天独厚的优势和条件。这主要包括：（1）丰富多样的物种和自然资源。全国农业开发利用的栽培植物、畜禽、鱼类、食用菌、昆虫等已达万种以上。不同区域培育出许多极富地方特色、驰名中外的农林牧渔产品。这些区域具有适宜发展绿色有机农业的自然环境和传统技艺，一经开发便可形成大批特色鲜明、类型多样、竞争力强的知名产品和生产基地。（2）丰厚的有机质肥料资源。据农业部估算，全国年产有机肥总量达48.8亿吨，其中畜禽粪便为20.4亿吨、堆沤肥20.2亿吨、秸秆类资源7亿吨、绿肥1亿多吨、饼肥2000多万吨，可提供的氮磷钾养分在6000万吨以上。大力开发利用有机肥料，不但可以为作物提供充足的养分，增加土壤有机质含量，改善土壤理化性状，还可以转化农业废弃物、根治面源污染、改善农产品品质，同时也开辟了农业发展新的增长点。（3）全国各地遍布富有地方和民族特色的农产品生产加工技术工艺。充分发掘、利用这些技术工艺并与现代技术相结合，对发展绿色有机产品、实现产品增值增效具有不可估量的重大意义。（4）城乡居民对绿色有机食品的需求和认同与日俱增。绿色有机农业的生产方式、消费理念和品牌，受到了愈来愈多的企业、农户和消费者的认同。（5）党和政府已就根治生态环境、建设现代农业做出战略性决策。“走新型工业化道路”、“树立和落实科学发展观”、“加快转变发展方式”、“发展循环经济”等一系列重大战略方针的制定和落实，将为发展绿色有机农业提供强大动力和政策保障。据有关部门预测，“十二五”期间，我国绿色有机农业发展速度将保持在10%以上。到2015年，全国有效使用绿色食品标志企业数将达8800家，产品达23000个；有机食品企业总数达2000家，产品达11000个；新建绿色食品原料标准化基地300个，绿色食品原料标准化基地总数达到800个，基地总面积达1.5亿亩。对绿色有机产品的监管力度也将加大，产品质量抽检合格率将保持在98%以上。到2030年，我国绿色有机产品种植面积占总耕地面积的比重有可能达到25%左右，化肥、农药使用量各减少50%左右，使用有机肥料的比重提高到70%，土壤有机质普遍提升1到3个百分点。到2050年，绿色有机产品种植面积占总耕地面积的比重将上升到40%左右。建设条件第三章 建设条件3.1项目区概况3.1.1建设地点选择项目建设选址原则上是要选择土地条件好、土壤肥沃、水源清洁、适宜水稻树生长的区域；选择集中连片的区域；选择交通、基础设施完善，社会环境好的区域；选择群众积极性高、经济能力较强、栽植水平较高的区域。在充分考虑水稻基地通达性的基础上，设计简易机耕道路的位置，实现既减少费用又能达到实际需要的目的。根据以上原则，确定项目建设地点为通辽市科左后旗常胜镇。本项目以水稻种植合作社的方式进行运作，现在入社农户503户，总土地面积为5000亩。根据项目需要，选址按照连片开发、集约化经营的总原则，同时综合考虑小气候影响、土壤肥力等条件，结合自然优势、交通优势，采取土地租赁、入股和流转等方式进行规模建设。本次扩建依据上述原则，总面积为1000亩。3.1.2 自然条件项目区通辽市位于内蒙古自治区东南部。地处东经121°30123°42，北纬42°4043°42之间。东北部与吉林省双辽市接壤；东部和南部与辽宁省彰武、康平、昌图县相邻；西部和北部与库伦旗、奈曼旗、开鲁县、通辽市和科左中旗相连。本项目地处东、西辽河交汇处。境内海拔最高为308.4米，最低为88.5米，呈现由西南向东北的岗状沙丘，再向东南冲积平原倾斜的地形。地处中温带亚湿润边缘地区，属温带大陆性季风气候。四季明显，春季易干旱、多大风天气；夏季温热多雨，秋季温凉少雨，易秋旱；冬季寒冷少雪。年平均气温5.8。1月最冷，月平均气温在零下15.1，7月最热，平均气温在23.8，年极端最低气温出现在东部地区零下33.9，年极端最高气温在36.2。作物生长期稳定，通过20以上的初终间隔日数为224天，25以上的初终间隔日数在192天。4至9月太阳总辐射量自西向东为78.07至79.28千卡/平方厘米，占全年65%至66%，年平均日照时数为2 888.9小时，年平均降水量为451.1毫米。由于受季风强弱影响，年际降水量变化较大，季风分布不均。极端年最大降水量达597.4毫米，东部地区为801.6毫米，出现在1959年。年最小降水量为262.3毫米，出现在1967年。日最大降水量出现在1975年7月3日，为111.9毫米，东部地区出现在1969年8月17日，为122.3毫米。全年降水量主要集中在夏季6至8月份。这个气候正是适合东北良种水稻生长，一年一季的种植条件，也提高了水稻的营养含量和口味，是极适合良种水稻种植的地区。3.1.3 社会经济状况项目所在地的科尔沁左翼后旗总面积为11576平方公里，总人口390286人，其中蒙古族人口占全旗总人口的75.16%。全年实现国内生产总产值25.4亿元，比上年增长22.76%，其中第一产业增加值9.63亿元；第二产业增加值5.96亿元，同比增长49%；第三产业增加值9.81亿元，同比增长47.7%。剔除税费改革等政策性因素减收的1250万元，财政收入完成7858万元，按同口径计算比上年增长14.45%。3.1.4本行业及关联产业发展现状全旗总播种面积压缩到242万亩，当年农业实际完成总播种面积202万亩，其中玉米播种面积完成95.4万亩，水稻面积25万亩，经济作物52.6万亩。 全旗的粮食总产量为7.15亿斤，牧业年度家畜存栏97.9万头（只），比上年增加1.5万头（只）。全旗完成综合治沙101万亩，比上年增加1万亩。森林覆盖率10.7%，比上年提高1.22个百分点。新打机电井4 443眼，新增有效灌溉面积10.15万亩，全旗水产品产量为450吨。3.2项目建设条件优劣势分析3.2.1 政策、资源、科技、基础设施条件等2007年中央一号文件中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见指出：“大力发展特色农业。要立足当地自然和人文优势，培育主导产品，优化区域布局”。通辽市政府为促进水稻经济科学发展，明确提出把发展水稻集中连片种植，提高规模化种植水平作为农业产业化的一个重要抓手。项目建设地区党委、政府引导农民发展生态农业，挑选土地平整，支持本项目发展，特别又划出能连片种植、统一管理、易灌易排5000亩农田。本项目区市拥有较好的气候条件、土壤条件和环境条件，保证了水稻品质的优越性。雨量充沛，雨热同季，光照充足，特别适宜水稻生长发育。加之空气污染、水污染较少，同一品种的水稻与南方稻区相比，米质明显优、产量高，品种米质明显优于国内其他地区。而且，合作社广大农民有长期的丰富的种稻经验，并高度重视水稻优质品种的推广应用。因此，发展无公害水稻种植具有很大的潜力和突出的优势。本项目省稻种技术先进，项目单位紧紧依托自治区和沈阳农业大学优质稻科技平台，成立了专门小组，在水稻种植过程中推广使用高效高质载培技术，掌握水稻管理特性以及病虫害防治技术，为无公害绿色水稻规模种植提供技术保证。项目建设地点常胜镇距高速公路仅20公里，距铁路60公里，并且都有专业公路相通，形成了四通八达的交通网络。项目建设区内现道路系统完备，能满足生产及运输需要；通讯线路至拟建场地，通讯便捷发达；项目现有厂区平面设计和建设规范，供水管网畅通，供电系统配套齐全。项目区周边的治安环境、电