某公安局业务技术用房可行性研究报告.pdf

农九师公安局业务技术用房工程建设项目农九师公安局业务技术用房工程建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 ( (代项目建议书代项目建议书) ) 二二一一年六月一一年六月 目录 第一章总论1 一、项目背景1 二、项目概况4 三、问题与建议7 第二章项目建设的背景和必要性8 一、项目建设的背景8 二、项目建设的必要性9 第三章需求分析与建设规模11 一、现有用房描述11 二、需求分析11 三、建设内容描述14 第四章场址选择15 一、场地现状15 二、场址条件15 三、场址方案比选18 四、项目总体规划方案19 第五章建设方案20 一、项目设计的指导思想和原则20 二、建设方案描述20 三、信息化工程24 四、综合楼建筑方案比选27 五、建筑主要特征描述29 第六章节能与节水措施30 一、节能30 二、节水31 三、能耗指标31 四、水耗指标31 第七章环境影响评价32 一、项目场址环境现状32 二、项目建设与运营时对环境的影响33 三、环境保护措施33 四、环境影响评价33 第八章劳动安全卫生消防34 一、危害因素及危害程度分析34 二、安全措施及安全设施34 三、消防35 第九章项目的组织机构与人力资源管理37 一、建设期间管理37 二、建成后的组织机构38 三、项目所需的人员数量39 第十章项目实施进度40 一、项目进度计划的内容40 二、研究确定项目的建设工期40 三、项目进度计划表40 第十一章投资估算与资金筹措41 一、投资估算编制依据41 二、建设投资估算41 三、资金筹措42 第十二章招标方案43 一、招标方案编制依据43 二、招标范围43 三、招标组织形式43 四、招标方式43 第十三章社会效益分析44 第十四章研究结论46 一、推荐方案概况46 二、项目建成后的预期目标46 三、结论与建议46 附图：1、新疆兵团农九师地理位置图 2、农九师师部总平面图 3、公安局业务技术用房总平面图 4、业务技术用房方案一（推荐方案） 5、业务技术用房方案二（淘汰方案） 附表：1、投资估算表(表 1、表 2、表 3) 2、招标基本情况表(表 4) 附件：1、 委托书 2、 供水承诺函 3、 供电、暖承诺函 4、 关于核定公安局编制人员的通知 5、 选址意见书 6、 规划许可证 7、关于对农九师公安局业务技术用房建设项目用地预审意见的 函 8、 建设项目环境影响评价登记表 9、 固定资产投资项目节能登记表 第一章 总论 一、项目背景 1、项目名称：农九师公安局机关业务技术用房 2、农九师概况 农九师位于塔城地区三县一市(塔城市、额敏县、裕民县、托里 县)境内，在新疆的西北部，师部地处准葛尔盆地西北部边缘的塔额 盆地额敏县朝阳区。2010 年年末全师共有人口 70817 人 ，其中 汉族人口 66846 人，少数民族人口 3971 人。 农九师的西边和北边与哈萨克斯坦接壤，全师十一个农牧团场， 其中有八个分布在 394 公里长的中哈边境线上，呈现出点多、线长、 面广的分布格局。 3、农九师公安局简介 农九师公安局成立于 1969 年，现有民警 128 人，下设国保支队、 治安支队、刑警支队、消防科、办公室、法制科、政工纪检 7 个科室。 辖区人口 70817 人，共有 11 个农牧团场、1 个金融企业、15 个工业 企业、 3 个建筑企业、 73 个农牧连队， 其它企事业行政单位 200 多个。 农九师公安局现有办公用房是 1998 年建成的，与农九师公安局 合用，总建筑面积为 2040 平方米，随着公安业务的不断发展，公安 技术装备的更新，目前的业务用房无论从规模和功能上，都不能满足 目前公安业务工作的需求。 致使该局的刑事侦察三级技术点的设备器 材不能充分利用，还有许多设备无法购置安装。网络建设工程因没有 办公场所而无法建设，影响了兵团公安机关“金盾工程”的建设进 度。 农九师公安局管辖的十一个团场中有七个团场属于边境团场， 所 有团场都是国家级贫困团场， 主要以农业和牧业为主， 经济发展缓慢， 自然条件艰苦。它的管辖区内除居住有农九师人口外，还居住有附近 额敏县的人口约 3 万人，它的管辖总人口有 9.1 万余人（其中九师常 住人口有 7.1 万人，额敏县常住人口有 2.0 万人） ，辖区内居住有维、 哈、蒙、回、俄罗斯等 20 多个少数民族。 农九师公安局在管辖范围内主要承担以下工作职能： (1)贯彻执行国家有关公安工作的方针、政策和法律、法规；指 导、监督、检查农九师公安工作。 (2)掌握影响稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析形势， 制定对策。 (3)组织指导案件的侦查工作，协调处置重大案件、治安事故和 骚乱事件。 (4)依法查处危害社会治安秩序的行为；依法管理*、危险爆炸 物品、特种行业、公共场所以及户政、国籍、入境、出境和外国人、 华侨、台港澳同胞在农九师范围内居留、旅行的有关工作。 (5)组织实施农九师巡警工作，负责农九师城区治安、巡逻执勤， 打击暴力恐怖活动。 (6)依法承担对罪犯执行刑罚和监督、考察工作；直接管理看守 所、治安拘留所。 (7)指导、监督农九师机关、群众团体、企事业单位和重点建设 工程的安全保卫工作及群众性治安保卫组织的治安防范工作；指导、 监督企事业单位保卫组织、经济民警队伍的建设和业务工作。 (8)组织实施对农九师的党和*及重要外宾、重要会议的安全警 卫工作。 (9)组织开展禁毒、缉毒工作，承担农九师禁毒委员会办公室的 日常工作。 (10)指导农九师消防工作，依法管理消防安全。负责消防建审、 监督、查处违反消防法规的违法犯罪案件；领导农九师武装警察部队 担负的公安任务及相关业务工作。 (11)组织实施公安科学技术和机要通信工作；规划公安信息技 术、刑事技术和行动技术等建设；负责对公共信息网络的安全监督工 作。 (12)负责装备、被装配备的计划、申报、分配、管理工作。 (13)负责农九师公安队伍建设，按规定权限管理、监督干部； 负 责农九师公安机关人员培训、教育、奖惩、优抚等及公安民警的警衔 管理工作；负责督察、纪检、监察和内部审计工作；督促检查公安民 警的执法活动，查处公安队伍重大违纪案件。 (14)完成师党委和上级公安机关交办的其他事项。 4、编制依据和设计规范 (1)计投资19992250 号党政机关办公用房建设标准 (2)农九师公安局委托书 (3)公安机关业务技术用房建设标准(建标 130-2010) (4)农九师师部总体规划(2005 年-2020 年) (5)民用建筑设计通则(GB503522005) (6)办公楼建筑设计规范(JGJ672006) (7) 城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ502001) (8)建筑设计防火规范(GB 50016-2006) (9)建筑抗震设计规范(GB500112010) (10)民用建筑电气设计规范(JGJT162008) (11)国家发展改革委员会计办投资200215号文审定出版的 投 资项目可行性研究指南(试用版) 6、项目兴建的理由和建设目标 农九师地处祖国西北边境地区， 又是长期以来国家认定的贫困地 区， 经济规模小， 经济质量低下，经济发展速度缓慢， 历史欠帐较大， 特别是城市建设和各项基础设施建设尤其突出。 （1）农九师公安局现有业务技术用房至今与额敏垦区公安局合 用。业务用房与办公用房相混，导致既无法正常开展日常办公，也不 方便业务技术工作的进行， 业务技术用房中有很多涉及机密的房间穿 插在办公用房和其他业务用房之间，给安全保卫工作带来极大的不 便。两者之间的干涉日益增多，矛盾日益突出，使农九师公安局的发 展较为艰难。 （2）随着经济社会的发展，科技水平的提高，各种犯罪手段层 出不穷，高科技犯罪日益猖獗，为更有力的打击犯罪，公安机关为适 应社会经济发展的需要，提高警务的服务水平和保障力，更新了部分 设备，购置了先进的指挥设备、网络设备、监控设备。这些现代化设 施、设备逐渐应用到警务工作中。但从农九师公安局现状情况看， 业 务技术用房尚无法得到有效保障， 即便目前已购置了部分业务技术设 施，但用房条件的限制，使得设备根本无处安置。信息通信用房、 网 络安全保卫用房等没有设置，与之相关的设备则更是无从谈起。 （3）高科技的警用设备大多对所处的环境参数要求很高，如布 局、空间、湿度、温度、通风等均有严格的要求。农九师公安局现有 租用的建筑受当时资金等因素的影响，难以达到规定的标准，严重的 影响了现代指挥设备的性能，降低了设备的使用效率和使用寿命。 而 且网络设备需要综合布线，老旧的建筑格局使综合布线无处可设。 虽然农九师公安局近几年取得了较好的工作业绩， 但受目前硬件 设施的影响和限制，各项业务工作仍然受到了较大的影响，为改善这 种状况， 农九师公安局借国家和兵团公安局加大公安基础设施项目建 设的契机，提出了异地新建农九师公安局机关业务技术用房项目， 以 更好的服务于社会，保障安定团结的社会秩序。 二、项目概况 1、拟建地点：农九师师部(额敏县朝阳区) 2、建设规模与目标 (1)建设规模 建设项目一览表 项目名称规模(平方米)投资(万元)单位投资 业务技术用房5102.501102.12160 元m2 大门值班室3010 旗杆一个，8 米高1 自行车棚一个，8.2 米长1 宣传橱窗一个，长 3.3 米1 砼地坪191018100元m2 铁栅围墙270 米4.5300 元m 绿化14623.515元m2 工程建设其它费121.5 预备费63.1 总投资1325.7 万元，按 1326 万元计 (2)建设目标 该工程建成后， 基本解决农九师公安局业务技术用房建设相对薄 弱、用房不足、发展建设不规范等突出问题，使该局走向规范化、 标 准化的健康之路。 3、主要建设条件 (1)社会支持条件 农九师公安局对维护国家安全和全师的社会稳定团机关有实质 性意义，当地群众对该局的支持力度很大，该项目的建设社会条件较 好。 (2)法律条件 公安局是具有独立法人资格的行政机关， 该项目的建设以及发展 等均得到当地有关部门的认可，符合法律程序。 (3) 社会依托条件 项目位于额敏县朝阳区(农九师师部)， 周围的各种生活服务设施 和市政基础设施齐全，建设该项目可以充分依托现有的设施，不需要 另外增加服务设施。 (4)施工条件 该项目在施工期间，水、电用量不大，可从附近的线路引入， 所 需用的砂、石、水泥由本地供应，运输距离均在 15 公里以内，普通 木门和塑钢窗由本地采购，钢材均由外地购入。 (5)地质条件 拟建场地地质条件稳定，在城市用地评定类别中属于一类用地， 即适于修建用地。 4、项目投入总资金及效益情况 (1)项目总投资：1326 万元，全部申请国家投资。 (2)效益情况 该项目属于社会公益项目，没有直接的经济效益，但社会效益显 著。 4、主要技术经济指标 总用地面积为 6322.00m2 总建筑面积：5102.50m2 总占地面积为：1893.40m2 总绿化面积为：2307.53m2 绿化率：36.5 建筑容积率：0.81 建筑覆盖率：29.95 总投资：1326 万元 三、问题与建议 1、尽快与城建、规划部门沟通，办理相关手续，为下一步工作 开展提供依据； 2、做好资金筹措工作，为项目开工奠定基础； 3、项目实施阶段，要加强监督管理工作，确保工程质量； 4、本项目仅为业务技术用房的土建工程，建议建设单位多方筹 措资金，完成与业务技术用房配套的设备采购和安装，已避免延误项 目建成后的使用。 5、公安局在此次拟选场区占地面积较为宽裕，建议建设单位考 虑预留部分用地，以备将来办公用房扩建使用。 第二章 项目建设的背景和必要性 一、项目建设的背景 公安工作是巩固国家政权的重要工作， 公安机关是人民民主专政 的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负 着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会 稳定的重要使命。 公安基础设施建设是司法体制和工作机制改革工作中的一项重 要内容，是国家政权建设的重要组成部分，事关公安工作和公安事业 长远发展。是公安机关保障公安工作的物质依托和基础。 多年来，国家高度重视公安机关基础设施建设，公安机关基础设 施条件得到了明显的改善。国家下发了中共中央转发中央政法委员 会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见的通知(中发 200819 号)和中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加强政法 经费保障工作的意见的通知(厅字200932 号)规范和促进了公 安基础设施的建设。 但是，由于公安机关基础设施底子薄，历史欠帐较多，随着公安 机关承担的任务日益繁重， 使得公安机关基础设施建设与实际需要相 比仍存在较大缺口。公安部将公安监管场所和地(市)、县级公安机关 业务用房建设情况向国家发展和改革委员会形成专题报告， 并争取国 家发展和改革委员自 2009 年起加大对公安监管场所和地(市)、县级 公安机关业务用房建设投资力度，争取三到五年时间，根本解决公安 监管场所和地（市） 、县级公安机关业务用房建设问题。 随着社会经济的快速发展， 公安机关的警务工作也是日益复杂和 繁重。为了适应现代社会不断发展变化的业务需求，进一步贯彻国家 公安部对地方公安机关基础设施业务用房总体规划精神， 公安部下发 了关于进一步加强公安基础设施建设工作的通知 、 公安机关业务 技术用房建设标准 ，指导全国各地公安机关将公安基础设施纳入标 准化、规范化、正常化的轨道。 2010 年，国家发改委下发了关于抓紧编报 2010 年公安司法业 务技术用房投资计划的通知 ， 继续加大对公安基础设施的投资力度， 促进公安机关基础设施不断发展和完善。 建设农九师公安局机关技术业务用房正是在这种背景下提出新 建业务技术用房。 二、项目建设的必要性 建设一个民主法治、公平正义、 诚信友爱、 充满活力、 安定有序、 人与自然和谐相处的社会主义和谐社会， 就是要使人们的聪明才智和 创造力得到充分发挥， 使改革和发展所创造的社会财富为全体人民所 共享，使党和政府同人民群众的关系更加密切，使安定团结的局面更 加巩固。实现这一任务，与社会的法制化息息相关，必然要求我们大 力发展经济建设的同时，还要快速提升政府的执法能力，促进经济发 展与社会稳定的和谐。随着经济社会的发展，现代公安机关的执法工 作出现新的要求，既要求他们在维护人民安全、维护社会稳定、更要 他们与时俱进。 切实保障全社会的安定与团结是建设社会主义和谐社 会的重要内容，是社会文明进步的重要标志。 坚持以人为本、 执政为民， 用科学发展观统领经济社会发展全局， 是中央根据新形势新任务提出的重要指导思想和基本理念。 随着现代 经济社会的发展对公安机关的业务技术用房提出了更高要求与标准； 社会科技的进步也为社会稳定和社会经济的危害因素注入了高科技 含量，这就需要政府的执法机构也相应要提高自身的硬件水平。 经济的快速发展与社会的安定团结密不可分，我们党历来主张 “两手抓， 两手都要硬”， 这是促进社会经济发展， 人类进步的保障， 的社会经济随着全国、全世界的发展也在迅速发展，当地经济的快速 发展，势必带来社会上犯罪分子的高超手段，带来社会公共事件的不 可预见性，完善农九师公安局业务技术用房等基础设施，就是完善农 九师的行政执法职责，提升农九师的行政执法水平；就是充分发挥政 府法律保护职能，更全面的实现全社会的执法保护；是促进社会经济 的持续发展的重要保证，也是促进社会经济和谐发展的必要手段。 项目建成后，有利于建立科学合理公安机关业务技术用房，有利 于发挥公安警务功能，有利于满足当地群众的社会安全需求，从而有 效地保障所在区域人民群众公共安全，促进地区经济社会和谐发展， 并为地区经济和社会发展提供可靠的警务保证。 项目建成后，可有效改善农九师公安局服务基础设施的硬件条 件，提高人民公安的保障能力，建设规模符合公安机关业务技术用 房建设标准 （建标 130-2010）要求和农九师师部总体城市规划 的规定，项目建设是必要的。 综上所述，本项目的建设，可以极大改善农九师公安局现有的业 务技术用房工作环境和工作条件，提高广大工作人员的工作积极性， 增强工作保密程度，从而提高工作效率，项目的建设是十分必要的。 第三章 需求分析与建设规模 一、现有用房描述 农九师公安局现有编制人员为 128 人， 现有业务技术用房与额垦 公安局合用，办公用房和业务技术用房合用，总建筑面积为 2040 平 方米。 二、需求分析 1、预测方法 根据住房和城乡建设部、国家发改委发布的公安机关业务技术 用房建设标准(建标 130-2010)文件要求和农九师公安局的级别、 定编人数以及实际需要确定本项目建设规模。 2、业务技术用房规模预测 根据公安机关业务技术用房建设标准(建标 130-2010)，农 九师公安局业务技术用房的房屋建筑需要包括以下功能用房： (1)指挥中心用房， 包括接处警指挥大厅(含“三合”合一用房)、 指挥室、要素室、情报收集研判会商室、专用机房、值班室等。是公 安机关收集、研判、处理各类情报信息、进行指挥调度、处置各类突 发事件和指挥中心设备运行等所需要的用房。 (2)办案用房，包括来访等候接待室、询问室、讯问室、辨认室、 监听视听室、情报采集室、案情分析室、专家审卷会审室。是公安机 关在办理各种案件过程中， 专门用于处理群众来访、 进行询问、 讯问、 辨认、监听、监事、情报采集、案情分析、专家审卷、整档立案等办 案工作的用房。 (3)窗口用房，包括信访用房、机动车和驾驶人业务办理用房、 *用房、人像采集室、制证室、驾驶人教育、考试、交通违法及事故 处理用房等。是公安机关用于接待群众来访办事、办理各种证件、 机 动车和驾驶人业务办理、教育、考试、交通违法及事故处理的用房。 (4)信息通信用房，包括计算机网络机房（公安网、涉密网、互 联网） 、通信机房（含有线、无线、卫星、图像控制） 、视频指挥调度 室、电视电话会议室、应急通信系统机房等。是公安机关用于通信、 视频传输、信息库用房和信息通信系统设备运行等所需的用房。 (5)网络安全保卫用房，包括监控、侦控工作机房、电子数据鉴 定及攻防实验室、网络舆情处置指挥室、系统设备机房等。是公安机 关用于开展公共信息网络安全监察工作用房和设备用房。 (6)机要工作用房，包括密码通信值班室、密码电报办、阅报室、 密码通信室、密码通信网络机房、密码库房等。是公安机关用于密码 通信、密码电报办阅、密码设备运行、管理用房。 (7)刑事技术用房，包括刑事技术管理用房、现场勘察技术用房 和实验室用房等。实验室包括痕迹检验实验室、法医学实验室、声像 技术实验室、信息技术应用实验室、理化检验实验室、毒品检测实验 室、文件检验实验室、DNA 检测实验室、电子物证检验实验室和心里 测试实验室。是公安机关用于开展刑事技术侦察工作用房和设备用 房。 (8)物证以及收缴物品保管用房，包括贵重物品保管室、一般物 品保管室、收缴物品保管室、收缴毒品和易制毒化学品保管室、收缴 强制爆炸物品保管室等。是公安机关用于集中存放、统一管理在办案 过程中所获取的各种物证以及收缴的各类涉案物品的用房。 (9)警用装备物资库，包括*保管室、弹药保管室、警用装备保 管室、警用服装保管室、特种车辆（含通信指挥、勘查、毒品查辑等 特种车辆） 用房等。 是公安机关用于存储、 保管武器弹药、 装备器材、 公安被装、警用车辆和应急物资的库房和场所。 (10)警务技能训练用房， 包括民警日常训练所需的擒拿格斗健身 房等。 是公安机关用在警务实战训练中用来模拟各种场景进行技能战 术训练的用房。 (11)备勤用房。是公安机关用于值班备勤的用房，包括值班室、 民警备勤宿舍等。 (12)档案用房，包括档案库房、接收整理室、编目阅览室、保护 技术室等。是公安机关用于档案的收集、整理、保管、鉴定、检索、 保护和利用等工作的用房。 公安局属于县(区)级公安机关，它的业务技术用房为一类。根据 公安机关业务技术用房建设标准第二十五条可知：在编民警 128 人时，业务技术用房的人均建筑面积：S 人均= 40m2。 因此该局业务技术用房总建筑面积：S 人均= S 人均 X128=5120 m2。 而本工程实际方案的建筑面积为 5102 .50 m2， 比 5120 m2 少 17.5 m2，仅少了 0.34%，属于可控范围。因此该方案的建筑面积可行。 拟建建设方案的各类功能用房的所占比例和功能面积指标详见 下表。 业务技术用房面积指标分配表 单位：m2 序号用房分类所占比例所占面积备注 1指挥中心用房8.00%408.20 2办案用房7.00%357.18 3窗口用房14.00%714.35 4信息通信用房9.00%459.23 5网络安全保卫用房5.00%255.13 6机要工作用房2.50%127.56 7刑事技术用房28.00%1428.7 8物证保管用房8.00%408.20 9警用装备物资库7.00%357.18 10警务技能训练用房0.50%25.51 11备勤用房5.00%255.13 12档案用房6.00%306.15 功能用房综合建筑面积100%5102.50 三、建设内容描述 农九师公安局业务技术用房总建筑面积为 5012.50m2，四层框架 结构。包括指挥中心用房、办案用房、窗口用房、信息通信用房、 网 络安全保卫用房、机要工作用房、刑事技术用房、物证以及收缴物品 保管用房、警务技能训练用房、备勤用房、档案用房等到。 室外辅助设施包括：大门一座、铁艺栏杆 150m、绿化 2300 m2、 砼地坪 1800 m2，自行车棚一个、宣传橱窗一个。 第四章 场址选择 一、场地现状 1、地点与地理位置 拟建的农九师公安局业务技术用房位于农九师师部， 阿格勒克路 南侧，农九师拘留所东面，武警中队西面，南面是农九师看守所的菜 地。 2、场址土地权属类别及用地面积 场址土地属非营利性公共建设用地，在规划用地目录范畴中 属旧城区改造的建设用地，土地权属农九师国有土地，权属无争议。 建设的公安局业务技术用房总建筑面积为 5102.5 m2，总用地面 积为 6322.00 m2，总建筑占地面积为 1893.41 m2。 二、场址条件 1、地形地貌条件 该地区地垫平坦，没有起伏，由北向南约有 0.3的坡度，建设 时只需稍加平整即可。 2、气候条件 该场地处于欧亚大陆腹地，属北温带大陆性半干旱气候区，既受 到大西洋气候的影响，又受蒙古反气旋的控制，其特点是冬季漫长而 寒冷、夏季短暂而炎热，春季回温快而不稳，秋季降温迅速，降水相 对较多， 但时空分布不均， 日照长， 光资源丰富， 无霜期短而变幅大， 热量不足，灾害性天气时常发生。 (1)热量资源 农九师年平均气温 5.5，极端最高气温 38.6，极端最低气温 -33.6，0以上积温 3424.2，10以上积温 2905.5，无霜期 150 天左右。 (2)降水量及蒸发量 农九师年均降水量 474.8mm，年蒸发量 1976.7mm，蒸降比为 1： 4.2，相对湿度为 57。 (3)光能资源 农九师全年日照时数 2838 小时，日照率 63%，日照时数最多的 是 6、7、8 月，太阳幅射量 556KT/cm2。 (4)积雪 农九师历年 10 月下旬开始出现下雪天气，翌年 4 月上旬结束。 11 月下旬开始结冻， 翌年 3 月上旬开始解冻， 最大积雪深 1.4m 左右。 灾害性气候 春季常有寒流，夏季常出现干热风，常年大部分时间刮西北风。 3、地质情况 根据建设该地区的地质情况， 参考附近的新建建筑物的地质勘察 资料，可推断该地区的岩土空间分布单一稳定，冻土深度在 1.4m， 场地类别为类，基础承载力特征值均在 150Kpa 左右。 4、水文情况 该场址主要依靠地下水，地下水埋深在 12.5m15.0m，多为砂 石含水层，单位出水量为 160m3/h-200m3/h，地下水矿化度小于 0.72g/l。 5、地震条件 根据国家地震局 2001 年发布的 14000 万地震烈度图，该地区 抗震设防烈度为 6 度。 6、区域性规划条件 根据农九师师部总体规划的要求，该地区的用地性质为公共 设施用地，均满足规划条件。 7、交通、通讯 (1)交通 该场址北侧有阿格勒克西路， 对外有省道S221与国道G312相连， 交通便利。 (2)通讯 农九师师部已有通信站，宽带网络系统、移动电话均已形成， 站 内数字程控电话交换机容量为 15000 部，而实装容量约 12000 部， 业 务技术用房建成后新增的电话不会超过 100 部， 因此不需对站内交换 机进行扩容即可满足要求。 8、公共设施条件 (1)供电 供电由农九师热电公司供应，热电公司距离该地点约 1 公里， 农 九师热电公司的总供电量约100万 KW， 而目前实际用电量约 80 万KW， 均能满足业务技术用房双回路供电要求。 (2)供暖 供暖由农九师热电公司供应，农九师城建局管理，供暖管径为 100mm，热力公司现有 50T 锅炉，可以供应 60 万 m2 的建筑物，目前 仅供应了 50 万 m2 的建筑物，总供热负荷可满足该建筑物的需求。 (3)给水 供水由农九师水厂供应，根据建筑给排水设计规范 ，业务技 术用房日最高用水量约为 10002000L，农九师自来水厂建于 2006 年，规划总用水量可以满足农九师师部 2020 年的发展需求，供水管 径为 100mm，该场地北面有供水管网，总供水量可满足该建筑物的需 求。 (4)排水 该建筑物产生的污水为生活污水， 不需要经过净化处理即可排入 城镇排水管网集中统一排出，其排水量约为给水量的 80，农九师 的城镇排污能力可以满足该业务技术用房的要求， 排水管径为200mm。 9、社会环境条件 该建筑物的场址位于农九师师部，不属于国家自然保护区、风景 名胜区等禁建区场地，符合国家环境保护法规要求。 10、法律支持条件 该建筑物场址属于农九师的国有土地，农九师国土资源局管辖， 规划归农九师朝阳新区管理委员会管辖，符合当地的各项法律条件。 11、征地条件 该场地是属于农九师看守所的洗车场，场地内两间平房，权属看 守所，拆迁时 不会发生任何拆迁安置费等费用。 12、社会依托条件 项目处于农九师师部，附近各种生活服务设施齐全，建设该项目 可以充分依托现有服务设施，不需另外增加。 13、施工条件 该项目在施工期间，水、电用量不大，可从附近的线路引入， 所 需用的砂、石、水泥由本地供应，运输距离均在 10 公里以内，普通 木门由本地采购，钢材与铝合金窗均由外地购入。 三、场址方案比选 在进行场地位置选址时， 农九师规划委员会提供了二个场址供参 考： 1、场址一：建在农九师阿格勒克西路南面，师拘留所东面，武 警中队西面，场地内有农九师看守所的平房，拆迁时不需要补偿， 附 近水、 电、 暖管线均已引入北面的阿格勒克路， 场地的地质情况较好。 2、场址二： 建在军垦路东面，电视台的北面，该场地具有以下特点：场地内 地势平坦，地质情况好，这样可减少平整场地和基础投资的费用； 但 是该场地有一户平房，拆迁时约有 12 万元的拆迁费，另外在 该场地 建设时，庭院太小，没有临时停车场地。 根据农九师公安局的实际经济情况，推荐使用场址一。 四、项目总体规划方案 1、总平面布置和功能要求 农九师公安局整个场地东西长 109 米，南北宽为 58 米，总用地 面积为 6322 平方米。根据农九师朝阳新区管理委员会的规划要求， 大门位于阿格勒克路红线退进 3 米位置；业务技术用房正对大门、 座 南朝北布置； 自行车棚位于大门的西面， 临时停车场位于场地的西面， 在大门西面临街位置处布置了一个宣传橱窗。 综合楼门前至大门位置 是一个小广场，中间布置了一个旗杆位置；在该场地的边角位置适当 布置了一些绿化。 2、施工时将场地适当填高，一是有利于排水，二是可以提高建 筑物的视角。 3、拟建业务技术用房的给水、排水和供暖管道从北面的阿格勒 克路引入，电和电视及网络系统从西面在建的拘留所引入。 4、规划主要参数 农九师公安局总用地面积：6322m2 总建筑面积为 5102.5m2 总建筑占地面积：1893.40m2 绿化面积：2307.53m2 绿化率：36.5 建筑覆盖率为：29.95 建筑容积率：0.81 第五章 建设方案 一、项目设计的指导思想和原则 1、在充分满足使用功能要求的基础上，合理组织各类功能空间， 注重建筑使用功能的设计，突出农九师公安局的设计特点。 2、满足农九师公安局总体规划的前提下，与周围建筑保持和谐 统一， 同时又有自已简洁、 明快等鲜明的时代特点， 力求创造出优雅、 舒适、高效、安全、卫生的室内外有组织的建筑环境，体现出业务技 术用房庄严、公正和至高无上的特点。 3、合理进行功能分区，组织交通流线，达到通顺便捷，互不干 扰，并充分利用天然采光和自然通风，以利节能。 4、遵守国家相关政策、法令和规程，合理进行防火分区和组织 疏散路径。 5、积极合理地采用新技术、新工艺、新材料、新设备。 6、注重环境保护，充分满足环保要求和噪声控制，采用低噪声 设备，土建方面采取隔声、吸音措施。 7、根据功能要求，在充分满足使用前提下，合理控制建筑标准 和造价。 二、建设方案描述 1、建筑立面造型与艺术风格 外立面造型设计朴素、庄重，体现公安机关执政为民、勤俭办公 的政府机构形象。 业务技术用房的立面造型主入口突出，在主入口设了一个大雨 篷，主入口上面采用少量的玻璃幕墙进行点缀，在主楼两侧设有两个 使用面积为 318.86 平方米的大空间裙房，并利用墙上突出的柱子， 产生一种向上的拨力，主体为四层，裙房为一层，立面颜色的主色调 为暗红色，既庄重又美观大方。立面简单的设计了一些装饰构件， 详 见立面效果图。 2、平面布局 一层设置了大会议室、技能训练用房、档案室、纪检室、治安管 理、*室、信访室、法制科等； 二层设置了刑事技术室、痕迹检验室、物证室、鉴定室、毒物分 析室、病理分析室、保管室、影像室、备勤室、文物检验室、化验室 等； 三层设置了机房、被装室、阅报室、应急装备、备勤用房、网络 安全，枪弹库等； 四层设置了中心机房、网络通讯、情报中心、无线通信、通信机 房、信息研究、备用电源室、接警中心等； 每层均设有卫生间等公共用房。 3、竖向交通 根据规范要求，该综合楼设了二个封闭楼梯间，开间为 3.6m， 满足建筑防火设计规范的要求。 4、卫生间布置 每层设男女卫生间各一个，每个卫生间的便器数量均能满足要 求，一层男女卫生间各设置了一个无障碍厕位 。 5、层高 一层层高为 4.2m，二至四层层高 3.9 米。裙房室内净高 4.9 米。 6、建筑特征与结构 该建筑为三级民用建筑，二级耐火等级的小型公共建筑，主体设 计为四层，主体结构有效使用年限为 50 年，屋面防水等级为三级， 结构安全等级为三级，抗震设防烈度为六度，基础等级为丙级，结构 型式为框架结构。 装修标准为： 楼地面：卫生间为防滑地面砖，其余为中级地面砖。 内墙面：刷乳胶漆，卫生间墙裙为面砖墙裙，其余取消墙裙。 顶棚：卫生间采用塑料扣板吊顶，门厅、会议室和训练室采用石 膏板吊顶，其余为乳胶漆。 外墙：刷暗红色真石漆。 门窗：外窗采用塑钢门窗，外门采用断桥隔热铝合金门，室内门 为实木门。 楼梯扶手：采用不锈钢扶手。 结构型式为框架结构，水平承重结构为现浇钢筋混凝土楼板， 外 墙采用 240 厚陶粒砼砌块，外贴 90 厚岩棉板，内隔墙采用 240 厚陶 粒砼砌块。 基础采用混凝土条形基础，基础埋深在最大冻土层以下。 7、公共设施方案 (1)给水 该项目采用给水、消防合用系统，给水由农九师城镇给水管网供 给，业务技术用房的日用水量 20003000L，农九师城镇给水管网能 满足要求，给水管径 DN100，管材为 UPVC 塑料管，水压 H=160KPa， 由农九师城建局的水塔供饮用水，水质良好。 (2)排水 排水主要为生活污水,直接排入城镇室外排水管网，排水管材为 UPVC 塑料管，排水管径为 DN150。 业务技术用房的排水量约为给水量的 80，农九师城镇排水管 网均能满足要求。 (3)采暖 本工程采暖系统采用水平串联式，管材采用无缝钢管，管径在设 计时计算确定。 设计计算采暖天数及平均温度： 塔城地区冬季室外设计温度为 23，采暖期为 10 月 15 日至来年 4 月 1 日。共有 165 天的采暖期。 本项目采暖热媒为 95/70的热水，热水由农九师热力公司集 中供热管网供给。 业务技术用房的总热负荷约为 277400W，农九师的供热管网均可 满足要求。 (4)供电、通讯 a、依据建筑电气设计规范及建筑物的性质，本项目的应急 照明、自动报警、信息化和智能化系统等用电负荷为二级，容量为 60KW，本项目为专线接入，可满足二级负荷需要。其余供电负荷为三 级供电，耗电量按 20W/m2 估算，业务技术用房的总耗电量为 100kw， 农九师的电容量可满足本项目用电需求。 为满足项目在停电期间特殊部位用电需要， 信息化和智能化系统 设置功率不同的 UPS 电源，供电时间不小于 30min。UPS 等设备由建 设单位另行解决，不计入本项目内容和投资。 b、农九师的通讯系统都已经形成，线路已经接入拟建地点旁边， 完全能满足项目通讯需求。 c、综合布线 该工程为业务技术用房，根据办公建筑设计规范和现代公安 局业务技术用房的要求，其综合布线必须满足先进性、实用性、开放 性、灵活性的要求，考虑计算机网、闭路电视的综合布线方案，将电 话、电视、宽带网同时考虑。 8、无障碍设计 该项目设计时考虑残疾人、老年人的使用，在建筑入口处设有无 障碍坡道，在建筑物内设有无障碍厕位。 9、辅助工程方案 该工程的辅助工程包括砼地坪、绿化、铁栅围墙、旗杆、大门、 自行车棚、宣传橱窗，均采用自治区建设厅颁布的标准图集新 02J 系列图集 。 三、信息化工程 1、总体目标 建成功能完善，标准统一，安全保密、稳定可靠、维护简便， 可 扩可升、易学易用、节能环保的信息化系统。 信息化工程所需设施、设备由承办单位另行解决，与本项目土建 工程同期建设，本项目仅对其建设内容做以简要介绍。 2、遵循的规范和标准 (1)OA、CA 机房及配套工程 电子计算机场地通用规范(GB/T-2887-2000) 电子计算机机房设计规范 （GB 50174-93） 计算站场地安全要求 （GB 9361-88） 计算机房用活动地板技术条件(GB 6650-86) 建筑内部装修设计防火规范(GB 50222-95) 建筑设计防火规范 （GB 50045-2006 年版） 电磁辐射防护规定 （GB8702-88） 处理涉密信息的电磁屏蔽室的技术要求和测试方法 （BMB3-1999） 供配电系统设计规范 （GB50052-95） 低压配电设计规范(GB 50054-95) 供配电系统设计规范(GB 50052-95) 通用用电设备设计规范(GB 50055-93) 建筑物防雷设计规范 （GB50057-94，2001 年版） 通信机房静电防护通则(YD/TT54-95) 采暖通风与空气调节设计规范 （GB50019-2003） 建筑物电子信息系统防雷技术规范 （GB50343-2004） (2)安防系统设计依据规范 安全防范工程技术规范 （GB50348-2004） 入侵报警系统技术要求 （GA/T 368-2001） 防盗报警控制器通用技术条件 （GB 12663-2001） 报警系统电源装置、 测试方法和性能规范 （ GB/T 15408-1994） 入侵探测器 第 19 部分 （GB 10408.1-9-2000） 报警图像信号有线传输装置