1、二十届三中全会精神辅导党课稿目录局长在税务局机关学习费彻党的二十届三中全会精神专Sf1.会议上的宣讲稿-1党课：以二十届三中全会精神为灯塔，原亮新时代党的建设新征程7党课：以先进制造业为支拣加快构建现代化产业体系10党课：牢牢把握进一步全面深化改革的出发点和落脚点21党课：为中国式现代化提供更加有力的科技支探29学习贯彻二十届三中全会精神专题党课：牢牢把握全面深化改革的根本目的，持之以恒把改革开放进行到底-.34党课：新征程进一步全面深化改革的纲像性文件43党课：提开经济发展含金H含绿M一-58党课：牢牢把握进一步全面深化改革的价值取向-.63党课讲稿：绘就进一步全面深化改革新蓝图党的二十届三
2、中全会精神解读一.69党课：党的领导是进一步全面深化改革推进中国式现代化的根本保证90：卜届三中全会宣讲稿：全面深化改革谱目中国式现代化崭新篇章95党课讲稿：二十届三中全会精神宣讲报告会上的讲解107党课：坚持以人民为中心进一步全Iftf深化改革117局长在税务局机关学习贯彻党的二十届三中全会精神专题会议上的宣讲稿同志们：党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革，开辟中国式现代化广阔前景的新蓝图。全省税务系统各级党员干部要深入学习贯彻全会精神，按照国家税务总局党委的部署安排，高质量推进中国式现代化税务实践，努力做深化税收改革的先行者、排头兵。借此机会，由我带头在系统内开展党的二十届三中全会精
3、神专题宣讲，与同志们共同探讨交流。一、深刻领悟进一步全面深化税收改革的重大意义深化税收改革是完善税收制度的迫切需要。党的十八大以来，税制改革取得重大进展。但随着经济社会的快速发展，现行税制存在问题逐步凸显，特别是在构建同新业态相适应的税收制度、健全直接税体系、完善对重点领域和关键环节支持机制等方面存在制度供给“短板”。在新征程上，需要我们准确识变、科学应变、主动求变，大力推进新一轮税收制度改革，更好服务中国式现代化。深化税收改革是优化税收治理的必由之路。我国的税收治理不断探索提升，形成了以精确执法、精细服务、精准监管和精诚共治为主要抓手的现代治理体系。随着税务工作内外部环境的深刻变革，税收治理
4、在全面落实税收法定原则、完善行政执法监督体制机制、促进税务监管创新等方面还有提升空间。在新征程上，需要我们精准发力、协同发力、持续发力，进一步深化税收征管改革，持续优化税收治理。深化税收改革是健全财税体制的应有之义。经过多年改革发展，我国已基本建立现代财税制度框架，但运行中还存在一些矛盾和问题，比较突出的是城乡区域发展和收入分配差距、地方政府和基层财政困难等。对此，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限等重大改革能够起到标本兼治的作用。在新征程上，需要我们统筹谋划、协调推进、辨证施治，加快完善推动共享发展的财税体制机制，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”。深化税收改革是服务发展大局的必然要求。高质量
5、的税收改革可以为构建高水平社会主义市场经济体制提供政策支持和强劲动力。在新征程上，需要我们稳中求进、以进促稳、先立后破，进一步全面深化税收领域各项改革，助力健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、完善高水平对外开放体制机制等。二、准确把握进一步全面深化税收改革的重大部署准确把握深化税收改革的目标所在。全会审议通过的决定明确了进一步全面深化改革的总目标。围绕这个总目标，深化税收改革要继续完善和发展中国特色社会主义税收制度，推进税收治理体系和治理能力现代化。为此，必须完整准确全面贯彻新发展理念，推动税收治理理念、制度和方法的全方位变革。准确把握深化税收改革的价值所向。决定提出了“
6、健全有利于高质量发展、社会公平、市场统的税收制度，优化税制结构”的要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的苜要任务。要立足新发展阶段，坚持聚财生财并举、激励约束并重、增收减负并行，塑造发展新动能新优势。促进社会公平正义、增进人民福祉是进一步全面深化改革的出发点和落脚点。要完善收入分配、就业创业、社会保障等的税收政策体系，让税收改革成果更多更公平惠及全体人民。维护市场统一是畅通国民经济循环、实现资源配置效率最优化和效益最大化的内在要求。要坚持税收法治与税收改革同步推进，规范税收优惠政策，破除市场壁垒和市场分割，进一步激发市场活力。准确把握深化税收改革的原则所依。决定强调了进一步全面深化改革
7、必须遵循的“六个坚持”原则。在深化税收改革中，要坚持党的全面领导，确保税收改革沿着正确政治方向前进；要坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，保障人民合法权益，在汇集民智、凝聚民心中推动改革；要坚持守正创新，既善于继承税收改革发展的实践成果，又与时俱进推动税收改革不断取得新突破；要坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破；要坚持全面依法治税，强化税收法定，做到改革和法治相统一、共促进；要坚持系统观念，正确处理收与支、税与费、增与减、稳与进的关系，增强改革的系统性、整体性、协同性。准确把握深化税收改革的路径所循。决定提出要“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效
8、为深化税收改革提供了路径方法。要在系统集成中谋划改革，在立法、执法、司法相互贯通和税制改革、征管改革、财税体制改革相互促进中谋篇布局，实现政治效应、经济效应、社会效应的有机统一。要在突出重点中部署改革，准确把握战略重点，分清轻重缓急，有序推进决定部署的重大改革举措。在注重实效中推进改革，坚持目标导向、问题导向、效果导向相结合，找准税务执法、服务、监管中的体制机制障碍，有的放矢清障除弊、化瘀通络，确保取得看得见、摸得着的成果。三、全力推进进一步全面深化税收改革的XX实践在调查研究谋良靛中推动深化税收改革。调查研究是深化税收改革的基本功、先手棋。要深入基层一线，贴近经营主体，广泛听取各方声音，
9、为改革提供精准的“第一手资料”。要发挥大数据优势，宏观上把握经济发展趋势，中观上分析经济结构特点，微观上洞察经营主体预期，强化改革效应的预评估和前腌性研析，增强改革举措的针对性和实效性。在对标对表抓落实中推动深化税收改革。改革既要取势明道，更要践行实干。要牢固树立垂直管理意识，调动全系统抓改革、促发展的积极性主动性创造性，以钉钉子精神抓好改革落实。要分类分层落实改革任务，对属于中央事权的重大税收改革事项，不折不扣抓好落实；对税务总局组织实施的税收改革措施，周密组织、精心施工，确保落地见效；对于鼓励各地探索的税收改革任务，先行先试、善作善成，创造经得起历史和实践检验的改革实绩。在贯通融合提效能中
10、推动深化税收改革。打造效能税务是提升改革质效的重要抓手。狠抓依法治税，严格执法行为，优化执法方式，增强执法规范性和精准性。狠抓以数治税，坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”，实现税收治理与大数据应用深度融合、高效联动。狠抓从严治税，从严管思想、管工作、管作风、管纪律，以彻底的自我革命精神锻造过硬队伍。在结合实际促发展中推动深化税收改革。以深化税收改革为动力，更好服务XX全面振兴发展。组织好收入，夯实振兴发展的财力基础；落实好政策，全面深化税收法治，深入开展违规招商引资涉税问题专项治理，严厉打击涉税违法犯罪行为；扶持好产业，持续释放政策红利，强化对区域科技创新、老工业基地转型、新质生产
11、力发展的政策激励；营造好环境，完善全周期税费政策服务、全方位涉税权益保护、全流程税费诉求响应机制；服务好民生，提升税收支持民生领域改革发展的质效，着力提高人民群众幸福感、获得感。同志们，现在，我们正站在新的历史起点上，二十届三中全会为我们指明了方向。让我们以更加昂扬的姿态，紧密团结在党中央周围，坚定不移走高质量发展之路。我们要深化改革，优化服务，确保税收工作与时俱进，为建设现代化经济体系作出新的更大贡献！谢谢大家！党课：以二十届三中全会精神为灯塔，照亮新时代党的建设新征程尊敬的各位党员同志：大家好！在这个充满活力与挑战的七月，我们齐聚一堂，共同学习领会党的二十届三中全会精神，这是一次思想的洗礼
12、也是一次行动的号角。作为支部书记，我深感责任重大，使命光荣。今天，我将围绕“以二十届三中全会精神为指导思想，推动支部建设高质量发展”这一主题，与大家分享我的思考与感悟，希望通过这次党课，我们能够进一步统一思想、凝聚力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。一、深刻领会二十届三中全会精神的核心要义党的二十届三中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议深入分析了当前党和国家事业发展面临的形势任务，审议通过了多项重要文件，为新时代党的建设指明了方向。(一)坚持党的领导，强化政治引领会议强调，坚持党的领导是党和国家事业不
13、断取得胜利的根本政治保证。作为基层党组织，我们要始终牢记“国之大者”，把讲政治放在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策在基层落地生根、开花结果。(二)加强党的建设，提升组织力战斗力“打铁还需自身硬。”会议对新时代党的建设提出了更高要求。我们要以党的政治建设为统领，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，打造一支忠诚干净担当的高素质党员队伍。(三)聚焦发展大局，服务人民群众会议指出，发展是党执政兴国的第一要务，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要紧紧围绕党和国家中心工作，立足齿位实际，积极
14、投身经济社会发展主战场，以实际行动践行党的宗旨，解决好人民群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、以二十届三中全会精神为指引，推动支部工作创新发展(一)深化理论学习，筑牢思想根基理论学习是提升党员素质、增强党性修养的重要途径。我们要坚持和完善“第一议题”制度，把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的里要政治任务，通过集中学习、研讨交流、在线学习等多种形式，引导党员学深悟透、融会贯通，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。（二）创新组织生活，激发支部活力组织生活是党员教育管理的基本制度。我们要积极探索创新支部组织生活方式方法，比如开展主题党日活动、红色
15、教育基地参观学习、志愿服务活动等，让组织生活更加接地气、有生气，增强支部的凝聚力和战斗力。（三）强化责任担当，勇于攻坚克难面对新时代的新任务新挑战，我们要勇于担当作为，敢于啃硬骨头，善于解决”杂问题。无论是疫情防控、乡村振兴、还是生态文明建设等各项工作，都要冲锋在前、勇挑重担，以实际行动诠释共产党员的初心和使命。（四）密切联系群众，践行群众路线群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。我们要坚持眼睛向下、脚步向下，深入基层一线，了解群众所思所盼，积极为群众排忧解难。通过建立党员联系群众制度、开展“我为群众办实事”实践活动等方式，让群众切实感受到党的温暖和关怀。“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成
16、站在新的历史起点上，让我们以二十届三中全会精神为指引，不忘初心、牢记使命，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，推动支部建设不断迈上新台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的智慈和力量！党课：以先进制造业为支撑加快构建现代化产业体系先进制造业是全球主要经济体竞争的制高点，也是科技创新的主战场，是构建现代化产业体系的重点和难点所在。党的二卜届三中全会强调，“加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。这要求立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以
17、先进制造业为支撑的现代化产业体系。当前，我国制造业面临复杂的国内外形势，机遇和挑战并存，应从加快创新驱动塑造新动能新优势、着力提升产业链供应链韧性和安全、推动传统产业升级和新兴产业培育、打造产业融合发展新引擎等方面推动先进制造业发展，充分发挥先进制造业的支撑作用，以此引领加快构建现代化产业体系。一、充分认识先进制造业在构建现代化产业体系中的核心作用经过多年发展，我国基本形成了规模大、体系全、竞争力较强的制造业体系，制造业总体规模连续14年稳居世界第一位。相对传统制造业而言，先进制造业更多采用新技术、新设备、新工艺、新流程、新生产组织方式，以提升制造业各环节和全过程生产技术的先进性和科技含量，生
18、产高效能、高附加值、高品质、高增长产品和服务。从K远看，先进制造业是现代化产业体系最重要的基础和核心，必须充分认识先进制造业在现代化产业体系中的核心地位和支撑作用。先进制造业是现代化产业体系的核心主体。从产业体系看，现代化产业体系包括现代化工业、现代化农业、现代化服务业和现代化基础设施等。先进制造业作为现代化工业的重要组成部分，为现代化农业、服务业和基础设施提供机械、化肥、资本、技术、数据及科研成果等物质技术基础，是现代化产业体系建设的核心主体，决定着建设现代化产业体系的速度、规模和水平。党的十八大以来，我国在门类齐全的产业体系和高效的产业配套能力基础上，坚持推进供给侧结构性改革，产业结构U益
19、高级化和合理化，高技术制造业占比不断提升，先进制造业发展势头强劲。当前我国新能源汽车、动力电池、光伏、机器人等产能产量正呈快速增K态势，产业优势逐步增强，先进制造业赋能现代化产业体系的支撑作用正日益凸显。先进制造业是现代化产业体系的安全支柱。从产业安全看，作为世界制造业第一大国，我国制造业增加值占全球的30与左右，但“大而不强”的问题依然存在，在关键材料、集成电路、工业母机等诸多重点领域关键技术受制于人，很多“卡脖子”问题久而未决。加之我国重点产业链受到打压，阻滞了产业转型升级。随着全球产业链供应链加速调整，先进制造业已成为大国战略博弈的主要战场，是确保产业链供应链平稳运行的突破口和着力点。一
20、批关系国民经济命脉和国家安全的战略性、高端先进产业必须自主可控，为构建现代化产业体系提供强有力的安全支撑，确保国家产业安全。先进制造业是现代化产业体系的技术引擎。从技术创新看，历次工业革命均是科技变革推动的产业革命，新技术的研发和应用往往首先在制造业中得以实现，带来了制造模式和商业模式的创新，极大地解放和发展了生产力。先进制造业是原创性、引领性、颠覆性技术的策源地，并不断催生新的科学技术、匹配新型劳动者、制造出新型生产工具和新的产业，通过制造过程的变革赋能经济社会各行业发展，推动形成现代化产业体系。随着我国工业母机、关键软件、量子技术、集成电路、人工智能、生物医药、新能源等领域取得一大批重大创
21、新成果，新能源、新材料、机器人等产业快速成长，先进制造业正成为新质生产力的排头兵，成为现代化产业体系的创新引领和技术引擎。二、加快发展先进制造业仍然面临复杂严峻的内外部形势从外部形势看，我国先进制造业面临技术演进、要素变革、全球竞争格局调整等深刻影响。一是新一轮科技革命和产业变革加速演进带来要素禀赋之变。人工智能等新一代信息技术加速向产业链供应链各环节渗透，数字经济与实体经济深度融合，不同经济体之间的要素禀赋正在发生变化，具备丰富“数据”要素资源或者数字技术领先的国家有望重塑一批与数字经济相关的优势产业，改写全球制造业生产模式和布局版图。二是大国博弈日益激烈带来产业安全之变。近年来，部分西方国
22、家针对我国先进制造业的打压不断升级，出台芯片与科学法案通胀削减法案等产业政策，限制产业发展，对产业链供应链韧性和安全带来深远影响。三是全球产业链供应链深度调整带来制造业格局之变。部分西方国家出台税收减免、补贴等产业政策，提升产业竞争力优势，推进先进制造业“回流”。一些新兴经济体加快承接中低端产业转移，在纺织服装、消费电子、汽车和零部件等产业方面逐渐占据一席之地，提升在全球制造业中的地位。我国先进制造业发展面临双重夹击和诸多挑战。从国内发展看，我国先进制造业发展面临的部分深层次结构性问题有待解决。一是增长总体动力不足，高端产业发展对经济带动作用较为有限。我国高技术制造业占比仅为15.7%,专利密
23、集型产业增加值占比为12.7斩支撑增长的新动能不足。二是增长质量不高，企业效益不优。从总体看，制造业发展不平衡不充分问题仍然突出，部分行业存在高端产品供给不足、中低端产品产能过剩的问题。中美入围世界500强制造业企业效量基本相当，但我国制造业上榜企业平均利润和平均利润率，仅为美上榜企业的四分之一左右。三是绿色低碳转型压力大。相比其他经济体，我国实现“双碳”目标面临着减排时间短、减排量大的挑战。从整体看，我国匚业结构偏重、能源结构偏煤现状仍未根本改变，绿色低碳转型压力较大。四是数字化转型仍需加快。从技术看，关键领域创新能力不足，在操作系统、工业软件、高端芯片、基础材料等领域发展落后于发达国家水平
24、部分领域面临“卡脖子”问题。从应用看，受限于理念、技术、管理、资本等约束，传统行业数字化转型比较滞后，中小企业数字化水平相对较低。此外，数字经济治理体系还需完善，数据要素制度体系尚在建设，数字经济国际治理和规则的参与度有待提升。三、发展先进制造业，构建现代化产业体系构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，高举新型工业化大旗，坚持以科技创新推动产业创新，充分发挥先进制造业的引领带动作用，推动产业深度有机融合，加快形成新质生产力，提升先进制造业核心竞争力。以加强产业科技创新为根本，不断塑造先进制造业新动能新优势。把强化科技创新和产业创新有机结合起
25、来，推动科技与产业深度融合，切实提升产业科技创新能力。充分发挥企业在基础研究特别是应用性基础研究中的作用，打好关键核心技术攻坚战。实施好产业基础再造工程，加快重大技术装备攻关工程，建设一批产业科技创新中心，加快发展基础原材料、核心零部件、高端装备等领域关键核心技术，实现更多“从O到1”的原创性突破，抢占未来发展的制高点。加快创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”，完善从创新链到产业链的“基础研究+技术攻关+成果产业化”转化机制，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链。以维护产业安全为重点，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。从产业链提升、供应链降本、区域产业协同三方面推
26、动产业链供应链韧性和安全水平。及时跟踪发达国家对我国的技术管制动向，深入研究我国产业链供应链卜点堵点断点，提升战略性资源供应保障能力，确保重点产业链供应链安全稳定。聚焦区域发展特点，推动产业在东中西部有序转移，优化区域重大生产力布局，构建优势互补的区域产业格局。加快建设高效顺畅的物流体系，构建现代化基础设施，以优越的基础设施和生态体系提升制造业综合竞争力。以新质生产力为引领，推动传统产业升级、新兴产业培育和未来产业布局。加快布局新质生产力，统筹传统产业升级、壮大新兴产业和培育未来产业。加快构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的熠长引擎，抢占制造业发
27、展新领域新赛道。推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，加快产业转型升级。提升创新效率，切实发挥创新引领工业发展的效能，推动中国制造向产业链价值链高端攀升。以数实深度融合为着力点，打造产业融合发展新引擎。加快发展数字经济，形成数字经济和实体经济深度融合的现代化产业体系。加快发展“人工智能+”，推动新一代信息技术在制造业中的应用推广，促进“数实深度融合”，打造具有国际竞争力的数字产业集群。借助数字化转型和智能制造过程中积累的丰富数据资源，加快数据开发和利用，培育壮大“数据”相关产业。推动先进制造业和现代服务业深度融合，加快发展工业设计、金融科技、现代物流等生产性服务业，鼓励服务型制造，延伸制造业
28、产业链。推动工业与现代农业深度融合。强化农业科技和装备支撑，推动乡村产业发展，为城乡融合、乡村振兴注入强劲动力。党课：打通科技金融供给侧堵点中央金融工作会议提出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定提出，“构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策”。大力发展科技金融，既是推动金融高质量发展、加快建设金融强国的重:要内容，也是金融更好服务科技创新的重要体现。从广义上说，科技金融包括将科技资源与
29、金融资本有效对接的一系列金融工具、金融政策和金融服务的创新性安排。从狭义上说，科技金融是指专门支持科技创新企业、科技创新活动领域的金融产品和服务。从供给侧来看，科技金融的供给主体以提供直接、间接融资的金融机构为主，此外还包括新兴科技企业、创新平台及中介机构等。科技创新离不开金融的创新发展和助推支持，科技金融可以有针对性地解决科技创新高风险、不确定性带来的资金需求问题，帮助资金高效流入科技创新领域，有效推动科技研发及商业化进程，加快我国科技金融体系建设。党的十八大以来，我国科技金融发展取得了一系列成果。从供给主体来看，银行业金融机构持续发力，科技特色支行、科技金融专营机构超1家，科技企业、”专精
30、特新”领域贷款余额保持较高增速；多层次资本市场体系不断完善，依托科创板、创业板等持续加大对科技企业与科技创新的支持力度，鼓励保险资金对接科技企业融资合作，引导创业投资和私募股权投资基金持续健康发展。同时，科技金融供给侧仍存在不少堵点，如，科技金融对科技型企业全产业链、全生命周期有效覆盖仍有欠缺，科技型企业直接融资比例偏低，政策性金融支持力度和政策性工具丰富度仍然不够，专业性强、可信度高的非银行金融机构及中介机构相对匮乏，等等。有效破解供给侧堵点难点问题，积极打造完善的金融市场、畅通的融资渠道和良好的金融生态，是发展科技金融的关键所在。有效提升银行机构科技金融服务能力。以银行为主导的间接融资是我
31、国现阶段科技企业融资的重要渠道，银行机构要加快完善创新支持体系，发挥自身优势，切实提高服务科技创新的质效。一是创新信贷产品。针对科技企业产业周期开发覆盖全产业链的金融服务，努力完善科创投资产业链，尤其是支持初创期向成熟期过渡的创新型企业发展，探索实施优惠利率等相关举措；创新科技企业还款方式，降低利息成本，无缝衔接“续贷”，提升科创企业用款还款便利性。二是创新授信模式。加强科技型企业信息库建设，重视企业资信状况、资金安全、研发专利等，开发特色信用贷款产品。三是充分发挥政策性银行的资金与运营优势。引导银行信贷为重大科技创新领域、突破“卡脖子”技术研发、科技成果转化、科技型中小企业发展提供金融支持。
32、切实提高科技金融直接融资比例。进一步发展多层次资本市场，完善直接融资“绿色通道”。持续优化科创板、创业板、北交所上市融资环境，增强区域性股权市场培育孵化功能，加强科技型企业上市后备资源培育，遴选真正有发展潜力的科技型企业挂牌上市。不断加强科创债发行力度，支持符合条件的企业发行科创公司债券等融资工具，在立足发行规模增长的同时追求结构优化，助力科技企业解决关键核心技术难题。支持科技型企业通过并购重组、股权转让、资产证券化、引入战略投资者等方式拓宽融资渠道。畅通创投机构“募投管退”全链条，加大创投基金对种子期、初创期科技型企业的投资力度。积极发挥非银行金融机构和市场中介的支持作用。非银行金融机构和中
33、介渠道是助力科技金融市场全面发展的重要补充。进一步创新科技金融领域保险产品与险种，支持各类科技创新与应用，为企业的研发、生产、销售、售后以及其他经营活动提供多元化的风险分担机制，完善科技金融风险补偿机制。创新融资担保业务模式，扩大科技型中小企业融资担保覆盖面，支持政府性融资担保机构发展，逐步推动科技担保业务全覆盖。完善服务平台，推动征信机构建立科技型企业信用评价体系。鼓励信息化企业打造科技金砸大数据信息平台，完善投融资需求和征信体系的信息共享机制，畅通资源要素循环流转。着力打造科技金融良好生态。近年来我国科技金融相关政策体系不断完善、改革试点工作不断深入。要持续以财政和金融政策双保障促进科技金
34、融发展，健全科技金融监督、管理、服务机制。充分发挥政府引导基金作用，带动各类资本参与，支持创新型企业和重点科技产业发展。实施科技创新专项贷款和贴息等，加强对科技型中小企业的增信支持。建立健全科技金融风险防范机制，从监管角度给科技金融创新更高的风险容忍度，制定更切实可行的考评机制，健全容错免责机制，为科技金融健康发展营造良好环境。力，在收入分配、就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面推出一系列重大改革举措，推动人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。把促进社会公平正义、增进人民福祉作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点，是坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求，是推进和
35、拓展中国式现代化的内在要求，彰显了进一步全面深化改革的价值取向。坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。习近平总书记指出：“为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的经验交流。”全心全意为人民服务，是我们党区别于其他一切政党的根本标志。我们党之所以能够得到人民拥护，中国特色社会主义之所以能够得到人民支持，正是因为造福了人民。我们党之所以能够发展壮大，中国特色社会主义之所以能够不断前进，正是因为依靠了人民。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。进一步全面深化改革，要把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民
36、推进和拓展中国式现代化的内在要求。习近平总书记指出：“中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量”。现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心。顺应人民对美好生活的向往，努力实现物质富既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，尽力而为、量力而行，不能脱离实际。”进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，促进社会公平正义、增进人民福祉需要全方位、全过程、宽领域、多层次推进各方面改革。在进一步全面深化改革中促进社会公平正义、增进人民福祉，需要处理好以下几个关系。处理好尽力而为和量力而行的关系。习近平总书记强调：“坚持尽力而为、
37、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，既要积极而为，又要量力而行，承诺了的就要兑现。促进社会公平正义、增进人民福祉，要坚持尽力而为和量力而行的辩证统一。对人民群众反映强烈的突出问题要下大力气啃“硬骨头”，坚决改、马上改，以更大的力度、更实的举措让人民群众有更多获得感。同时，又要立足我国基本国情，统筹需要和可能，把增进人民福祉建立在经济发展和财力可持续的基础之上，不能脱离实际，作兑现不了的承诺。处理好改革发展稳定的关系。习近平总书记强调：“正确处理改革发展稳定关系”。改革力度过大或者过小、速度过
38、快或者过慢，都会影响发展速度和社会可承受程度。深入贯彻落实党的二十届三中全会的战略部署，要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起习近平总书记指出：“在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？”新征程上，改革发展的艰巨性和复杂性前所未有.，人民群众的需求呈现多样化多层次多方面的特点，促进社会公平正义、增进人民福祉面临的形势更加复杂、任务更加繁重。我们要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，从人民群众关注的焦点、百姓生活的难点中找准改革的发力点和突破口
39、把人民群众急难愁盼的问题清单转化为改革的责任清单、任务清单，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，实打实为群众排忧解难，切实提升改革的精准性、针对性、实效性。坚持改革为了人民。人民有所呼，改革有所应。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点进步全面深化改革，必须走好新时代党的群众路线，使改革的思路与举措契合人民群众的愿望与诉求。要坚持从群众中来，到群众中去，时刻保持党同人民群众的血肉联系，了解民情、掌握民意，把民意的“最大公约数”作为进一步全面深化改革的重要依据，实施人民所认同、所拥护的改革举措，确保改革措施的科学性、公平性和可行性，让改革更深入、更广泛地扎根在人民群众之中，始终朝
40、着正确的方向前进。（一）完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化要坚持全面深化改革的根本目的。中国特色社会主义制度是人民当家作主的制度。社会主义的本质是坚持共产党的领导，解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。完善和发展中国特色社会主义制度以及推进国家治理体系和治理能力现代化，都要坚持社会主义的本质要求，最终达到全体人民共同富裕，让全体人民过上美好的生活。背离这一根本目的，就不是中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化也就失去意义。（二）进一步解放和发展社会生产力，推进中国式现代化，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制
41、弊端，要坚持全面深化改革的根本目的。生产力是在经济社会发展中最活跃、最革命的因素，是推动经济社会发展的根本动力，中国式现代化的本质要求之一是全体人民共同富裕的现代化。大力发展社会生产力，推进中国式现代化，归根结底是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要。为人民谋幸福、为民族谋狂兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的根和魂。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。（三）构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动量和理论智慧。必须走好新时代党的群众路线，带着问题到基层去、到群众中去，来到群众身边，积极
42、与群众谈心交心，建立深厚而真挚的感情。尊垂群众首创精神，自觉拜人民为师，眼睛向下看、身子往下沉，善于通过调查研究、互联网平台、政务热线等各种渠道问政于民、问需于民、问计于民，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来，获得新认识、作出新概括、形成新成果、推动新发展。三、突出进一步全面深化改革的人民共享“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关”，这是马克思主义的经典论断。新时代肇始，习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时深刻指出，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的
43、环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。新时代以来，党推动建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，从优质教育、医疗、文化资源扩容下沉到社保、养老、托育服务体系不断完善，从打好蓝天、碧水、净土保卫战到整治群众身边的不正之风和腐败问题，我们都是亲历者、见证者、受益者。党的二十届三中全会明确提出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”，单列“健全保障和“下”的关系，深刻认识党性和人民性是一致统一的，对上负责、对下负责都要统一于全心全意为人民服务，“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”；处理好“谋”与“做”的关系，谋划拟定改革措施要注重增加群众的话语权
44、评判权，坚决避免主观臆断和经验主义的决策方式，对于改革的做法、改革的效果也不能关起门来搞自我评价、自我表扬，而是要充分听取群众评议，确保把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好；处理好“远”与“近”的关系，既要坚持对老百姓的“燃眉之急”急事急办、应改快改，解决好当前存在的突出问题，又要注重打基础、挖源头、利长远，着眼标本兼治，深化党的建设制度改革，把改革以制度等形式固定下来，一棒接着一棒跑、一任接着一任干，形成良好的大环境，推动各项事业不断前进。次会议，对改革的谋划进行了一些预告。会议指出，今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以
45、来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。要坚持用改革开放这个关键招解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。要继续抓好有利于扩大内需、优化结构、提振信心、保障民生、防范化解风险的改革举措，集中解决最关键、最迫切的问题。要科学谋划进一步全面深化改革重大举措，聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式，突出改革问题导向，突出各领域重点改革任务。改革举措要有鲜明指向性，奔着解决最突出的问题去，改革味要浓、成色要足。要充分调动各方面改革积极性，进一步凝聚改革共识，举全党全国之力抓好重大改革任务推进和落实，广泛听取各方面意见和建
46、议，及时总结基层和群众创造的新鲜经验，激励广大党员、干部担当作为，推动形成勇于创新、真抓实干、开拓奋进的浓厚改革氛围。2024年5月23,习近平总书记在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会，主要是为了进一步全面深化改革进行调研，听取专家和企业家的意见。习近平总书记强调“要紧扣推进中国式现代化这个主题”。也就是说，我们主要是围绕中国式现代化进一步全面深化改革，F1.的性非展，而这个关键时期强调以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业，它既是发展的关键时期，也是制度完善的关键时期。改革的紧迫性与发展的紧迫性相结合，改革对我们实现高质量:发展、中国式现代化，尤其是在这个关键时期起着至关重要的作用
47、因此它的意义非常重大。（二）党的二十届三中全会的主题党的二十届三中全会的主题与党的十八届和十九届三中全会的主题有所不同。党的十八届三中全会聚焦于深化改革，当时的目标是全面建成小康社会。党的十九届三中全会，重点在于党和国家机构改革，这是对政治体制改革和行政体制改革的重要部署，旨在提高国家治理体系和治理能力现代化水平。到了党的二十届三中全会，我国正处于推进中国式现代化的关键时期，因此会议的主题确定为紧紧围绕推进中国式现代化，进一步全面深化改革。这里的“进一步全面深化改革”是一个新提法，之前使用的是“全面深化改革”，而这次则强调了“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。确定这一主题的原因是
48、中央对于中国式现代化和民族复兴伟业，包括我们经常提到的实现中华民族伟大复兴中国梦，有着明确的问题导向和目标导向。我们的目标是全面建成社会主义现代化强国，需要有相应的发展机制和制度保障，包括生产力的现代化以及上层建筑和生产关系的式现代化的根本保证。二、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述(一)习近平总书记关于全面深化改革的重要论述习近平总书记关于全面深化改革的重要论述可以概括为卜个方面：1 .坚持党的领导，为全面深化改革提供根本政治保证习近平总书记旗帜鲜明指出，“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”，“坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移实现中央改革决策部署”。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。2 .坚持中国特色社会主义道路，确保改革开放沿着正确方向南进习近平总书记明确提出，“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”，“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭偎化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。方向决定前途，道路决定命运。习近平总书记强调，中国特色社会主义道路是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的康庄大道，必须毫不动摇走下去。3 .坚持开拓创新，为中国式现代化文设提供不竭动力道路上的
