1、共9篇深入学习贯彻2024年中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定专题辅导报告f光箭扁篇一，共九篇）党课：努力做到深刻领会和把握党的二十届三中全会发出了将新时代改革开放进行到底的最强音,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了科学擘画与战略部署，在实现中华民族伟大复兴历史进程中具有重要里程碑意义。我国改革开放在新的历史起点、新的实践高度、朝着新的时代任务，开启了新的历史征程。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，必须深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。一、深刻领会和把握进一步全面
2、深化改革的主题全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，是本次全会最重要的成果；进一步全面深化改革、推进中国式现代化，是本次全会的鲜明主题。中国式现代化作为新时代新征程党的中心任务，是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是对习近平总书记关于全面深化改革重要论述的新的丰富和发展，是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。我们要准确理解这些重大原则的丰富内涵，切实贯穿进一步全面深化改革全过程，严格遵循、长期坚持，
3、确保改革行稳致远，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。三、深刻领会和把握进一步全面深化改革的大举措中国式现代化出题目，全面深化改革做文章。全会坚持目标导向和问题导向相结合，对进一步全面深化改革做出了系统部署，提出了14个方面的重大改革举措，强调构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军
4、队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。14个方面包含了300多项重要改革举措，涉及体制、机制、制度层面的内容，这是进一步全面深化改革的时间表和路线图，充分彰显了进一步全面深化改革“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”的鲜明特征。我们要坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，牢牢牵住“牛鼻子”，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，统筹谋划和推进经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队等各领域各方面的改革，同向发力增强改革整体效能。四、深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证习近平总书记指出：“
5、党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。正是基于党的领导和党的建设的极端重要性，决定把“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”作为关键领域“七个聚焦”之一,专门用一个部分来部署党的领导和党的建设制度改革，在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中，把党的领导和党的建设作为重要内容。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终
6、成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实，确保改革始终沿着正确政治方向前进。要充分调动各方面积极因素，不断提升干部精神状态、素质能力、作风形象，激励干部开拓进取、干事创业，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，全方位营造有利于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的良好政治生态。赣南等原中央苏区是中国共产党最重要的治国理政试验田，赣州这块红土圣地具有敢为人先、先行先试的优良传统。我们要立足市情实际，传承红色基因，以学习贯彻党的二十届三中全会精神为强大动力，聚焦
7、走在前、勇争先、善作为”的目标要求，深入实施“三大战略、八大行动，加快建设革命老区高质量发展示范区，奋力谱写中国式现代化赣州篇章。f*UI导光嫌导篇二）党课讲稿：进一步全面深化改革为中国式现代化注入新动能深入学习领会党的二十届三中全会精神中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，认为当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国
8、内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）。决定内容非常丰富，我们要对党中央的精神有一个正确的理解，就必须把握好其中的关键问题。一、推进中国式现代化对进一步全面深化改革提出新要求（一）如何把握推进中国式现代化围绕中国式现代化，习近平总书记在党的二十大报告以及省部级主要领导干部专题学习班上的讲话中作出了反反复复的讨论。在习近平新时代中国特色社会主义思想中，中国式现代化理论以其体系化、富有理论含金量的特征著称，不仅对中国有着
9、重要的指导意义，也对世界有着重要的指导意义。关于中国式现代化，党的二十大报告将其定义为“中国共产党领导的社会主义现代化”，并总结了其本质要求。进一步全面深化改革，就是要紧紧把握住中国式现代化的本质要求，以做到沿着正确的遒路、方向前进。（二）中国式现代化的一般性党的二十大报告指出，中国式现代化，“既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色”。其中，“既有”表明中国式现代化也是整个世界的现代化的重要组成部分，也即中国式现代化不能脱离整个世界的现代化进程。在这样一个历史进程中，世界的现代化可以影响中国，中国式现代化也可以影响世界，二者共同推进人类文明的进步。所以说，中国式现代化具有一般性和
10、普遍性。和世界很多国家的现代化相比，中国式现代化同样遵循着一些普遍特征，而且我们还要把这些特征把握得更好。（三）中国式现代化的特殊性尽管“大道理”是一样的，但落实到具体情况上、我们做事时，还是会存在一些差异。中国要遵循大的方向、大的趋势，只有这样，才可以保持与世界的互动，才可以推动人类命运共同体的构建。但是,全世界也没有哪一个国家的现代化是与其他国家一模一样的，中国更不会例外。所以，我们才要反复强调，要注意到中国式现代化是“人口规模巨大的现代化”、“全体人民共同富裕的现代化”、“物质文明和精神文明相协调的现代化”、“人与自然和谐共生的现代化”、“走和平发展道路的现代化”。这五个特征既是中国式现
11、代化的理论概括，也是其实践要求，即我们要朝着这一方向迈进，通过更多的努力、更大规模的实践，推动中国式现代化走好、走稳。（四）推进中国式现代化的重要意义与地位进一步深化改革也要从中国式现代化的特征出发，只有对症下药,才能收获更好的成效，正如习近平总书记所强调的，“中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路”。所谓“正确道路”且“唯一”，高度强调了其重要意义。也就是说，中国在中国共产党的领导下，就是要走这样一条道路。中国式现代化已与我们整个民族的历史、我们党的历史、国家的历史深深融合在一起，所以也就有了“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”的表述。（五）中国式现代化是对中国近
12、代现代化道路的超越中国古代曾创造了辉煌的农业文明，直到近代落后于世界。到了近代，欧洲科学技术进步的脚步大大加快，而我们还在按照农业社会的步调慢慢往前走。哪怕我们的速度不算慢，和过去也不算差，但是与西方比起来，就要慢得多了。1840年鸦片战争的炮声震醒中国时，那种震惊、慌乱、屈辱，前所未有。也是从那时开始，很多人开始主动寻求救国之路。在中国共产党成立前，很多很多不愿意生活在屈辱时代里的人就已经站了出来,流了很多汗、很多泪、很多血。比如，鸦片战争以来，主张向西方学习的思潮就有三个重要的阶段：一是在器物层面，学习西方的好枪、好炮、好船，既包括把它们买过来，也包括自己建设钢铁厂、兵工厂，这就开启了中国
13、的近代。尽管枪买了、船买了、炮买了，也组建了北洋水师，但在中日甲午海战北洋水师全军覆没之后，洋务运动事实上已宣告破产。二是在制度层面，寄希望于学习西方资本主义社会的君主立宪制度，来拯救这个国家，所以有了后来康、梁的戊戌变法。尽管轰轰烈烈，也得到了光绪的支持，但在慈禧大后发动政变之后，戊戌变法也最终失败。身处变法阵营中的谭嗣同，即便得到了消息，本可以跑掉,也没有选择逃跑，而是提出要为变法流血来唤醒国人。此后，孙中山等人通过革命把西方的议会制度也搬到了中国。但结果仍然是，“无量头颅无量血，可怜购得假共和”。三是在思想层面，经历了器物、制度的两重失败后，有人提出了要全盘西化的思想。中国共产党的早期领
14、导人陈独秀，最早也是全盘西化的拥护者，但后来在历史的比较、各种挫折中选择了社会主义，选择了中国共产党，完成了伟大的历史转变。由此可见，中国近代的仁人志士们选择共产党，是一个漫长的历史过程。在这一过程中，第一次世界大战爆发，十月革命、巴黎和会等重大历史事件相继上演并传到中国。在这样一个激荡的年代里，一批年轻人正成长起来。随着十月革命，马克思列宁主义、社会主义思想开始在中国传播，很多人最终受到这一思想的影响，毅然加入中国共产党，走上了一条为中国人民谋幸福的奋斗道路。反观巴黎和会上北洋政府的失败、列强的不公正态度，以及五四运动中国人的群情激昂，我们也足以理解，中国人民选择共产党不是任何一种冲动，而是
15、历史的选择。中国共产党的成立，意味着中国人民的精神从被动开始转为主动。套用在现代化历程上，中国共产党的成立也意味着，中国式现代化由被动开始转为主动，从学习、模仿转为借鉴、创新。（六）中国式现代化是对西方资本主义、现代化=西方化”路径的超越中国式现代化强调的是以人民为中心，”江山就是人民，人民就是江山“。所以，我们超越了西方资本主义以资本为主导的现代化模式，走出了一条引领和驾驭资本的社会主义现代化。我们要让资本为人民服务，为人民过上美好生活服务。党的十一届三中全会实际上是一个逐步破除计划经济、发展商品经济、确立市场经济，再到完善社会主义市场经济体制，直到建设更高水平社会主义市场经济体制的过程的开
16、端。我们就是按照这样一个历程，一路走下来的。我们说，市场经济是党的伟大创举，是因为这是马克思没说过、列宁没碰到，而被我们中国共产党人干出来的事业。正因为我们有了市场经济，中国与全球有了更多对话机会，也融入了全球化的进程。靠着市场经济释放出来的潜力、活力，中国这片大地上出现了众多工厂、企业、道路、桥梁、机场、港口、码头人民生活有了巨大改善，而且都是过去所不敢想象的。通过这一百多年的探索，我们走出了这样一条道路，相当于表明了中国式现代化不等于西方化，世界的现代化也并不是只有一个模式、一条道路、一种标准。这既是一个思想解放的过程，也是对世界上诸多发展中国家的鼓舞。(七)全面深化改革十年党的十八届三中
17、全会后，全面深化改革领导小组成立，这是党历史上首次在中央层面设置专司改革工作的领导机构。党的十九大后，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会。十年来，由中央深改组至中央深改委，召开会议72次，审议通过文件超过600份，改革方案超过3个，涉及经济社会与制度建设的方方面面，开创了改革开放新局面。新时代十年，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。（八）进一步全面深化改革与推进中国式现代化党的二十届三中全会指出，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。“关键时期”是一个重大判断，也揭示了其背后的一系列问题。比如，
18、就外部环境而言，全面推进中国式现代化的外部环境变得更加我们的现代化也有动能，但动能的势头不尽理想，或者说没有达到我们的预期。究其原因，主要是我们在经济上遇到了一系列困难，在中央经济工作会议、政府工作报告或政治局相关会议中都可见一斑,也可以说是社会预期偏弱，大循环存在堵点、痛点，一些领域面临较大风险。我们怎样解决这一系列问题？那就是要发展新质生产力。所以，决定特别提出要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。这一表述实际上具有多层次的含义，值得我们思考与研究。其中，“因地制宜”就是要求我们在发展新质生产力时从实际情况出发，从现有的发展水平出发，从要素、禀赋出发，从自身特色和比较优势出发。哪怕我们
19、只能做好其中一个“小点”，那也是为国家作出了“大贡献”。我国拥有这么多的企业、单位，每一个都在一个小点上作出贡献来，汇聚起来就是“江河大海”。所以，党中央要求我们保持理性，不能搞成一个模式，也是避免造成新的浪费。新质生产力的提出，使我们对全中国的经济发展的动力，有了新的认识。如果不重视科学技术，国家就很难实现真正的进步。马克思也正是因为看到了资本主义的发展、在欧洲的确立、创造了巨大的生产力，才认识到了生产力的关键地位与科技革命的必然。我们党的领导人对发展生产力与科学技术也是高度重视的，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人提出了“四个现代化“，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人提出了“科学技术
20、是第一生产力”，并勇敢地向前迈出了关键一步。所以才有了现在，以习近平同志为核心的党中央提出发展新质生产力，并认识到其对创新的主导作用，以及高科技、高融资环境，增强区域性股权市场培育孵化功能，加强科技型企业上市后备资源培育，遴选真正有发展潜力的科技型企业挂牌上市。不断加强科创债发行力度，支持符合条件的企业发行科创公司债券等融资工具，在立足发行规模增长的同时追求结构优化，助力科技企业解决关键核心技术难题。支持科技型企业通过并购重组、股权转让、资产证券化、引入战略投资者等方式拓宽融资渠道。畅通创投机构“募投管退”全链条，加大创投基金对种子期、初创期科技型企业的投资力度。积极发挥非银行金融机构和市场中
21、介的支持作用。非银行金融机构和中介渠道是助力科技金融市场全面发展的重要补充。进一步创新科技金融领域保险产品与险种，支持各类科技创新与应用，为企业的研发、生产、销售、售后以及其他经营活动提供多元化的风险分担机制，完善科技金融风险补偿机制。创新融资担保业务模式，扩大科技型中小企业融资担保覆盖面，支持政府性融资担保机构发展，逐步推动科技担保业务全覆盖。完善服务平台，推动征信机构建立科技型企业信用评价体系。鼓励信息化企业打造科技金融大数据信息平台，完善投融资需求和征信体系的信息共享机制，畅通资源要素循环流转。着力打造科技金融良好生态。近年来我国科技金融相关政策体系不断完善、改革试点工作不断深入。要持续
22、以财政和金融政策双保障促进科技金融发展，健全科技金融监督、管理、服务机制。充分发挥政府引导基金作用，带动各类资本参与，支持创新型企业和重点科技产业发展。实施科技创新专项贷款和贴息等，加强对科技型中小企业的增信支持。建立健全科技金融风险防范机制，从监管角度给予科技金融创新更高的风险容忍度，制定更切实可行的考评机制，健全容错免责机制，为科技金融健康发展营造良好环境。党课：学习领悟深化立法领域改革的任务要求党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），强调立法在全面深化改革中的重要作用，部署的重要举措和任务要求中许多涉及法律的制定、修改、废止、解释、
23、编纂以及相关授权、批准等工作，对立法工作提出了许多新课题新要求。决定不仅在第九部分“完善中国特色社会主义法治体系”中提出“深化立法领域改革”的任务要求,而且在相关部分明确提出了制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法、反跨境腐败法，修改监督法、监察法，编纂生态环境法典等重要立法修法任务。我们要认真学习领悟并坚决贯彻落实党的二十届三中全会关于深化立法领域改革的任务要求，在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化。一、深刻认识深化立法领域改革的重要性、必要性和紧迫性中国式现代化需要立法提供法治保障。法治对于推进中国式现代化具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。党的二十大报告提出，要“在
24、法治轨道上全面建设社会主义现代化国家“，对法治在中国式现代化中的基础性保障作用作了充分肯定。党的二十届三中全会提出,“法治是中国式现代化的重要保障”，进一步明确了法治和现代化之间的密切联系。有良法才可能有善治，立法是法治化的基础和前提，要充分发挥立法的作用，全面推进国家各方面工作法治化。实现治理体系和治理能力的现代化需要立法推进。习近平总书记强调，要“在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”。要充分发挥立法的作用，加强制度建设，把我国制度优势更好转化为治理效能。既要改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又要善于把各领域积累的有益实践经验转化为制度成果，使各方面制度更加科学、更加完善
25、实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，为确保中国式现代化沿着正确方向行稳致远保驾护航。完善和发展中国特色社会主义制度需要立法进行制度建构。立法不仅是中国特色社会主义制度建构的基础，也是制度不断完善和发展的重要途径。改革开放40多年来，我们不断完善立法，为改革开放扫清障碍、奠定制度根基。可以说，中国特色社会主义法律体系的形成发展与中国改革开放的历史进程相伴而生、遥相呼应。通过立法可以明确中国特色社会主义制度的基本框架，同时保障中国特色社会主义制度有效贯彻执行。高水平的市场经济体制需要通过立法来构建。决定强调要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生
26、动力和创新活力。构建高水平的市场经济体制，需要通过立法来规范市场经济秩序。决定指出，要制定民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境提供法律依据。决定还提出，要制定金融法，以完善金融监管体系，依法将所有金融活动纳入监管，强化监管责任和问责制度。要善于以法律手段推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。全面依法治国、建设法治中国需要建构完备的法律规范体系。形成完备的法律规范体系，是建设中国特色社会主义法治体系的重要任务，也是全面依法治国的基础环节。建构完备的法律规范体系包含两个方面：一方面，要实现有法可依。尽管我国目前已经形成中国特色社会主义法律体系，经济、政
27、治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依，但在新模式、新业态等领域，大量问题还缺乏法律法规明确规定，应当加强对新兴领域的立法空白填补。另一方面，要提高立法的质量和水平。要加快完善法律、行政法规、地方性法规体系，以及与之相配套的制度规定和社会规范体系，不断增强法律规范体系的及时性、系统性、针对性、协同性和有效性。全面深化改革需要通过法律规范来提供支撑和保障。习近平总书记指出：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”要以立法形式确保改革决策和立法决策相统一、相衔接，坚持“立法主动适用改革需要,积极发挥引导、推进、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。只有
28、统筹协调改革与立法之间的关系，才能确保经济社会发展既生机勃勃又平稳有序。没有立法的支撑和保障，改革开放的经验成果既不能制度化、规范化,也难于贯彻实施。二、牢牢把握深化立法领域改革的重点方向习近平总书记指出：“不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国，越是强调法治，越是要提高立法质量。”决定提出了以下六大立法领域改革方向，需要认真学习并严格贯彻实施。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全保障宪法全面实施制度体系，建立宪法实施情况报告制度。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系是深化立法领域改革的首要任务。深化立法领域改革，必须把宪法这一国家根本大法摆在突出位置。要坚持中国共产党的领
29、导，以习近平法治思想为弓I领；要坚持人民在全面依法治国中的主体地位，恪守以民为本、立法为民理念；要坚持从中国的国情和实际出发，积极适应实践发展的需要，要坚持改革决策和立法决策相衔接，确保重大改革于法有据。全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。健全保障宪法全面实施制度体系，应当成为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。建立宪法实施报告制度，对于贯彻落实宪法确立的制度和原则具有重要意义。通过发布宪法实施报告，使存在问题的法律规范得到及时的修正、废止，有效解决法律规范不好使、不管用的问题，有利于把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与
30、的立法工作格局。决定提出，“完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局”，这明确了立法体制机制改革的方向、重点。一要坚持党对立法工作的全面领导。党中央领导全国立法工作，研究决定国家立法工作中的重大问题。要通过行使国家立法权，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，成为全社会一体遵循的行为规范和准则，从制度上法律上保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效实施。要围绕党和国家事业全局统筹谋划立法工作，认真编制立法规划和计划，科学合理确定立法项目。二要坚持人大在立法工作中的主导作用。要优化立法职权配置，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全立法起草、论证、协调、审议机制，
31、完善法律草案表决程序，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，提高法律法规的可执行性、可操作性、针对性、有效性。立法规划是立法工作的依据和遵循，要发挥好立法规划的预测和指导作用，区分轻重缓急，坚持急用先行，有计划有步骤推进立法工作。要充分发挥专门委员会、工作委员会在加强和改进立法工作、发挥人大主导作用方面承担的作用，坚持民主集中制，做到多谋善断，形成立法工作合力。三要发挥政府在立法工作中的重要依托作用。立法实践中的大量具体工作要依托政府来完成，政府机关在日常的行政管理和执法中积累了丰富的经验，相关职能部门能够更加直接准确地掌握实践中存在的问题。要准确定位政府在立法工作中的角色，重视发挥政
32、府在立法中的牵头协助作用。同时要明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。四要确保各方参与立法工作。要坚持以人民为中心，使立法充分反映人民的意志，体现人民的利益，每一部立法都要增强人民群众的幸福感和获得感。要尽可能地拓宽人民参与立法的渠道，广纳民意，充分听取各方面的利益诉求，使立法能够符合社会发展规律，符合现代化强国建设的基本规律，同时也符合最广大人民群众的根本利益。尤其要善于听取各方面的意见，听取利益相关方的意见，对重要议题和立法要进行听证会，甚至是辩论会。统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，完善合宪性审查、备案审查制度，提高立法质量。一
33、要坚持系统观念,在统筹立改废释票的基础上进行法律规范的体系化建设。要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据,立法主动适应改革发展需要。在研究改革方案和改革措施时，要同步考虑改革涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议。实践证明行之有效的，要及时上升为法律。实践条件还不成熟，需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。要加强法律解释工作，确保法律规范得到准确理解和正确适用。法律解释具有填补法律漏洞、确保法律规范统一适用的功能，要在总结实践经验的基础上，深入研究法律解释的特点和规律，健全方法科学、程序完备的法律解释工作机制。要解决好中国式现代化建
34、设过程中的一些新情况、新问题，在此基础上逐步实现法律规范的体系化建设，在条件成熟的时候，适当进行法典化编纂。二要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。要加大“小快灵”、“小切口”立法力度，推动出台一批改革急需、群众急盼的、现代化建设急用立法项目，确保重大改革于法有据。要加快发展新质生产力，构建新发展格局，制定金融稳定法、增值税法、能源法、原子能法、民营经济促进法，修改矿产资源法、企业破产法、反不正当竞争法、会计法、招标投标法、统计法、民用航空法等法律。要推进科教兴国、文化强国战略实施，制定学位法、法治宣传教育法，修改文物保护法、科学技术普及法、国家通用语言文字法。加强涉外法治建设，制定关税法，
35、修改国境卫生检疫法、反洗钱法，并注重在相关法律中完善涉外规定等制定或完善立法。同时，要进一步放开法律渊源，解决法律规范供给不足的问题。在实现中国式现代化的战略布局下，要及时修改完善法律规范，使之符合中国式现代化建设的需要。三要完善合宪性审查、备案审查、提高立法质量。2023年12月29日，全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审杳制度的决定提出，要完善合宪性审查、备案审查制度。注重审查法规、规章、规范性文件、司法解释等是否存在不符合宪法规定、宪法原贝k宪法精神的内容，认真研究涉宪性问题，及时督促纠正与宪法相抵触或者存在合宪性问题的法律规范。要完善备案审查制度，坚持有件必备、有备必审、有错
36、必纠的基本原则，完善备案审查方式和机制，明确备案审查重点内容，推进备案审查制度化、规范化。探索区域协同立法。区域协同立法是推进区域协调发展的重要法治保障。决定指出，要“完善实施区域协调发展战略机制”，“推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展机制。”为了与区域协同发展战略机制相配套，决定在“完善中国特色社会主义法治体系”部分专门提出要探索区域协同立法。2022年修订的地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法和2023年修订的立法法，增加了省、设区的市人大及其常委会有权进行跨区域协同立法的专门条款，为区域协同立法提供了法律依据。实践中，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、东北三省、
37、成渝地区双城经济圈等多个区域，在协同立法方面也积累了相关经验。探索区域协同立法，要健全工作机制、建立区域立法协作机制和工作平台；要实现协调机构的规范化，加强区域间立法成果的相互借鉴和转化利用；要加强立法实施保障，解决好利益主体的冲突问题。健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制。要健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制，确保党内法规与国家法律法规相互衔接、相互协调、相互补充。健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制，不仅能够提高党的建设和党的工作的规范化、制度化水平，还能推进依法治国与依规治党有机统一，促进全面依法治国和全面从严治党向纵深发展。在具体落实上，要加强党内法规与国家法律法规的衔接配合，
38、避免出现党内法规与国家法律法规不一致，甚至相互矛盾或者冲突的情况；要在立法过程中贯彻党的理论、路线、方针、政策；要加强党内法规的监督和执行工作，确保党内法规得到有效实施。健全全国统一的法律法规和规范性文件信息平台。建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台是法治建设的必要手段，通过建立汇集全国范围内的法律法规和规范性文件信息资源的平台，破解法律法规和规范性文件管理“碎片化”、“条块化”等问题，提高法律法规和规范性文件的透明度和可获取性，还可以为全社会提供统一、便捷、高效的查询服务。在具体落实上要不断充实数据库数据，统筹推进规范性文件入库；要做好地方数据库和国家法律法规数据库进行联网对接，形成统一的法律、法规、规章、行政规范性文件、司法解释和党内法规信息平台；要建立数据库常态化运行工作机制，对制定修改废止情况进行实时动态管理。
