禹州市某某乡敬老院改扩建项目可行性研究报告.doc

禹州市某某乡关于乡敬老院改扩建项目资金的申请禹州市民政局： 禹州市某某乡位于禹州市南部，面积59平方千米，人口约5.8万人。辖28个行政村，52个自然村。全乡共有五保对象463人，目前集中供养206名，占“五保”总人数的44.5。我们乡敬老院始建于20世纪90年代，规模较小且房屋陈旧，为发展社会福利事业，适应新时期养老敬老需要，乡政府从2011年起着手筹资，对敬老院进行改扩建，拟在原敬老院旧址将敬老院改扩建成一所功能齐全的一级敬老院。计划投资395868.54元，新建房屋12间建筑面积256.28平方米、打80米深井一口、修道路385.2平方米、购置健身器材、修缮老房屋606.5平方米，建成后能容纳50名五保老人，工程拟在2011年底完成。鉴于我乡财政紧张，特申请上级民政部门给予资助395865.54元。特此申请某某乡人民政府二O一一年五月九日禹州市某某乡某某村敬老院改扩建项目可行性研究报告第一章一、项目名称：禹州市某某乡敬老院改扩建项目项目建设单位：禹州市某某乡人民政府项目负责人：（某某乡乡长）项目执行期：2011年项目总投资：395869.54元项目规模：禹州市某某乡位于禹州市南部，面积59平方千米，人口约5.8万人。辖28个行政村，52个自然村。省道豫103线、平（顶山）禹（州）铁路贯境。敬老院位于S103省道西侧，占地2107.4平方米，原有建筑3栋，24间的生活区和活动区的房屋，院内有耕作区、绿化区。拟改扩建项目为新建房屋12间、新打80米深井一口，修缮屋顶、门窗油漆墙面涂料、院内道路、室外健身场及购置健身器材等。二、基本情况禹州市某某乡位于禹州市南部，所辖28个行政村，52个自然村庄，总人口约5.8万人，敬老院位于S103省道西侧，占地2107.4平方米，原有建筑3栋，24间的生活区和活动区的房屋，院内有耕作区、绿化区。项目提出的背景某某乡敬老院建筑面积606.55平方米。始建于1995年，全乡共有463人“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和瞻养人”的无依无靠五保对象名，其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员有463人，目前集中供养206名，占“五保”总人数的44.4。近年来，在乡党委、政府有关部门（单位）及社会各界人士（组织）的大力支持下，乡党委、政府高度重视全乡社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全乡敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在：一是全乡应保“五保”对象人数多，现有的村敬老院大部分始建于九十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房；辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患；加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水、暖、电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用的价值。四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进一步发展。五是医疗、办公设备陈旧、落后，大部分都是六、七十年代购置的，因年久失修，急需更新购置。因此，敬老院福利事业目前的发展现状，已远远不能满足“五保”老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着敬老院福利事业的进一步发展。为了更好的改善“五保”对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，乡人民政府根据敬老院现状和长远发展规划，计划在原有的敬老院基础上新建集休闲、养老、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的服务中心，把“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、集中到敬老院过一个健康快乐生活的晚年。 项目建设的必要性 (1)解决老龄化社会问题的需要。 据资料报道，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2500多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。某某乡也和全国一样老龄化程度为10%以上。扩建乡敬老院，也是解决老龄化社会问题的需要。 (2)展示社会主义优越性、构建和谐社会的需要， 党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，禹州市市委、政府也提出建设“和谐的敬老院”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，敬老院为弱势老人提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，而且为弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。 (3)加快敬老院事业发展的需要 敬老院改扩建后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一现状，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决我乡弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用。 第二章 项目类别及性质 禹州市小吕乡敬老院的建设项目为改扩建项目，在原有的基础上再扩建房屋12间其中医务室2间、餐厅操作间3间、健身娱乐室2、洗衣房消毒室1间、男女浴室各1间、男女厕所各1间，建设室外健身场。修缮原有宿舍房屋屋顶漏水、墙面装修涂料，门窗油漆，硬化道路，改造绿化带。项目建设性质为公办，主要有乡人民政府投资建设。第三章 项目建设的内容及规模一、项目建设地点：某某乡政府二、项目执行单位：某某乡人民政府三、敬老院改扩建项目计划于2011年6月动工，2011年12月前交付使用。项目建设主要为新建房屋12间、深井一口，修缮屋顶、门窗油漆、墙面涂料、院内道路路面、室外健身场及健身器材等。四、项目建设内容及规模：禹州市某某乡敬老院改扩建项目为新建房屋12间，修缮屋顶、门窗油漆涂料、道路路面、室外健身场及健身器材等。1）占地面积：2107.4平方米2）建设面积：256.28平方米1. 厨房及餐厅：66.09平方米2.卫生室：44.06平方米3.娱乐室：44.06平方米4.男女洗浴室：44.06平方米3）配套设施1.男女厕所：44.06平方米2.井：80米的深井一口第四章 项目组织机构禹州市某某乡敬老院改扩建项目，由乡人民政府统一领导，成立项目办公室，详细负责项目的规划、组织实施、物资管理、项目监督、验收等工作。第五章 投资预算1.投资预算（见附表）根据敬老院扩建标准，估计投资规模为395869.54元2.资金来源由上级民政部门拨付。第六章 效益分析禹州市某某乡敬老院改扩建项目建设主要效益为社会效益。项目建成后，可有效保障全乡五保户对象的生产、生活、带动全乡形成尊老、敬老、保老的社会风气。展示社会主义优越性、构建和谐社会。敬老院改扩建项目预算表项目单位数目单价（元）金额（元）备注房屋m²256.28620207389.6道路m²385.295.336709.56三七灰土厚20cm砼路面厚20cm绿化m²18540绿化草、绿化树健身器材14872漫步机、平步机、按摩器伸腰伸背架等井m8095076000包括配套设备水泵、机房小计353511.16修缮项目预算表项目单位数目单价（元）金额（元）涂料m²2304.935.211985.63屋面隔热m²606.554527294.75油漆m²10828.53078合计42358.38