高庄供电局小区项目可行性研究报告 (2).doc

第一章 引言1.1 电力行业的特点及技术经济评价发展趋势能源项目的建设是我国的基础产业建设，它直接影响国民经济健康发展及平衡，而电力工业的建设又是能源项目的建设重中之重，其项目投资具有如下如特点：1.电力行业属于资金、技术密集型产业，具有投资规模大，建设周期长，产供销即发电输电配电一体瞬间完成的特点。在市场经济初期，小资金无力涉足该行业，难以形成有效的竞争，其发展在一定时期内需要国家政策的大力扶持。2.电力行业带有一定的垄断性，受国家政策扶持较多，制约也较多。电力的供应多数通过电力总公司统一的电网全产全销，其电价按照并网合同中规定的成本加合理利润来执行,销售状况相对稳定。3.电力销售资金的回笼直接受制于工业企业的发展状况。我国75% 的电力为工业所消费，因此工业企业的发展状况直接影响电力销售资金的回笼。一般说来，经济发展较快的地区及国家重点工业基地，工业企业发展状况较好，年工业用电增长速度远远超过年新增电量的速度，相应的电力销售资金周转情况也较好；相反，经济发展较慢的地区，工业企业的发展状况较差，相应的电力销售资金周转情况也较差。 4.电力建设的投资回收期较长，通常为10-15年，有的甚至超过20年，所以怎样解决好机组投产后的正常还贷问题，保障投资者的利益，是电力工业可持续性建设和发展的基础问题，需要进地细致的综合经济评价，在兼故国家利益的同时，保障投资方的合法收益,促进电力工业的持续发展。电力工程的技术经济分析设计评价，是整个电力工程设计的重要组成部分。它不仅要反映整个工程的投资情况，而且还要反映整个工程设计的经济价值情况。在初步可行性研究与可行性研究阶段，要做投资估算和经济评价所以，在工程项目的各个设计阶段均应有相应的技术经济设计，并编制相应的设计文件，指导工程建设。电力行业是一个技术密集、资金密集的国民经济基础产业。它的工程建设是一个周期较长的过程，投资情况始终影响着整个过程的进行。为了提高投资效益，就必须加强工程管理，切实地控制工程造价。控制工程造价是复杂的系统工程，而在这个系统工程中，电力工程设计就是工程造价的“龙头”，设计成果的好坏对造价影响很大，其中的技术经济设计更是“龙头”中的“龙头”。这个“龙头”始终影响着工程投资量及其效益。可是，长期以来由于受到计划经济的影响，在我国工程建设领域中，却存在着技术与经济相分离的现象。工程技术人员大多缺乏经济观念，不太注意工程经济效益，而概预算人员往往不熟悉工程技术。随着改革、开放的不断深化，尤其是在党的十四届五中全会以后，我国国民经济正在实现两个具有全局意义的根本性转变：一是经济体制从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。主要目标就是强调以经济效益为中心。因此，作为工程造价的“龙头”的技术经济设计，对加强内部管理和行业管理，不断提高电力建设的管理水平，控制工程造价，提高投资效益，就有着举足轻重的影响。所以，在整个电力工程设计中，必须把技术和经济有机地结合起来，把投资效益及观念渗透到各项设计和施工技术措施中去。通过技术比选，经济分析和效果评价，力求整个工程项目做到“安全、可靠、经济、适用、符合国情”的原则。发电建设项目财务评价是从项目本身的角度对其进行财务分析与评价，衡量项目的内部效果，是微观经济效果评价，即只计算项目本身的直接效益和直接费用。一般来说，财务评价就是考虑建设经济项目财务上的收入和支出，孤立地计算出这个项目投畋的资金所能带来利润，从该项目的自身收入来衡量其上否可取，并为项目的投资规划和项目的经济评价提供依据。 火力发电建设项目财务评价的主要内容：投资估算、资金筹措、资金使用计划、成本和税利、资产与负债计算、贷偿还、外汇平衡现金流量及经济评价指标计算等。其任务是进行财务盈利能力分析和清偿能力分析。财务盈利能力 分析是分析和测算建设项目在其计算其的财务盈利能力和盈利水平，以衡量项目的综合效益，清偿能力分析是测算项目偿还贷款的能力。第二章 总论2.1项目总论2.1.1项目名称高庄供电局小区2.1.2可行性研究报告编制依据陕西省西咸新区总体规划(2010-2020年)泾河新城分区规划(2010-2020年)关中天水经济区发展规划（2009-2020年）西安国际化大都市发展战略规划（2009-2020年）西安市城市总体规划（2008-2020年）咸阳市城市总体规划（2008-2020年）投资项目可行性研究指南；原国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知（计投资19992250号）；中共中央办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发200711号，2007年印发）相关技术规范、标准及其他相关资料。本次可行性研究报告是在以上条件和背景的情况下进行和完成的。2.1.3编制原则1、以相关规划和城市发展指导思想为原则，着眼于实际需求与发展前景的规模和各项建设指标；2、符合城市规划要求，结合建筑性质、造型特征及周边环境，符合国家节约用地、节能、节水要求；满足消防和安全规范；3、制定科学、经济、适宜当地建设条件的工程技术方案；4、保护土地资源、风景旅游资源及生态环境，实现可持续发展。2.1.4编制目的1、对高庄供电局小区项目进行技术经济论证；2、选择合理的技术方案，为建设提供依据；3、为投资决策提供科学依据。2.2项目概况2.2.1拟建地点本项目东至原点西路，南至沣泾大道,西至高庄镇阜下村，北至高庄镇阜下村。地号为20号地块2.2.2拟建规模及目标本项目规划用地21375m2，供电营业楼建筑面积6218m2,建筑层数地上8层地下1层，建筑物总高36.2m。尽量增加绿化率。地面在保证绿化等环境建设的同时设置植草砖停车位，满足公务停车的需要。建筑物南向布置，南侧设办公及客户服务中心主入口，车辆通过环形通道从西侧进地下车库。建筑方案力求创造一个节能高效、环境优美的办公环境，提升生产调度楼的建筑品味，塑造企业良好形象。2.2.3主要建设条件1、项目严格按照建设程序办理相关手续，满足泾河新城城市规划的要求避免重复投资，有利于资金的合理使用；2、项目投入总资金及效益情况；高庄供电局总建筑面积19988m2，建安工程费10681万元；（含土建工程、给排水消防工程、强弱电工程、暖通工程、室外工程、电梯、室内装修）,该项目单方建安造价为：5343元/m2。3、主要经济技术指标见下表：主要经济技术指标序号项目计量单位数量备注1规划用地面积m2213752总建筑面积m219988其中地上建筑面积m219212地下建筑面积m27763建筑密度%164容积率0.945绿化率%45.16停车位个59其中地下停车位个16地上停车位个432.3其他为保障项目能顺利实施，早日开工建设完成，建议采取以下保障措施；2.3.1组织保障建立项目组织管理，切实抓好各阶段项目的实施。2.3.2资金保障本项目资金全部为企业自筹，资金保障有力。第三章 投资机会分析与研究 投资机会研究，又称投资机会确定，其任务是提出投资方向的建议，即在一个确定的地区和部门内，根据自然资源、市场需求、国家产业政策和国际贸易情况，通过调查、预测和分析研究，对所选定的项目寻找投资的有利机会，以引起投资者的兴趣和愿望。本文拟采用多角度、多层次的分析方法，分析本项目的投资机会。 3.1 项目的外部环境 项目的外部环境通常包括： 国家宏观经济环境 地区、行业中观经济环境 国家的产业政策及政府支持程度 社会、文化、地理环境 竞争者 通过对外部环境的分析，研究本项目的投资机会，指出威胁，为企业制定发展战略服务。 3.1.1 国家宏观经济环境 近年来，我国的国民经济发展呈现持续稳定的发展态势。据国家统计局的统计资料显示：1998年国民经济平均增率为7.8，1999年国民经济平均增率为7.1，2000年上半年达到7%，下半年达到7.5%。从统计数字我们可以看出，今后我国国民经济将继续保持持续平稳的发展态势。随着国家对产业结构调整力度的不断加大，企业的运行质量正发生明显改善，经济效益趋向稳步好转，固定资产投资有所回升，技术改造投资增长继续加快，消费品市场稳中趋活，出口增势强劲，进口继续快速增长。 虽然1998年亚太地区金融危机及国内洪水等自然灾害对我国的经济特别是外贷出口影响较大，但是国家适时采取了积极的财政政策，鼓励增加国内投资，加大基础设施建设投资规模，扩大内需，拉动了经济的平稳增长，提高了政策效益。到99年下半年，外贸出口出现回升势头，特别是化工、药品原料市场销势旺盛，出口明显好转；预计近几年，国家将继续加大基础设施的建设和投资规模，进一步拉动内需，促进国民经济增长。目前正在实施的“西部大开发战略”正是这方面的具体体现，国家将为企业的发展提供更广阔的空间；同时随着加入“”进程的加快，国内企业将会面临着更多的机会和更大的挑战。 3.1.2地区的经济发展情况 2011年以来，面对金融危机时期国家宏观政策的调整，全县上下坚持以“科学发展、富民强县”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照“一主导三带动六突破”的总体思路和“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的要求，突出重点，创新举措，狠抓落实，农业生产形势良好，工业经济平稳增长，投资结构进一步优化，消费品市场持续活跃，对外贸易稳步扩大，财政收入大幅增加，城乡居民收入增速加快，全县经济总体呈现“发展趋稳、效益提高、结构改善、民生加强”的良好发展态势。从我们泾河新城地区的经济发展情况来看，2011年以来，泾河新城认真贯彻落实科学发展观，按照“突出一个目标，抓住两个关键，实施三大战略，夯实四个基础”的思路，奋力争先，加快发展，整个经济社会呈现出平稳快速发展态势，顺利完成各项目标任务，预计全县生产总值完成100.5亿元，同比增长13.5%；全社会固定资产投资完成69亿元，同比增长30.2%；财政总收入52000万元，同比增长6%；地方财政一般预算收入22215万元，同比增长28%；城镇居民人均可支配收入22263元，同比增长14%；农民人均现金收入6602元，同比增长16%；社会消费品零售总额完成23亿元，同比增长14%。总体经济环境是有利于发展的，发展是主流。2.1.3 我国电力行业的投资机会分析 “八五”以来，电力工业持续快速发展，发电量每年平均以6.2%的速度增长，每年新增装机容量1500 万千瓦以上。1996年全国发电机装机总容量和发电量均已跃居世界第二位，至1997年底，全国发电装机容量达2.5亿千瓦，年发电量达到11350亿千瓦时。几年的快速发展，使得电力供需矛盾趋于缓和，供需形势发生了变化，大部分地区严重缺电的局面逐步得到缓解，有的地方甚至还出现了电力供大于求的情况。那么，电是不是多了呢？其实，目前出现的电力供求缓和，只是一种低用电水平下的缓和。1997年全国人均装机容量只有0.21千瓦，在世界主要国家排名是第85位；人均用电量900千瓦时，仅相当于世界平均水平的13，电力供需矛盾并没有根本解决。 首先，电力供需平衡十分脆弱，虽然近几年来，电力市场的供求关系趋向缓和，但这是只是一种暂时的相对的缓和。一是工业用电量增长缓慢，只是一种近期产生的现象。二是现有的陈旧输电线路、设施限制了部分需求的真正实现。由于电力部门“重发，轻供，不管用”的历史管理观念和方法，使得电网建设，尤其是低压电网的建设一直滞后于电源建设，原有的送配电设备容量被快速增长的用电需求用满用足，难以承受更多的用电需求，使电网成为继电源之后制约用电需求实现的新瓶颈。三是高电价、不合理电价抑制了部分需求。近几年新投产机组由于投资管理的约束性差，工程造价膨胀，致使电价很高，超出部分用户的承受能力，迫使用户主动放弃用电要求。同时，某些地方对电价实行价外加价等不合理措施，也使电价超出用户承受范围。 其次，电源和机组结构不合理。一方面，现有的电源装机容量不十分合理。在有的电源中，20万千瓦以上机组多是近十年来陆续建成投产的，而60万千瓦的机组在1996年全国也只有8台。老机组、小型容量机所占比重仍很大。1996年，全国10万千瓦以下的机组装机容量以下机组装机容量8400万千瓦，占全国总装机量的40%.这些机组多数已运行多年，技术安全可靠性差，经济性差，煤耗高，环境污染严重，应有下划地退役淘汰，由大容量机组替代。另一方面，现有的电源结构尚不能很好地满足负荷用户的特殊要求，如日益突出的峰谷和急需发展的集中供热工程，都需电源投资建设者能因地制宜地研究投资地区的电力市场供需现状，规划建设适当类型、适当规模的机组，使电源结构更趋向合理化、经济化。 再者，电力建设区域发展很不平衡。 综上所述，目前我国大部分电网出现的电力供求平衡既是一种暂时的低用电水平下的平衡，又是一种很脆弱的平衡，经不起市场需求的波动，还不能适应国民经济发展和人民生活水平提高对电力的需求。因此，从长远看，电力行业还是存在着很多的投资机会。 2.1.4 国家的产业政策 国务院、水电部（86）水电计字第73号贯彻“关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定为电厂的收益保证提供了政策上的支持。另据中国的能源政策所述，在“九五”期间和下世纪头十年，电力工业仍应保持一定的增长速度，电力弹性系数预计将保持在0.8左右，即电力工业必须保持5%6%的增长速度，按此推算，在充分考虑了节能和产业结构调整因素的前提下，“九五”期间仍需新增装机容量8000万千瓦，每年600万千瓦左右，到2000年仅在电力部门的投资达到8001000亿美元。这样庞大的资金需求，预计中央只能解决40%左右，地方可以解决40%左右，剩下的20%只能从国外引进。当然这里也不完全只是资金问题，还有先进设备与先进管理经验的引进等诸多因素也会涉及到外资的利用。毫无疑问，电力工业作为我国国民经济发展的“先行军”，在本世纪至下一世纪中期仍将保持持续、稳定、快速发展。 电力工业“九五”计划和2010年远景规划纲要已为中国电力工业描绘了宏伟蓝图，本世纪末，我国电力总装机容量要达到3亿千瓦时；2010年计划达到5-6亿千瓦，2020年计划达到810亿千瓦。如此艺巨大原资金投入，当然其中也包括引入数量相当可观的外资。因此，对于各种电力投资公司哑说，中国电力市场的开发并不是已经结束了，而是刚刚开始，原有的竞争和管理仅处于初级阶段，电力市场刚刚建立,处于不成熟的阶段，仍有巨大的发展潜力和空间。 从2000年开始，国家全面进行产业结构调整，使产业结构更加趋于合理，求质不求量。根据国家环保局颁发的国环字98号文件指示精神：今后将对那些以牺牲环境、浪费能源为代价的污染、耗能大户加大清理整顿力度，在这方面国家的态度非常坚决：那就是“关、停、并、转。”对A市电厂三期工程，A市市政府也表现了积极热情的合作态度，并将其列为中关老工业区整体改造计划的重要部分，在资金紧张的情况下，委托A市市建设投资公司给予一定的贷款支持。 所有这些，都为高庄供电局项目工程提供了必要的政策上支持和保障。2.1.5我国电力行业的现状与前景分析（一）电力行业的产业定位及特点电力行业是国民经济的基础产业，建国以来，电力行业一直受到国家政府的高度重视。在整个国民经济的发展进程中，电力行业起着非常重要的作用。以电力消费为例，工业用电占全部裕电量的75%(其中80%为重工业，20%为轻工业)，农业占6% ，交通、运输、通讯业占2%，市政、商业占6%，民用占10%。（二）电力行业的发展概况我国电力行业可谓是从无到有发展起来的。1949年，全国总装机容量只有185OMW，发电量只有4.3TW.H。建国40多年来,中国的装机容量平均每年增长11%， 发电增长 12.8%。到1995年底，全国发电达10700亿度，位居世界第4位。八五期间是我国电力行业改革发展的一个重要时期。就发展水平来说，“八五”期间全国电力新增装机容量7500万千瓦，使我国电力装机总容量超过2.1亿干瓦， 比 “七五”末期增长55%以上；年发电量达到10000亿千瓦时，年平均递增9.77%， 比 “七五”的8.8%增长率提高近1个百分点。5年中全国大中型机组共投产5946.8万千瓦，年增长率为9.06%，并连续5年实现投产大中型机组1000万千瓦。“八五”期间，我国电源结构发生了变化，水电建设连续跨过年投产200万千瓦，300万千瓦、 400 万千瓦几个阶段，5年投产水电机组1310万千瓦。1994年12 月长江三峡工程的开工标志着我国水力资源的开发利用进入新的历史时期。大亚湾、泰山核电站的投入运行结束了我国长期有核无能的历史。电网建设在“八五”期间取得了优异成绩，新增220千伏及以上输电线路310117公里，变电容量8492万千伏安。到1995年底，220 千伏及以上线路已达到115387公里，变电容量21439千伏安，华北、东北、 华东、华中等电网容量均超过2O00万千瓦；随着三峡工程的兴建，全国联网已经提到议事日程。从总体上看，我国的电力工业发展迅猛，取得了举世瞩目的成就，特别是改革开放以后的16年中，装机容量总和比前30年的装机容量总和翻了一番还多。预计到1996 年底，中国的装机容量和发电量位居世界第二，仅次于美国。可以说，中国的电力工业正在腾飞。(三)电力行业前景展望1.电力资源储量丰富，开发潜力巨大中国的电力资源主要有水能、煤炭和石油等。其中，以水能资源最为丰富。我国的水能资源蕴藏量为6.76亿千瓦，可开发容量为3.78亿干瓦，可开发年发电量为1.92 亿千瓦时，居世界首位。但目前我国仅开发了12%左右， 而发达国家的开发利用程度一般在40%左右。由此可见，我国水能开发的潜力极大。煤炭资源位居第二， 再次是石油。2.电力需求旺盛、市场前景广阔八五期间，我国的电力工业取得了长足的进步，但全国性缺电的局面仍然没有从根本上改变，投入仍显不足。目前我国人均装机容量仅为160瓦，人均发电量768千瓦时，还不到世界平均水平的13。整个八五期间电力对国民生产总值的弹性系数为 0.84，不能与国民经济增长达到同步。全国尚有1.1亿人口还没有用上电。到1995年末，中国人均电力消费达到830度， 约占世界平均水平的 1/3 。 假设到 12000年中国人均消费与马来西亚在1991年的水平(1544度)引持平，那么到2000 年中国对电力的需求将达到1.853万亿千瓦时。如果到2005 年中国的电力消费与韩国 1991年的消费持平，那么电力需求将达到3.283万亿千瓦时。 而根据经济和社会发展的“九五”计划和2010年远景目标， 在“九五”计划期间， 装机容量将以每年 1600万干瓦的速度增长，发电量的年增长将达到7%，到2000年，全国的装机容量将达到2.9亿干瓦，发电量1.4亿千瓦。由可此可见，在今后相当一段时期内，电力需求仍将大于供应，市场前景广阔。3.享受政策，行业风险小电力行业为国家的基础产业，一向受到国家政策的重点扶持，特别八五计划以来，国家对电力行业的发展采取了各项优惠政策。从1993年开始，在电力系统实施全行业清产核资，落实免交“两金”，加速折旧，实行利税分流和财会“两则”，使电力企业的经济实力有较大增长。近两年,国家加大宏观调控的力度， 在压缩固定资产投资和基本建设规模的前提下，电力重点建设项目仍得到了保证，成为受影响最小的行业。同时，国家积极引导资金投入电力行业，使电力行业成为我国最早引入外资的产业。至1994年底，电力行业利用外资大中型项目64项，容量4070万千瓦；外资协议金额 145亿美元，实际利用外资121亿美元，占同期电力建设投资11%；投产容量1957 万千瓦，占同期新增大中型容量的25%。而在九五期间， 电力部确定将利用外资占电力建设总投资的比例从原来11%提高到25%，到2000年，每年将筹集约30多亿美元的外资，以满足电力建设高速发展的需求。1996年4月1日，中国第一部电力法正式实施。该法中明确规定“国家鼓励、引导国内外的经济组织和个人依法投资开发电源，兴办电力生产企业”，这是政府鼓励外资进入电力行业政策的法律化。所以中国电力资源较为丰富。开发程度低，因而开发潜力巨大，这为电力企业的发展提供了资源基础。近几年来，中国电力工业发展迅速，电力供求缺口逐步缩小，但仍长期存在，并对国民经济发展的瓶颈约束不断加剧，这为中国电力工业的发展提供了广阔的市场。中国电力上市公司的队伍日益壮大，公司的经营业绩日益提高。该行业属国家基础产业，享受国家产业政策倾斜，行业风险小，发展前景良好。因此，我们认为，电力板块应引起投资者的充分关注, 电力应成为投资者投资组合的重要成分。 第三章 必要性分析与建设规模3.1电力局概况1998年以前，我县电网发展缓慢，98年10月开始，泾阳县农村电网建设与改造工程开始实施，经过全局职工7年多的共同努力，累计完成投资1.28682亿元。新建110kV线路30.13公里，建成主变3150 kVA 110kV变电站1座；新建、改造35kV线路12.86公里，新建35kV变电站1座，改造35kV变电站3座；新建县级电力调度中心并投入使用；完成了中低压电网991台65550kVA高耗能配变462.07公里10kV线路的改造，增加配变布点432台37550kVA和涉及全县200个行政村、800台变压器、1190公里低压线路及57600户农（居）民下、进户线的改造。 目前，全县拥有110kV变电站5座（除口镇变由泾阳局管理外，其余4座泾阳变、永乐变、云阳变、桥底变均属咸阳供电局）；35kV变电站10座（属于泾阳局的有石桥变、西关变、蒋刘变、龙泉变和白王变5座，主变9台/53200kVA）；110kV线路30.13kM，35kV主网线路6条52.38kM，10kV馈路35条1031.92kM，其中局属27条，线路长度为867.82kM；0.4kV线路2047公里，配变1981台/178165kVA（含自筹558台75065kVA）泾阳县电力局现设有办公室、用电营销科、生产技术科、财务经营科、安全监督科、稽查保卫科等6个管理科室，下辖客户服务中心、调度中心、计量组、工厂组、高压保、汽车队、微机班、变压器厂及21个乡镇供电所、4个变电站等33个单位。截止2006年9月，职工人数已达203人（女职工97人），其中管理岗位27人、生产岗位123人、服务人员53人。 我局于2000年底完成对局内各供电站、电管站的撤站并所，成立了城郊、泾干、姚坊、中张、燕王、雪河、高庄、太平、扫宋、云阳、龙泉、蒋路、口镇、白王、兴隆、桥底、王桥、崇文、永乐、三渠、蒋刘等21个乡镇供电所，实现了县、乡农电管理一体化。21个供电所现有职工152人（全民合同工98人、农民合同工54人），农村电工368人，所辖低压用户121638户（含动力用户17408户），村电工人均管理330户。 3.2项目建设规模根据泾河新城电力局现在情况，根据西咸新区泾河新城总体规划的要求，以及将来发展需要，同时考虑项目选定场地条件、城市总体规划等因素，初步确定拟建一幢供电办公大楼，8层，长52米，宽15米；一幢电力器材大楼，4层，长52米，宽24米；一幢职工宿舍楼，6层，长54米，宽18米；一间伙房及餐厅用房，1层，长30米，宽15米。总规划占地面积21375平方米，建筑容积率0.9，建筑密度为26%，实际占地面积20072平方米。并配套建设公共建筑工程。3.3项目建设的背景和必要性电力行业关系国计民生，社会对电力产业也是加倍关注。3.3.1项目建设的背景（1）行业发展背景1、行业发展周期与景气判断电力工业是支撑国民经济和社会发展的基础性产业和公用事业，电力发展周期与国民经济的发展周期趋于一致。改革开放以来，我国经济进入了快速发展时期，特别是本世纪以来，工业化、城镇化、市场化的快速发展，拉动重工业和电力工业高速增长。未来十年是我国全面建设小康社会的关键时期，从经济和电力发展的周期来看，我国经济和电力发展从2010 年开始将进入新一轮发展周期，电力工业将由快速发展阶段过渡到持续稳定发展的新阶段。从电力行业景气指数来看，2009 年，随着经济形势的回升向好，电力、热力的生产和供应业景气指数在一季度触底后开始回升，由106.8 点回升到二季度的112.1 点、三季度的124 点和四季度的132.7 点，已经高于金融危机前2008 年三季度水平。2、行业运行分析与预测电力供应能力持续增强，清洁能源快速发展受金融危机影响，2009 年1 季度发电量明显下滑；在经济回暖及夏季高温用电需求带动下，2 季度发电量下滑速度趋缓，3 季度发电量增速实现由负转正；受工业强劲复苏及2008 年同期基数较低等因素影响，4 季度发电量加速回升。2009 年全年完成发电量36506亿千瓦时，同比增长7.1%，增幅同比上升1.9 个百分点。从电源结构来看，随着清洁能源投产规模不断扩大，电源结构呈持续优化走势。但由于2009 年冬季主要流域来水严重偏枯，水电占比略有下降；为缓解部分地区电力供应紧张局面，火电生产快速增长，占比略有上升；核电占比与2008 年同期持平。面对气候变化和环境保护的巨大压力，未来一段时期内，我国电力工业发展主线仍将围绕电源结构调整展开，在继续推进“上大压小”、积极合理发展热电联产的同时，大力促进清洁能源发电发展，以推进我国电力工业实现清洁、节约和可持续发展。全社会用电量逐季回暖，电力消费回升向好的势头已基本形成2009 年，我国全社会用电量36430 亿千瓦时，同比增长5.96%，增速同比提高0.47个百分点。其中，东、中部省份回升势头较好，西部省份在4 季度回升幅度较大，东北地区回升相对缓慢，全国除山西以外，累计用电量全部实现正增长。2010 年，促进经济增长的积极因素多于不利因素，电力消费回升向好的势头已经基本形成。预计2010 年全国电力消费达到39700 亿千瓦时左右，同比增长9%。考虑到2009 年各月的基数效应，预计2010 年全社会用电量将呈“前高后低”的发展态势。电力行业投资仍将保持较大规模，投资结构将继续优化2009 年，我国电力建设完成投资7558 亿元，同比增长19.93%。电网投资在电力投资中的比重由2005 年的31.1%上升到2009 年的50.9%，电网投资长期以来落后于电源投资的局面正在逐步改善。2010 年，电力投资仍将保持较大规模，基建新增装机也将维持高水平，电力供应能力将进一步增强。中电联预计，2010 年电源和电网投资都将在3300 亿元左右，全年全国电力投资完成额6600 亿元左右。（2）区域发展背景随着新一轮西部大开发的全面展开，西安国际化大都市建设的全面启动以及西域一体化的深入推进，关中天水经济区发展规划（20092020年）的发布，建设大西安，带动大关中，引领大西北的总体思路，确立“西安（咸阳）大都市”核心地位，大西安将建成国家中心城市，国际一流旅游目的地，国家重要的科技研发中心，全国重要的高新技术产业和先进制造业基地，区域性商贸物流会展中心，区域性金融中心，富有东方历史人文特色的国际化大都市，世界文化之都。北跨将成为大西安拓展的主要方向，北城迎来了历史性跨越发展期。泾河新城担负着推进西咸新区建设，打造西安国际化大都市引领陕西北部区域发展的重要使命，其他处陕西南北经济发展主轴与渭河北部东西发展主轴交汇点，占据未来大西安北部拓展区的核心地位，将建设成以生产流通综合性服务和能源总部商务为核心、高端装备制造业、战略新兴产业、现代消费品生产等产业集群为支撑的现代田园新城和统筹城乡发展示范区，使其成为未来中国新城建设的典范，推动提升西安国家化大都市的城市品质。泾河新城管委会正在着力加快建设速度，在原来的“五年成形，十年成就”的基础上，又提出了近期的“两年出形象，三年大变样”各项工作积极有序的推进。泾河新城是西咸新区五大城市之一，规划范围146平方公里，包括泾阳县、泾干镇、永乐镇、崇文乡全部及高庄镇的一部分。3.3.2项目建设的必要性（1）项目建设是满足新城建设的需要高庄镇位于泾河南岸，占地面积25.8平方公里，人口规模2.88万。泾河新城的重点项目FC-1落于此地，省委、省政府非常重视该项目，从早期规划到近期实施进度一直关注，将按照田（农田）、园（生态林湿地、水系）城（社区），三元素进行有机组合，使其成为人居环境舒适优美、产城田林和谐共生的特色功能新城。同时又是城市建设低密度高强度开发区，绿化率不小于40%，核心容积率不小于6，用地规模102公顷，人口容量4万人。如此大规模的建设和经济发展，人口增加都势必对电力供应带来很大的增长需求，本项目的建设与运营可以满足新城各项建设事业的需要。促进地区经济和社会事业的发展，为高庄镇地区、泾河新城乃至西咸新区的发展做出自己的贡献。（2）项目建设是满足企业自身发展的需要A全县电力基本情况泾阳县地处关中平原腹地，北依北仲、嵯峨山，南临泾河，县城距西安市40公里、咸阳市26公里。全县总面积779.68平方公里，辖12镇4乡、263个行政村、1592个自然村、49.85万人口。 从1958年初县城通电至1997年最后一个无电村电网的建成，全县实现了村村通电。截止2005年底，全县城乡用电总户135962户（人均年用电量483.09kWh），其中照明用户108526户（农村104230户、县城4296户），动力用户22713户（农村17408户、县城5305户），315kV以上大用户41户/39765kVA。2005年售电量达24082.06万kWh，销售收入8804.38万元，综合线损率完成7.04%，利润实现788.85万元，上缴税金418.17万元。目前总资产达14094.54亿元。 B.泾阳县电力局概况 泾阳县电力局现设有办公室、用电营销科、生产技术科、财务经营科、安全监督科、稽查保卫科等6个管理科室,下辖客户服务中心、调度中心、计量组、工厂组、高压保、汽车队、微机班、变压器厂及21个乡镇供电所、4个变电站等33个单位。截止2006年9月，职工人数已达203人（女职工97人），其中管理岗位27人、生产岗位123人、服务人员53人。 我局于2000年底完成对局内各供电站、电管站的撤站并所，成立了城郊、泾干、姚坊、中张、燕王、雪河、高庄、太平、扫宋、云阳、龙泉、蒋路、口镇、白王、兴隆、桥底、王桥、崇文、永乐、三渠、蒋刘等21个乡镇供电所，实现了县、乡农电管理一体化。21个供电所现有职工152人（全民合同工98人、农民合同工54人），农村电工368人，所辖低压用户121638户（含动力用户17408户），村电工人均管理330户。高庄东邻西安泾河科技产业园，南与西安未央区隔渭河相望，是西安的北大门，地处西安、铜川产业带的核心层和西安、咸阳半小时经济圈，市重心北移的拓展区和产业转移的最佳承接地，适宜各类大中型企业入驻。按照西安市整体规划，西安火车站北迁至环城高速公路以外，北移后距泾阳县城仅20公里，区位优势更加明显。高庄地区蕴藏着巨大的发展潜力，即将成为一个新的经济增长点。 随着西安地区城市中心的北移，高庄地区负荷增长迅猛，目前已有西安明珠家居（2000kVA）、陕西金陵科技(4000kVA)、西安荣华集团(1000kVA)、西安白家口粮食储备库(1000kVA)、三秦机械(500kVA)五家企业在开发区完成征地手续，同我局签订了供电意向书，申请容量8500kVA，仅前期基建电源已达1550kVA。高庄地区长期以来供电压力很大，供电所规模较小，后段电压质量很难保证。届时将很难满足负荷快速增长的要求。本项目的建成不仅满足了社会对用电的需求，而且将使电力企业本身有极大的发展。供售电量大量增加，综合线损率的降低，使销售收入明显增大，给企业带来可观的经济效益，是企业自身发展的需要。 同时本项目的建设能促进企业自身的发展，满足社会的需要，能促进国家、地区经济和社会发展；符合有效利用资源的要求；符合区域规划、行业发展规划、城市规划的要求；符合产业政策和技术政策的要求；符合保护环境和可持续发展的要求。 综上所述，新建高庄变电站是十分必要的。3.4建设方案针对本项目做的方案造型新颖、体量适中、尺度人性化，立面整体效果简洁且细节丰富。立足泾河新城，大胆尝试中国古典建筑元素与现代材料和现代科技的结合，力求最大限度地尊重泾河新城当地地域文化，传承历史文脉，却又不失现代建筑气息。充分考虑周围环境因素，将绿水有机地和建筑发生视觉和感觉上的联系，通过建筑细节的处理，创造一个诗意的园林式的办公环境。同时积极响应和执行国家节能降耗的政策，采用单廊式建筑布局，将房间主要采光面朝向南面和西南面，从而达到降低空调开启频率和开启时间，节约了用电，同时也降低了建造成本。所以本方案即符合历史文化名城泾河新城的形象，又符合节能降耗的国家政策，更是通过我们的精心设计使其成为了“园林式”的景观办公楼，符合高庄电力局的实际工作需要和未来发展，更能塑造泾河新城电力良好的企业形象。24第四章 建设项目平面规划场地条件4.1场地现状地点与地理位置高庄供电局项目位于高庄镇规划的20号地块内，东至原点西路，南至沣泾大道,西至高庄镇阜下村，北至高庄镇阜下村，地势平坦，地理位置优越。4.2场地条件4.2.1自然条件（1） 地形地貌本工程地形属渭北黄土台塬，大部分地区地形平坦，渠井密布，地形起伏不大，工程地段土质全部为黄土状粘土耕地，其中水浇耕地占90%以上。（2） 区域地质稳定性评价本地区地震设防烈度：7度；设计基本地震动峰值加速度：0.15g。（3）水文评价a. 地表水本地区的地表水主要为泾河水泾河从西北入境，向东南流出注入渭河。渭河自西向东沿南界流过，形成“人”型水系。其大大小小的河沟，像毛细血管一样，分别注入泾渭两条动脉。泾河是黄河的二级支流产，全长455.1公里，发源于宁夏六盘山东麓。有两个源头，南源出于泾源县老龙潭，北源出于固原大弯镇。西源流至甘肃平凉市八里桥汇合，东流平凉、泾川、于杨家坪进入陕西长武县、再流经彬县、永寿、淳化，在泾阳县张家山界入关中平原，于高陵陈家滩与渭河汇合。 泾河流域面积45421平方公里，包括宁夏东南部、甘肃陇东，陕西关中西北部33个县市，总人口570万，有耕地2025万亩。流域内地貌有山区、丘陵、高源、平原四种类型。山区占4.31%、以六盘山、关山为代表；高原沟壑纵横、沟壑面积占50%以上。泾河流域属大陆性气候，雨量和气温由东南向西北逐渐递减，年平均降水量550毫米，年平均气温10左右。 泾河主要支流有马莲河、蒲河、黑河、泔河等，干流平均比降2.47%。宁夏，甘肃两省区支流集中区，干流深切黄土高原和丘陵100-150米，干流自甘肃平凉至陕西彬县早饭头，河谷条1-3公里，跌水少，多沙滩；以早饭头到泾阳县张家山，为100公里的急流峡谷段，穿越沙岩和石灰岩的土石山原区，谷深山陡，水流湍急，多有险滩，为八百里秦川冲积平原区，地势地坦，水流平稳，比降仅1%，土壤肥沃，宜于灌溉。 泾河以洪水猛烈、输沙量大著称(居全国江河支流之冠，是渭河和黄河主要洪水，泥沙来源之一。泾河多年平均径流量为21