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    关于2024年二十三中全会精神宣传贯彻活动方案.docx

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    关于2024年二十三中全会精神宣传贯彻活动方案.docx

    1、关于2024年二十届三中全会精神宣传贯彻活动方案C工作方会篇一,共上篇)中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,是在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期,召开的一次具有里程碑意义的重要会议。为深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,切实把全体党员干部职工思想行动统一到党的二十届三中全会精神上来,把智慧力量凝聚到党的二十届三中全会确定的各项任务上来,结合系统实际,制定学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神计划方案。一、目的要求。深刻领会学习党的二十届三中全会报告的重大政治意义、理论意义和现实意义,努力把握其思想精髓、核心要义和实践要求,力争做到学深学透、入脑入心,始终牢记“三个务必”,教育

    2、引导广大干部群众深刻领悟“两个确立”“两个维护”的决定性意义,牢牢把握中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定要求,自觉用党的二十届三中全会精神统一思想、统一意志、统一行动,形成全系统自然资源人牌历奋发、勇毅前行的精神风貌,更好激发“知重负重,唯实唯勤实干担当作风,为全市高质量发展贡献自然资源和规划力量。二、工作安排。把学习党的二十届三中全会精神作为全体党员干部的必修课,围绕“组织统筹学、领导带头学、深研细悟学、宣讲阐释学、培训轮训学、宣传引导学、调查研究学、实践检验学”等八个方面深学细悟、笃信笃行,确保党的二十届三中全会精神在全系统落地生根、开花结果。(一)组织统筹学。局党组扎

    3、实开展党组中心组学习,制定系统学习计划,示范引领广大党员干部深入开展学习。分众开展理论宣讲、原文领学(读)、学习交流、阅读推广等活动。各党支部落实好“三会一课”制度,组织好专题学习,确保学习时间有保障、人员全覆盖、效果最大化。重点学习中共中央政治局向中央委员会工作报告、中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,不断深化对党的二十届三中全会精神系统理解和深度把握。(二)领导带头学。以省厅“学习贯彻二十届三中全会,先锋自然述心声”学习笔谈专题活动为契机,局党组成员围绕学习党的二十届三中全会精神及分管领域工作实际,全面对标对表党的二十届三中全会精神和战略部署,带头精心撰写心得、积极分析

    4、感悟,围绕深入领会党的创新理论,切实带领全局及分管领域开创自然资源事业新局ISJo(三)深研细悟学。党员干部以每月固定主题党日学、每日“学习强国”学为依托,通过原原本本学、逐字逐句学、深入思考学、联系实际学,每人精心撰写一篇党的二十届三中全会精神学习千字文。同时通过省厅“自然资源e家”党的二十届三中全会精神学习平台、紧抓住改革创新的接力棒奋勇追赶、矢志向前,勇于负责、敢于担当,团结带领全县人民全面推进各项改革。二、深刻把握全会精神实质,切实把思想和行动统一到全会精神上来认真贯彻落实全会精神,首要的是反复研读全会文件,原原本本学习习近平总书记的重要讲话和决定,掌握精神实质,把握核心要义,用全会精

    5、神武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。深刻领会和牢牢把握进一步全面深化改革的指导思想。进一步全面深化改革必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全县上下要坚定不移贯彻落实这个指导思想,并贯穿到

    6、改革发展各领域各环节。深刻领会和牢牢把握进一步全面深化改革的总目标。进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。全县各级各部门要紧紧围绕这个总目标来谋划、推动各项改革,始终坚持和完善中国特色社会主义制度,确保改革沿着正确方向前进。深刻领会和牢牢把握进一步全面深化改革的主要任务。决定提出了14个方面的改革任务,包括构建高水平社会主义市场经济体制、健全

    7、推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系等。全县上下要按照决定作出的各项部署,紧密联系本地本部门实际,以经济体制改革为重点,找准改革切入点和着力点,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,统筹谋划、协同推进各领域各环节改革,进一步形成公平竞争的发展环境,进一步增强经济社会发展活力,进一步提高政府效率和效能,进一步实现社会公平正义,进一步促进社会和谐稳定,进一步提高党的领导水平和执政能力。深刻领会和牢牢把握加强和改善党对进一步全面深化改革领导的重要要求。决定指出,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。全县各级党组织要以改革创新精神加强和改进党的

    8、建设,把各级党组织建设得更加坚强有力,充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。深刻领会和牢牢把握进一步全面深化改革的依靠力量。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,紧紧依靠人民推动改革,是全会确定的重要原则。我们要始终坚持改革为了人民和改革依靠人民,贯彻党的群众路线,站稳人民立场,从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措,充分调动人民群众推进改革的积极性、主动诉信访纳入法治轨道解决。健全药品安全监管机构,创新立体化社会治安防控体系,加快完善互联网管理领导体制。以建设美丽XX为主线深化生态文明体制改革。深化资源性产品价格改革,推进流域综合治理、农村环境污染治理、大气污染防治、排污权交易等机制

    9、改革;健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实施主体功能区制度,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制,进一步建立健全生态文明制度体系。以推进军民融合深度发展为牵引深化国防后备力量建设调整改革。健全党管武装工作制度,构建高效顺畅的运行机制。深化国防教育改革。深化民兵预备役体制改革。健全国防动员机制体制。推动军民融合深度发展。以提高领导水平和执政能力为目标深化党的建设制度改革。加强和改进领导班子建设,健全民主集中制,不断提高领导班子和领导干部推动改革的能力。创新基层党建工作,健全党的组织体系,加感谢您的提醒。我将继续完成这篇决议的撰写,并确保内容与党的二

    10、十届三中全会精神保持一致。以提高领导水平和执政能力为目标深化党的建设制度改革。加强和改进领导班子建设,健全民主集中制,不断提高领导班子和领导干部推动改革的能力。创新基层党建工作,健全党的组织体系,加强基层服务型党组织建设;采取多种方式,选优配强基层党组织带头人;加强党员队伍建设,健全党员立足岗位创先争优的长效机制,健全党员联系服务群众机制。深化干部人事制度改革,构建有效管用、简便易行的选人用人机制;建立科学聚才用才体制机制,完善人才顺畅流动的制度体系。四、加强组织领导,深入学习宣传贯彻全会精神学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务,全县各级各部门要立即行动起来,加

    11、强组织领导,紧密联系实际,抓紧抓实抓好,迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮,推动和促进各项工作。精心组织学习宣传。各级党组织要迅速组织召开专题会议,在学习领会上下功夫,在贯彻落实上出成效。各级党委(党组)要把全会精神列为中心组学习的必学内容,组织安排专门时间集中学习讨论。各级党校要把全会精神列入教学培训计划,有力有序对领导干部进行培训和轮训。各类学校要把全会精神作为思想政治教育的必修课,组织开展符合青年学生特点的学习讨论活动。要做好统一思想、凝聚共识的工作,切实加强宣传报道,各类媒体要开辟学习宣传贯沏全会精神专栏,广泛深入开展宣传普及活动,推动全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区,家

    12、喻户晓、深入人心。组织形式多样的宣讲活动,联系实际、研机析理、解疑释惑,增强宣讲的针对性和实效性,努力把全会精神讲全、讲透、讲实,做到多层次、广覆盖。各级领导干部要发挥表率作用,带头学习研究,带头深入基层、深入群众宣传宣讲全会精神。加强理论研究,紧密结合实际,加强对全会提出的有关重大理论和实践问题的研究,推出一批有价值、有分量、有特色的学习研究成果,及时回答干部群众关心的重大思想认识问题。注重搞好统筹谋划。进一步全面深化改革事关大局,影响深远。县委成立全面深化改革领导小组,负责全县改革的总体规划、统筹协调、整体推进、督促落实。组织开展对重大、长远、关键问题的研究,结合XX县实际,制定贯彻落实决

    13、定的实施意见,提出全县深化改革的指导思想、目标任务、重大举措,并强化领导贲任,抓好组织实施。各级各部门要增强问题意识,突出问题导向,围绕影响改革发展稳定的重大问题抓紧开展专题调研,及时全面把握上级精神,准确学握周边信息动态,主动深入研究推进本地本部门改革的方案、举措、步骤,制定路线图、时间表、任务书,积极稳妥地推进改革。始终以解放思想为先导,以自我革新、自我革命的勇气和胸怀,冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,摆脱传统思维定式和路径依赖,找准改革突破口和着力点,大胆试、积极闯,坚决破、勇敢改。加强顶层设计和实践探索,统筹深化各个方面、各个层次、各个要素改革,注重推动各项改革相互促进、协同配

    14、合。妥善处理好各方面利益关系,尽可能寻求改革利益最大公约数,形成改革合力,确保改革有力有序有效进行。着力促进各项工作。以贯彻落实党的二十届三中全会精神为强大动力,切实推动当前各项工作,确保全面完成县委、县政府提出的全年目标任务。全力做好经济工作,统筹推进高质量发展,加强经济运行调度,加快项目建设,帮扶重点产业和企业,抓好农业生产和农田水利建设,确保今年经济工作有个圆满结局、明年有个良好开头。着力保障和改善民生,完成年度为民办实事项目,加强就业帮扶,改进扶贫帮困方式,妥善安排好困难群众、受灾群众的基本生活;突出抓好社会治安、信访维稳、安全生产、舆论引导等工作,维护社会大局和谐稳定。扎实推进作风建

    15、设,深入开展党的二十大精神和二十届三中全会精神的学习教育,以作风建设新成效推动全面深化改革各项任务落到实处。全县各级党组织和广大党员干部要带领全县人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和中央、省委、市委决策部署,奋力改革,锐意创新,团结一心,扎实工作,为全面推进中国式现代化、谱写中国梦的XX县篇章而努力奋斗!f查得Ir相澹给力篇三)为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,推进X市进一步全面深化改革,提出如下意见。一、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,明确进一步全面深化改革的总体要求把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来。党的二十届三中全会

    16、通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,是指导新形势下进一步全面深化改革的纲领性文献。进一步全面深化改革,对推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标,具有重大的现实意义和深远的历史意义。改革开放在X具有优良传统,党的十八大以来,X经历了极不平凡的发展历程,实现了经济社会发展的历史性跨越。实践证明,解放思想、改革开放是加快X经济社会发展、不断提升人民生活水平的重要法宝。当前,X正处于高质量发展的关键期和深化改革的攻坚期,进入全面建设社会主义现代化的新阶段。进一步全面深化改革是X发挥优势、激活潜力、增强动力宝贵而重大的历史机遇。全市上下要把思想和行动统一到党的二十届三中全会精

    17、神上来,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,以更大决心、更大勇气、更大智慧打好全面深化改革的攻坚战。明确进一步全面深化改革的指导思想和目标任务。进一步全面深化改革,必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以经济体制改革为重点,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,坚持问题导向,坚持统筹

    18、规划,坚持“底线思维”,坚持循序渐进,加快构建和完善有利于高质量发展的体制机制,以进一步全面深化改革推动X高质量发展,奋力开创现代化建设新局面。进一步全面深化改革,必须按照中央提出的“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,大胆探索,勇于实践,走出一条具有时代特征、中国特色、X特点的改革开放之路。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展,加快建设现代化经济体系。紧紧围绕发展全过程人民民主深化政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,加快建设法治X0紧紧围绕建设社会主义文化强国深化文

    19、化体制改革,推动社会主义文化繁荣兴盛,加快建设文化强市。紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,确保社会既充满活力又和谐有序,加快建设幸福X。紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,加快创建生态宜居城市。紧紧围绕提高党的领导水平和长期执政能力深化党的建设制度改革,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。到2029年,完成本意见提出的改革任务,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,力争在全面深化改革上走在全省前列。以思想大解放推动进一步全面深化改革大突破。进一步全面深化改革

    20、必须把解放思想作为“第一道程序”。要着眼于发挥市场配置资源的决定性作用解放思想,正确处理政府与市场的关系。着眼于更大力度地扩大开放解放思想,树立平等互惠、合作共赢的理念。着眼于合理调整利益格局解放思想,坚决突破利益固化的藩篱。着眼于培育发展文化解放思想,形成敢闯敢试、开放包容、诚实守信的氛围。着眼于增强改革合力解放思想,营造凝聚共识、上下联动的强大改革气场。着眼于释放各方面优势解放思想,充分发挥人民群众首创精神,让一切生产要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。全市上下必须正视思想观念上的差距和体制机制上的弊端,必须始终牢记并切实做到,只要有利于推动X经济社会持续健康发展,有利

    21、于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,有利于巩固党的执政基础和执政地位,就要大胆试、大胆闯,坚决破、坚决改。二、望持和完善基本经济制度,激发各种所有制经济发展活力坚持和完善社会主义基本经济制度,健全现代产权制度,依法保护各种所有制经济的合法权益,夯实社会主义市场经济体制根基,形成竞争有序、富有活力的经济发展新格局。改革和完善国有资产经营和管理体制。大力发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,大力推进地方国有企业所有制改革,实现产权多元化,提升国有资本开放性。建立国有企业资本的市场化补充机制,提高国有资本证券化水平和市场流动性。支持非公有资本依法参与国有企

    22、业和经营性事业单位改制重组,改善股权结构。支持符合条件的非公有制企业进入基础设施、公用事业等领域。加快建立与企业效益挂钩的股权激励机制。完善国有资产管理体制。深入推进政企分开、政资分开、所有权和经营权分离,以管资本为主加强国有资产监管。准确界定地方国有企业功能,实施分类改革和监管。改革国有资本授权经营体制,加快组建国有资本运营公司、投资公司。推动国有企业通过重组、改制、证券化等形式实现国有资产资本化。完善国有企业监管和考核机制,促进国有企业规范经营决策、资产保值增值、承担社会责任。完善国有资本经营预算制度,逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,更多用于保障和改善民生。建立长效激励约束机制,强化

    23、国有企业经营投资责任追究。推动国有企业完善现代企业制度。继续深化国有企业公司制股份制改革推动国有企业去行政化改革,健全公司法人治理结构。建立并推行职业经理人制度,提高国有企业经理层市场化选聘比例,合理确定并严格规范管理人员的薪酬水平、职务待遇、职务消费和业务消费。支持非公有制经济健康发展。完善支持非公有制经济健康发展的政策措施。坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济的一切不合理规定,彻底消除各种附加条件和隐性壁垒。积极引导非公有制经济投资方向,除法律法规明确禁止的行业和领域外,所有行业和领域都要依法平等向民间资本开放。制定非公有制企业进入特许经营领域的具体办法,支持非公有制企业以

    24、参股、合作等方式进入金融、电信、交通等行业,参与基础设施和民生等领域建设。支持非公有制企业参与国有企业改革,支持发展非公有资本控股的混合所有制企业,支持有条件的非公有制企业建立现代企业制度。三、加快完善现代市场体系,构建开放型经济新体制发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚定不移实施开放先导战略,进一步扩大对内对外开放,着力消除市场壁垒,建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。建立完善公平开放透明的市场规则。探索负面清单管理模式,建立健全公平的市场准入制度。全面放开公司注册资本最低限额,逐步实行注册资本认缴登记制、先照后证登记制,将企业年度检验制度改为年度报告制度和抽查制度,放宽市场主体住所(经营

    25、场所)登记条件。简化工商登记注册程序,实现网上登记、全程电子化。建立统一高效的市场监管体系。清理和废除妨碍市场统一和公平竞争的优惠政策、补贴措施和规章制度。推进公共资源配置市场化改革。加大对垄断和不正当竞争行为的执法力度。加强征信体系建设,建立健全全市统一的市场主体信用信息平台和制度,构建信用激励与惩戒机制。健全市场化退出机制,完善企业破产制度。深化价格体制改革。完善主要由市场决定价格的机制。全面放开竞争性环节价格,大幅度减少政府定价项目,能下放的定价权一律下放。改进和完善价格听证制度,规范听证会参加人产生程序。建立完善全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的价格动态调整机

    26、制。建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制。引入大用户直购电,推进电价形成机制改革,减少交叉补贴。深化水利工程供水价格改革,理顺非农业用水价格,逐步推行农业用水终端计量水价。建立以基准价格为核心的药品价格管理体制机制,改革加成政策。健全价格总水平调控预期目标责任制,完善物价补贴联动机制,健全市场价格实时监测预警体系。完善农产品价格形成机制。建立健全价格监管体制机制。加大反价格垄断、反价格欺诈执法力度。严禁以行政许可的名义增加收费项目,禁止将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费或通过第三方变相强制收取。加快构建城乡统一的建设用地市场。建立产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的

    27、农村集体土地产权制度。全面完成农村集体建设用地、宅基地确权登记发证工作。建立城乡建设用地统一登记信息查询系统。在符合规划和用途管制的前提下,农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。深化征地制度改革。缩小征地范围,规范征地程序,制定征地补偿标准动态调整办法,建立市场化征地补偿机制,合理提高农民在土地增值收益中的分配比例。完善农村集体经营性建设用地流转制度,建立完善增减挂钩指标交易体系、流转地价体系和收益分配办法。深化土地有偿使用制度改革。严格限制划拨土地的范围,扩大土地使用权招标拍卖挂牌出让的适用范围。建立健全以X农村综合产权交易市场为平台,以县区为基础、全市统

    28、一联网的农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。健全和完善区域金融市场体系。加快培育壮大金融市场主体,大力发展金融产业。支持民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,支持村镇银行、贷款公司、小额贷款公司等地方新型金融机构规范发展。鼓励各类专业保险机构、消费金融公司、资产管理公司、融资租赁公司、汽车金融公司、企业财务公司等机构发展。鼓励银行业、证券业、保险业金融机构在X设立分支机构。完善中小企业融资担保体系,鼓励地方政府参股或控股融资性担保公司。建立健全多层次资本市场体系。鼓励各种形式金融创新。扩大各类债券融资规模,提高直接融资比重。加快各类资本要素市场发展,充分发挥区域

    29、性产权和股权交易中心功能。加快X区域金融中心建设,积极探索对周边地区金融机构和金融创新实施同城化管理。推进区域性金融合作。落实金融监管改革措施和稳健标准,完善监管协调机制,加强地方金融监管机构能力建设,确保不发生区域性和系统性金融风险。创新促进区域经济一体化发展的体制机制。深入实施区域协调发展战略,推动X市域内各区域互动融合发展,破除阻碍产业转移、商品和要素流动、公共资源市场配置的各类障碍,构建统筹重大基础设施、重大公共服务设施、重大生产力布局的利益协调和推进机制。支持城乡融合发展综合改革试点,加快形成一体化发展的体制机制。结合县区城镇化建设开展全域规划试点。推进跨区域合作。推动X都市圈建设、

    30、老区振兴等区域合作和改革试验平台建设,在强化区域双边和多边合作上加强体制机制创新。加强国内市场枢纽建设。加强综合交通、现代物流、电子商务、信息咨询等平台建设,完善规则,创新服务,改善营商环境。支持有条件的市场做大做强,提高其区域乃至全国辐射能力。到2035年,基本建成以X市为中心的区域商业功能区。创新“引进来、走出去”的体制机制。放宽外商投资市场准入,统一内外资法规、规章和政策。全面放开一般性制造业,推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,放开商贸物流、建筑设计、电子商务、会计审计、育幼养老等服务业领域的外资准入限制。改革发展企业年金、职业年金、商业保险,构建多层次社会保障体系。积极应

    31、对人口老龄化,加大政策扶持力度,激发各类服务主体活力。深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。健全全民医保体系,改革医保支付方式,稳步提高城乡居民基本医疗保障筹资和待遇水平。推进城乡居民大病保险制度全覆盖,健全重特大疾病医疗保险和城乡困难群众医疗救助制度,逐步提高医疗救助封顶线和救助比例。深化基层医疗卫生机构综合改革,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制,建立社区(乡村)医生和居民的契约服务关系。加快公立医院改革,落实政府责任,建立科学的医疗绩效评价机制和人事薪酬制度。优化医疗卫生资源配置,建立基层首诊、双向转诊、分级诊疗模式。巩固扩大基本药物

    32、制度实施范围,规范药品采购供应体系。加强健康管理,提高公共卫生均等化服务水平和质量。完善中医药事业发展政策和机制,推动中医药继承创新。鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构。支持和引导企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。推动医疗机构间检查结果互认,允许医师多点执业,将符合条件的民办医疗机构纳入医保定点范围。实施人口长期均衡发展战略。加强出生人口性别比综合治理。坚持计划生育的基本国策,及时启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策。推进城乡居民独生子女父母年老计划生育奖励全覆盖。健全完善计划生育特殊困

    33、难家庭的扶助政策和关爱关怀措施。改进社会治理方式。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,实现政府治理和社会自我调节、居(村)民自治良性互动。建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,完善社会组织法人治理结构,限期实现行业协会商会与党政机关真正脱钩。支持和发展志愿服务组织。行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织成立时直接依法申请登记。建立健全各类社会组织依法自治第三方评价考核机制。依法建立社会治理综合信息系统,提高社会治理科学化水平。完善预防和化解社会矛盾体制。建立完善重大决策社会稳定风险评估的程序、责任和实施办法。建立社会稳定定期分析评估制度,制定社会舆情应

    34、对机制。推进行政复议权相对集中,健全行政复议案件审理机制,纠正违法和不当的行政行为。健全人民调解、行政调解和司法调解联动工作机制。以网格化管理、社会化服务为方向,整合基层服务资源,健全基层综合服务管理平台。扩大城乡消费维权网络覆盖面,构建行政监管、行业自律、舆论监督、群众参与的多元共治消费维权机制。改革信访工作制度。实行网上受理信访制度,推行“阳光信访”。加强信访基层基础建设,健全及时就地解决群众合理诉求机制。建立多元矛盾化解机制,发动社会力量参与化解社会矛盾。建立定期研究信访反映的社情民意制度。规范信访程序,完善信访终结制度。健全改革生态环境保护管理体制。健全生态环境监管和行政执法体系。建立

    35、和完善生态系统保护修复和跨区域、流域的大气、水等污染防治联动与协调机制。完善环境行政执法与刑事司法衔接机制。对破坏生态环境的责任者严惩重罚,依法追究刑事责任。严格污染物排放许可和总量控制制度。完善环境信息发布和重大项目公示、听证制度,健全公众参与机制。健全国有林权经营管理体制,完善集体林权制度改革。建立生态文明技术创新机制。实施绿色消费政策,完善资源节约和环境保护新技术、新工艺、新产品的研发和应用推广机制,全面推进清洁生产,支持循环、绿色、低碳产业发展。深化生态化技术评价和奖励制度改革,将资源生态效益纳入技术创新目标体系。完善生态文明建设考评机制。制订X市生态文明建设目标指标体系和考核办法,将

    36、生态文明建设任务完成情况考核结果作为财政转移支付、生态补偿等资金安排的重要依据。探索编制自然资源负债表,实行领导干部离任时自然资源审计制度。建立生态环境损害责任终身追究制度和环境污染事故追究制度,对造成生态环境损害的重大决策失误,实行问题追溯和责任追究。十、加强和改善党的领导,为全面深化改革提供坚强保证充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,党的建设各项工作紧紧围绕全面深化改革来定任务、添措施、建机制,不断提高全市各级党组织引领和推动改革的能力和水平,确保改革沿着正确方向有序有效推进。建立健全深化改革的推进落实体系。市委成立全面深化改革领导小组,负责全市改革统筹协调、整体推进和督办落实。

    37、各级党委承担全面深化改革的领导落实责任,人大、政府、政协负有协同推进责任,建立党委、人大、政府、政协共同推进改革协调沟通机制和部门联动机制。统一设定全市改革任务清单、路线图和时间表,明确责任分工,有序推进。建立先行先试的容错机制,鼓励各地各部门不等待、不观望,由易到难,由简到繁,积极大胆推进各类改革试点。把推动和促进全面深化改革的实际成效作为检验和评价各地各部门工作的重要标准,将推进改革工作纳入年度考核范围,制定和实施全市推进改革考核评价奖惩办法。强化深化改革的组织基础和人才支撑。围绕推进治理能力现代化和培育改革型发展型领导班子、领导干部队伍,加快推进干部人事制度综合改革,着力构建有效管用、简

    38、便易行的选人用人机制。发挥党组织领导和把关作用,探索制定强化党委(党组)、分管领导和组织部门在干部选拔任用中权重和干部考察识别责任的具体办法。坚持好干部“五条标准”,完善民主推荐、民主测评制度,改进优秀年轻干部选拔培养机制,完善竞争性选拔干部办法,区分实施选任制、委任制和聘任制干部选拔方式,统筹用好各年龄段干部,制定调整不胜任现职干部具体办法,严格执行干部退休制度,推进干部能上能下、能(二)结合“线上线下”,丰富载体全面学。认真落实“第一议题”“三会一课”学习制度,组织广大干部职工认真学习、深刻领会会议精神。把学习全会精神作为政治训练、专业训练、发展训练的重要内容。积极运用好“学习强国”、“共

    39、产党员”、公众号等线上学习平台,坚持集中学习与个人自学相结合、现场研讨与网上交流相结合、支部联学与实地调研相结合,邀请专家学者宣讲授课,并充分利用“强国有我青年说“课堂,积极组织干部开展学习交流,展示学习成果。(三)同抓“宣讲调研”,结合主业实践学。领导干部带头宣讲,各级党组织书记、党委委员要发挥表率作用,深刻解读习近平总书记的重要讲话精神,深刻解读面临的形势任务、担负的职责使命。用好新媒体平台,以深入学习贯彻全会精神为主题开展“云宣讲”,结合工作、岗位实际谈感受、展未来。邀请全国人大代表、先进典型、优秀干部职工代表等做客,通过访谈交流、视频展示、嘉宾点评相结合的方式,深入宣讲解读全会精神。坚

    40、持抓在经常、融入日常,各级通过小课堂、小问答和党小组会、谈心交流活动,把全会精神传达到每一名干部职工,做到全覆盖参与。四、工作要求(一)提高政治站位,强化组织领导。各级要提高政治站位,增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,切实加强组织领导,周密部署安排,科学统筹协调,充分运用各种宣传资源、渠道,以强烈的政治责任感、使命感,抓好全会精神的学习宣传贯彻工作,坚持用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署改革,书写了继续把改革推向前进的

    41、时代新篇,是巩固发展“两大奇迹”的主动抉择和战略之举。全会构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”,引领全党全社会进入了全面深化改革的新时代。全会的举行,彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。全省社科界要以强烈的政治责任感和使命感认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,充分认识学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的重大意义,深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神,把这项工作作为我省哲学社会科学工作的全局之要、当务之急,着力营造学习宣

    42、传贯彻党的二十届三中全会精神的浓厚氛围。二、深刻领会和把握党的二十届三中全会的重要观点、重大战略、重大举措(一)深刻领会和把握进一步全面深化改革的总目标。党的二十届三中全会站在新的历史起点上,明确了进一步全面深化改革的总目标,锚定到2035年要实现的改革目标:全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。全会明确提出“七个聚焦”的分领域目标,这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承,又同党的二十大作出的战略部署相衔接,为进一步全面深化改

    43、革明确了目标导向,汇聚起团结奋斗的磅礴力量。(二)深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则。党的二十届三中全会强调,进一步全面深化改革要贯沏坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。“六个坚持”的重大原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义,是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,对于进一步全面深化改革具有重大指导意义,必须长期坚持,认真贯彻落实。(三)深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措。党的二十届三中全会着眼党的中心任务,科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体

    44、部署,构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制,健全全过程人民民主制度体系,完善中国特色社会主义法治体系,深化文化体制机制改革,健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革,推进国家安全体系和能力现代化,持续深化国防和军队改革,明确了改什么、怎么改等根本性关键性问题,为以进一步全面深化改革推进中国式现代化指明了主攻方向、提供了重要思路和方法。(四)深刻领会和把握提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化领导水平的重要要求。党的二十届三中全会明确“党的领导是进一步全面

    45、深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”决定提出进一步全面深化改革总目标的“七个聚焦”重大举措,其中包括“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,创新和改进领导方式和执政方式,深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系”;提出进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则,排在首位的就是“坚持党的全面领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进“。必须深刻认识到,改革开放是有方向、有立场、有原则的,无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导,确保党把方向、谋大局、定政策,确保进一步全面深化改革、推进

    46、中国式现代化行稳致远。(五)深刻领会和把握关于深化文化体制机制改革的重要地位和内容。深化文化体制机制改革,是解放和发展文化生产力、推进文化领域治理体系和治理能力现代化的重要途径。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署,将深化文化体制机制改革作为重要内容。全会提出,“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化,加快适应信息技术迅猛发展新形势,培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍,激发全民族文化创新创造活力。”这是对“深化文化体制机制改革”的概念性陈述,既表达了宣传思想文化工作在中国式现代化进程中的重要作用,

    47、又阐释了实现目标需要坚守的路径选择和现实思考,有着极强的现实意义。三、全面迅速兴起学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的热潮学习贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务,也是全省社科界必须担负起的重大政治责任。全省社科界要提升政治站位、强化政治意识,认真研究,精心策划,在思想武装、研究阐释、宣传普及、工作结合方面出实招求实效,把全会精神落实到全省社科工作的方方面面,充分发挥社科研究的独特优势,积极扛起社科担当,奋力谱写XX社科工作新篇章。(一)加强思想武装,精心组织学习培训。要高度重视党的二十届三中全会精神的学习宣传,将学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神纳入重点学习计

    48、划。要坚持领导干部带头学、党组理论学习中心组集中学、党员干部自觉学、普通群众积极学、组织专家学者交流研讨深化学。要坚持原原本本学、联系实际学、全员覆盖学、创新载体学,着重安排专题学习,切实吃透精神实质,把握核心要义。深入开展各种形式的理论研讨,召开系列理论研讨会,采取专题研讨、辅导报告、座谈交流等多种形式,组织广大社科工作者认真学习,全面准确阐释党的二十届三中全会精神。(二)加强循迹溯源,深化理论研究阐释。结合我省实际,聚焦党的二十届三中全会中提出的一系列重要思想、重要观点、重大战略部署、重大改革举措,围绕“习近平在XX关于全面深化改革的探索与实践”,统筹研究力量,谋划重大课题,做好循迹溯源、

    49、重大改革问题研究,形成一批有分量、有影响的理论研究成果。围绕“进一步全面深化改革的总目标”、“七个聚焦”的分领域目标以及“从八八战略看改革”“全面深化改革的XX实践”“三个一号工程等主题,开展深入系统研究,为党委政府科学决策提供理论支撑和智力支持。(三)加强舆论营造,切实做好宣传宣讲。要组织引领广大社科工作者深入阐释党的二十届三中全会精神,围绕“习近平总书记关于XX改革的探索与实践”以及XX年来XX涌现出的改革创新鲜活案例,通过访谈、微视频或发表理论文章等形式对全会报告和重要决策及时进行深度解读,在主流媒体和线上平台发声,引导广大干部群众深化对全会精神的认识和理解。发挥社科专家学者“千人宣讲、百人访谈”、科普基地讲解员、社科普及志愿服务团队作用,深入企业、农村、机关、校园、社区等广泛开展对象化、分众化、互动化宣讲,特别是组织之江青年社科学者开展互动宣讲,用青年视角解读全会精神,


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