1、关于围绕2024年度党的二十届三中全会辅导党课专题报告目录党课：实施健姚优先发展战珞一.-.1二十届三中全会党课讲稿:确保改革沿着正确方向前进一6课深化，子济体制改,八而1.f”：J艮9支部书记七月党课：以二十届三中全会精神为引领，共绘发展新篇章15党课一党史上的三中全会.19二十届三中全会党课讲稿：把党的领导贯穿改革各方面全过程-.25党课：完善高水平对外开放体制机制.-32常务副市长在全市发改系统学习货彻党的二十届三中全会专题宣讲报告会上的讲稿37二十届三中全会党课讲稿：坚持党的篌导为全面深化改革提供根本政治保证48党的二十届三中全会精神党博在讲稿-.59党课：健全促进实体羟济和数字经济深
2、度他合制度79三中全会专国党课：深刻族会三中全全关于国资国企改革的重大部署，以全局您:以和战珞党课：深入学习切彻党的二十届三中全会精神，推动地勘事业高成川发展-103党课：以二十届三中全会精神为指导思想，建设乡村振兴新图累I1.O,I.j中!”彳，1f工,1.1.夬1.2F卜C.114党课：实施健康优先发展战略习近平总书记指出：“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。”党的二十届三中全会决定提出，“深化医药卫生体制改革”。一、着力解决群众预防保健和看病就医最关心最直接最现实利益问题深化医药卫生体制改革，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精
3、神，贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，锚定2035年建成健康中国的目标，更加突出卫生健康服务的系统连续，更加突出改革的系统集成，继续完善和发展中国特色基本医疗卫生制度。深化医药卫生体制改革，要着力解决群众预防保健和看病就医最关心最直接最现实的利益问题，解决卫生健康事业发展不平衡不充分的问题，为人民群众提供更加优质高效、系统连续、公平可及的卫生健康服务，为到2035年我国居民主要健康指标进入高收入国家行列奠定坚实基础，满足人民群众对美好生活的新期待。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”党的二十届三中全会决定提虚，“实施健康优先发
4、展战略”o我们党对健康问题的认识达到了新的高度，人民健康在进一步全面深化改革中的重要性更加突出。下一步深化医药卫生体制改革的重点是，建立完善健康优先发展的规划、投入、治理等政策法规体系，促进健康融入所有政策，推动各地各部门把保隙人民健康作为经济社会政策的重要目标。深入实施健康中国行动和爱国卫生运动，持续推进健康乡村建设，大力促进社会共治、医防协同、医防融合，聚焦影响人民健康的心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大疾病，推动防治关口前移，加强早期筛查、早诊早治，鼓励医务人员积极参与健康宣教，让公众掌握更多的健康知识和技能，努力控制主要健康影响因素和危害人类健康的重大疾病。二、加快推进
5、优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，提升基层医疗卫生服务能力党的二十屈三中全会决定提出，“加快建设分级诊疗体系”。具体目标就是看大病在本省解决，一般的病在市县解决，日常的头疼脑热在乡村解决。下一步的工作就是围绕这个目标，以基层为重点推动“四个延伸”，加快推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，提升基层医疗卫生服务能力。一是进一步推动优质医疗资源向中西部、东北地区，向省域内人口较多城市延伸。全国已建13个类别的国家医学中心和125个国家区域医疗中心，1400余项诊疗技术在受援省份得到应用。下一步重点是推动已经设立的医学中心、医疗中心落实功能定位，进一步发挥好区域范围的辐射带动作用，新建国家和省级
6、区域医疗中心向省会城市以下人口较多城市倾斜。二是进一步推动城市优质医疗资源向县级医院延伸。目前，我国92%的县级医院达到二级及以上医院医疗服务能力。在此基础上，全面推进城市医院支援县级医院，核心是建立稳定的人员下沉服务长效机制，三级医院派出专业技术人员和管理干部给予县级医院医疗、药学、护理、管理等常年驻守指导。三是进一步推动上级医疗资源向城乡基层延伸。关键举措是全面推进紧密型医联体建设，实现一定区域内相关医疗机构间医疗服务和管理的上下协同联动、一体化运作，每个基层医疗卫生机构都要有上级医院医师派驻，固定服务周期。在试点工作基础上，今年已经全面推开相关工作，要求紧密型县域医共体建设到2025年底
7、力争覆盖90%以上的县市，到2027年底基本实现县市全覆盖。我国基层有495万卫生健康从业人员，其中有110万乡村医生，发挥了“健康守门人”的重要作用。在中央编办、教育部、国家医保局的大力支持下，我们正在推动落实大学生乡村医生纳入编制管理、村卫生室纳入医保定点、为中西部地区定向免费培养医科类大学生等工作，加强基层医疗卫生服务防病治病和健康管理能力。四是进一步推动一定区域内医疗卫生服务互相延伸。通过检查检验结果互认、探索建立转诊中心等方式，增强医疗卫生服务的连续性，提升人民群众看病就医获得感。三、加快健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行机制公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体，其
8、服务和绩效表现直接关系大多数群众的看病就医感受。深化公立医院改革的重点是，加快健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行机制，大力推进投入政策、编制政策、价格政策、薪酬分配政策等方面改革，加强行业综合监管。公益性是导向，调动积极性、保障可持续是基础。需要各级政府落实财政补助政策，合理增加投入，解决公立医疗机构长期债务，减轻财务运行压力。建立编制动态调整机制，重点向专业技术人员倾斜，让更多医疗卫生工作者更加有保障。要健全目标统一、政策衔接、信息联通、监管联动等医疗、医保、医药协同机制，加强党委政府领导，由一名领导统管医疗、医保、医药工作。建立以医疗服务为主导的收费机制，定期评估、动态调
9、整。维护公立医院公益性，价格和收费也是一个重要方面。当前的医疗服务价格尤其是技术劳务价格相对偏低。一些新的技术发展很快，但没有及时纳入医保支付体系。群众在治疗疾病的过程中，迫切希望有更多可以报销的诊疗服务项目。要协同有关部门，着力推进新疗法、新技术纳入医保报销范围，同时也要体现对于短板学科和专业的支持，在价格政策上有所倾斜。完善薪酬制度，是公立医院改革的一个重要部分。目前公立医院薪酬分配在医院内各个专业各个科室之间不平衡，社会所需要的一些短板学科和专业，长期难以得到加强和发展，如儿科、感染科、麻醉科、病理科、精神卫生科、护理专业等。这就需要从制度上来解决，通过薪酬分配机制的调整补齐短板，推动医
10、疗机构不同科室、不同岗位薪酬更加合理。同时，要进步调整医务人员的收入结构，主要是提高固定收入占比，突出公益性。要持续加强医药卫生领域廉政建设，创新行业监管手段，尤其是加强穿透式监管，持续整治腐败问题和群众身边不正之风。所谓穿透式监管，就是有深度的监管、能够发现和解决问题的监管，其目的是保证医疗服务质量安全、保证不损害群众利益、保证不损害医保资金安全。二十届三中全会党课讲稿：确保改革沿着正确方向前进今日中国，改革的话题，总能激发广泛共鸣。自全面深化改革启动以来，云帆遍挂、大潮奔涌，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。在总结宝贵经验时，习近平总书记明确“坚持
11、守正创新”是必须贯彻的一个原则，这正是改革开放航船始终沿着正确方向破浪前行的重要原因。2013年11月，党的十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”设定为全面深化改革的总目标，并强调把创新贯穿改革的方方面面和全过程。以此为起点，以习近平同志为核心的党中央着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，既把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，特别是将实践中已经见效的方针政策及时上升为党和国家的制度，坚持、捍卫进而创造性地发展了中国特色社会主义。这是一段勇毅向前、攻坚克难的历程。复杂的国内国际环境，各种思想
12、观念和利益诉求相互激荡只有回答好在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大政治问题，才能把准改革脉搏、开好改革药方。“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”，彰显始终如一的战略清醒和政治定力。我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。确保改革方向正确，最根本的是在中国特色社会主义道路上不断前进，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。明确坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，将党的全面领导融入机构改革、国有企业治理、高校领导体制、群团组织建设等各项工作
13、全过程；确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意识形态工作责任制，推动全党动手抓宣传思想文化工作；深化社会主义市场经济体制改革，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们立场坚定，思路清晰，坚定不移在中国特色社会主义道路上将全面深化改革进行到底。“把该改的、能改的改好、改到位”“对看准了的改革，要下决心推进”，见证开拓进取的改革魄力和发展胆识。习近平总书记强调：“我们全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好，而是要使它更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们
14、的制度成熟而持久。”坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，全面深化改革蹄疾而步稳。从以河湖长制的小切口谋划生态环境保护的大棋局，到在科研领域实行“揭榜挂帅”制度、激发科技创新活力；从以简政放权的减法、促进营商环境优化，到建设全国统一大市场、更好促进国内大循环一系列原创性思想引领变革性实践、形成标志性成果，让各领域制度更加成熟更加定型，不断提升国家治理现代化水平。“实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章。”习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会
15、第一次会议上提出的要求，昭示进一步全面深化改革的路径。致力于强国建设、民族复兴伟业，新时代中国坚持改革的方向、立场、原则，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新，定能在守正中根深叶茂、源远流长，在创新中寻求突破、扬帆远航。党课：深化经济体制改革，着力推动高质量发展习近平总书记强调，“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），更加注重突出重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，凸显
16、改革引领作用，为进步全面深化改革明确了重点任务、指出了主攻方向。一、进一步深化经济体制改革，更好发挥牵引作用决定强调以经济体制改革为牵引，可以从三个方面理解把握：一是“重点”，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，要围绕发展这个第一要务来部署各方面改革，以抓重点来带全盘。二是“先导”，牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，可以有力促进其他领域深层次矛盾的化解，为全面深化改革创造条件、提供动力。三是“协同”，随着改革触及更多利益矛盾和深层次的体制机制问题，进一步深化经济体制改革，也迫切需要协同推进政治、文化、社会、生态文明等其他领域的改革，实现
17、各领域改革相互促进、相互支撑。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族狂兴伟业的关键时期。把握新机遇、应对新挑战，推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化，都迫切需要进一步深化经济体制改革，更好发挥牵引作用。国家发展改革委将坚决贯彻落实党的二十届三中全会部署要求，立足宏观管理和经济综合协调部门职责，重点推进五个方面工作。一是构建高水平社会主义市场经济体制。围绕增强各种所有制经济内生动力和创新活力，出台国有经济布局优化和结构调整指引，制定民营经济促进法，完善民营经济参与国家重大战略体制机制，完善中国特色现代企业制度，推动形成一批世界一流企业，持续激发微观主体活力。围绕畅通国民
18、经济循环，制定全国统一大市场建设指引，明确统一的制度规则，健全一体衔接的流通规则和标准。围绕完善市场经济基础制度，加强产权和知识产权保护，出台完善市场准入制度的意见，发布新版市场准入负面清单，健全中国特色社会信用制度。二是健全推动经济高质量发展体制机制。以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制。加强新领域新赛道制度供给，引导各地因地制宜发展新质生产力。健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，制定实施深化先进制造业和现代服务业融合发展的行动方案。建设国家战略腹地和关键产业备份，提升产业链供应链韧性和安全水平等。三是健全宏观经济治理体系。完善国家战
19、略规划体系和政策统筹协调机制，健全国家经济社会发展规划制度体系，强化规划衔接落实机制。围绕实施国家发展规划、重大战略，加强宏观政策协调配合，将经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估，健全预期管理机制，促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力。四是完善城乡融合发展体制机制。促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进共同繁荣发展。健全推进新型城镇化体制机制，加快推动农业转移人口市民化，形成产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动。完善乡村振兴投入机制，完善高标准农田建设、验收、管护机制，统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革。五是完善高水平对外开放体制机制。坚持以开放促改革，
20、建设更高水平开放型经济新体制。稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则。扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。完善推进高质量共建“一带一路”机制，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。二、构建高水平社会主义市场经济体制，实现有效市场和有为政府有机统一决定明确，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。构建高水平社会主义市场经济体制，关键是处理好政府和市场的关系，这也始终是经济体制改革的核心问题。用好用活市场和政府“两只手”，就是要使市场“无形之手”充分施展，政府“有形之手”有为善为，既要防止“市场机制失灵”，乂要抑制“
21、政府不当干预”，发挥好两个方面的优势，实现有效市场和有为政府有机统、一方面，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。另一方面，聚焦既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。国家发展改革委将坚决贯彻落实党的二卜届三中全会决策部署，推动构建高水平社会主义市场经济体制。比如，更大力度推动解决民营经济发展面临的困难问题，进一步激发经营主体活力。一方面，立足保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，加快推动出台民营经济促进法，持续优化民营经济发展的法治环境
22、政策环境、市场环境；另一方面，聚焦民营经济面临的突出问题建立长效机制，深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，推动民营企业参与国家重大项目建设，求真务实解决经营主体的急难愁盼问题，充分激发民营经济活力和创造力。又如，更大力度破除不利于统一大市场建设的各项障碍掣肘，进一步畅通国内大循环。一方面，建立健全制度机制。出台完善市场准入制度的意见，加快完善统一的市场经济基础制度；加快推进社会信用法立法进程；制定出台全国统大市场建设指引，提出操作性强的工作导向和基本参照。另一方面，打通重要环节堵点卡点。完善招标投标法律制度体系，加快推动修订招标投标法及其实施条例，提升招标投标法律
23、制度刚性约束。推动市场设施高标准联通，多措并举有效降低全社会物流成本。三、健全推动经济高质量发展体制机制，塑造发展新动能新优势习近平总书记强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。我们要正确认识和理解发展新质生产力的先进理念和重大意义，推动新产业、新模式、新动能发展。重点做好四方面工作。一是大力推进科技创新。打好关键核心技术攻坚战，全链条推进技术攻关、迭代应用，加强国家战略科技力量建设，凝练实施一批引领未来发展方向的国家科技重大项目，提高科技支出用于基础研究比重，推进共性技术平台、中试验证平台建设，推动科技创新和产业创新
24、深度融合。二是改造提升传统产业。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，扎实推进钢铁、炼油、水泥等重点行业节能降碳改造，新培育一批能效水效标杆。深入实施智能制造工程，出台重点行业数字化转型实施方案。支持重点行业企业兼并重组和跨区域整合，加大力度推动落后产能出清。三是培育壮大新兴产业。深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，巩固提升新能源汽车全产业链竞争优势，体系化推进北斗跨领域、跨行业、跨区域广泛应用。积极培育瞪羚企.业和独角兽企业，加大对企业融资服务等政策支持力度。四是前瞻布局未来产业。围绕未来产业成长性高、技术迭代快等特点，强化宏观指导、前胞谋划和有序布局，建立未来产业投入增长
25、机制，开辟量子科技、生命科学等未来产业新赛道，开展“人工智能+”行动，布局建设一批未来产业先导区，加快塑造发展新优势。支部书记七月党课：以二十届三中全会精神为引领,共绘发展新篇章尊敬的各位党员同志：大家上午好！在这七月流火的季节里，我们齐聚一堂，共同学习领会党的二卜屈三中全会精神，这是一次思想的洗礼，更是一次行动的动员。今天，我以“以二十届三中全会精神为指导思想，共绘发展新篇章”为主题，与大家分享我的学习体会和思考。一、回望来时路，初心如磐石历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。回望党的百年奋斗历程，从南湖红船的星星之火，到天安门城楼上的一声宣告；从改革开放的春风化雨，到新时代的波澜壮阔，我们
26、党始终不忘初心、牢记使命，团结带领全国各族人民实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。特别是近年来，面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，我们党以非凡的勇气和智慧，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。二十届三中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次重要会议。会议深入分析了当前形势和任务，对推进党和国家各项事业作出了全面部署，为我们指明了正是通过一次次问计于民、广集民智，改革找到破题的关键，凝聚起奋进的共识。新征程上，进一步推进全面深化改革，必须始终坚持科学执政、民主执政、依法执政，完善党的领导方式和执政方式
27、提高党的执政能力和领导水平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行。2024年3月，全国两会结束不到一周，习近平总书记来到湖南考察。此行，总书记专门考察了农村基层减负情况。牌子变少了、基层承担的事务减少了，村干部们有了更多时间和精力为老百姓服务在常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村党群服务中心的院子里，深入了解基层减负情况，习近平总书记强调，党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。从在天津考察时指出“持续整治形式主义为基层减负，引导广大党员干部真抓实干、开拓进取“，到在参加全国两会江苏代表
28、团审议时强调“坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神”，再到在重:庆考察时要求“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件”“减负”二字，成为近段时间来习书；决定是进一步全面深化改革的时间表。（一）决定是进一步全面深化改革的路线图。一是突出改革的重要性，明确为什么要改。回顾改革开放四十多年的历史，我们可以清楚地看到，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。我们能够大踏步赶上时代，靠的是改革开放；党的十八大
29、以来，我们之所以能够使党和国家的事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放；要实现现代化、把我国建设成为社会主义现代化强国，更离不开改革开放。从1978年改革开放以来，我们党的历史上有3个“三中全会”备受瞩目、十分重要。第一个就是1978年召开的党的十一届三中全会，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，是划时代的。第二个就是2013年召开的党的十八屈三中全会，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革的新征程，是划时代的。第三个就是刚刚闭幕的党的二十届三中全会，要谱写进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代新篇，也是划时代的，必将载入党和人民的史册！面对纷繁复杂的国际国内形
30、势，面对新轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出的位置，继续把改革推向前进。继续把改革推向前进，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治大家会觉得新话不多，就是这个原因。具体怎么改？决定提出了“七个聚焦”：在经济体制改革上，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制；在政治体制改革上，要聚焦发展全过程人民民主；在文化体制改革上，要聚焦建设社会主义文化强国；在社会体制改革上，要聚焦提高人民生活品质；在生态文明体制改革上，要聚焦建设美丽中国；在国家安全体制改革上，要聚焦建设更高水平平安中国；在党的建设制度改革上，要聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。在进一步全面深化改革
31、总目标中，明确了到2035年的阶段性改革目标，“七个聚焦”的分领域改革目标，明确了到2029年完成决定提出的改革任务的要求，这就形成了在总目标的统领之下，有总有分，总分结合，体系完备的目标体系和推进改革的路线图。放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革，也没有哪个国家和政党，能在改革进程中取得这样的历史性变革、系统性重塑、整体性重构。（二）决定是制定“十五五规划”的任务书。决定稿锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，而且明确
32、要求到二。二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障。十八届三中全会提出了336项改革任务，对我国各方面制度进行了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，四梁八柱的重要制度也已基本奠定。同时，要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制。此次三中全会决定稿提出的300多项新改革措施，主要是固根
33、基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。（三）坚持推动民主化进程。民主化是指一个政治体制或社会的变革过程，旨在扩大公民的参与和民主决策实现。这通常包括在政治、经济、社会和文化等领域的合法性、平等性、参与性和透明度的提高。具体来说，民主化包括政治民主化、法制化、经济民主化和社会民.主化等方面的改革。在我们国家，宪法早已明确，工农联盟为基础的人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制是我国的政体，政治协商、民族区域自治、基层自治等是我国的基本政治制度，而且，民主集中制是我们党和政府根本组织原则和组织制度。应该说，中国特色的民主化进程稳步推进非常成功。但也存在一些问题。如
34、民主决策、民主管有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点，就是制度建设分量越来越重。改革越是不断深化，触及深层次的体制机制问题就越多，对改革顶层设计的要求就越高，对改革的系统性、整体性、协同性要求就越强，相应的建章立制、构建体系的任务就越重。二十届三中全会强调，坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。这一主线，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的继承、发展和运用。决定稿除引言和结束语外，有15个部分，分三大板块。第一部分为第一板块，是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二至第十
35、四部分为第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第卜五部分为第三板块，主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。决定共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。三中全会决定中，体制出现81次（单独出现38次），机制出现242次（单独出现199次），体制机制同时出现43次。频率之高，历年文件中都很罕见。这些内容条目通篇排序，开列60条。这是党的决定性文件规范等六个方面给予一揽子重点支持：一是法律支持，明确提
36、出要出台民营经济促进法，还提出要加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷；对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。二是融资支持，要降低民营企业的融资成本，解决融资难融资贵问题。三是技术创新支持，明确提出要支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。第四个市场机制支持，充分尊重市场定价权，减少政府对市场价格的干预，改变以前“强干预”“手很长”状况，要“靠市场”。第五个是知识产权保护支持，保护民营企业的商业秘密，给民营企业吃了个“定心丸”。第六个加大政策环境支持，促进新兴行业发展。这些改革举
37、措的提出，释放了支持民营经济发展壮大的坚定立场和明确信号，为企业夯实稳定发展的“基石”、指明健康发展的“取向”、注入创新发展的“动力”、拓展壮大发展的“空间”。二是要构建全国统一大市场。重点是推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。同时要完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，如健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。还提出要完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和加强中央事权、提高中央财政支出比例；要完善金融机构定位和治理，健全投资和融资相协调的资本市场功能，完
38、善金融监管体系。（二）首要任务：构建支持全面创新体制机制，着力发展新质生产力，推动经济高质量发展，塑造发展新动能新优势。高质量发展是中国式现代化首要任务。怎么把这个首要任务落到实处，这次三中全会进行了特殊系列新部署。一是构建支持全面创新体制机制。党的二十大强调，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。创新是第一动力，科技是第一生产力，人才是第一资源。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。在教育体制改革方面，提出分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才
39、培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在科技体制改革方面，提出加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前脂性、引领性布局；强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制；允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理；深化职务科技成果赋权各位党员同志，乡村振兴是一场持久战，也是一场攻坚战。我们要以党的二十屈三中全会精神为指导，以沉稳之心，铸乡村振兴梦，让每一个乡村都成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美家
40、园。让我们携手并肩，以实际行动，书写乡村振兴的新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的力量！“道阻且长，行则将至。”乡村振兴的道路上，让我们以坚定的步伐，向着更加辉煌的明天迈进！党课：勇担时代重任加快建设科技强国2024年6月24IJ,全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会隆重召开。习近平总书记出席大会并发表重要讲话，全而总结党的十八大以来我国科技事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深入分析推进高水平科技自立自强面临的新形势，深刻阐明加快建设科技强国的内涵要求和战略安排，为新时代新征程推动我国科技事业发展提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
41、把党的二十届三中全会精神学习好贯彻好，勇担时代重任，加快建设科技强国。一、深刻认识新形势下加快建设科技强国的重大意义科技兴则民族兴，科技强则国家强。建设科技强国是以习近平同志为核心的党中央把握世界大势、立足当前、着眼长远作出的重大战略部署，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族狂兴伟业具有重大而深远的影响。全面建成社会主义现代化强国的战略支撑。习近平总书记对“坚定不移走科技强国之路”提出重要要求，强调：“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。”习近平总书记深刻阐述了为什么建设科技强国、什么是科技强国、怎样建设科技强国等系列重大理论和实践问题，明确了我国科技事
42、业发展的历史方位、战略目标和重点任务。我们必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撵作用，锚定科技强国建设目标，为本世纪中叶全而建成社会主义现代化强国发挥支撑和引领作用。把握新一轮科技革命和产业变革重大机遇的必然选择。习近平总书记指出：“当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展。科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，不断突破人类认知边界。”历史经验表明，每一次科技革命都会带动生产力产生质的飞跃，对人类生产生活方式、经济社会发展产生重大影响。当前，科技的渗透性、扩散性、颠芨性特征更加凸显，科学向产业的直接转化进程加快，数字技术、智能技术等的广泛应用正在深刻改变产业发展
43、的图景。我们必须增强“不进则退、慢进亦退”的紧迫感，加快建设科技强国，不断开辟新领域新赛道，推动科技实力实现大幅跃升，勇立新科技革命和产业变革潮头。应对风险挑战和赢得国际竞争主动权的现实之需。习近平总书记指出：“世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻重塑全球秩序和发展格局。”放眼世界，围绕科技制高点的争夺空前激烈，科技正在引发国际分工重大调整，各国都在争相布局，加大科技创新投入，力图抢占未来竞争优势地位。面对狂杂激烈的国际竞争，我们必须加快建设科技强国，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中，不断提升我国发展的独立性、自主性、安全性。二、
44、把我们党对科技创新规律的认识提升到新的高度党的十八大以来，习近平总书记围绕科技创新的重大性、根本性、长远性问题作出一系列重要论述，提出“创新是引领发展的第一动力”，强调“要着力把科技创新摆在国家发展全局的核心位置”“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。习近平总书记在这次大会上的重要讲话与已有重要论述既脉相承，又提出了系列新思想、新观点、新论断和新要求，把我们党对科技创新规律的认识提升到新的高度。充分肯定近年来我国科技事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，进一步坚定了我们建成科技强国的信心和决心。习近平总书记指出，我国“基础前沿研究实现新突破”“战略高技术领域迎来新跨越”“创新驱动引领高质
45、量发展取得新成效”“科技体制改革打开新局面”“国际开放合作取得新进展”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国科技事业实现历史性、整体性、格局性重大变化。2023年，我国全社会研发经费超过3.3万亿元，研发投入强度达到2.64%,发明专利申请量、通过专利合作条约提交的国际专利申请量多年蝉联世界第一，高新技术产业蓬勃发展，全球创新指数排名从2012年的第三十四位上升到2023年的第卜二位，进入创新型国家行列，走出了一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展道路，为中华民族伟大复兴开辟了壮阔前景。深刻总结新时代科技事业发展实践积累的重要经验。习近平总书记指出：“在新时
46、代科技事业发展实践中，我们不断深化规律性认识，积累了许多重要经验”“这些经验弥足珍贵，必须长期坚持并在实践中不断丰富发展”。推动科技创新“八个坚持”的重要经验，既有世界观，又有方法论，是从理念到战略再到行动的完整体系。坚持党的全面领导，是我国科技事业不断前进的根本保证，这是我们最大的政治优势、组织优势，也是建设科技强国的根本所在。坚持走中国特色自主创新道路，这是我们建设科技强国的必由之路，必须坚定创新自信，把提升自主创新能力作为关键。坚持创新引领发展，这是在深刻把握科技发展趋势和我国发展阶段基础上作出的里大判断，强调科技创新在推动高质量发展、培育新质生产力上的动力引擎作用。坚持“四个面向”的战
47、略导向，这既是科技创新的使命责任，也是检验科技工作成效的重要标准。坚持以深化改革激发创新活力，通过改革不断优化完善适应形势变化和生产力发展要求的科技管理体制机制，这是科技创新发展的重要动力。坚持推动教育科技人才良性循环，体现了统筹谋划、一体推进教育、科技、人才工作的重要性，进一步深化了对三者基础性、战略性支撑作用的认识。坚持培育创新文化，就是要引导广大科技工作者勇于探索、追求卓越，让科技创新成为全社会的价值追求。坚持科技开放合作造福人类，这是科技发展的应有之义，体现了为人类作出新的更大贡献的世界情怀。“八个坚持”的重要经验是根植于中国特色自主创新道路伟大实践的理论创新。我们要深入学习领会，切实
48、转化为指导实践、推动工作的强大力量。赋予科技强国建设丰富的时代内涵，进一步绘就了建设科技强国的宏伟蓝图。习近平总书记在重要讲话中对我们要建成的科技强国必须具备的基本要素作出聿要论述。“强大的基础研究和原始创新能力”，要求我们着眼长远，筑牢基础研究根基，把全面增强自主创新能力特别是原始创新能力作为重中之重，全面塑造发展新优势。“强大的关键核心技术攻关能力”，要求我们立足当下，把突破关键核心技术作为科技发展的当务之急，尽快改变关键领域受制于人的局面。“强大的国际影响力和引领力”，要求我们深度融入全球创新网络，积极参与全球科技治理，为应对全球性挑战提供中国智慧、中国方案。“强大的高水平科技人才培养和集聚能力”，要求我们不断提升人才自主培养能力，汇聚更多国际顶尖科学家，吸引更多国际优秀青年人才，形成强大的国家战略科技力埴。“强大的科技治理体系和治理能力”，要求我们全面提升国家创新体系整体效能，构建完备的科技创新政策和法律法规制度体系。在向科技强国挺进的历史进程中，我们必须牢牢把握“五个强大”重要要求，推动科技自立自强能力大幅提升，科技实力和创新能力进入世界前列，支撑经济实力、国防实力、综合国力整体跃升。三、强化使命担当，加快科技强国建设步伐建设科技强国，是全党全国的共同责任；把我国建设成为科技强国，是近代以来中华
