1、关于开展学习党的二十届三中全会公报微党课目录党课:为中国式现代化提供更加有力的科技支悻-.1党课讲稿:以二十届三中全会精神为指导思想,推动高质H发展.6果jjI,tn式现代化n、j&卜$小d,.14支部书记七月党课:以二十届三中全会精神为灯塔,照亮新时代党建之路19党课:以二十届三中全会精神为指导思想,建设乡村振兴新图景-22二十届三中全会精神宜济稿:以进一步全血深化改革开辟中国式现代化广阔前景-.26党课:牢牢把握进一步全面深化改革的更大原则-41二十届三中全会党课讲稿:确保改革沿着正确方向前进52二十届三中全宣讲:深入学习员的党的二十届三中全会精神,坚持守正创新,在进一步全面深化改革中推进
2、中国式现代化-一55二十届三中全会党课讲稿:把为人民谋幸福作为检物改革成效的标准67二十届三中全公党课讲稿:全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力70二十届三中全会党课讲稿:坚持用改革精神管党治党81党课讲稿:准确把握税收制度改革的主要任务,学习切彻党的二十届三中全会柿神87党课:为发展新质生产力培育急儒人才一97党课:为中国式现代化提供更加有力的科技支撑中国式现代化要靠科技现代化作支撑。党的二十届三中全会提出构建支持全面创新体制机制,对深化科技体制改革作出一系列重要部署。一、深化改革驱动我国科技事业呈现新气象党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把科技体制改革作为全面深化改革的重要内容
3、高度重视、系统部署、强力推进,改革驱动创新、创新驱动发展效果不断凸显。组建中央科技委员会,实现科技领导体制和管理体制的系统性、整体性重构;发挥新型举国体制优势,加快核心技术攻关,量子技术、人工智能、生物医药、新能源等新赛道和战略必争领域加速布局;聚焦加强研发投入、加快青年人才培养、加大初创企业扶持等内容,一系列改革举措相继出台,科研人员创新创业活力进一步激发。我国科技事业呈现出新气象。全球创新指数排名从2012年的第34位上升到2023年的第12位,研发经费跃居全球第二,研发人员、高水平论文、发明专利多年位居世界前列,取得了载人航天、探月工程、北斗导航、高铁、移动通信、新能源汽车、深海深地探
4、测等一大批标志性重推动国家科技计划管理改革,取得积极成效。下一步,我们将认真落实党的二十屈三中全会部署要求,将科技计划管理改革持续向纵深推进。加强科技资源的统筹布局。去年以来,按照中央科技委员会部署,科技部会同相关部门,遵照“以需求定任务、以任务定经费”的原则,建立了中央财政科技经费统筹安排使用机制,部署启动一批国家科技重:大专项。后续,我们将以编制“十五五”科技创新规划为契机,加强科技创新全链条部署、全领域布局,加强有组织的基础研究,统筹强化关键核心技术攻关,筑牢科技创新的根基和底座。进一步激发科技人员创新创造活力。坚持放权赋能,赋予科研人员更大的技术路线决定权、科研经费支配权、资源调度权,
5、扩大“包干制”范围,为科研人员潜心研究提供更好的制度保障。深入实施“揭榜挂帅”“赛马制”“链主制”等新方式,减少考核频次,强化“里程碑”节点考核,提升项目实施绩效。完善责任体系。按照改革部署要求,国家科技计划项目已从科技部全部划转到相关部门和单位,科技部重点抓好前端布局、中间检查和后端验收。下一步,要坚持目标导向和应用导向,压实主管部门、专业机构、承担单位的管理责任,严格把控项目进度和风险,确保任务按期完成。四、扎实推动科技创新和产业创新融合发展推动高质量发展、培育壮大新质生产力,必须扎实推动科技创新和产业创新融合发展。科技部将重:点做好支持企业科技创新、科技成果转化、创新生态建设三方面工作:
6、一是从制度上落实企业科技创新主体地位。建立培育壮大科技领军企业机制,大力培养龙头型和高速成K型科技领军企业,探索建立企业项目上升为国家项目的新机制,支持企业与高校、科研院所共同组建创新联合体,促进产业链上下游融通创新。对民营企业和国有企业-视同仁,支持有能力的企业牵头承担国家重大技术攻关任务,充分发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用。二是深化科技成果转化体制机制改革。进一步健全国家技术转移体系,研究制定新时期推动我国科技成果转化的政策文件。深化职务科技成果赋权改革,通过产权激励进一步调动激发科研人员成果转化的积极性。依托我国产业基础优势和超大规模市场优势,协调推动建大科研成果示范应用,做
7、优做强国家科技成果转移转化示范区。三是优化科技创新生态。构建同科技创新相适应的科技金融体制,加快形成以科技创业投资为重点的科技金融服务体系,引导资本投早、投小、投长期、投硬科技,将金融活水引入创新沃土。健全国家创新政策体系,加快形成与新质生产力更相适应的科技创新生态环境。党课讲稿:以二十届三中全会精神为指导思想,推动高质量发展同志们:大家好!今天,我们在这里召开七月份的党课学习活动。正值中国共产党成立75周年之际,我们更要深入学习领会二十届三中全会精神,以实际行动践行党的初心和使命,坚定不移地推进中国特色社会主义伟大事业向前发展。一、深刻领会二十届三中全会精神二十届三中全会是我们党在新时代背景
8、下召开的一次事:要会议,会议全面总结了过去五年来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革,明确提出了未来一段时间内的发展目标和战略部署。我们要深刻认识到,这次会议对于推动我国经济社会持续健康发展具有重大而深远的意义。二、把握新时代党的建设总要求党的建设是引领和保障中国特色社会主义事业不断前进的关键所在。我们必须深入理解和贯彻新时代党的建设总要求,以更高的标准、更严的要求,全面加强党的各项建设,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。1 .加强理论武装,筑牢思想根基理论是行动的先导,思想是行动的指南。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,是我们党不断从胜利走向胜利的重要
9、法宝。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过组织专题学习、研讨交流、培训轮训等多种形式,引导广大党员干部深入领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,真正做到学深悟透、融会贯通、真信真用。同时,要注重将理论学习成果转化为推动工作的强大动力和实际行动,确保党的理论和路线方针政策在基层落地生根、开花结果。2 .定理想信念,锤炼政治品格理想信念是共产党人的精神之“钙”,是共产党人安身立命的根本。只有坚定理想信念,才能在大风大浪中站得稳、走得远。我们要教育引导广大党员干部始终坚守马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,不断增强“四个意识”、坚定“
10、四个自信”、做到“两个维护”。要通过开展红色教育、重温入党誓词、参观革命遗址等活动,激发党员干部的爱国热情和奋斗精神,让红色基因代代相传。同时,要警惕和防范各种错误思潮的侵蚀,始终保持共产党人的政治本色。3 .增强姐织纪律性,严期政治规矩党的纪律是党的生命线,是维护党的团结统一、保持既有对过去改革举措的完善和提升,又有根据实践需要和试点探索新提出的改革举措,进一步增强了全面深化改革的精准性、针对性、实效性,为我们更加全面深刻认识和理解中国式现代化提供了重要指引,为我们紧紧围绕推进中国式现代化进步全面深化改革提供了行动指南。四、提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平党的领导是进一
11、步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。全党必须保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。(一)坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统领导。党中央制定的理论和路线方针政策,是全党全国人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。只有党中央有权威,才能把全党牢固凝聚起来,进而把全国各族人民紧密团结起来,形成进一步全面深化改革的万众一心、无坚不摧的磅礴力量。党中央领导进一步全面深化改革的总体设计、统筹协调、整体推进
12、要完善党中央重大决策部署落实机制,确保党中央令行禁止。要走好新时代党的群众路线,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。围绕解决突出矛盾设置改革议之风和腐败问题同查同治机制,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败,丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。要进一步完善党和国家监督体系,强化全面从严治党主体责任和监督责任。完善权力配置和运行制约机制,健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度,反对特权思想和特权现象。要健全巡视巡察工作体制机制,优化监督检查和审查调查机构职能,深化基层监督体制机制改革,进一步健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。我们要自觉把思想和行动
13、统一到党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神上来,把智慧和力量凝聚到落实全会确定的目标任务上来,自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,以钉钉子精神抓好改革落实,以实绩实效和人民群众满意度检险改革,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。宝贵经验。办好中国的事情,关键在党。改革开放以来的实践充分证明,坚持党的全面领导,是改革开放事业行稳致远、取得伟大历史性成就的根本保证。党的十一届三中全会以来,我们之所以能够在重大历史关头实现伟大历史转折,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革
14、开放的历史性决策,开启改革开放和社会主义现代化建设新时期,是党的坚强领导的结果。在改革开放伟大进程中,我们之所以能够成功应对一系列重大风险挑战,战胜一个又一个艰难险阻,把改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进,使中国大踏步赶上时代,同样离不开党的坚强领导。坚持党的全面领导,是新时代改革开放开创全新局面的根本原因。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,我国改革开放又到了一个重要关头,我们党召开党的卜八屈三中全会专题研究全面深化改革问题,以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢干涉险滩,坚决破除各方面体制机制
15、弊端,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。各领域基础性制度框架基本建立,为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。这些历史性成就的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。改革要勇于探索、锐意进取、开拓创新。改革开放以来的实践告诉我们,越是伟大的事业,越充满艰难险阻,越需要艰苦奋斗,越需要开拓创新。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,坚持问题导向
16、以思想理论创新引领改革实践创新,提出一系列关于全面深化改革的新思想新观点新论断,引领新时代改革实现了全方位、深层次、根本性的变革,取得了历史性、革命性、开创性的成就。进一步全面深化改革,要紧跟时代步伐,顺应实践发展,回应人民要求,勇于推进改革,准确识变、科学应变、主动求变,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,不断推动改革开放向广度和深度进军,为中国式现代化不断注入新动力、增添新活力、拓展新空间。四、坚持以制度建设为主线加强制度建设,为党和国家事业发展提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系,是我国社会主义后半程要完成的主要历史任务。改革开放初期,邓小平
17、向全党郑重:提出加强制度建设的重:大课题,强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在南方谈话中,邓小平进一步提出恐怕再有30年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策,也将更加定型化。党的卜八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足我国发展新的历史方位,把加强制度建设摆到更加突出的位置,把加紧形成整套更加成熟更加定型的制度提上了重要日程。习近平总书记指出,“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,改革更多面对的是深层次体制机制问题,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性、整体性、协同性要求更
18、强,相应地建章立制、构建体系的任务更重”。加强制度建设,是改革进程本身向前拓展提出的客观要求,是实现中国式现代化的应有之义,是新时代全面深化改革的重大任务。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是新时代全面深化改革的总目标。党的卜八屈三中全会首次把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标,新时代统筹推进各领域改革有了管总的目标,集中回答了推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果的重大问题。新时代的改革由此成为真正意义上的全面改革,它不是推进一个领域改革,也不是推进几个领域改革,而是推进所有领域改革,是全面的
19、系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成。新时代全面深化改革以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,突出制度建设这条主线,把基础性、长远性、系统性的制度建设摆在重:要位置,紧紧围绕全面深化改革的总目标,全而部署经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的改革重点,推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进,从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,中国特色社会主义制度更加成热更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高,党和国家事业焕
20、发出新的生机活力。进一步全面深化改革要以制度建设为主线。决定指出,进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二O三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础”。这一总目标既与党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承,又与党的二十大作出的战略部署相衔接,明确了进一步全面深化改革的目标引领。进一步全面深化改革,要紧紧围绕继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化
21、的总I=I标,坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,固根基、扬优势、补短板、强弱项,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。五、坚持全面依法治国依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,也是顺利推进全面深化改革、把制度优势更好转化为治理效能的重要保障。习近平总书记强调,“在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革”。在作党的十八届三中全会决定说明时,习近平总书记强调,全会“提出的许多改革举措
22、涉及现行法律规定。凡属重大改革要于法有据,需要修改法律的可以先修改法律,先立后破,有序进行”,以确保在法治轨道上推进改革。在作党的十八届四中全会决定说明时,习近平总书记进一步指出,“党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标,党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计,实现这个奋斗目标,落实这个顶层设计,需要从法治上提供可靠保障”。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,有力推动中国式现代化不断向前发展。党的二十届三中全会决定强调,“坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”,并对完善中国特色社会主义法治体系作出
23、重要部署。进一步全面深化改革,必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,坚持在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,在法治下推进改革,在改革中完善法治,为推进中国式现代化提供法治保障。六、坚持系统观念注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求,也是推进改革的重要方法。习近平总书记指出,“改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进”。新时代改革具有许多新的内涵和特点,尤其是全面深化改革涉及面广,每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他改革协同配合,这就要求必须更加注重改革的关联性和偶合性,更加注重各项改革的相
24、互促进、良性互动,加强顶层设计、整体谋划,加强系统集成,以增强改革整体效能。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革,坚持全局筹划、统筹兼顾,推动各领域各方而改革同向发力,推动经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各领域各方面改革相结合,促使理论创新、制度创新、科技创新主导权。当前,我们比历史上任何时期都更需要大量高素质的劳动者,特别是那些可以开展原创性、颠覆性科技创新,勇于挺进技术“无人区”、开辟角力“新赛道”的战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、高素质技术技能人才等。新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、
25、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。近年来,科技创新迅速改变了生产力的要素状态及其组合模式。例如,由云计算、大数据,人工智能、区块链、移动通信等组合而成的数字技术逐渐成为新质生产力的底座,生产过程也逐渐转变为数字化、智能化地使用生产资料改造劳动对象的过程。同时,新一代信息技术、先进制造技术、新材料技术、装备制造技术等促成了生产工具的不断更新换代。由此,与之相匹配的不再是传统意义上的以简单重复劳动为主的劳动者,而是能够掌握现代科学技术的高素质劳动者。新质生产力颠覆了传统生产力中所蕴含的“以物为本”、“依附自然”的单向度性,其形成与发展离不开全体劳动者充
26、分发挥自身的主动性、积极性、创造性,科学合理地配置生产力中的劳动者要素并提升劳动者素质就更加符合马克思主义生产力理论的基本内涵。相较于传统生产力而言,新质生产力对创新型、高素质劳动者的需求更具有依赖性,更需要做到“目中有人”。“人”这一最活为推动经济社会发展、赢得国际竞争主动权的重要战略资源。人才同核心技术一样,是“要不来、买不来、讨不来”的,只能靠自主培养。因此,加强科技领域拔尖创新人才的培养,优化创新环境,将是推动中国经济社会发展进步的重要策略。瞄准现代化产业体系建设,培养产业领域高技能领军人才。新质生产力的发展必须以自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系作为支撑。现代化产业体系是现
27、代化国家的物质技术基础,能够有效应对全球经济变化,推动国内产业升级,实现从制造大国向制造强国的转变。党的二十大报告把“建设现代化产业体系”列为我国加快构建新发展格局、实现高质量发展的重要内容,并将“大国工匠”和“高技能人才”纳入国家战略人才行列,夯实强国建设之基。加快培养高质晶发展所需的技术技能型、复合技能型、知识技能型和数字技能型领军人才,全方位用好领军人才,发挥领军人才引领示范作用,带动高技能人才整体发展,对于促进新质生产力蓬勃发展,提升我国现代化产业的完整性、先进性和安全性,以及在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动都极为重要。瞄准国际竞争,培养具有全球视野的国际化人才。习近平总书记强调,要
28、深度参与全球科技治理,贡献中国智意,着力推动构建人类命运共同体;要坚持以全球视野谋划和推动科技创新,全方位加强国际科技创新合作,积极深化教育综合改革,为新质生产力发展奠定人才基础。高质量的教育体系能够培养出适应未来科技发展和产业需求的高素质劳动者和创新人才。围绕国家重点领域、重点产业,在关键核心技术攻关等重点任务中实现有组织的顶尖人才培养。优化高等教育布局,加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设,积极推动新工科、新医科、新农科、新文科发展,专业设置上更具科学性和前除性,课程建设上拓展通识教育的宽度,不断提高人才培养与企业和社会需要的匹配度。要创新人才培
29、养模式,切实提高人才自主培养水平和质量。完善拔尖创新人才选拔机制和培养体系,构建更加多元化的选拔通道,用好学科竞赛的早期发现功能,增强人才培养服务新质生产力发展的靶向性。分类推进高校改革,建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式,超常布局急需学科专业,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养,着力加强创新能力培养。加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。大力推动高等教育、职业教育、产业教育相融合、校企产学研用相结合,鼓励各类人才通过实训等场景式、项目式教学模式走出国门、校门,走进企业、工厂、研究院所。要加快建设国家战略人才力量,着力培养造就卓越工程师、大国工匠
30、高技能人才。使人才充分掌握产业前沿技术,培育一批具有全球理念和国际视定权、更大经费支配权、更大资源调度权。要健全科技成果使用、处置和体现知识、技术等创新要素价值的收益分配管理制度,打通科技成果转化应用通道,推动企业主导的产学研深度融合,为新质生产力的形成和发展注入源动力,促进更多科技成果转化为新质生产力。要完善知识产权保护法律,保障科技人员、科研院所及科技企业创新成果的合法权益,激励原创性科技开发和商业化。同时,通过创新补贴、税收优惠等政策措施,降低科研活动的经济风险。深化人才发展体制机制改革,为发展新质生产力注入源头活水。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善人才自主培养机制,加
31、快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。加快建设国家战略人才力量,着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队,着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才,提高各类人才素质。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。对战略性新兴产业以及未来产业等特殊人才设立专门、规范、系统、完善的分级分类评价制度。健全人才激励机制,厚植有利于科技创新的土壤,营造允许试错、宽容失败的创新氛围,健全要素参与收入分配机制,激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力,更好体现知识、技术、人才的市场价值,为战略科学家和一流科技领军人才提供顶尖平台服务和丰富资源支持。按照“人岗相适”“人
32、尽其才、才尽其用、用有所成”的原则用好人才,通过精准施策来提升人才黏性。落实好关键核心技术“揭榜挂帅”和“赛马”等制度,使更多“千里马”脱颖而出,进一步点燃科技创新的“引擎”。加快建设统i规范、竞争有序的人才资源市场体系,通过项目合作、成果转化、联合研发、技术引进等方式实现人才资源共享。按照发展新质生产力要求,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善海外引进人才支持保障机制,形成具有国际竞争力的人才制度体系。探索建立高技术人才移民制度。靶向引进一批站在国际科技前沿、引领科技创新发展方向的战略科学家和高水平创新团队,更大规模引进海外青年才俊,实现合作双赢,构筑汇聚全球智慧资源的创新高地。
33、党课:塑造新的开放、全球化的底层逻辑总体国家安全观作为对复杂全球安全挑战的战略性问应,集中反映了对当前国际形势的深刻洞察。总体国家安全观实际上是一个包含了三个总体、五重国家身份、两种安全解读的综合性、多维度的安全观念,按照乘法原理(3X5X2=30),总共三十种安全子类,是对传统国家安全观的超越。当今世界正处于百年未有之大变局,总体国家安全观的提出是基于对历史发展趋势和时代特点的综合判断,不仅在本体论上展现了一种发展的视角,与时俱进地调整安全观念与策略,而且在认识论上强调历史与现实的辩证统一,汲取人类文明中的,切有益成果为我所用,方法论上则采取了“从后天看明天”的战略思维,从长规划,力求通过前
34、腌性的规划和行动来避免未来可能出现的安全挑战。儒家、道家、墨家等传统中华智慧,对于解决中国与世界的安全挑战有着独到的贡献,不仅帮助重新定位中国的安全战略,也为全球安全治理提供了新的理论和实践框架。不久前胜利召开的党的二十届三中全会,为中国社会的改革和高质量发展,统称安全与发展两个大局以及内外两大经济循环的新布局建设等指明了方向。结合我个人的研究,我总结了以下一些学习全会精神的心得:全会提出的全面深化改革,进一步推进中国现代化,有这样的重要含义:原来的改革开放是有彼岸的,比如西方经济社会在当时被许多人认为是比较先进成熟的市场经济体制机制,而引进他们的这种“活水”现在基本是没有了,西方国家对中国搞
35、一系列断供、去全球化,或者以去风险的名义搞去中国化的全球化,中国要想引进一些西方国家先进技术和优质资本,已经变得越来越难。所以,现在我们更多是要靠我们自身的改革来释放发展活力,作为中国高质及发展的创新源泉。也就是说我们要再造这个改革开放底层的逻辑,不仅是通过改革自身的内在,而且要改变中国发展对于全球化和现代化认识的底层逻辑,就是要进一步全而深化改革,推进中国式现代化;统筹国家的安全与发展、创新与实践。这是全会重要的内容。所以我们现在建立高水平的社会主义市场经济体系,而不是以前经济界有些人说的对标西方发达国家的市场搞建设,认为中国特色社会主义市场经济体系,就是以中国的方式实现国外那一套全球化市场
36、化的一个本土化,然而这条道路被历史证明是行不通的。现在中国的改革和发展,是要通过自身的开放引领世界的开放,通过自身的改革引领世界性的改革,改革全球的治理体系和全球化的运作,这个才是中国现在面对内外两个循环践行我们的改良、改革和发展,要将这三个统一在一起,而且还要打造其新的底层的逻辑。所以我认为此次全会公报中讲到的安全是一个体系的安全,底层逻辑的安全,以及运行治理的安全的一个综合性的安全观。全会报告里特别提到了一个方面是我们的这个外事、外交,现在更多要从引领全球治理方向上实施改革,是进一步深化我们的外交体制、决策机制的改革,例如实现一带一路高质量发展的机制化。还有就是国家安全的机制化和高质量的发
37、展和治理,国家治理能力和治理体系的现代化,包括安全的现代化,这些提法对于我国未来的外交和国内国际安全研究、战略实施会有一系列的深远影响,从顶层设计的理念以及具体的要求,以及其路径选择,都跟以前有很大的不一样了。就是说以前世界总的来说可以被看成是确定的,全球化有成熟的模式。现在我们再来观察,发现世界是不确定的,外部环境是不确定的,尤其是美国和中国的关系。所以,我们不仅要做好自己的事情,而旦还要把世界的事情做好,并且在统筹做好这些事情的同时,还要统筹好安全和发展协调并进。所以我们现在的高水平开放,高水平的发展与安全,是建立嵌入在我们能够自主可控的创新体系和现代化、全球化的体系之中的。而以前曾经一段
38、时间以来一些人的认识中,我们的安全是融入到西方那套全球化体系中来的一个安全,这种安全其实毫无保障可言。所以今天要讲的这个安全是包括safety和security合为一体的安全观,从这个角度来讲,现在确保我国的国家安全、人民安全、公共体系的安全等,任务更加艰巨,更加具有基础性。这种安全也更可持续,意义也更加伟大。全会公报中还特别提到了到2029年建国80周年的时候,要把各种改革任务落实,也就在这未来五到十年,可能要实现祖国的完全统要解决国家安全的短板问题,要涉及到中美之间的惊涛骇浪这样体系性的对决问题。所以国内大市场的畅通、安全,还有就是“新三线”建设,也就是新的产业布局,比如说我们现在长三角主
39、要是搞这个新质生产力,还有成渝等,这六大城市群的建设,是要建成更有利于统筹发展和安全的新的产业集群。有的可能还是为了形成新的产业战略备胎,确保我国发展能够在更加安全的环境下实现还有数字化、大数据的储存、运算、算力、算法平台建设等,是否也可以被看成是“新三线”建设我觉得这些是在新形势下统筹安全与发展的内在的要求。在外交层面上,关于新的中间地带:我们站在全球南方这一边,从改革到引领经济全球化和全球治理体系,使得我们外部环境的这种全球化底层逻辑和体系的运作更加安全成为可能。以上的分析中我们不难发现,通过相关建设实现我国在国内国外两个环境下的安全,确保我国国内大循环和国际双循环协调发展。所以要以高水平
40、的开放引领高质量的发展,譬如通过高水平的市场经济体制和高质量:的一带一路建设,以及市场经济体制的改革和创新来实现。所以,现在我们既要思考实现祖国的完全统一,如何面对美元新权、美国军事联盟体系以及美国以前主导的全球化体系的这些外部关系的一系列问题,同时还给人类提供好的现代化的和全球化的新的底层逻辑和体系,这是中国式现代化的题中之义。它是人类文明的新形态。从国家安全和治理的角度来讲,这也是一种人类的新的安全治理和新的文明形态。实现安全文明,这个需要我们既要从应对风险做起,同时还要求我们在引领、塑造、造势等方面做好工作。不谋全局者不足于谋时,不谋万世者不足于谋一域啊!安全是动态的,既是现在时,也是未来时。正如我以前也反复说过的一句话:要从后天看明天来统筹安全与发展、国内建设和国际安全、中华民族共同体和人类共同体,以及中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有大变局。