经济开发区安全风险评价采购项目竞争性磋商文件.doc

- 0 - 目目 录录 竞争性磋商采购邀请函- 2 - 第一章 供应商须知及前附表- 5 - 第二章 合同条款及合同格式.22 第三章 项目需求及技术要求.28 第四章 报价文件格式- 32 - - 1 - ××××经济开发区安全风险评价采购项目经济开发区安全风险评价采购项目 竞争性磋商采购竞争性磋商采购邀请函邀请函 ××项目管理有限公司受××市××区街道办事处的委托，对××经济开发区安全风险 评价采购项目进行竞争性磋商采购。具体事项如下： 一、项目编号： 二、项目内容：××经济开发区安全风险评价（具体要求详见竞争性磋商文件项目需求 及服务要求）。 三、本项目采购控制价：59.94 万（报价超出采购控制价的，按无效报价文件处理）。 四、供应商资格条件： 1、供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2、在中国境内注册的独立企业法人，须同时具有相关主管部门颁发的安全评价机构乙级 及以上资质,无在处罚期内的不良行为记录； 注：1.本项目不接受联合体参加。 2.经查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 3.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。 （1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“信用辽 宁”网站（www.lncredit.gov.cn）失信黑名单、“信用××”网站（credit.dl.cn）失信 黑名单、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录。 （2）信用信息查询截止时点：报价文件递交截止前 1 个日历日。 （3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。 （4）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，磋商小组应 取消其磋商资格。 五、报名及购买磋商采购文件要求： 1、报名时间及地点：2019 年 02 月 01 日至 2019 年 02 月 13 日止每天上午 8:30-11:00， 下午 13:30-16:00（北京时间，公休日、节假日除外）在××全威项目管理有限公司报名与 购买磋商采购文件。 2、磋商采购文件售价：500 元人民币/套，售后不退。 3、有意报名参加磋商的供应商必须在××市公共资源交易平台进行会员注册及入库，同 - 2 - 时在普湾新区政府采购服务中心采购交易管理平台进行会员注册。 （1）××市公共资源交易平台会员注册链接： http:/ggzyjy.dl.gov.cn/TPBidder/login.aspx?ReturnUrl=%2fTPBidder%2fPages%2fS electLoginType.aspx%3f （2）××市公共资源交易平台会员入库链接： http:/ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68- 6b8aa015b4b8&categoryNum=073003 （3）普湾新区政府采购服务中心采购交易管理平台会员注册链接： http:/124.93.205.51:9006/tzhy/ 4、供应商须通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行 网上报名，报名合格后须打印报名回执码。供应商须同时登录普湾新区政府采购服务中心采 购交易管理平台进行网上报名与领取磋商采购文件。 注：通过“××市公共资源交易平台”与“普湾新区政府采购服务中心采购交易管理平 台”报名并领取采购文件的供应商须在磋商采购文件发售时间内携带：报名回执码、企业法 人营业执照副本、税务登记证副本 、组织机构代码证（三证合一提供营业执照副本即可）、 资质证书、法人授权委托书原件。 以上所有资料须提供相应的复印件一份（复印件须加盖公章）至××全威项目管理有限 公司进行报名，同时对供应商进行资格预审（仅限于发售磋商采购文件），详细资格审查以 磋商小组审议结果为准。 5、如潜在供应商对采购公告及采购文件有异议的，可登录××市公共资源交易平台在 “业务管理”“网上提问”“新增提问”进行网上提问，同时对需要质疑的事项 以书面形式上报代理机构或采购人。 六、磋商响应文件递交时间：2019 年 02 月 25 日 13：30-14：00（北京时间）。 磋商响应文件递交截止时间：2019 年 02 月 25 日 14：00 时（北京时间）。 磋商响应文件递交地点：） 七、磋商时间：2019 年 02 月 25 日 14：00 时（北京时间）。 磋商地点： 八、采购人：××市××区街道办事处 地 址：××市××区街道办事处 九、采购代理机构：××项目管理有限公司 - 3 - 地址：邮政编码： 开户名称： 开户行： 帐号： 采购项目联系人： 电话： 十、监督电话： （××普湾经济区政府采购管理办公室） - 4 - 第一章第一章 供应商须知及前附表供应商须知及前附表 - 5 - 供应商须知前附表供应商须知前附表 序号内 容 1 项目名称：××经济开发区安全风险评价采购项目 项目编号： 项目内容：××经济开发区安全风险评价（具体要求详见竞争性磋商文件项目需求 及服务要求） 2 资金来源：财政性资金 本项目采购控制价：59.94 万元（供应商报价超出采购控制价的，按无效报价文件处 理） 3 采购人：××市××区街道办事处 地 址：××市××区街道办事处 4 采购代理人： 联 系 人： 电 话：； 传 真： 电子邮箱： 地 址： 开户银行及账号： 5 供应商资格条件： 1、供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2、在中国境内注册的独立企业法人，须同时具有相关主管部门颁发的安全评价机构 乙级及以上资质,无在处罚期内的不良行为记录； 注：1.本项目不接受联合体参加。 2.经查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 3.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。 （1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、 “信用辽宁”网站（www.lncredit.gov.cn）失信黑名单、“信用××”网站 （credit.dl.cn）失信黑名单、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)政府 采购严重违法失信行为信息记录。 （2）信用信息查询截止时点：报价文件递交截止前 1 个日历日。 （3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。 （4）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，磋商小 组应取消其磋商资格。 6磋商保证金额：1100011000 元人民币元人民币 - 6 - 递交形式： 支票； 电汇（除保函外应优先采用）； 政府采购投标担保函； 银行保函（见附件格式。银行保函应自磋商截止日期至磋商有效期截止日后 30 天内有效）。 注：1.本项目不接受现金形式的磋商保证金； 2.支票及电汇形式的磋商保证金必须是供应商开立账户开具及汇出； 3.上述四种形式的磋商保证金应在 2019 年 02 月 22 日 16:00 时前缴纳至采购代 理机构（北京时间每天 9：0016：00，公休日、节假日除外，电汇以到账时间为准， 其他以递交时间为准） 4. 磋商保证金的递交： （1）支票形式递交地点：××全威项目管理有限公司财务室 （2）政府采购投标担保函和银行保函递交地点：××全威项目管理有限公司财 务室 （3）电汇形式递交相关信息如下： 收款单位： 开户银行： 帐 号： 注：注：1 1、磋商现场不接受任何形式的磋商保证金。、磋商现场不接受任何形式的磋商保证金。 2 2、以支票或汇票形式递交的，应在保证金截止日前二个工作日内将支票送至采购代、以支票或汇票形式递交的，应在保证金截止日前二个工作日内将支票送至采购代 理机构。理机构。 3 3、以银行电汇形式递交的，应在开标日前二个工作日将所在银行盖章的银行客户回、以银行电汇形式递交的，应在开标日前二个工作日将所在银行盖章的银行客户回 单复印件或所在银行网银打印出的电子转账凭证送至采购代理机构。单复印件或所在银行网银打印出的电子转账凭证送至采购代理机构。 4 4、退还保证金时，供应商须携带由供应商自行反开的一张等额保证金收据至采购代、退还保证金时，供应商须携带由供应商自行反开的一张等额保证金收据至采购代 理机构办理。理机构办理。 5 5、如磋商响应文件中提供虚假材料，将扣除供应商磋商保证金。、如磋商响应文件中提供虚假材料，将扣除供应商磋商保证金。 7 报名及购买磋商采购文件要求：报名及购买磋商采购文件要求： 1、报名时间及地点：2019 年 02 月 01 日至 2019 年 02 月 13 日止每天上午 8:30- 11:00，下午 13:30-16:00（北京时间，公休日、节假日除外）在××全威项目管理 有限公司报名与购买磋商采购文件。 2、磋商采购文件售价：500 元人民币/套，售后不退。 3、有意报名参加磋商的供应商必须在××市公共资源交易平台进行会员注册及入库， 同时在普湾新区政府采购服务中心采购交易管理平台进行会员注册。 （1）××市公共资源交易平台会员注册链接： http:/ggzyjy.dl.gov.cn/TPBidder/login.aspx?ReturnUrl=%2fTPBidder%2fP - 7 - ages%2fSelectLoginType.aspx%3f （2）××市公共资源交易平台会员入库链接： http:/ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88- 40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003 （3）普湾新区政府采购服务中心采购交易管理平台会员注册链接： http:/124.93.205.51:9006/tzhy/ 4、其他注意事项 供应商须通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进 行网上报名，报名合格后须打印报名回执码。供应商须同时登录普湾新区政府采购 服务中心采购交易管理平台进行网上报名与领取磋商采购文件。 8 磋商时间: 2019 年 02 月 25 日 14：00 时（北京时间） 磋商地点：××市公共资源交易中心 响应文件递交时间: 2019 年 02 月 25 日 13：30-14：00（北京时间） 响应文件递交地点：××市公共资源交易中心受理区（5）（地址：××市甘井子区 东北北路 101 号××市公共行政服务中心大楼五楼） 9 磋商响应文件数量及封装要求： （一）纸质版磋商响应文件编制要求、数量及封装要求：（一）纸质版磋商响应文件编制要求、数量及封装要求： 1、磋商响应文件须有章节目录，每页都有页码标注； 2、磋商响应文件须采用胶封装订，不得采用活页夹装订，不按要求装订按无效磋商 响应文件处理； 3、磋商响应文件 1 套正本，3 套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。 （二）电子版磋商响应文件数量及封装要求：（二）电子版磋商响应文件数量及封装要求： 1、软件生成 ndltf 格式磋商响应文件刻录光盘 4 张，光盘上标注公司名称； 2、光盘封装在密封袋内。 3、供应商制作磋商响应文件时，一定要使用 dlzf 格式的磋商采购文件创建磋商响 应文件，生成的磋商响应文件格式为 dltf（加密）和 ndltf（不加密），刻录光盘 时一定要将生成的 ndltf 格式（不加密）的磋商响应文件刻录到光盘中，多份光盘 刻录的磋商响应文件必须一致。 4、供应商刻录到光盘中的文件一定要是.ndltf 文件格式（不加密），磋商时导入的 磋商响应文件不是.ndltf 文件格式（不加密）的磋商响应文件按无效磋商响应文件 处理。 5、供应商制递交的电子光盘中的磋商响应文件必须有供应商 CA 锁签章，无供应商 CA 锁签章的磋商响应文件按无效磋商响应文件处理。 注：供应商请下载新点投标文件制作软件，进行制作注：供应商请下载新点投标文件制作软件，进行制作磋商磋商响应文件。响应文件。 电子标的项目供应商需要办理 CA 锁，使用投标工具制作响应文件，并在响应文 件中使用 CA 签章。 - 8 - （1）CA 锁办理链接： http:/ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=bd989ebc-3456- 4e3e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003 （2）投标工具制作响应文件（下载最新版本）链接： http:/ggzyjy.dl.gov.cn/TPFrontNew/xzzx/ （三）纸质版磋商响应文件和电子版磋商响应文件应分开封装。（三）纸质版磋商响应文件和电子版磋商响应文件应分开封装。 （四）电子光盘标书和纸质标书内容不一致时，以电子光盘标书为准。（四）电子光盘标书和纸质标书内容不一致时，以电子光盘标书为准。 10磋商有效期: 磋商有效期为自递交磋商响应文件之日起 90 个日历日。 11签订合同期限：中标或成交通知书发出后三十（30）天内。 12 服务期：自合同签订之日起 90 个日历日内完成××经济开发区区域风险评价工作， 并提交全部评价报告。 项目地点：采购人指定地点 13 报价方式： 1、报价：固定总价。 2、人工费、材料费、机械费按当期市场价格报价，一旦中选，成交价将不会因市场 变化因素而得到调整。 3、供应商报价中，须包含全部材料按有关规定的全部检测、试验费用。 4、代理服务费由供应商计入报价中。 注： 关于本项目最终报价采用政府采购电子竞价系统的说明： 1、 本项目采用电子竞价，具体政府采购电子竞价流程和供应商报价操作流程链接： http:/ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=79cab9f2-53e7- 46c7-bd21-5e0b27e247c1&CategoryNum=076001 注：详见采购文件附件 4 2、供应商报价人应为报价文件中确定的授权谈判代表。 3、供应商报价人前往报价室需出示身份证原件，并携带 CA 锁。 注：供应商如未按上述要求执行，按磋商响应文件无效处理。 14 响应报价风险： 1、供应商依据磋商采购文件提供的相关资料自行考虑风险因素计算响应报价，一旦 成交，响应报价将不会因市场变化因素而得到调整。 2、响应报价的中应包括服务项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润 以及服务合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。供应商漏报或不报，采购人 将视为有关费用已包括在合价中而不予另行支付。 15 服务费支付方式：签订服务合同后支付 30%合同款，提交评价报告经安监部门评审 合格并形成备案稿后一次性付清。 16采购代理服务费：按规定计取，由中选人领取成交通知书前向采购代理人支付。 - 9 - 17 对磋商采购文件提出疑问期限：磋商文件中要求提交磋商响应文件截止时间（5）日 前以书面文件提出。 18评审方法：本项目采用综合评分法。 19 磋商小组组成：由政府采购专家库中随机抽取专家 2 人与甲方评委 1 人，共 3 人 依法组成。 20 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进 行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者 修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次 响应文件截止之日 3 个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不 足 3 个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。 21 其他要求： 1、“”条款为必须满足条款，如不能满足，视为无效响应文件。 2、磋商文件的技术和商务条款中未标记“”号的为非实质性要求，未响应非实质 性要求的磋商响应文件仍为有效，但可能影响评分。 22 其他其他 供应商在磋商现场须额外提供供应商在磋商现场须额外提供 CACA 锁（须是生成电子报价文件的锁（须是生成电子报价文件的 CACA 锁，否则影响最锁，否则影响最 终报价按无效报价文件处理）、授权委托书原件、代理人身份证原件及磋商保证金终报价按无效报价文件处理）、授权委托书原件、代理人身份证原件及磋商保证金 收据原件用于现场核对身份、如不提供或提供不合格按无效报价处理。收据原件用于现场核对身份、如不提供或提供不合格按无效报价处理。 - 10 - 供应商须知供应商须知 一、适用定义：一、适用定义： 本文件中所用下列名词的含义在此予以确定。 （一）“采购人采购人”系指××市××区街道办事处。 （二）“供应商供应商”系指能够满足本次采购条件的供货商。 （三）“采购代理人采购代理人”系指××全威项目管理有限公司。 （四）“合同合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所 有的附件和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 （五）“货物货物”系指供应商根据合同规定应向采购人提供的一切货物和材料。 （六）“服务服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、安装、调试 等和合同中规定卖方应承担的其它义务。 （七）“工程工程”系指根据合同规定承包方应承担的工程建设和义务。 二、项目概述二、项目概述 本次采购项目按照中华人民共和国政府采购法的有关规定，就××经济开发区安全 风险评价采购项目进行竞争性磋商采购。 （一）本次采购的内容为：××经济开发区安全风险评价（详细内容见磋商采购文件） （二）本项目采购控制价：59.94 万元（供应商报价超出采购控制价的，按无效报价文 件处理） （三）资金来源：财政性资金。 （三）服务期：自合同签订之日起 90 个日历日内完成××经济开发区区域风险评价工作， 并提交全部评价报告。 （四）项目地点：采购人指定地点。 （五）采购人名称：××市××区街道办事处。 （六）付款方式：签订服务合同后支付 30%合同款，提交评价报告经安监部门评审合格 并形成备案稿后一次性付清。 三三、供应商的资格条件供应商的资格条件 见供应商须知前附表。 其他要求： （一）供应商只有在法律上和财务上独立，并且与采购人没有行政隶属关系才可以参与 - 11 - 本项目的采购。 （二）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参加；供应商之间不应存 在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的供应商。 （三）被有关部门禁止投标的不能参加本次投标。 竞争性磋商文件由磋商邀请函、供应商须知及前附表、合同条款及合同格式、项目需求 及服务要求和磋商响应文件格式共五部分组成。 五五、磋商响应文件组成：磋商响应文件组成： （一）报价函； （二）服务项目报价表； 小型和微型企业产品报价说明表 (如有) 残疾人福利性企业报价表（如有） （三）服务响应表 （四）资格证明文件； （五）供应商简介； （六）服务团队配置情况一览表； （七）拟投入本项目的项目负责人简历表； （八）项目服务方案； （九）项目工作时间进度计划说明； （十）项目服务保障措施； （十一）竞争性磋商文件中要求其他的证明材料（如有）； （十二）供应商需说明的其他问题（如有）； （十三）节能和环保产品的特别说明及其证明文件（如有）； （十四）中小企业声明函（如有）； （十五）残疾人福利性单位声明函（如有）。 六、措施响应文件的签署等规定：六、措施响应文件的签署等规定： （一）本项目为电子标，供应商必须根据采购代理机构发出的.dlzf 格式电子版磋商文件， 使用电子投标文件制作工具制作报价文件，并在报价文件中使用 CA 签章，供应商制作报价文 件时，一定要使用.dlzf 格式的磋商文件创建报价文件，生成的报价文件格式为 dltf；ndltf，并且将 ndltf 格式刻录到光盘中（其它格式无效），多份光盘（正副本）刻录 的报价文件必须保存一致），光盘共 4 份。 - 12 - （二）本项目为光盘电子标，开、评标以光盘导入为准，光盘 4 份。因文件格式错误等相 关原因无法导入的报价文件将按无效报价文件处理， （三）供应商需同时提供经电子投标文件制作工具生成的报价文件纸质版 4 份，一正三副， 纸质版文件及电子光盘文件应分开封装。 （四）除供应商对错处做必要修改外，报价文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改， 必须由供应商法定代表人（负责人）或被授权人签字。 七、货币：七、货币： 本次采购报价采用人民币报价。 八、报价：八、报价： （一）磋商报价应包括磋商文件所确定的采购范围内的全部内容，以及为完成上述内容 所需要的全部费用。 （二）报价应以人民币报价； （三）投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以 变更。供应商在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间 中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而 予以拒绝。 （四）报价有效期：供应商递交的磋商文件及报价，在报价文件递交截止之日起 90 个日 历日内有效。 九、磋商保证金：九、磋商保证金： （一）供应商须提交人民币 11000 元的磋商保证金。磋商保证金形式应为： 1）银行汇票；或 2）支票；或 3）电汇；或 4）由××市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标担保函，其有效期应超过投 标有效期三十（30）天；或 5）由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行用磋商文件提供的格式或招标代 理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。 （二）采购代理人在采购合同签订后五个工作日内无息退还成交供应商的保证金，成交 通知书发出后五个工作日内无息退还未成交供应商的磋商保证金； （三）下列情况发生时，没收磋商保证金： - 13 - 1.弄虚作假或与其他供应商串通骗取成交； 2.磋商有效期内撤回其竞争性磋商文件； 3.因成交供应商过错被废除授标； 4.成交供应商未按要求在规定时间内签订合同； 5.法律法规规定其他损害采购人利益的情形。 （四）磋商保证金的递交时间及地点：2019 年 02 月 22 日 17:00 时前递交到××全威项 目管理有限公司财务部（北京时间每天 09：00 至 17：00，公休日、节假日除外）企业若要 汇款，请汇至“户名：××全威项目管理有限公司；开户行：××银行昆明街支行；帐号： 800304209005408（递交的保证金以到帐时间为准）。汇款时请注明招标项目名称及编号时请注明招标项目名称及编号（无 论保证金以何种形式递交，均以实际到账时间为准），不接受个人名头汇款。财务电话：财务电话： 0411-826506030411-82650603 注：磋商现场不接受任何形式的磋商保证金。注：磋商现场不接受任何形式的磋商保证金。 十、磋商的时间地点及合格的磋商代表：十、磋商的时间地点及合格的磋商代表： （一）供应商应按磋商文件中的要求按时到达“竞争性磋商邀请函”中指定磋商地点； （二）供应商的代表必须是法定代表人或其授权代表(与法定代表人授权书姓名一致)； （三）供应商应在规定的时间内将报价文件递交给采购代理人。 十一、竞争性磋商小组的组成：十一、竞争性磋商小组的组成： （一）本次项目采购依法组建竞争性磋商小组； （二）与供应商有利害关系的人不得进入竞争性磋商小组； （三）竞争性磋商小组中，经济、技术等方面的专家不少于竞争性磋商小组成员总数的三 分之二。 十二、磋商程序：十二、磋商程序： （一）资格性和符合性审查 报价文件有下列情况之一的，报价文件无效： （1）报价文件中未按磋商文件规定签字或加盖电子印章的； （2）报价文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的； （3）供应商以他人名义参加磋商、以非法手段谋取中选或者以其他弄虚作假方式参加磋 商的； （4）未交纳磋商保证金或交纳金额不足的； （5）有两个以上不同的磋商报价，且未注明何者有效的； - 14 - （6）服务期超出磋商文件规定的； （7）报价文件逾期送达的； （8）有作假行为，提供虚假资料的； （9）附有不合理条件的； （10）资格条件不符合磋商文件要求或未按磋商文件要求提供资格证明文件的； （11）供应商在实质上不响应项目需求及技术规格要求的； （12）对“”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的； （13）应提供而未提供带“”标注的政府强制采购节能产品的； （14）不符合法律法规及磋商文件规定的其他实质性要求的。 只有通过上述审查的供应商方有资格进入磋商程序。 （二）澄清有关问题 为有助于对报价文件的审查、评价和比较，磋商小组可分别要求供应商对其报价文件进 行澄清，有关澄清的答复应以书面形式提交，需要补正的材料应在磋商小组规定的时间内递 交。 （三）比较与评价 1. 磋商小组依据采购文件和报价文件，集体与每一个供应商就用户需求、报价、工期等 因素分别进行磋商； 2.磋商时，采购人可根据采购实际需求对原需求进行部分调整，调整可能涉及技术及商 务方面的要求。采购内容有变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供 应商可根据磋商情况和调整内容对其报价文件进行书面补充和说明，补充和说明须由法定代 表人或其授权代表签署； 3. 磋商小组可能会要求参加磋商的供应商在规定时间内进行一轮或一轮以上的书面报价。 磋商结束后，磋商小组会要求所有参加磋商的供应商在规定时间内进行最后报价。书面报价 均须由法定代表人或其授权代表签署； 4.在磋商中, 磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其 他信息。 （四）具体磋商程序 1. 第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以 要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范 - 15 - 围或者改变响应文件的实质性内容。 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、 说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的， 应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 2. 第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小 组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款， 但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形 式同时通知所有参加磋商的供应商。 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定 代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应 商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应文件处理，磋商小组应当告知提交响应文 件的供应商。 3. 第三步：经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供 应商在规定时间内提交最后浮动幅度值（即第二阶段响应文件）。 4. 第四步：经磋商确定最终采购需求和提交最后浮动幅度值的供应商后，由磋商小组采 用综合评分法对提交最后浮动幅度值的供应商的响应文件和最后浮动幅度值进行综合评分。 5.第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选 供应商，并编写评审结果。评审结果应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评 审结果有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进 行。对评审结果有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小 组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在评审结果上签字又不书面说明其不同意见和理由 的，视为同意评审结果。 （五）评审方法及标准 1采用“综合评分法”的评审方法。评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对实质 上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平 均分，该平均分为供应商的得分。 2.磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采 购代理机构说明情况。 - 16 - 3.成交候选供应商推荐办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量 化指标评审得分由高到低的顺序确定 1 名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价 由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐（即按技术 因素得分由高到低的顺序推荐）。 （六）资格后审 资格后审的对象是采购项目的成交候选人。 1.如果采购人认为有必要对成交候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审。资 格后审的内容是对成交候选人资格、产品质量以及采购人认为有必要了解的其他问题作进一 步的考查； 2.资格后审的方式： （1）对成交候选人进行询问； （2）对成交候选人进行实地考察； 3.接受资格后审的成交候选人，必须如实回答采购人的询问，并有义务提供采购人所需 的有关资料。成交候选人对其所做的回答与提供的资料的真实性负责； 4.对于资格后审不合格的，重新组织采购或由磋商小组在合格供应商中重新推荐成交候 选人(合格供应商指参加会议的合格供应商)。 十三、磋商过程的保密及其他要求：十三、磋商过程的保密及其他要求： （一）凡与审查、澄清、评估和比较的有关资料以及推荐意见等，竞争性磋商小组及参加 会议的工作人员均不得向供应商及与会议无关的其他人透露； （二）在评审过程中，如果供应商试图在采购文件的审查、澄清、比较及授予合同方面向 磋商小组施加任何影响，其报价文件将被拒绝； （三）报价文件是评审工作的重要依据。报价文件必须满足采购文件的各项实质性要求： 包括报价文件的有效性、完整性和与采购文件的一致性。如果供应商的报价文件不满足上述 要求，磋商小组有权拒绝供应商的文件。经磋商小组评审，供应商递交的报价文件属于无效 报价文件的，无资格进入下轮评审。 十四、成交通知书：十四、成交通知书： （一）在磋商有效期内，采购人确定成交供应商并经政府采购管理部门审查后，由采购代 理人向成交供应商发出“成交通知书”。 （二）成交通知书经备案后，采购代理人应当在 3 个工作日内向成交供应商发出成交通知 书。成交通知书对采购人和成交供应商具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变中选 - 17 - 结果的，或者成交供应商放弃中选的，应当依法承担法律责任。 （三）成交通知书将是合同的一个组成部分。 （四）具体中选结果详见××市政府采购网。 十五、合同的签订：十五、合同的签订： （一）成交供应商在收到成交通知书 30 天之内按有关规定与采购人签订书面合同。采购文 件、成交供应商的报价文件及磋商过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的附件； （二）如果成交供应商无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其磋商保证金，并承 担相关法律责任。 十六十六、履约保证金履约保证金 （一）成交供应商在收到成交通知书后与采购人签订合同，并在合同签订之前或同时向采 购人提供相当于合同总额的 10%作为履约保证金。 （二）履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或××市企业 信用担保有限公司出具的履约担保或有资质的担保公司出具的履约担保函。 （三）如果成交供应商未能履行合同并给采购人造成损失，履约保证金将作为对这一损失 的补偿而付给采购人。 （四）履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。 十七、磋商有效期十七、磋商有效期: 磋商有效期为自递交报价文件之日起 90 个日历日。 十八、促进中小企业发展十八、促进中小企业发展 根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）规定，符合 条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。 一、享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件： 1、符合中小企业划分标准； 2、提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大 型企业注册商标的货物。 3、提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。 二、中小企业：符合工信部联企业2011300 号文件关于印发中小企业划型标准规定的 通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。 三、.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企 业给予 6的扣除，微型企业给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 四、中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%。 - 18 - 十九、支持监狱企业发展十九、支持监狱企业发展 根据财政部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规 定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。 1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件： 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权 属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、 戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团 监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱 管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 2.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给 予 6%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 3.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监 狱企业扣除率中的较大值。 二十、扶持残疾人福利性单位发展二十、扶持残疾人福利性单位发展 根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）规定，符合 条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。 1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件： 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人 人数人数不少于 10 人（含 10 人）； 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议； 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤 保险和生育保险等社会保险费； 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经 省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾 人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人 民共和国残疾军人证（1 至 8 级）的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人） 。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的 雇员人数。 - 19 - 2.投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，其产品报价给予 6的扣除，用扣除后 的价格参与投标报价计算。 3.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除 率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。 二十一、代理服务费：二十一、代理服务费： （一）采购代理人向成交供应商按规定收取代理服务费。 （二）成交供应商在领取“成交通知书”时，须向××全威项目管理有限公司缴纳代理服 务费。 （三）代理服务收费