1、在2024年全省水利年中工作推进会上的讲话同志的：今天我的在这里召开2024年全省水利年中工作推进会，主要任务是深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于治水JE要论述精神，认真落实省委、省政府部署和年初全省水利工作公议要求，聚焦福建水网，加快“四大工程建设，确保圆满完成年度目标仟务.下面，我先传达一下7月12日全省河湖长制林长制工作会议精神.会上，省委*书记带领大家共同学习了党的十八大以来，习近平总书记对治水工作作出的系列HJ理论述，-R点回顾了习近平总书记在福建工作期间的治水理念和取大实幺*竹记强询,要提高政治站位.深化思想认识,结合传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大
2、实践,以高度自觉做好治水工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”.*书记指出，2023年以来，全省各级水利部门牢记习近平总书记啊托，把做好河湖K制工作找在生态文明建设的突出位置来抓,保护修更加有力,改革创新持续深化，牛.态效益不断提升,各项工作取得新成效,为做好今后工作打下了坚实基础.他强调,各级各有关部门要统筹水资源、水环境、水生态，加快建设八闽幸福河湖.一要着力优化水资源陀置.坚持全省“功机”，统筹水网布局，优化鼠双调节，加强节约集约利用，提升水资源保障水平.二要着力抓好水污染防治，深化工业污染嫁合治理,加强生活污染源头能治，强化农业面源污染防治,巩固拓展间江、九龙江等流
3、域生态环境琮合治理成效。三要著力加强生态保护与虹，做好新时代水土保持工作,巩固提升农村小水电消埋整治成果，加快国家级幸福河湖建设，筑车水生态安全屏隔，四要着力做好水灾古防治，深入学习更彻习近平总书记出要指示希神，立足防大汛、抢大险、救火灾，总结经验教训，全面排查整治风险隐患点,提升灾情预特、防洪防潮和湖库调箭能力.守牢水安全底线.*书记要求，要积极构建保护治理大格局，扎实推进中央环境保护督察反馈问题整改，提升治水工作的用体质效，持续打造山水林田湖草沙生命共同体，一要突出领导带头，持续完辔粒联尽责体系，确保母条河流、越个湖泊都仃人管有人护。二要突出制度建设,持续构建协同治埋体系，推进山上和山下、
4、地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋的综合治理.三要突出共治共享，持续打造全民行动体系，推动形成亲水爱水惜水护水的良好家用,根据*书记的讲话精神，我厅将结合年初河湖长制工作要点，进步细化分解河湖长制年度任务，研究出台2024年河湖长制考核评分细则，建立健全相关制度，推动出台行省*、*江流域保护管理条例？.各地也要深入学习*书记的讲话精神，研究制定具体措脩，抓好战何落实。刚才，大家困绕水利建设投资、水网建设、国债项目实施、安全生产等方面作了交流发言.各有各的特色,各有各的亮点.带望大家互相学习.相互促进.明天上午,我们还将参观*水库、*调水、*水丽除险加固等项目，这些项目是我省“四大”工程的典型代
5、我，在工程建设、项目管理等方面有不少亮点，希奥大家认出学习借稔，应该说，上半年的工作，在大家的共同努力下,工作可圈可点，成绩令人振奋。叶敏厅长对此做了很全面、很到位的点评,并对下半年的工作提出r很有针对性的要求,我非常歌同，请大家认真摞好落实.下面，我再覆调三点意见：一、聚焦*水网，加快“四大”工程建设习近平总书记站在实现中华民族永续发展的战略高度.亲自谋划完善掰络型水利基础设施体系、构建国家水网等战略任务.去年，我们深入贯冏习近平总书记治水乘要论述，印发实施了省级水网建设规划，成功入选全国省级、县级水网先导区。今年以来，我的突出史点，先行先试，景线福建水网，加快大水网、大水缸、大供水、大安全
6、四大”工程建设，发力攻坚,取得了明显成效.霍口水库下闸都水,泉州白淞、金门供水水源保障工程加速推进,闽西南、闽江口、闽东水资源配武和宁樽上白石项目前期取得通大突被：306个增发国他项目全部开工隹设；列入国家规划的26座中型水库开工了16座；农村自来水普及率提升至95.68%,规模化供水覆前农村人口比例达72.45%,较年初分别提升2.13、7.35个百分点“省委省政府高度重视福建水网建i殳.*书记在全省河湖长制林长制工作会议上专门作了部君。下一步要深入贯沏*书记的部?，困绕“三纵八横、三区两帝”总体布局，以加快“四大”工程建设为重点，不断抓项目、出特色、创机制，构建起现代化高麻房水利基础设施
7、网格.为加快构建国家水网贡献福建经验、福建样板.（一）注重一要触入发展大局.H觉把聚保福建水网、加快“四大I科建设放到全省经济社会面质m发展、谐写中国式现代化福建篇以的大背景下，按照“确疔海要、牛.态安全、可以持续”的原则，加快推进市县水网规划编制，年底前全面完成二要做好上下衔接,统筹流域与区域、当前叮长远、计干J末梢，科学确定工算布局、规校、见洒综合考虑工程定位、区域分布,加快市县水网规划编制，落实好水网建设“鼠后一公里”，实现由、市、县三级水网无维衔接。三要加覆横向协调，与发改、财政、自然资源、生态环境等部门密切拚作，督促指导各地落实立项审批、资金投入、项目用地、牛态环境保护等措施.为项目
8、顺利推进提供要索保障3（二）把握工作节奏.要全速推进国债项F1.这批国债资金中央有明确的要求，必须在今年12月底前使用完毕。各地要进一步优化施工组织，把目标任务分解到月度、季度工作计划中,加快资金拨付进度：对可能影响项目建设进度的制约因素.要仍调各方力量合力化解：已建成的项目，要及时组织验收.：要优先保阳期点项目.注英区分轻更缓急，统筹用好手上有限的资源,电点实施批规划依据充分、前期工作基础较好、地方建i殳积极性商的成火工程，逐迎建工作专班、制定路战图，先取得批实实在在的成果，为后续新项目上马争取有利条件.三要谋划充实“四大”项目梳理总绪申报2023年增发国债项目的钱验，提前做好“四大”工程的
9、项目谋划与储笛工作，并加快项目前期.切实提向项目成熟度，推动更多项臼纳入全国水利五点领域堪础设施建设实施方案，为明年“十四五”即湎收官、“十五五”规划编制打牢基础。（三）积极争取支持.要立足省情、中情,主动向上沟通衔接,积极向发改、财政、水利等国家部委和太湖局、珠江委等流域机构汇报工作，争取国家层面更大支持.*、：.明、南平、宁KJ等受灾较虫的地区，要枳极争取优惠政策、救灾资金支持，推动防汛抗早能力提档升级；*、漳州、宁伤等地要枳极配合省厅,与水利部珠江委、水设总院对接，加快推进闽西南、闽江口城市群水资源配置工程和上白石水利枢纽前期工作,力争项目尽快落地：泉州要扎实推进国家市级水网先导区建改,
10、形成一批典型经验和亮点：其他地区要主动对上汇报，争取中小水隔、小型引调水工程尽早落地。（四）量化工W仁川.产安个仇心到底.深刻吸取近年来水利仃业事故教训.全面落实水利安全生产风险管控“六项机制”,乐紧代实各领域.各层级.全旌条安全生产责任.各单位主要负质同志要担负起安全生产第一员任.做到心中行数.二要对_E程城出负设到底,立足水利工程全生命周期，健全工程质砒保隙体系，落实勘察、设计、族工、监理、运维各环节责任,严格照行建设管理制度，确保工程经得起实践和历史检粉。三要对建后管护负贲到底.积极探索投资建设运营一体化的建设管理模式,加快研咒出台具体措施,促进水网工程专业化、标准化、物业化管理.建立健
11、全水网运行管护、两度管理.安全保障管制度和预案，确保有效长效发挥效益.二、聚焦数字JK能，升皴行业监管能力2020年10月，习近平总H记在致第三届数字中国建设峥会的贺信中强调，要立足推动高质址发展、形成新发展格局,更好发挥信息化在推动经济社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的关好生活诲要等方面的名要作用.党的二十大后，习近平总M记明确提出发展新侦生产力这个立大任务，强调“发展新项生产力是推动尚质地发展的内在要求和重要箭力点”，要“牢牢把握高枝量发展这个首要任务，因地制宜发展新质，”近年来.全省水利系统以治埋痛点、打通堵点、创新亮点为牵引，开发上线了数字水利“一平台”,水
12、利数字酰像”、项目库、数字学生防汛“摩联调”等一批实用管用的数字化应用,搭建了“天上看、地上查、网上管”的“天地网”信息系统,实现了对河湖库“四乱”问题和水土流失的动态监管，相关经验在今年全国河湖管理工作会上介绍推广.下一步要深入落实习近平总书记的IR要枇信和发展新质生产力的虫要指示精裨,按照省委省政府关于建设新时代数字福建的部名要求，充分称放数字化发展的放大、春加、倍地效应，助推水利行业监管水平再升级。(一)把数福连起来.要项目化推进水利数字化规划编制,各地要与省厅协同发力，做好数据的收集、分类、审核、汇总，确保数据的准确性、完整性和一致性.期间，务必而度重视数据安全，相关数据必须加率，所有
13、流程必须符合数据安全和保赛规定,工作人员必须经过必要的授权.(二)让数掘动起来.数？化应用往往需要跨领域的动态数据支持,比如水味群联合调度，就需要利用流域的实时水文、工程、气象、生忘、农业等数据以及适应不同场景、不同时段的分析模型，这就要求不但要有数据，而且要有会“动”的数据。一要畿强礴知体系。落实“项目含数字、工程带水文”机制.里点推进4348座水文站网、水库现代化雨水情监测系统、大坝安全监测设施建设,年底前完成339座小型水阵安全监测设施建设，格雨水情接入率提升至100%,尽快建立起现代化雨水情监测预报体系和全口径在建水利工程数据库。二要提升数据,活力”推动信息采集系统提标升级，实现数据的
14、高领更新乃至实时更新.构建起信息丰富、时空态势鲜活的数据底板,为开发应用夯实基础.(三)将效知用起来.数据的价值H终要从应用中实现.在数字学生流域建设方面，要锚定支捕全流域统，规划、统一治理、统调度、统,管理的目标，总结运用九龙江北溪、淡派演2个数字毕生流域建设经脸,打造21条数字学生小流域,在数字亨牛.水网建设方面，要把握水网跻流域、跨区域的特点国境确保工程安全、供水安全、水质安全立足工程规划、改计、建设、运行全生命周期管理.充分发挥好闽江口数字全生水网先行先试作用,并逐步向九龙江等流域推广。在业务应用体系建设方面，要播作铳接数字卒生流域、数字季生水网等，迭代升级数字孥生防汛千库联调”“数字
15、画像”、水利项目库管理系统、“天地网”信息系统,开发应用易受淹地区的学生模块.加快开发应用项目自检审查系统.搬升水利行业数字化、网络化、智能化水平.三、聚焦安全度汛，全力防抗水旱灾害今年入汛以来，全省平均降水量872嶷米，较常郎偏多48%,6月9-18日，我省多地出现大减雨到特大标雨,南平、三明、*、宁傅寐对过程踪介强发均达极端事件标准.导致全省共计损坏堤防7.45万米，损国妒岸3693处.损坏水闸68座、塘坝232处、灌漱设施2097处、机电泵站14座、水电站110座、其他1617处.习近平总书记十分关注汛情灾情发展,非常牵挂群众安危.近期作出重要指示.*书记、赵龙省长、王金福刚省长作出批示
16、我们要坚决战初落实习近平总书记关于防汛工作的重要指示精神,按照省委、省政府的部署要求,以“时时放心不下”的责任尊、“小事心中有底”的行动力，全力保阳人民群众生命财产安全和社会安定稔定.（一）将剔关注机制完善.各地要关注机制的完善、流程的具体化，认出梳理总结本次法雨防御全过程，深入杳找指挥调度、监测预警、人员利移抢险救灾等方面的如板弱项，确保打一仗进一步.一要完善调度指挥和值班会商机制.构建科学专业、支推有力、反应迅速的调度指挥体系,舟清各级防汛击任人在不同响应状态下的工作任务，尤此是当工程出现港水、管涌等险情时，值班人员、技术专业、行政仇责人、抢嗓队伍应节采取的具体措施.二要完善山洪灾宙防御
17、机制.，山洪灾害极易造成人员伤亡.各地要完善叫应”机制，进一步落实网格责任,明确“谁组织、转格谁、何时转、转何处.不投返”等关械环节贲任人和措脩，：要完善信息报送机制.将信息报送工作落实到由、到人、到位.一旦发生重大汛情、重大险情、地大灾情，必须第时间报送和关信息，同时报告当地县级及以上防汛指挥部及有关单位.二）依期关注平时防扑.近年来.极端天气事件工现趋多、趋频、趋强、趋广态势.突破历史纪录、颠次传统认知的水早灾害事件频赞出现.根据预测,今熨将有45个台风WMi或影响我省，2个台风笠Iyi或严笠影响，各地要坚决货彻“以防为主，防武抢”的方针，树牢底找思维,极限思维，把工作抓在经常、勉在平常。
18、一要全面常押.情况.抢抓台风来临前的短暂时机,深入排连整治风险愚患,优化词慢运用方案,详细，解密一座水库、每一条河道、每一段堤防情况，做好Ki时投入运用的充分准备,平时要抓好库堤用专业化管护，提升水峰物业化管理能力。：要全面除险加固，库堤闸安全是防汛的虫中之HU要行花化开展上堤.上坝等安全隐患排杳整治和病险水库、水闸除险加固：依托数字季生等现代化手段.全向提升水库安全管理水平,特别是17座病险水库都要安装视骄赛控系统实时监捽.三要强化大坝安全.我省的水诲大部分为土石坝，还。部分土堤，都容易受到来自白蚁等害提动物的侵击.要牢记“里之堤、泄于蚁穴”的r年古训，再度由视水底大坝和江海堤防白蚁除由防治
19、工作，定期排吏、及早处置，避免发生白蚊在堤坝内筑第建穴导致管涌、垮坝、扶堤等危险,四要精准调吱工程,依托数字季生防汛平分.针对降雨和洪水演进过程.提前领定洪水威胁区域,提前调度流域,衿干工程，全力确保流域、电点区域和重要基础谀施防洪安全。尤其要注逆的是，启动防洪运用必绩提前通知下游地区，按规程提前择放示警流小，确保不因开闸泄洪造成人员伤亡。三）1HI关注应念处.一要未雨到缪.Iti对性地预置抢险力俄，就近预SM-.:布、沙袋、麻袋等抢哙物资，强化口常培训演练，尤其是要提前预判夜间抢险的复杂情况，做好板擢条件卜抢险的准符“二要及时抢护，吸取近期兄弟省份的经舲教训，加强抢险队伍的H常演练,熟练家樨
20、抢筑阚井、铺填反湖料等抢护方法,坚决做到抢早、抢小、抢住,确保防御措施跑用水旱灾害发展速度.三要强化技术指导.建强专家队伍,做到专业匹配、就近派遣、直达一线，提升基层抢险技术支推能力.（四）特别关注灾后修爱要突出防御重点.时“69一演降闲期间超汛限运行的905座水库.必须重断排查.消除管涌、渗流等新的安全隐患.对于河流水位超瞥戒、超保证的堤防和水闸，要加强巡行，落实防范措施.对于山洪风险红色预警地区、高边坡开挖的在建工程，要加强由点部位排杳，避免除情的成灾情，：要抓好水毁修或，认真核实水利工程设施水毁情况，建立水利工程设施修汉台账,加快修水取工程,确保安全度汛：一时无法修更的,既要落实临时废汛
21、措施,强化巡爸防守,确保不出问题.也要尽快制定惟红方案.优先列入年度治理和除险加固计划，强化协调组织，制足施工力麻，在2025年4月前完成水毁慨红任务。三娈用好救灾资金,经过积极争取，水利部、财政部近期己先后下达我省2第水利救灾资金、共计1.24亿元支持灾后修犯。在地要严格时照资金使用管理要求，货理I：报项目清华,扎实做好开工的准备.确保资金到位后即可开工建设.要做好资金使用监管.不得挤占挪用救灾资金,不得H1.于基本支出、修建楼堂馆所、各种工资奖金津贴和福利开支、偿还债务和垫资、弥补预算支出缺口等与水利救灾无关的支出.地后，再强调一下中央环保督察反馈问题的整改工作，*、*要拿出切实有力的措施，加快整治闽江河道和岸线被违规侵占、部分水电站未按时退出的何题,其他地市也要举一反三，杜绝类似问跑发生.
