1、市发改局2024年第三季度工作总结今年以来，全市发改系统深入学习贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和省第X次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，主动担当作为，积极推动实施“十四五”规划和年度计划，着力抓好项目谋划建设和投资运行调度，持续深化改革扩大开放，不断优化营商环境，推动全市经济总体呈现持续向好、动能加快转换的良好态势。19月，全市固定资产投资同比增长X%,增速比上半年提高0.1个百分点，居全省第6位；规模以上工业增加值同比增长X%,增速比上半年提高0.3个百分点，居全省第8位；社会消费品零售总额同比增长X%,增速比上半年提高11个百分点，居全省第3位；一般公共预算收入完成X亿元，
2、同比下降X%,降幅比上半年收窄0.9个百分点，居全省第6位。一、发改局工作开展情况（一）持续提升项目谋划质量。一是紧紧围绕国家政策和投资重点，扎实做好项目前期工作。今年以来，先后赴杭州、无锡、南通、宿迁等对标先进地区开展产业招商活动X次，举办全市新型工业化暨开发区高质量发展现场会、产业链专题招商推介会等活动X次，发布产融合作试点城市申报指南、制造业转移发展重点承接地申报指南等X余项政策文件。二是不断增强项目谋划的前瞻性。结合国家“十四五”扩大内需战略实施方案和省“十四五”现代流通体系建设实施方案，聚焦交通、能源、水利、物流、环保等领域，提前谋划储备一批强基础、利长远的重大项目。截至9月底，全市
3、在库各级各类项目X个，总投资X亿元。其中纳入国家项目库项目X个，总投资X亿元；纳入省级项目库项目X个，总投资X亿元。三是积极推进项目谋划的精准性。按照“十四五”时期发展目标和战略定位，统筹谋划我市“十四五”时期重大项目建设。全市各级发改委累计召开“十四五”发展规划研讨会X余场，形成一批高质量的研究成果；策划生成“十四五”首批市级重大建设项目X个、专项规划类项目X个，初步形成了结构合理、覆盖全面、梯次滚动、质量优良的“十四五”储备库。四是切实提升项目谋划的成熟性。建立重大项目谋划编制专班机制，明确职责分工和时间节点。目前，全市各级发改委已初步完成“十四五”储备库项目的前期论证工作，正在陆续推进下
4、一步规划建设工作。（二）全力加快项目建设进度。一是实施重大项目挂牌督办。市发改局牵头成立了市领导挂钩联系重点项目工作专班，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的高效推进模式。对月度综合评价排名靠后的X个项目由市领导进行挂牌督办。二是实施重大项目前期工作费用奖补。制定印发了市真抓实干成效考核奖励办法，对2023年第二批新型工业化产业示范基地评审通过的C类项目给予前期工作经费X万元激励支持。三是强力推动项目建设实现重大突破。围绕交通、能源、水利等领域，建立健全上下联动、部门协调的工作机制，成立重点项目推进办，将全市重点项目分为重大新基建、新兴产业、基础设施提升改造升级等类别。进一步细化每
5、月重点工作安排表和每季晾晒单制度,督促各责任单位倒排工期、挂图作战。同时，认真落实“周督查、月通报、季观摩”制度，有力推动了项目建设提质增效。（三）强化项目资金争取。一是积极争取中央预算内投资等资金支持。今年来，共申报中央预算内投资项目X个、专项债项目X个，发行新增政府债券X亿元，申请中央预算内投资补助资金X万元、特别国债资金X万元。截至9月底，X个中央预算内投资项目已开工X个，开工率X%;X个专项债项目已开工X个，开工率X%。二是推动各类融资渠道有效对接。引导鼓励金融机构创新产品、改进服务，加大对重点领域、薄弱环节和优质项目的信贷投放力度。截至9月底，全市发放贷款余额X亿元，较去年同期增长X
6、其中制造业贷款余额X亿元，较去年同期增长X%o三是不断激发社会资本投资活力。组织召开了“苏企通”投融资对接活动、“促进民间投资高质量发展”座谈会等一系列活动，赴无锡、镇江等地开展考察学习交流活动。今年以来全市签约民间投资项目X个，计划总投资X亿元，实际到位民间投资额X亿元；签订中长期合同金额X亿元，同比增长X%。（四）加快推进招商引资。一是聚焦重点区域开展招商引资。组建了以局长为组长、相关业务处室负责人为成员的招商引资工作领导小组和X支小分队常年驻外开展招商活动。今年来，先后赴杭州、上海、深圳、广州等地开展招商引资活动X次，与X家企业达成了合作意向并进行了深入洽谈。引进了年产X吨超薄柔性玻
7、璃生产线、年产X吨新能源动力电池等一批强链补链型项目。二是创新方式开展招商引资。充分利用互联网信息技术手段开展招商活动，大力宣传我市产业发展优势、优惠政策以及重点招商项目。借助长三角招商促进周等招引平台开展精准招商。今年来，全市各地共举办招商活动X场次，签约亿元以上项目X个，引进超亿元项目X个，其中百亿级四十亿元以上项目X个。三是加强招商引资项目储备。建立了全市招商引资项目数据库和信息管理系统，完善了招商项目前期手续办理清单和帮办代办制度。今年以来，全市各地共收集有价值的招商引资信息X条入库。依托招商资源库积极开展线上线下招商推介活动X场次。（五）扎实做好粮食和物资储备工作。一是加强粮情监测预
8、警。健全完善粮情测报网络和区域协同监测机制，加大智能化粮库建设力度，不断提升监测能力水平。今年以来累计发布粮食市场动态信息X条。二是认真抓好粮食收购工作。切实抓好政策性收购和企业经营性收购，确保农民“种粮卖得出”。截至目前，全市各类粮食企业累计收购小麦X万吨、稻谷X万吨、玉米X万吨；全市纳入最低收购价范围的粮食企业收购均价为X元/百斤左右（含水分价格）。三是强化物资储备安全管理。严格规范行政事业单位国有资产管理行为，组织开展全市在用房屋安全隐患排查整治专项行动等工作。二、发改局工作存在的问题今年，全市发改系统努力推动经济稳定政策，取得了一定成效。然而，也面临挑战：首先，主要经济指标未达预期，工
9、业增长缓慢，服务业和固定资产投资增速低，财政收支矛盾加剧，居民消费疲软。其次，基础设施存在不足，城乡发展不平衡，交通和水利设施瓶颈，城市更新和农村基础设施需改善，生态环境保护任务重。第三，财政平稳运行困难，地方政府债务压力大，政府投资项目资金支付慢，国有企业效益下滑。最后，发展环境需优化，民营企业和中小微企业经营困难，行政审批流程需简化,人才短缺，科技研发能力需提升，营商环境待改善。我们必须重视这些问题，并采取有效措施解决。三、“十四五”时期发展目标和任务全市发改系统将遵循习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进，全面实施新发展理念，服务新发展格局，推动高质量发展，确
10、保完成年度目标。同时，将规划明年发展策略，为“十四五”良好开局和徐州现代化建设新篇章奠定基础，贡献力量。（一）紧盯全年目标任务抓调度稳运行。一要密切关注并分析主要经济指标，确保达到年度目标，并高质量完成经济社会发展任务。同时，加强经济运行监测，及时应对重大趋势变化和潜在问题，制定并储备政策措施以调整经济运行。实施月度综合评价考核，确保重点工作顺利推进。二要强化重点项目建设的协调和推进，利用国家基础设施投资的机遇，加快基础设施建设。积极争取专项债券和政策支持，策划并储备重大项目，推进设备更新改造贷款贴息，充分利用中央和地方投资政策，引导制造业投资增长。三要关注社会消费品零售总额，密切监控商贸领域
11、重点企业销售情况，及时解决物流和供应链问题。适应疫情防控新情况，培育消费热点，促进线上线下融合，采取多种措施推动消费市场恢复和增长。（二）聚焦重大项目建设抢机遇扩投资。加快地方政府专项债券发行使用，确保专项债券项目前期工作充分，以便纳入国家储备库。同时，推进土地出让收入专项债券申报，积累发行经验。推动优惠政策落地，落实制造业政策，调动企业积极性，促进政策转化为发展实效。优化外资利用机制，提高外资质量和水平,拓宽领域。持续支持设备更新改造贷款贴息，利用中央和地方资金，扩大设备更新改造贷款规模，降低企业成本，提升竞争力和发展水平。（三）围绕国家战略部署谋项目争资金。首先，围绕国家重大战略，如“一带一路”和长三角一体化等，策划并争取上级资金支持，倾斜包装一批基础性、长远性项目。其次，加快申报各类扶持资金，全面梳理现有资金，找准切入点，争取新的资金支持，扩大基金资助政策的规模。最后，积极扩大制造业中长期贷款规模，利用现有政策，同时争取其他领域的中长期贷款，通过多种途径筹措资金，加大对重点领域和重大项目的支持力度。
