1、村两委班子届中评估报告根据乡党委的统一安排，7月14日，*村党组织班子综合分析研判工作组由纪委书记*同志带队深入*村，通过召开综合研判大会、个别谈话、走访了解等方式，对该村党组织班子运行情况进行综合分析研判，现就有关情况报告如下。一、村党组织班子综合研判情况基本情况。该村党支部设书记1名、第一书记1名、支部副书记1名，支部委员3名。支部书记：*,男，现年48岁，本科文化。村支部书记*,男，现年48岁，本科文化。X年任村支部书记。自担任村支部书记以来，U遵章守纪，讲政治，请担当，顾大局，维护班子团结，2、廉洁自律，公私分明，讲奉献，讲责任，不计个人得失，以集体利益和荣誉为重。3、带领全村人民狠抓
2、水利、农电、道路基础设施建设。4、抓村校建设室，村文化室建设。5、抓产业发展,三、党员队伍综合研判情况截止X年7月150,全村共有党员42人，其中，党员干部10人，无职党员32人。培养入党积极分子4人。1、对领导班子民主测评总体评价。在参会37人中，总体评价为“好”计32票，占比；较好5票，占比。2、村领导干部民主测评：通过大会民主评议，在参会37人中，对村领导干部民主测评情况如下：* *：村支部书记，综合评价“优秀”有32票，占比“称职”有5票。* *：村主任书，综合评价“优秀”有30票，占比。“称职”有7票。* *：第一书记，综合评价“优秀”有36票，占比,“称职”有1票。* *：支部副书
3、记，综合评价“优秀”有31票，占比,“称职”有6票。*,村主任助理，综合评价“优秀”有30票,占比,“称职”有6票，“基本称职”1票。3、对党员民主测评：通过民主测评，其总体情况为：*村全体党员能够以一名合格党员的标准要求严格要求自已，注重党性修养的提高，体现党员的先锋模范作用。具体从遵守党的纪律、履行党员义务、履行岗位职责、发挥先锋模范作用、综合评价等五方面来看，除村两委班子成员的测评情况均为“优”外，普通党员90%只是“合格”，需要在今后的工作中，村两委加强对党员的教育和管理，进一步提升党员的参政议事能力。村两委班子届中评估报告20xx年度我村在党委政府的正确领导下，村两委一班人坚持科学发
4、展观为指导，进一步强化民主政治建设，做到决策民主化，管理规范化，取得了较好的成绩，现述职如下：一、正常活动制度，抓好党建促进经济发展我村现共有党员113名，如何发挥堡垒作用。首先我们利用党员活动日为阵地不动摇，不断丰富和武装每个人的头脑，经常性地听取广大党员的建议、意见，不管什么事情我们总是利用联席会进行集体研究，严格执行五议三公开程序,凡是55周岁以下有致富能力的党员都能掌握1-2门实用技术,时刻要求大家按要求去做，做到规定动作不走样，时刻不忘廉政建设，在群众中树立良好的形象。二、常抓项目建设，增强村级集体发展后劲20xx年完成项目1个，涵养税收计完成71万余元，从20xx年起政府出台了奖励
5、性文件，凡是涵养税收与各村有分成，这样大大调动了村的吸税积极性，全年累计搜集项目信息十多个，同时为村境内企业做好服务。三、实施三大工程，积极为民办实事年初，我们两委一班人总是充分征求意见，慎重研究制订为民办实事方案，积极为广大村民提供产前、产中、产后服务。1、做好前进大年内的农开项目，现浇筑硬质路5000米，硬质渠300米，桥梁两座，争取上级农开资金300余万元，极大地方便了群众的生产生活。2、新建2个流量的排涝泵站1座，同时花很少的资金打通了姜漆公路涵管出水口。3、新改建好口闸4座。4、在新农村5+1实事最后一年时刻，重建庄前路长度1.1km约6000mo5、启动实施长江水工程。6、完成了规
6、范化的村便民服务中心建设。四、切实加强党风廉政建设，树立班子整体形象我们村两委一班人，在尽心尽力为民办实事的同时，时刻不忘党风廉政建设的要求，以村干部廉洁守则四十条的规定严格要求每位同志的言行，坚持每日晨会制和值班制，确保村干部每日都有人，严把财务关，坚持先理财、后审批、再记账的规定，做到团结同心，劲往一处使，保持班子的整体形象。在做好实事的同时，积极完成党委政府的其它各项中心工作，如会船节、并村十周年等庆典，桔秆禁烧，有线电视的整转、大病合作投保、土地辂换、天然气工程的协调，抗洪排涝，确保我村各项工作走在全镇前列，为我们小杨人扬眉吐气。虽然说我们在尽职尽力的同时，取得了一定的成绩，但还存在一
7、些不足，与我们大家在座的要求，与党委政府的要求还有一些距离：一是村庄内的环境保洁工作还不如人意,还要下大的气力提高所有人员素质来共同完成，让大家真正感受到良好人居环境;二是由于改长江水明显感到村庄排水系统不健全，今后一段时期还要花投入注重建设;三是带领群众致富的本领不够强，还要通过项目建设招商引资，在生产发展上做文章，充分挖掘一村一品的潜力。以上是本人代表村两委班子向大家就一年来的工作作的汇报，不到之处敬请大家批评指正，我代表村班子成员，高价收买、虚心接受，从而更好地为大家做好服务。班子团结,凝聚力战斗力强,得到群众肯定贬义尸位素餐褒义无私奉献四风四气组织生活会谈心谈话记录内容根据开发区对各部
8、门深入开展谈心谈话活动的要求,我局高度重视,合理安排谈心谈话时间,6月初,我局主要领导与班子成员之间村“两委”对村民进行社会评价包括居民的思想道德水平以及邻里关系民主测评是一种年度考核.为了有效督促村“两委”班子成员的工作,更加深入了解群众真实想法,每年由镇（乡）组织村民代表,党员及村领导班子成员参加测评会,对所在行政村“两委”班子成员开展民主测评活动.通过对村“两委”班子的民主测评,促进“两委”队伍建设,发扬成绩,纠正失误.也为镇（乡）党委深入民情、了解民生创造了条件,推进农村物质文明、精神文明和党风廉政建设,努力构建和谐新农村.一、加强村党支部书记队伍建设的总体要求全面贯彻落实科学发展观,
9、紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制,建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、村两委班子是设在乡很（街道）下一级行政村的组织构,即村党支部委员会、村民委员会,简称“村两委”.村民委员会换届选举、全省村党组织换届选举工作即将全面开展,选准配齐、配强配优村级“两委”班子,事关群众切身利益,事关农村改革发展稳定大局;既可以通过换届选举工作嬴得民心、弘扬正能量,也能够检验和提升党委政府的驾驭能服务次数,服务态度,服务质量.基层干部腐败问题和不作为慢作为乱作为等问题产重影响党群、干群关系,小官大贪等腐败问题时有发生,要采取强有力措
10、施,坚决查处发生在群众身边的腐败问题和不作为慢作为乱作为等违纪、违法问题,实现政治清明,干部清廉。关于开展村（社区）班子届中分析和村（社区）党组织星级评定工作的通知各村（社区）党组织：为进一步强化对村（社区）干部的管理和经常性监督，着力锻造过硬村（社区）干部队伍，根据瑞金市委组织部工作部署，现就做好2024年村（社区）班子届中分析和村（社区）党组织星级评定工作有关事项通知如下：一、时间2024年12月23日前完成二、评定对象全乡13个村（社区）三、评定标准（一）村班子届中分析。重点分析评估村（社区）班子能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等方面情况。分析评估结果分为“好”“较好”“
11、一般”“较差”四个等次。（二）村党组织星级评定。村（社区）党组织星级评定与村（社区）班子分析同步进行。对照乡村振兴模范党组织“六个模范”选树标准（筑牢战斗堡垒的模范、推动产业兴旺的模范、建设美丽村庄的模范、推进乡风文明的模范、加强乡村治理的模范、联系服务群众的模范），按照五星到一星五个等级评定村（社区）党组织星级。村（社区）班子届中分析被评估为“好”的，星级评定一般定为五星或四星；被评估为“较好”的，星级评定一般定为四星或三星；被评为“一般”的，星级评定一般定为三星或二星；被评为“较差”的，星级评定中一般定为二星或一星。四、评定等次比例根据村（社区）班子分析评估结果，实事求是评定村（社区）党组
12、织星级等次，原则上“五星”比例不超过30%、“四星”比例不超过35%、“三星”比例不超过30%、“二星”“一星”合计比例不低于5%o农村社区纳入村党组织星级等次比例计算。五、程序步骤村（社区）班子届中分析和村（社区）级党组织星级评定按以下程序，每年评定一次，一般在3月底前完成，今年在4月底前完成。1 .村级自评。对照评定标准，村（社区）党组织进行自评，形成自评报告报乡党委，申请复核评定。2 .乡镇评定。结合各村（社区）自评情况，乡党委统筹安排人员到村组一线，深入了解村（社区）班子能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等情况，并组织群众进行满意度测评，参加测评人员为驻村领导、村“两委”
13、干部、驻村干部、“三小”组长、党员、群众（含脱贫户）代表等不少于30人。及时召开党委会进行集体研究，实事求是地提出村班子分析评估结果、村党组织星级，形成书面材料报市委组织部。3 .结果反馈。经瑞金市委组织部研究确定分析评定结果,并报市委组织部审核备案同意后，乡党委将村（社区）班子分析评估结果和村（社区）党组织星级评定结果书面反馈给各村（社区）。六、有关要求（一）强化组织领导。各党组织要高度重视，把分析评定工作作为加强村（社区）党组织建设的重要抓手，加强组织领导，驻村（社区）领导都要亲自带队到村组（居）一线，逐村（社区）验收评估，全过程参与评定工作。（二）严格工作标准。要按照程序步骤，认真分析评
14、估，结合评定标准和各村（社区）党组织工作实绩客观公正、科学准确地提出评定意见。村（社区）班子届中分析评估和村（社区）党组织星级评定的结果，总体要与村党组织建设总体水平相匹配，不能简单设指标、分任务，确保评估评定结果真实。（三）用好评定结果。把分析评定结果与村（社区）干部培养使用、评先评优、绩效报酬等挂钩，对评为“好”等次的村（社区）班子和“五星”级村党组织，从中择优选树乡村振兴模范党组织、担当作为好支书等先进典型，从中推选一批优秀村（社区）党组织书记作为各级“两代表一委员”,选拔选聘一批优秀村党组织书记作为乡镇领导班子成员、乡镇事业编制人员。评定为“二星”和“一星”级的村（社区）党组织，纳入软
15、弱涣散村（社区）党组织进行整顿，并建立软弱涣散村（社区）党组织台账和重点村村情台账。（四）及时报送材料。4月23日前，各工作组及时将村（社区）班子届中分析评估情况表、村（社区）班子届中分析评估及党组织星级评定表的纸质稿和电子稿一并报乡党建办。村（社区）班子届中分析工作情况报告XX镇位于XX市西部，地处XX、XX交界处；总面积XX平方公里，辖X个社区，X万户，人口x万，耕地面积X万亩。共有X个基层社区党总支，X个基层党支部，X名党员。截止目前，社区党组织换届工作已经完成，共有X职，选举产生党总支书记X人，X个农村社区村民选举委员会、X个城市社区居民选举委员会产生。在社区“两委”换届选举过程中，我
16、们严格按照村民委员会选举办法和“十不准”的要求，紧紧围绕中心工作大局，以提高班子素质、巩固党的执政基础和推进农村改革发展稳定为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，扎实推进社区“两委”换届选举工作。具体做法如下：一、强化领导，为搞好换届选举提供组织保障我镇党委、政府把社区“两委”换届选举作为提高党在农村的执政能力，加快全面建设小康社会步伐的一件大事来抓。一是成立领导和工作机构。成立了以党委书记任组长，镇长、党委副书记为副组长的社区“两委”换届选举工作领导小组。从有关部门抽调精干力量组成领导小组办公室，加强对换届选举工作的领导和指导。二是落实工作责任制。明确党委书记为换届选
17、举工作第一责任人，将社区“两委”换届选举工作确定为“一把手”工程，实行换届选举领导干部包靠制，由党委书记牵头，科级干部包靠到具体社区，明确责任。三是强化指导督促。充分利用现有的干部资源，成立了由科级干部为组长，社区主任为副组长的七大指导组，共计170余人全程对换届选举进行跟踪指导、监督。二、精心准备，夯实换届选举工作基础。一是深入调研，制定方案。以社区为单位，抽调精干力量，深入基层进行调查摸底，全面掌握社区民风民情和班子状况，准确把握群众的思想动态，有针对性地制定工作方案和预案，做到一社区一策、一社区一案。对于情况复杂、矛盾较多、班子较弱的社区，拉出单子，建立台账，党委书记亲自上阵，召开书记办
18、公会研究制定详细的换届工作方案。二是宣传引导，营造氛围。通过悬挂横幅、张贴海报、媒体广播等多种形式广泛宣传有关法律法规、选举程序、方法步骤、选人用人标准以及社区“两委”成员交叉任职优势等，使广大党员群众了解掌握有关规定和具体要求，积极支持选举、参与选举，依法正确行使民主权利。三是强化措施，培训骨干。对换届选举工作人员进行集中培训，使他们全面掌握有关法律规定，熟悉操作规程，成为换届选举工作的“明白人“。截止目前，我镇共举办换届工作人员培训班7期，培训人员1166人次，建立起领导干部联系点27个。三、把握关键，积极稳妥推进换届选举工作。社区“两委”换届选举程序严格、政策性强，党员群众关注高，为此，
19、我镇坚持统筹谋划，突出重点，抓好关键环节，保证换届选举工作扎实稳妥推进。一是严格标准条件，提高人选质量。为把“三高三强型优秀人才选进村“两委”班子，我镇依据党规国法，联系农村实际，对社区“两委”成员候选人应具备的标准条件做了进一步细化，引导党员群众推荐、选举符合条件的“两委”成员人选。二是充分发扬民主，严格依法办事。做到应有的程序一点不变，该走的步骤一步不少，党员群众应有的权利一点不留。在社区党组织换届选举中，充分发扬党内外民主，积极推行“两推一选”制度，提高民主公开程度和党员群众的认可程度。在社区村（居）民委员会换届选举过程中，充分尊重群众意愿，严格按照法律程序规范操作，重点做好成立社区村（
20、居）民选举委员会、选民登记、提名候选人和大会选举等关键环节的工作，选举工作公开、公平、公正。三是推行竞职演讲，规范竞争行为。候选人根据上级党委、政府的要求，结合本社区实际，提出竞选目标、任期打算和具体措施，在选举大会上公开竞职演讲。镇党委对演讲内容严格把关，规定应作出承诺和不能承诺的内容，杜绝了少数人选前乱许愿、选后不作为或乱作为的现象发生。四、维护稳定，营造换届选举的良好环境。选举能否成功，稳定是前提。我镇党委政府对做好换届选举过程中的信访工作提出了明确要求。一是及时排查解决影响稳定的热点、难点问题。对可能影响换届选举的因素、矛盾和问题，做到早掌握、早预防、早解决，把矛盾化解在换届选举之前。
21、在换届前，我们对全镇27个社区的财务进行审计，对存有问题的社区和社区干部，果断研究处理。对一些遗留问题比较多、宗族派性斗争比较激烈的重点社区，抽调得力干部组成工作组，靠上帮助解决问题。二是高度重视做好信访工作。按照上级要求，制定信访接待、处理工作规定和上访情况通报、反馈制度，建立首接负责、限时处结、重大案件上报、专人接访等信访制度，同时通过媒体宣传、张贴海报等形式公开主要负责同志的电话，及时做好换届选举有关问题的答复和处理工作。在换届选举办公室成立了信访接待室，专门负责做好有关换届选举的信访工作。三是依法查处、打击各类违法行为。坚持教育疏导与依法解决问题相结合，对妨害党员和群众自由行使民主权利
22、用不正当手段拉票、贿选，甚至利用宗族和黑恶势力干扰选举、假借选举从事非法活动等行为，按照法律法规，严厉打击，严肃处理。社区两委班子运行情况下步打算：认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会精神，与时俱进，开拓创新，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村的执政基础和政权基础，为加快农村经济发展、农民增收和构建和谐农村提供坚强组织保证。一是大力加强基层干部作风建设。乡镇干部的素质、作风如何，直接影响农村基层组织建设和各项工作的开展。把基层干部作风建设尤其是乡镇干部的作风建设，作为农村基层组织建设的重要内容，积极探索长效工
23、作机制。二是创新载体，充分发挥农村广大党员的先锋模范作用。结合农村党员干部示范培训基地建设，大力加强对农村党员的实用技术培训I,提高他们带头致富、带领群众致富的能力。把农村广大党员的注意力引导到干事创业、加快发展上来，充分发挥他们在全面建设小康社会中的先锋模范作用。三是关心爱护农村基层干部。农村基层干部处在农村改革发展的第一线，直接面对农民群众，工作头绪多、压力大，工作环境很艰苦。要千方百计地帮助他们解决工作和生活中的困难，有针对性地搞好教育培训，在压担子、交任务的同时，注意强素质、教方法，努力提高他们适应形势、解决矛盾、做好工作的能力。从实际出发，大力发展社区经济，加大财政支持力度，解决好基
24、层干部经济待遇，充分调动他们立足岗位、干事创业的积极性。村、社区“两委”换届选举工作实施方案我街道村、社区党组织和第七届村民委员会、第六届社区居民委员会将于2024年1月任期届满，需依法依规进行换届选举。根据中国共产党章程中国共产党基层组织选举工作暂行条例中国共产党农村基层组织工作条例和中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法以及省、市、县有关文件精神，结合我街道实际，制定本实施方案。一、换届选举的总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建的重要论述和对重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻学习党的二十大精神
25、认真贯彻落实中央、省委、市委、县委有关工作部署，依法依规推进我街道村（社区）换届选举各项工作，确保换届选举平稳有序、风清气正。（二）基本原则。1 .坚持党的领导。充分发挥各级党组织的领导核心作用，把加强党的领导贯穿换届全过程，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，牢牢把握换届工作的主导权。2 .坚持依法依章依规。自觉维护国家法律和党内法规的权威性，做到遵守法律法规不变通，落实政策要求不走样,严格选举程序，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权，确保选举结果公正规范有效。3 .坚持分类指导。突出重点，统筹安排，从实际出发，根据不同村（社区）实际，结合实际制定换届方案，以问题为导向，实行一
26、村（社区）一策。4 .坚持严肃纪律。严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和换届纪律，狠刹拉票贿选等不正之风，严防干扰破坏选举等行为，加大监督和查处力度，保证换届工作有序健康平稳。5 .坚持和谐稳定。始终把稳定放在第一位，保持村（社区）基层治理基本框架的稳定，精心组织换届选举工作，及早防范和及时化解换届过程中可能引发的不稳定因素。（三）总体安排。全街道村（社区）“两委”换届选举工作从2022年12月份开始，至2024年3月底结束（具体日程说明见附件1、2、3）。村（社区）“两委”下辖组织按章程进行换届选举。二、职数配备和人选条件（一）职数配备。（1）村（社区）“两委”干
27、部总职数：（各村（社区）“两委”干部职数见附件4）（2）村（社区）党组织：村（社区）党组织委员会一般设委员3至5人，最多不超过7人。村（社区）党总支部委员会一般设委员5至7人。村（社区）党的基层委员会一般设委员5至7人，最多不超过9人。实行“一肩挑”的村（社区）党组织可设副书记（3）村（居）民委员会：村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成。居民委员会由主任、副主任和委员共5至9人组成。（4）指标要求：鼓励村（社区）党组织书记兼任村（居）民委员会主任、村级集体经济组织负责人。各村（社区）党组织委员人数原则上不少于村（居）民委员会成员人数。各村（居）民委员会中至少要有1名妇女成员，力争村民委
28、员会成员中女性比例达到30%以上，村民委员会主任中女性比例达到10%以上。各村（社区）“两委”班子中一般应有35岁以下的年轻干部（二）人选条件1、村（社区）党组织班子成员人选应当具备下列条件：（1）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识、坚定四个自信”、做到“两个维护”，自觉抵制黑恶势力渗透和不良风气侵蚀。（2）认真完成上级党委、政府布置的工作任务，主动联系服务党员、群众，工作认真负责，能作为善作为。具有正常履行职责的身体条件（3）遵纪守法、廉洁奉公、作风民主、公私分明、带头遵守村（居）民自治章程和村规民约（居民公约），在党员、群众中有较好的口碑。（4）推荐连任的人选一般
29、能任满一届，新进人选一般能任满两届以上。其中，村（社区）党组织班子成员新进人选一般应具有高中（含中专、中职）及以上学历，社区党组织班子成员新进人选一般应具有大专及以上学历。2 .村（社区）党组织书记人选，除具备村（社区）党组织班子成员人选条件外，还应当具备下列条件：（1）政治立场坚定，对党忠诚老实，严守政治纪律和政治规矩，对不良行为敢抓敢管，坚决与黑恶势力作斗争,般应当具有1年以上党龄（2）有组织能力，掌握党的基层工作政策，工作有干劲有办法，积极完成上级党委、政府布置的工作任务；有管理能力，带头密切联系服务群众，主动化解矛盾纠纷，面对压力困难敢于担当作为；有发展能力，敢闯拼，带领党员、群众生产
30、致富，改善环境，推动乡村振兴和社区建设。（3）坚持民主集中制，依法办事、公道正派、廉洁自律甘于奉献，在党员、群众中有较高威信。（4）推荐连任的人选都参加过年度轮训，新进人选优先从后备人选库中产生。有需要的，可以跨地域或者从机关和企事业单位选派。3 .村（居）民委员会成员人选，应当具备下列条件：（1）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信、做到两个维护”坚定听党话、跟党走，自觉接受村（社区）党组织的领导认真完成村（社区）党组织布置的工作任务，积极为群众服务。（2）符合省实施中华人民共和国村民委员会组织法）办法省实施（中华人民共和国城市居民委员会组织法办法省
31、村民委员会选举办法等规定的事有关条件。（3）推荐连任的人选一般能任满一届，新进人选一般能任满两届以上。其中，村民委员会成员新进人选一般应具有高中（含中专、中职）及以上学历，居民委员会成员新进人选般应具有大专及以上学历。4 .有下列情形之一的，不得列为村（社区）“两委”成员人选：（1）散布违背党的理论和路线方针政策的言论，公开发表违背党中央和上级党组织决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象，参与非法组织和非法活动的；搞拉帮结派、团团伙伙，成为宗族恶势力或者其他不正当利益团体代言人的；作风不严不实，不担当不作为，损害群众利益，信教传教，大搞封建迷信的；上一届曾被评为不合格党员或者年度考核
32、为不称职的。（2）违反中国共产党纪律处分条例农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）公职人员政务处分暂行观定等,受到撤销党内职务及以上党纪处分且处分期（影响期）未满的:受到撤职及以上政务处分且处分期（影响期）未满的;未曾担任干部的党员受到警告、严重警告等党纪处分且处分期（影响期）未满的;正在接受纪律审查和监察调查的。（3）曾因犯罪受刑事处罚的;构成犯罪但免予刑事处罚未满5年的或受到治安拘留处罚且处罚完毕未满3年的;涉嫌违反刑法或治安管理处罚法,已被有关部门立案侦查的;违反土地管理、环境保护、计划生育等法律法规,已被有关门立案调查的或受到行政处罚”处理完毕但在群众中影响恶劣的；因涉黑涉、存在“村
33、霸”问题等在扫黑除恶专项斗争中受到清理的;有组织和煽动群体性事件,在公共场所非法聚集,图堵冲击党和国家机关,煽动、串联、胁迫、以财产诱使、幕后操纵他人信访等违反信访条例行为的;曾因拉票贿选被查处的;因个人原因被列入失信被执行人名单的。（4）有省实施（中华人民共和国村民委员会组织法办法省实施（中华人民共和国城市居民委员会组织法办法省村民委员会选举办法等规定不能参加选举的情形的。（5）有其他不宜担任村（社区）“两委”干部的情形的。三、换届选举方法和步骤（一）村（社区）党组织换届选举1 .请示。村（社区）党组织召开委员会全体会议研究换届选举事项，并将向罗阳街道党工委呈报换届选举请示文件,请示的内容主
34、要包括：召开党员大会进行换届选举的大体时间和主要议程。村（社区）党组织委员会组成人员名额及候选人名额村（社区）党组织委员会换届选举办法。新一届支部委员会委员应由支部党员大会直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法选举产生，差额不少于应选人数的20%；村（社区）党组织书记、副书记均实行等额选举，由新一届支部委员会第一次全体会议选举产生。以上选举采用无记名投票方式。2 .推荐。村（社区）党组织在街道党工委指导下，结合委员会成员述职评议工作，按照不少于党组织委员会组成人员人数1:1.2的比例，组织本村党员、村民或村民代表推荐新一届村（社区）党组织委员会组成人员候选人初步人选。参加推荐的党员和群众人
35、数、会议召开由街道党工委根据实际情况确定，参加推荐的群众一般包括村（居）民代表，村（居）民小组长，近两届村（社区）“两委”成员代表，村属企业单位负责人，本村（社区）人大代表、政协委员、共青团和妇联干部等。3 .初审。罗阳街道党工委结合党员群众推荐情况和村（社区）党组织推荐情况，按照不少于党组织委员会组成人员人数1:1.2的比例确定候选人初步人选，根据省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法有关规定对候选人初步人选进行资格审查，并将审查合格的候选人初步人选名单上报县委组织部。4 .联审。县委组织部牵头联合县纪委监委、县委政法委、县人民检察院、县人民法院、县公安局、县民政局、县自然资源局、县农业农
36、村局、县卫健局、县审计局、县城乡管理和综合执法局、县信访局、国家税务总局税务局、市生态环境局分局等部门单位，严格按照省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法有关规定，对上报的候选人初步人选进行县级联审，街道党工委根据联审反馈情况，确定新一届村（社区）党组织委员会组成人员候选人初步人选考察名单。5 .考察公示。罗阳街道党工委按照有关规定对新一届党组织委员候选人初步人选进行考察，根据考察情况，按照不少于应选人数20%的差额比例确定新一届村（社区）党组织委员会候选人预备人选，并将预备人选有关情况在村党群服务中心党务公开栏进行公示，公示时间不少于5个工作日。6 .确定候选人。街道党工委召开党（工）委会
37、议对村（社区）党组织新一届委员会组成人员候选人预备人选进行研究,并以正式请示件的形式，将新一届村（社区）党组织书记候选人预备人选提请县委组织部研究，根据县委组织部市议情况，以及党工委集体研究情况，对村（社区）党组织新一届委员会组成人员候选人预备人选的请示事项进行批复，确定候选人预备人选。7 .党内选举。村（社区）党组织召开全体党员大会进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届村（社区）党组织委员会委员。经街道党工委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生村（社区）党组织书记、副书记。党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通
38、过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动，下派般炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。（二）村民委员会换届选举1 .提出人选。村（社区）党组织研究提出第八届村委会成员候选人建议人选。村（社区）党组织应及时召开委员会全体会议，结合实际情况集体研究提出第八届村委会成员候选人建议人选名单，并上报街道党工委。村（社区）党组织提出的建议人选人数不得超过应选名额，其中必须至少有1名妇女。2
39、初审。街道党（工）委按照省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法有关规定，对村（社区）党组织上报的第八届村委会成员候选人建议人选进行资格审查，并将审查合格的候选人建议人选名单上报县委组织部。3 .联审及考察。县委组织部牵头联合县纪委监委、县委政法委、县人民检察院、县人民法院、县公安局、县民政局、县自然资源局、县农业农村局、县卫健局、县审计局、县城乡管理和综合执法局、县信访局、国家税务总局税务局、市生态环境局分局等部门单位，严格按照省村（社区）“两委”干部人选条件审8查办法有关规定，对候选人建议人选进行县级联审，罗阳街道党工委根据联审情况，确定第八届村委会成员候选人建议人选考察名单，按照有关规
40、定对第八届村委会成员候选人建议人选进行考察。4 .推选村民选举委员会。村（社区）党组织负责主持村民选举委员会的推选工作，提出村民选举委员会成员建议名单。村民选举委员会由主任、副主任和委员共7人、9人或者11人组成，通过召开村民会议（村民代表会议）或者将名额分配到各村民小组的方式进行无记名投票推选产生，按得票多少的顺序确定当选。依法将村（社区）党组织书记推选为村民选举委员会主任，配好非候选人建议人选的党员骨干担任副主任，待村（社区）党组织书记被提名为候选人后依法接替主任主持村民选举委员会工作。5 .制定并公布村委会选举工作实施方案及选举日程安排。村民选举委员会依法制定本村选举工作实施方案及选举日
41、程安排，主要内容包括：村委会职位职数；各职位的候选人人数；提名候选人和选举日期、选举方式；村民小组长、村民代表和村务监督委员会推选工作安排以及选举工作的其他事项。选举工作实施方案经村民会议或村民代表会议审议通过，报街道党工委备案后予以公布。6 .做好参加选举村民的登记。在村委会和各村民小组所在地发布选民登记公告，村民选举委员会应按照登记公告公布的日期、时间、地点等，切实做好年满18周岁（计算年龄的截止时间为该村的选举日，具体日期详见附件五）的村民参选登记造册工作，做到“三登”“五不登1.“三登”是指：（1）户籍在本村并且在本村居住的村民；（2）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参选的村民；（3
42、户籍不在本村，在本村居住或者工作1年以上，本人申请参加选举且未在户籍地所在村（居）民委员会选举，并经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。2.“五不登”是指：（1）依照法律被剥夺政治权利的；（2）因精神疾病或者智力残疾等原因无法行使选举权利的；（3）本10人书面明确表示不参加选举的；（4）登记期间不在本村居住，村民选举委员会依法告知后，在规定期限内未表示参加选举的；（5）已在户籍所在地或居住地登记参加村（居）民委员会选举的公民,不得再参加其他地方的村民委员会的选举。村民选举委员会应在村委会和各村民小组所在地公布第一榜参选村民名单,告知办理委托投票的日期、时间、地点、需携带的资料等事项，
43、并在公布之日起5日内受理参选村民名单的相关书面异议申诉，在收到申诉之日起3日内作出处理决定，书面告知有关村民。7 .推选村民代表。村民选举委员会负责主持第八届村民代表的推选工作，村（社区）党组织提出村民代表人选建议名单。村民代表通过召开村民会议或者村民小组会议的方式进行无记名投票推选产生，按得票多少的顺序确定当选，经街道党工委审查后颁发村民代表当选证书，予以公告、登记、造册和备案。（一）村民代表的推选可由村民按照居住相邻的原则和每5户至15户推选1人的比例推选产生，也可以将名额分配至各村民小组，由村民小组召开村民小组会议推选产生,每村村民代表总数不得少于20人。（二）女性村民代表按照专职专选原
44、则推选产生，应占村民代表11会议组成人员的三分之一以上。（三）党员村民代表比例一般不低于1/3,有条件的村应力争达到50%以上。4.提倡通过法定程序将非村委会成员的村（社区）党组织委员推选为村民代表。8 .办理委托投票。村民选举委员会应按规定的日期、时间、地点受理选民委托投票相关事项，对委托书、身份证或户口簿、委托人与被委托人关系等资料进行核查，填写和发放委托投票证。1.登记参加选举的村民在选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）代为投票，但每一村民接受委托投票不得超过3人。2.委托投票应当自登记参加选举的村
45、民名单公布之日起6日内，由参选村民本人和被委托人一越持参选村民本人和被委托人的身份证原件及复印件、参选村民本人亲笔签名的委托书到村民选举委员会办理，村民选举委员会应当对委托投票的村民进行审核，并在2日内在村民委员会和各村民小组所在地予以公告9 .发放参选证。村民选举委员会应告知选民领取参选证的日期、时间、地点等信息，核实领取人的真实信息，并做好领取人签名登记等工作。1.参选证由村民选举委员会按照本届参选村民名单及编号填写，并加盖村民选举委员会印章;2.参选证应在最后明确本届参选村民人数后及时发给参选村民，按照登记名单分发，不得多发或少发；3.参选证是作为投票时领取选票的凭证，应告知参选村民妥善
46、保管；4.已办理书面委托投票的参选村民，不予以发放参选证。被委托人凭本人参选证和委托投票证领取委托人的选票。10、提名村民委员会成员候选人。村民选举委员会应在村委会和各村民小组所在地发布村委会成员候选人提名的具体日期、时间、地点，提名方式，候选人的基本条件，候选人的村（社区）党组织建议名单（以姓名笔画为序），村民推荐名单（以姓名笔画为序），村民自荐名单（以姓名笺画为序）等公告，告知选民应按时携带参选证、身份证、委托投票证等相关资料参与提名投票。选举村民委员会成员依照法定程序进行，严格做好选举结果认定和当选资格认定。II.选举村民委员会成员。村民委员会选举实行有候选人的选举方式，投票时，可通过召
47、开选举大会的方式进行，也可以通过设立中心投票站和分投站的方式进行，原则上不采用流动票箱，如有特殊情况需要流动票箱的必须报党工委批准。中心投票站和分投站需安排好工作人员周密布置，必设立秘密投票处和确定公共代写人，防止干扰写票。投票选举严格依照法定程序进行，严格做好选举结果的认定和当选资格认定。12.选举村民小组长，副组长、村务监督委员会成员。（三）社区居民委员会换届选举1 .提出人选。社区党组织研究提出新一届社区居民委员会成员候选人建议人选。社区党组织应及时召开委员会全体会议，结合实际情况集体研究提出新一届社区居民委员会成员候选人建议人选名单，并上报街道党工委。社区党组织提出的建议人选人数不得超
48、过应选名额，其中必须至少有1名妇女。2 .初审。街道党（工）委按照省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法有关规定，对村（社区）党组织上报的第八届村委会成员候选人建议人选进行资格审查，并将审查合格的候选人建议人选名单上报县委组织部。3 .联审及考察。县委组织部牵头联合县纪委监委、县委政法委、县人民检察院、县人民法院、县公安局、县民政局、县自然资源局、县农业农村局、县卫健局、县审计局、县城乡管理和综合执法局、县信访局、国家税务总局税务局、市生态环境局分局等部门单位，严格按照省村（社区）“两委”干部人选条件审8查办法有关规定，对候选人建议人选进行县级联审，罗阳街道党工委根据联审情况，确定新一届社区居民委员会成员候选人建议人选考察名单，并按照有关规定对候选人建议人选进行考察。4 .推选社区选举委员会。社区党组织负责主持社区选举委员会的推选工作，提出社区选举委员会成员建议名单。社区选举委员会由主任、副主任和委员共7人、9人或者11人组成，通过召开居民会议（居民代表会议或户的代表会议）的方式进行无记名投票推选产生，按照得票多少
