农业特色主导产业精准帮扶方案 (2).doc

农业特色主导产业精准帮扶方案一、扶持原则和方向按照赵克志书记关于深入推进扶贫开发、打好精准扶贫攻坚战的重要讲话精神，结合农业部门职责，立足贫困地区资源优势和发展需求，以提升特色产业发展能力为重点，以增加农民收入为核心，整合资源，集中人力、财力和智力，帮助贫困地区强化农业基础设施建设，调整优化农业产业结构，发展适度规模经营，做大做强特色产业，延伸产业链条，带动农民就业，增强脱贫致富能力，逐步走出一条符合河北实际的贫困地区现代农业发展之路。二、扶持重点为帮助阜平县贫困人口实现脱贫致富奔小康目标，根据阜平县“九山半水半分田”的自然条件、地形特点和产业现状，本着“因地制宜、调整结构、市场稳定、快速见效”的原则，谋划确定了“四种两养”的产业扶持重点,力争实现当年扶持发展，当年增收脱贫的目标。（一）“四种”1、高效食用菌。围绕“突出错季抓周年，完善设施创品牌”的思路，帮助引进龙头企业，采取公司+合作社+农户的发展方式，着力支持发展香菇产业，以天生桥、王林口、大台、城南庄4个香菇基地为龙头，打造阜平镇、砂窝乡、北果元乡、平阳镇4个片区，形成1万亩香菇产业带。2、山地生态蔬菜。充分利用气候冷凉，空气、水、土壤污染小等优势，以龙泉关镇、阜平镇、平阳镇、王林口镇、北果元乡等为重点，积极发展错季绿色、有机蔬菜，满足京津等高端市场需求。通过蔬菜标准园、合作社、加工储藏等项目支持，推动统一物资供应、统一生产标准、统一技术服务、统一品牌销售等规模化、集约化发展，“减粮增菜”，打造山地生态蔬菜产业带，到2016年发展到2万亩，重点打造白菜花、西兰花和松花菜生产基地，适当扩种露地娃娃菜、甘蓝和设施西红柿、黄瓜。3、优质马铃薯。实施“减粮增薯”行动，引导农民改种马铃薯。在高产创建、绿色模式攻关、旱作农业项目、引种改良等方面给予重点支持，到2016年调减玉米播种面积0.5万亩，马铃薯种植面积扩大到4万亩。4、林下中药材。结合当地环境和种植传统，利用38万亩“围山转”和326万亩山场资源，以阜平镇、城南庄、夏庄、龙泉关等西南部乡镇为重点，发展丹参、板蓝根、黄芩、柴胡、黄芪等优势品种，建设太行山仿野生中药材种植基地。在示范园、示范区创建上给予重点倾斜，协调引进天士力、以岭药业、神威药业等中医药企业和贸易经销企业建设生产基地，发展订单生产，减少农民种植风险。到2016年，全县中药材种植面积发展到2万亩。（二）“两养”1、肉鸡。为扩大肉鸡产业发展规模，提升带动能力，在标准化健康养殖项目安排和畜牧业贷款贴息等方面给予重点扶持。到2016年，新建存栏1万只肉鸡舍30栋，每栋鸡舍年出栏5万只。2、肉羊。通过标准化健康养殖项目和金融支持畜牧业贷款贴息资金,重点支持银洞山养羊合作社。三、责任分工（一）省级机构和职责。省农业厅成立农业帮扶工作领导小组，下设食用菌、蔬菜、马铃薯、中药材、畜牧养殖、水产养殖等重点产业发展帮扶办公室。依托产业技术团队，分产业组织成立专家服务队，在全省范围内巡回指导，由对口处室主要负责同志牵头。各帮扶办公室、专家服务队组成情况报厅发展规划处备案，发展规划处定期督导、协调相关工作进展。省农业广播电视学校为省农业厅产业对口帮扶联系单位，负责对口阜平县产业帮扶的日常联系工作，一管三年，不脱贫、不脱钩。主要负责指导阜平县制定县域特色农业产业精准扶贫规划和县域产业发展帮扶方案；帮助引进省级农业产业化龙头企业，推进产业发展；协调技术支撑和智力支持等。（二）市级机构和职责。保定市农业部门成立由主要负责同志任组长的农业帮扶工作领导小组，设立农业产业帮扶办公室，组织市级专家帮扶队伍。确立一个牵头部门与省农业厅对接，督导协调本地区农业产业精准帮扶工作，做好产业发展规划指导，帮助引进龙头企业，加强新型职业农民培育和产业技术指导。（三）县级机构和职责。阜平县成立由主管县长任组长的农业产业帮扶工作领导小组和办公室。负责拟定县域农业特色产业精准扶贫、精准脱贫实施方案，制定县域农业特色产业精准扶贫规划、产业发展帮扶方案，选准特色主导产业，积极引进农业产业化龙头企业，大力培育新型经营主体，加强新型职业农民培育和产业技术指导，及时掌握产业发展情况和贫困户脱贫进度，适时调整帮扶措施，实施整村推进。四、有关要求1、农业部门要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识农业产业帮扶的重要意义，在产业支持项目安排上尽最大可能、连续滚动向贫困地区倾斜，推动贫困地区优势特色产业规模发展，全面提升农民脱贫致富能力。2、农业部门要按照赵克志书记“一刻不能等”的要求，立即行动起来，组班子、建队伍，加强沟通协调，尽早确定产业帮扶村镇，深入一线开展入户调研，有针对性的制定帮扶方案，确保取得显著成效。3、农业部门要安排专职人员到帮扶村镇蹲点帮扶，进村入户，摸实情、蹲实点、谋实策、出实招，广泛开展技术培训和指导，帮助引进龙头企业，确保帮扶目标如期实现。- 5 -