1、税务局学习二十届三中全会精神研讨发言材料近日,党的二十届三中全会胜利闭幕,吹响了新时代全面深化改革的号角。作为一名税务局局K,我怀着无比振奋的心情,认真学习了全会公报和习近平总书记重要讲话精神O在这场改革的热潮中,我深刻感受到了税务工作在国家治理体系中的重要地位,也更加坚定了推动税收改革、服务国家战略的决心。一、感悟改革精神,汲取奋进力量(一)感悟改革开放的历史脉动,领会税收改革的时代使命。全会高举改革开放旗帜,再次彰显了我们党推进改革的坚定决心。回首税收改革历程,我们从计划经济到市场经济,从传统征管到智慧税务,每一步都凝聚着改革者的智慧和勇气。展望未来,税收改革仍任重道远。我们要以更大的勇气
2、和智慧深化税制改革,推动税收治理体系和治理能力现代化。正如春江水暖鸭先知,我们税务人要敏锐感知改革的脉搏,在深化税收改革中勇立潮头,在服务国家发展大局中展现新作为。(二)领会制度优势的磅礴力量,彰显税收制度的独特价值。全会强调,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的垂要保障。这深刻揭示了我国制度的显著优势。作为国家治理的基础和重要支柱,税收制度是我国制度优势的重要体现。我们要充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,推动构建现代化税收制度,为中国式现代化提供坚实支撑。如同大树之根,扎根于中国特色社会主义制度的沃土,我们的税收事业必将枝繁叶茂,硕果累累。(三)体悟为民情怀的深厚温
3、度,践行税收为民的崇高理念。全会指出,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。税收连接国家与人民,是保障和改善民生的重要途径。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉作为税收工作的出发点和落脚点。通过科学的税收政策,促进社会公平,增进人民福祉;通过优质的纳税服务,提升群众获得感,增强人民幸福感。我们要将税收的温暖传递到每个角落,让人民群众在税收改革发展中有更多获得感、幸福感、安全感。二、深学细悟笃行,推动学习走深走实(一)原原本本学,深刻把握精神实质。学习贯彻全会精神,关键在于全面准确把握其精神实质。我将带头认真研读全会公报和习近平总书记重要讲话,反攵研读中共中央关于进,步
4、全面深化改革、推进中国式现代化的决定,深入领会全会提出的新思想、新论断、新要求。特别是要深入理解“七个聚焦”的重要内涵,准确把握全面深化改革的总体要求和主要任务,将其与税收工作紧密结合。如品茗醇茶,我们要慢慢品味,才能体会其中的真味;如登高望远,我们要努力攀登,才能看到更广阔的天地。(一)联系实际学,找准税收改革切入点。学习贯彻全会精神,重在知行合一。我将紧密结合税收工作实际,深入思考如何推动全会精神在税务系统落地生根。重点思考如何深化税收制度改革,如何优化税收营商环境,如何提升税收治理能力,如何加强税收法治建设。我们要以改革的思维和创新的举措,推动税收高质量发展。学习如逆水行舟,不进则退;实
5、践如砥砺前行,知行合-O我们要将学习成果转化为工作动力,在实践中检验学习成效。(三)创新方法学,提高学习实效性。学习贯彻全会精神,贵在学以致用。我将在税务系统内部组织开展形式多样的学习活动,如举办专题讲座、组织研讨会、开展案例分析等,深化对全会精神的理解。同时,我们将邀请经济、法律等领域的专家学者进行专题辅导,帮助干部更好地把握改革发展趋势。我们还将充分利用新媒体平台,推出系列学习产品,让全会精神深入人心。学习如种树,方法得当,则根深叶茂;钻研似采珠,精益求精,方见珍宝。我们要善于创新学习方法,让学习更加高效、更有成效。三、立足税务使命,推动改革走深走实(一)深化税制改革,构筑现代化税收新体系
6、全会强调,深化财税体制改革,优化税制结构。作为税务工作者,我们要在推动税制改革中发挥关键作用。一是完善税制结构,优化税种设置,健全有利于高质房发展的税制体系。二是深化增值税改革,完善消费税制度,研究推进直接税体系建设。三是落实税收法定原则,加快推进各税种立法进程,为税收工作提供坚实法治保障。税收改革如春风化雨,润物无声;税制优化似精雕细琢,日臻完善。我们要以改革创新精神,推动税收制度不断完善,为中国式现代化提供有力支撑。(二)优化税收营商环境,激发市场主体新活力。全会指出,要构建高水平社会主义市场经济体制。税收是优化营商环境的重要抓手。我们要以纳税人缴费人需求为导向,持续优化税收营商环境。是
7、深化“放管服”改革,推进税收领域简政放权,让市场主体更有活力。二是创新服务方式,推进智慧税务建设,让纳税人缴费人办税缴费更便捷。三是完善税收优惠政策,精准落实减税降费措施,让企业轻装上阵、轻松发展。服务如春雨,润物细无声;环境似沃土,万木得以生。我们要通过不断优化税收营商环境,为市场主体注入发展动力,为经济高质量发展提供有力支撑。(三)提升税收治理能力,绘就现代化税务新蓝图。全会强调,要推进国家治理体系和治理能力现代化。税收治理是国家治理的重要组成部分。我们要以全会精神为指引,全面提升税收治理能力。一是加强税收大数据应用,提高税收精准治理水平。二是完善税收风险管理机制,提高税收风险防控能力。三
8、是加强部门协作,构建全社会共治共管的税收治理格局。治理如绘画,精准勾勒,方成妙笔;能力似雕亥人精雕细琢,始见精品。我们要在实践中不断提升税收治理能力,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献税务力量。潮起东方,奋进正当时。站在新的历史起点上,我们税务人将以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,为全面深化改革、推进中国式现代化贡献智慧和力量。税务局党委书记局长学习二十届三中全会精神研讨发言同志们:今天,我们召开党委(扩大)会议,传达学习贯彻党的二十届三中全会精神,研究部署全市税务系统贯彻落实措施,切实提高政治站位,迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来,以坚决的态度、坚
9、定的信心、坚实的举措,不折不扣落实全会部署的改革任务,全力服务全会确定的改革目标圆满完成。下面,我结合全市税务系统工作实际,讲三个方面的贯彻落实意见。一、准确把握三中全会部署的税收制度改革方面的主要任务党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,召开的次十分重要的会议。会议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,共有15个部分,分三大板块。第一板块主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建
10、设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。习近平总书记在关于决定的说明中指明JZ深化财税体制改革的重要方向:“统筹推进财税体制改革,增加地方自主财力,拓展地方税源,合理扩大地方政府专项债券支持范围,适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。”围绕深化财税体制改革,从健全预算制度、健全税收制度、完善中央和地方财政关系等方面作出了重要部署。党的二十届三中全会决定,以33个“税”字统领税收改革,并在第二板块健全宏观经济治理体系中,明确了深化财税体制改革主要任务。深化财税体制改革主要从预算制度、税收制度、中央和地方财政关系等领域作出相应改革部署。在预算制度改革方面,决定提出了七大主要任务,这块跟税收工作关系
11、不大,这里不再赘述。在税收制度方面,决定要求健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构。主要任务有以下四个方面:一是研究同新业态相适应的税收制度。二是全面落实税收法定原则,规范税收优惠政策,完善对重点领域和关键环节支持机制。三是健全直接税体系,完善综合和分类相结合的个人所得税制度,规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策,实行劳动性所得统一征税。四是深化税收征管改革。在央地财政关系方面,决定要求建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。具体来看改革主要任务有九项,与税收相关联的主要有四项:一是增加地方自主财力,拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限。二是推进消
12、费税征收环节后移并稳步卜划地方,完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,优化共享税分享比例。三是研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。四是规范非税收入管理,适当下沉部分非税收入管理权限,由地方结合实际差别化管理。决定锚定2035年基本实现社会主义现代化目标,重点部署未来五年的重大改革举措,体现了系统改革的要求,将为完善宏观经济治理体系、更好发挥财政职能作用提供坚实制度保障。此次部署的新一轮财税体制改革,与党的卜八届三中全会相关部署一脉相承,并瞄准建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。从党的二十届三中全会部署的情况来分析,未来五年是税务
13、部门乂一个可以大有作为的重要战略机遇期,意味着进,步深化改革更加蹄疾步稳有序推进,必将大大激发社会活力和创新动力,会进步推进税制和征管体制的进一步完善,会使中央与地方、税务部门与其他部门特别是与纳税人关系得到调整改善,其对税收现代化产生的推动作用将是革命性的、全方位的。圆满税收改革任务,无论是税制改革还是征管体制改革,绝非一朝一日之功,既复杂又敏感,既有顶层设计又需基层有效承接和落实,要在“互联网+”背景下,实现税收征管更好地服务于新经济业态,使纳税人和社会各界的获得感得到明显增强,工作任务十分艰巨。但是,我们耍清醒地认识到,我们的税收现代化面临的机遇大于挑战,只要坚定信心,攻坚克难,勇往直前
14、税收工作就将在更高的站位上实现全面转型升级,完成税收现代化的目标。二、以创新发展理念加快推进税收现代化决定关于税收领域的改革部署,立意高远、成色卜足、内涵丰富,进一步凸显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,为全市税务系统从胸怀“国之大者”、服务发展大局的高度进一步深化税收改革、做好税务工作指明了方向。经济决定税收。经济发展的新形势新任务就是税务部门的新挑战新机遇。同时,我们要克服自身工作中存在的困难、遇到的短板。面对“一难”“两难”“多难”的复杂局面,“既要”“又要”“还要”的多重挑战,如何高质量地做好当前和今后一个时期的税收工作,我们一定要有科学的工作理念,有正确的工作方法,有
15、跑几步”“跳起来摘桃子”的斗志状态,有干部愿干、能干、会干的精气神,有严格的纪律保障,要把形势认清,把问题看准,把思路理清,把重点抓住,把纪律挺在前面。(一)要认清四个挑战:一是充分发挥和拓展提升税收职能作用的挑战。税务部门既管收入,也要管宏观调控;既要把税收好,为国聚财,乂要发挥税收的杠杆作用,积极服务高质M发展和现代化建设,在建成税收现代化征程中,我们身上的期许更高了,压力更大了。二是提升税收治理水平的挑战。要彻底解决税费征管的最后一公里问题,要根本扭转征管基础弱化的现象,要平衡性把控“既要提升征管质量乂要扩大收入规模”。三是提高工作效率和落实成效的挑战。在落实征管改革等重大任务和综合复
16、杂事项方面,要不折不扣贯彻落实上级党委决策。四是队伍风险隐患的挑战。干部队伍基数大,要注重层层传导全面从严治党压力;改革形势复杂,要注重防范各方面的风险隐患。(二)要贯穿四个理念。一是党建引领理念。要认清税务机关首先是政治机关,始终坚持党对税收工作的全面领导,促进党建和业务深度融合,从更高站位、更深层次凸显税收工作的政治属性。二是依法治税理念。多维度推进法治税务建设,严格规范税收执法权和行政管理权,优化完善纳税人缴费人权利救济和税费争议化解机制,实现用权有清单、运行强监督、违法必追究,从而提升税收匚作规范性权威性。三是夯基垒台理念。不断健全基本制度、规范基本流程、提升基本能力,持续向基层倾斜资
17、源、倾注精力,激活税收治理“神经末梢”。四是一体化管理理念。将重点风险事项一体化综合监督防控,运用到税收工作的方方面面,推进各税种一体化管理、各费种一体化管理、税费一体化管理、党务政务业务一体化管理等等。(三)要统筹四个关系。一是处理好提质与增量的关系。既要全力以赴组织完成税费收入任务,着力推动税费收入戕的合理增长,又要坚持应收尽收、应减尽减、应缓尽缓、应降尽降,持续做到“平稳、协调、安全、持续”,依法依规确保收入质量。同时,也要发挥以税资政作用,探索“以数治税”“以税资政”新路径,不断优化经济结构,服务经济高质量发展加“数”前进。二是处理好发展与安全的关系。在充分发挥和拓展提升税收职能作用、
18、为经济社会高质量发展贡献税收力量的同时,要增强底线思维,坚持总体国家安全观,防范税费收入、税费征管、干部队伍建设、保密信访维稳、涉税负面舆情等工作中的风险。三是处理好守正与创新的关系。要加快税收征管改革步伐,既与时俱进、改革创新,乂保持定力、稳中求进,在“精确执法”上坚持守税收法定之正、创公正高效之新,在“精细服务”上坚持守便民利民之正、创智能高效之新,在“精准监管”上坚持守“信用+风险”之正、创“服务+监管”之新,在“精诚共治”上坚持守合作共赢之正、创信息共享之新。四是处理好管理与服务的关系。我们要坚持“管”“服”并举,以管理促进服务,寓管理于服务之中,围绕营商环境纳税指标和市场主体急难愁盼
19、问题,不断推进“精确执法”“精准监管”与“精细服务”深度融合,切实优化税收治理方式。三、认真贯彻落实三中全会部署的各项税收工作我们党委要把学习宣传贯彻党的二卜届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重:大政治任务,与学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述结合起来,与学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述结合起来,以改革增效、以改革强能,持续深化依法治税、以数治税、从严治税,持续打造效能税务,高质量推进中国式现代化税务实践,高水平助力党的二卜屈三中全会确定的改革目标圆满实现。(一)要接续奋斗抓组织收入,交出一份税费收入的高质枇答卷。一是要高质设完成税费收入任务。在坚守组织收入原则、坚决
20、不收“过头税费”的前提下,坚决落实好新出台的系列税费优惠政策,坚持以系统的思维分析半年、思考全年,谋划明年,顾今虑远,掌握收入工作的前略性,积极汇报沟通,磨破嘴皮、踏破脚皮,向地方党委政府算好算清算明白收入账,以高质量的税费收入实现“全年红”。二是要坚持税费种联动管理常抓不懈。坚持“税费皆重”理念,推动正税清费,健全地方税费收入体系,支持新产业、新业态、新商业模式发展,强化政策落实与组织收入挂钩,科学谋划,明确相关部门收入职责,建立定期收入形势分析、任务清单管理、问题交办、信息反馈、定期通报等工作机制,细化质化收入考核指标,强化考核结果运用,倒退责任落实、工作落地,多部门齐抓共管,形成抓好收入
21、的强大合力。三是要努力防范收入风险。要着力形成向政策要税收、向管理要税收、向欠税清缴要税收、向评估和稽查要税收的齐抓共管长效机制。特别是要加强欠税管理,各单位主要负责人对辖区内的欠税情况要做到心中有数,对由于不同原因导致欠税的纳税人做到精准识别,以更有针对性的方案举措,将欠税难点各个击破,达到“控制增量,消减存量”的效果。(二)要持续探索抓项目落地,交出一份征管改革的高质量;答卷。,是要按照优化税收征管就是最好的营商环境的要求,扎实做好今年多项改革任务的推动落实工作,推进管理服务一体化,开展精确执法专项改革工作。二是要巩固转变征管方式成效。进一步完善纳税服务、税源管理、风险应对“三位一体”基层
22、征管格局,特别是要发挥好各县区局中高风险应对机构职能作用,配齐配强人员力量。要巩固优化征管质量“八率”指标晾晒,对阶段性质量偏弱的指标进行重点晾晒,适时进行调整。做好“5C+5R”征管质量监控评价以及欠税分类管理等征管基础工作。三是要有力有序建设智急税务。要按照税务总局部署安排,积极稳妥抓好“数电”发票开票工作,确保“数电”发票覆盖面、“纯电率”达到目标要求,同时做好风险防范工作。四是要统筹推进动态“信用+风险”监管等金税四期相关项目的推广上线工作,探索大数据、云计算、知识图谱、人工智能、区块链等新技术在税收领域的应用研究,以数据驱动业务信息化,一体化推进以数据供应、获取、管控、应用为主体的税
23、收大数据体系建设,深化“以票控税”向“以数治税”的转变。(三)要继续加力抓“双轮驱动”,交出一份防范风险的高质量答卷。针对改革中风险叠加的问题,我们要进步贯彻落实税务总局党委部署要求,围绕税务系统体化综合监督“1+6”“1+7”制度安排,秉持“一体化”管理理念,贯彻“以数治税”工作要求,一是要坚持综合监督和风险防控双轮驱动,探索构建并不断完善重点风险事项一体化综合监督防控体系,加力推动“四个有人管”在基层落实落地:要抓好风险收集与分析,通过多部门联合组建专业化团队、借助已有系统及工具开展分析,实现以“团队+系统+数据”为基础的多部门协同筛选风险数据,及时形成重点风险事项防控任务和重:点风险事项
24、综合监督任务。二是要抓好风险推送与应对。借助信息化智能化的“智税芯”综合监督防控系统,及时推送风险防控和综合监督任务,根据风险任务等级,相关单位采取提示提醒、纳税评估、税务稽查等不同手段进行应对反馈,监督部门针对风险点背后的制度缺陷和管理漏洞开展同步监督。三是要抓好处置落实与建章立制。全面落实过程监控,针对推送任务逐条评估销号,每季度梳理形成事点风险事项一体化综合监督防控工作报告与税收经济分析、服务质效分析、征管质效分析、税收风险分析、绩效考评分析、税务稽查分析等“六项分析”报告,服务局党委分析研判、科学决策、妥善处置。对反复出现、普遍发生的问题,注重从制度机制上找原因,通过完善一套制度、堵塞
25、一批漏洞、解决一批问题,构建风险能控住、工作能推动、组织能放心的管理闭环。党的二十届三中全会审议通过的决定,锚定进一步全面深化改革总目标,对完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了系列具有前胞性、战略性、引领性的重大改革部署,进一步增强了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,进一步推进了税务部门成为国家治理体系和治理能力现代化建设的主力军之一。决定为新征程进一步深化改革谱就了宣言书,发出了动员令,描绘了路线图,要求我们税务部门在更高站位更宽视野上发挥税收职能作用,助力推动以更加显著的政治优势、更加强大的治理效能推动中国式现代化行稳致远。税务局领导干部学习二
26、十届三中全会精神心得体会研讨发言在党的二十届三中全会胜利召开之际,我怀着无比激动和崇敬的心情,认真学习了会议精神,并结合自身工作实际,谈几点学习心得体会。一、深刻领会全会精神,坚定理想信念通过学习党的二十届三中全会精神,我深刻领会到党和国家在新时代的伟大成就和未来发展的光明前景。作为一名党员干部,我要坚定理想信念,牢记初心使命,把全会精神内化于心、外化于行,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全会强调要坚持和加强党的全面领导,全面推进依法治国,深入推进全面从严治党。我们要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移地贯
27、彻落实党中央的各项决策部署。在新时代新征程上,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移地走中国特色社会主义道路,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。二、加强理论学习,提高政治素养党的二十届三中全会强调了理论学习的重要性。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面系统地学习党的创新理论,做到学思用贯通、知信行统一。在学习中,要坚持理论联系实际,做到学以致用、用以促学、学用相长。要通过不断的学习,提高自身的政治素养和理论水平,增强驾驭亚杂局面的能力,为党和人民的事业贡献智慧和力量。作为支部书记,我要带头学习并带动支部党员加强理论学习。要充分利用“三会一课”、主题党
28、日等活动,组织党员学习全会精神,通过读书会、研讨会等形式,深刻理解全会提出的新思想、新论断、新要求。要鼓励党员积极参与讨论交流,分享学习心得,推动全会精神在支部内形成广泛共识,真正做到学深悟透、入脑入心。三、紧密联系群众,践行党的群众路线全会指出,党的一切工作必须坚持以人民为中心。作为基层党支部书记,我深知我们的一切工作都是为了人民,要始终把群众的利益放在首位。要深入基层、深入群众,了解他们的所思所想,解决他们的困难和问题。要始终坚持从群众中来、到群众中去,做到为民服务解难题,把党的温暖送到千家万户。具体而言,我们要建立健全联系群众的长效机制,定期开展走访调研活动,听取群众意见,了解群众需求。
29、要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,积极组织开展各类志愿服务活动,帮助群众解决实际困难。要坚持开门办党务,广泛听取群众意见和建议,不断改进工作作风,提高服务质量,增强群众的获得感和幸福感。四、勇于担当作为,推动支部工作高质发展党的二十届三中全会提出了实现高质量发展的目标任务。我们要把思想和行动统一到全会精神上来,牢牢把握高质量发展的要求,勇于担当作为,积极主动地投入到各项工作中去。要发扬钉钉子精神,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,以实际行动推动经济社会发展实现新的跨越。作为支部书记,我要带领支部党员,全面贯彻落实全会精神,结合支部实际,制定科学合理的工作计划,明确目标任
30、务,细化工作措施。要不断创新工作方法,提高工作效率,确保各项任务落到实处。要加强支部建设,提升支部的凝聚力和战斗力,推动支部工作高质量发展。五、加强作风建设,树立清正廉洁的支部形象全会对全面从严治党提出了新的要求。作为党员干部,我们要始终保持清正廉洁的作风,严格遵守党章党规党纪,坚决反对“四风”,做到自重、自省、自警、自励。要加强自身修养,锤炼党性,坚守底线,不碰红线,树立良好的党员干部形象,永葆共产党人的政治本色。在支部工作中,我们要加强廉政教育,筑牢思想防线,增强党员的廉洁自律意识。要通过开展廉政文化建设、警示教育等活动,引导党员干部时刻保持警醒,严格要求自己。要加强党内监督,严格落实党风
31、廉政建设责任制,确保支部风清气正。要带头遵守廉洁自律各项规定,做到清正廉洁、秉公用权,树立清正廉洁的支部形象。六、总结与展望通过学习党的二十届三中全会精神,我更加坚定了理想信念,明确了前进方向,提升了匚作能力。作为基层党支部书记,我将以实际行动贯彻落实全会精神,始终牢记党的初心和使命,坚定不移地走中国特色社会主义道路,不断推动支部工作迈上新台阶。未来,我们将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,不断加强理论学习,提高政治素养。要坚持以人民为中心的发展思想,紧密联系群众,解决群众实际困难,增强群众获得感和幸福感。要勇于担当作为,推动支部工作高质盘发展,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作
32、用。要加强作风建设,树立清正廉洁的支部形象,确保支部风清气正。总之,党的二十届三中全会为我们指明了前进的方向,提供了强大的精神动力。作为基层党支部书记,我要认真学习贯彻全会精神,坚定信念、不忘初心、牢记使命,带领支部党员奋发有为,为实现中华民族伟大狂兴的中国梦贡献力量。通过此次学习,我更加坚定了理想信念,明确了前进方向,提升了工作能力。我将以实际行动贯彻落实全会精神,不断提升支部工作水平,为党和人民的事业贡献更多的力量。税务部门党委书记学习贯彻党的二十届三中全会精神心得体会研讨发言党的二十届三中全会为税务部门进一步深化税收改革、做好税务工作指明了方向。全市税务系统将以走在前列、争创示范的先行军
33、姿态,持续深化依法治税、以数治税、从严治税,持续打造效能税务,努力为全市乃至全省、全国全面深化改革探索经验、贡献力量。坚持以改革增效,持续深化税收征管改革,积极探索运用税收大数据开展精准监管,不断提高税费征管之效;坚持以改革强能,持续提升办税缴费满意度,创新探索高效办成“一件事”、诉求需求“快响应”、线上办税“零跑动”、征纳互动“再升级”、税费事项“预先服”、社会化服务“一体推”等服务举措,不断提升税费服务职能;坚持以改革聚力,持续强化税费协同共治,注重税务领域改革与其他领域改革的衔接互促,形成整体效应,更好服务全市高质量发展。税务局领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神心得体会党的二十届三中
34、全会审议通过的决定对新一轮财税体制改革进行了部署,为进步深化税收改革、做好税务工作指明了方向。下一步,*税务局将坚持把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和全会精神作为一项重大政治任务,紧紧围绕省局“一二六”工作思路、市局“六进”工作方针和县委县政府决策部署,聚焦主责主业,积极发挥税收职能作用,强化层层推进、环环相扣的抓落实工作机制,把学习贯彻全会精神与依法依规组织税费收入、落实税收优惠政策、优化税收营商环境等各项税务工作统筹结合起来,守正创新、担当实干,深化依法治税、以数治税、从严治税,持续打造“效能税务”,以高度的政治责任感确保各项涉税改革任务落地见效。税务局学习二十届三中全会精神研讨发言材料
35、及宣讲稿同志们:今天,我们召开党委(扩大)会议,传达学习贯彻党的二十届三中全会精神,研究部署全市税务系统贯彻落实措施,切实提高政治站位,迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来,以坚决的态度、坚定的信心、坚实的举措,不折不扣落实全会部署的改革任务,全力服务全会确定的改革目标圆满完成。下面,我结合全市税务系统工作实际,讲三个方面的贯彻落实意见。一、准确把握三中全会部署的税收制度改革方面的主要任务党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,召开的次十分重要的会议。会议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,共有15个部分,分三
36、大板块。第一板块主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。习近平总书记在关于决定的说明中指明JZ深化财税体制改革的重要方向:“统筹推进财税体制改革,增加地方自主财力,拓展地方税源,合理扩大地方政府专项债券支持范围,适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。”围绕深化财税体制改革,从健全预算制度、健全税收制度、完善中央和地方财政关系等方面作出了重要部署。党的二十届三中全会决定,以33个“税”字统领税收改革,并在
37、第二板块健全宏观经济治理体系中,明确了深化财税体制改革主要任务。深化财税体制改革主要从预算制度、税收制度、中央和地方财政关系等领域作出相应改革部署。在预算制度改革方面,决定提出了七大主要任务,这块跟税收工作关系不大,这里不再赘述。在税收制度方面,决定要求健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构。主要任务有以下四个方面:一是研究同新业态相适应的税收制度。二是全面落实税收法定原则,规范税收优惠政策,完善对重点领域和关键环节支持机制。三是健全直接税体系,完善综合和分类相结合的个人所得税制度,规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策,实行劳动性所得统一征税。四是深化税收征管改革
38、在央地财政关系方面,决定要求建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。具体来看改革主要任务有九项,与税收相关联的主要有四项:一是增加地方自主财力,拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限。二是推进消费税征收环节后移并稳步卜划地方,完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,优化共享税分享比例。三是研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税,授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。四是规范非税收入管理,适当下沉部分非税收入管理权限,由地方结合实际差别化管理。决定锚定2035年基本实现社会主义现代化目标,重点部署未来五年的重大改革举措,体现了系统改革的要求,将为完善宏观经济治理
39、体系、更好发挥财政职能作用提供坚实制度保障。此次部署的新一轮财税体制改革,与党的卜八届三中全会相关部署一脉相承,并瞄准建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。从党的二十届三中全会部署的情况来分析,未来五年是税务部门乂一个可以大有作为的重要战略机遇期,意味着进,步深化改革更加蹄疾步稳有序推进,必将大大激发社会活力和创新动力,会进步推进税制和征管体制的进一步完善,会使中央与地方、税务部门与其他部门特别是与纳税人关系得到调整改善,其对税收现代化产生的推动作用将是革命性的、全方位的。圆满税收改革任务,无论是税制改革还是征管体制改革,绝非一朝一日之功,既复杂又敏感,既有顶层设计又需基层有效承接和落实,要
40、在“互联网+”背景下,实现税收征管更好地服务于新经济业态,使纳税人和社会各界的获得感得到明显增强,工作任务十分艰巨。但是,我们耍清醒地认识到,我们的税收现代化面临的机遇大于挑战,只要坚定信心,攻坚克难,勇往直前,税收工作就将在更高的站位上实现全面转型升级,完成税收现代化的目标。二、以创新发展理念加快推进税收现代化决定关于税收领域的改革部署,立意高远、成色卜足、内涵丰富,进一步凸显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,为全市税务系统从胸怀“国之大者”、服务发展大局的高度进一步深化税收改革、做好税务工作指明了方向。经济决定税收。经济发展的新形势新任务就是税务部门的新挑战新机遇。同时,我们
41、要克服自身工作中存在的困难、遇到的短板。面对“一难”“两难”“多难”的复杂局面,“既要”“又要”“还要”的多重挑战,如何高质量地做好当前和今后一个时期的税收工作,我们一定要有科学的工作理念,有正确的工作方法,有“跑几步”“跳起来摘桃子”的斗志状态,有干部愿干、能干、会干的精气神,有严格的纪律保障,要把形势认清,把问题看准,把思路理清,把重点抓住,把纪律挺在前面。(一)要认清四个挑战:一是充分发挥和拓展提升税收职能作用的挑战。税务部门既管收入,也要管宏观调控;既要把税收好,为国聚财,乂要发挥税收的杠杆作用,积极服务高质量发展和现代化建设,在建成税收现代化征程中,我们身上的期许更高了,压力更大了。
42、二是提升税收治理水平的挑战。要彻底解决税费征管的最后一公里问题,要根本扭转征管基础弱化的现象,耍平衡性把控“既要提升征管质量又要扩大收入规模”。三是提高工作效率和落实成效的挑战。在落实征管改革等重大任务和综合复杂事项方面,要不折不扣贯彻落实上级党委决策。四是队伍风险隐患的挑战。干部队伍基数大,要注重层层传导全面从严治党压力;改革形势复杂,要注重防范各方面的风险隐患。(二)要贯穿四个理念。一是党建引领理念。要认清税务机关首先是政治机关,始终坚持党对税收工作的全面领导,促进党建和业务深度融合,从更高站位、更深层次凸显税收工作的政治属性。二是依法治税理念。多维度推进法治税务建设,严格规范税收执法权和
43、行政管理权,优化完善纳税人缴费人权利救济和税费争议化解机制,实现用权有清单、运行强监督、违法必追究,从而提升税收匚作规范性权威性。三是夯基垒台理念。不断健全基本制度、规范基本流程、提升基本能力,持续向基层倾斜资源、倾注精力,激活税收治理“神经末梢”。四是一体化管理理念。将重点风险事项一体化综合监督防控,运用到税收工作的方方面面,推进各税种一体化管理、各费种一体化管理、税费一体化管理、党务政务业务一体化管理等等。(三)要统筹四个关系。一是处理好提质与增量的关系。既要全力以赴组织完成税费收入任务,着力推动税费收入戕的合理增长,又要坚持应收尽收、应减尽减、应缓尽缓、应降尽降,持续做到“平稳、协调、安
44、全、持续”,依法依规确保收入质量。同时,也要发挥以税资政作用,探索“以数治税”“以税资政”新路径,不断优化经济结构,服务经济高质量发展加“数”前进。二是处理好发展与安全的关系。在充分发挥和拓展提升税收职能作用、为经济社会高质量发展贡献税收力量的同时,要增强底线思维,坚持总体国家安全观,防范税费收入、税费征管、干部队伍建设、保密信访的二十屈三中全会召开后,我们以决定为指导,准确地调整和把握税收发展走势和规律,创造性地落实上级领导的重要批示,金四工程试点和“数电票”工作进展顺利,这说明我们的指导思想是完全E确的,工作思路是比较超前的,这正是我们深化改革思想,反对本本主义的结果,坚持对理论和实践相统
45、一的结果。第二,反对主观主义,坚持主观与客观的统一。辩证唯物主义认为,主观是见之于客观的反映,人的思想是对客观世界的能动反映。世界上的事物处在不停的运动、发展之中,人们要根据不断变化的实际情况去探索事物发展规律,就必须深化改革思想,实事求是,做到主观与客观相符合,思想与实际相符合。现实工作中要做到主观与客观相统,必须反对主观主义的两种错误倾向。一种是从主观愿望出发,无视客观规律;一种是右和“左”的思想倾向,脱离客观变化了的实际,从主观偏见,从过去的条条、框框出发,不顾客观规律。这都是主观与客观相分裂,是主观唯心主义。在此基础上,坚持实践性和能动性的统,坚持切从客观实际出发,实事求是,一切按客观
46、规律办事。比如,我们在治税问题上,围绕“依法诚信纳税”的目标,坚持法治与德治并举,及时提出了依法治税与以德治税相结合的治税思路,一手抓好税收信用建设,坚持以德治税;一手抓好税收法治建设,坚持依法治税,使治税的效果大大增强。第三,反对教条主义,坚持继承和创新的统一。唯物辩证法认为,任何事物的发展都有一个从产生、发展到灭亡的深化改革思想归根到底应该把落脚点钉在地方经济发展上,否则,地方经济不发展,税收工作是很难做好的。具体而言,就是要求全市税务部门正确处理好三大关系。(一)正确处理好组织收入与发展地方经济的关系,把组织收入寓于地方经济的发展之中,确保税收与地方经济发展的良性循环。经济是税收的根本,
47、也是源源不断税源基础,只有把发展经济、服务经济,作为税收工作的目的和归宿,才能保证税收工作永远立于不败之地。税收收入是衡量税收工作的重要标志,但是根本的标志还在于税收对于经济发展的促进,使经济与税收之间持续不断地良性循环。习近平总书记强调,“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点,主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制,塑造发展新动能新优势”。这辩证地说明了经济基础与上层建筑的辩证关系,以体制机制改革促进经济发展。因此,我们税务部U深化改革思想,就必须彻底跳出部门局限,E确处理好组织收入与发展经济之间的关系,把组织收入融于地方经济发展的大格局、大循环之中,充分发挥税收职能和杠杆作用
48、用足用活用好税收政策,特别是各项税收优惠政策,为政府当好参谋助手,全力服从服务于地方经济发展。目前,各项改革正在深化,我们税务部门要从全国、全省、全市改革总体部署这一大局出发,结合税收工作实际,创造性地落实各项税收政策和上级决策,促进经济的全面攵苏和跨越式发展。(二)正确处理好管理与服务之间的关系,把管理寓于服人提供多元化的申报纳税方式,用信息化推进税收现代化。(三)正确处理好依法治税与优化环境之间的关系,把依法治税寓于优化环境之中,为经济社会发展营造良好的环境。依法治税是确保国家财政收入、正确发挥税收杠杆作用的前提,是实现税收现代化的根本要求。坚持依法治税,做到公正执法、严格执法、规范执法
49、这与优化经济环境并不矛盾,它们之间是辩证统一的。首先,在市场经济条件上,对于各类型各行业的纳税人来说,只有坚持依法治税,才能保持公平税负,让各类纳税人处于同一起跑线上平等竞争,让所有纳税人在公平竞争中优胜劣汰。在实际工作中,认真落实党的二十届三中全会提出的“营造市场化、法治化、国际化流营商环境”十分重要,要把依法治税作为优化税收环境和经济环境的重要举措,贯穿于经济发展过程的始终,从而找准依法治税与优化环境之间的结合点,促进社会生产力的发展。这就要求我们做好以F四点:一是加快普法,主动营造环境,加大税法宣传力度,把政策交给纳税人,增强依法诚信纳税意识,营造良好税收环境;二是规范执法,着力优化环境,防止执法过程中的随意性、人为性,减轻纳税人的负担;三是严肃税法,防止污染环境,全面推进执法责任制和违法追究制,防止以税谋私;四是打击违法,大力理顺