生产企业职业病危害应急救援预案范本.doc

职业病危害应急救援预案第一章 总 则1.编制目的：为快速、及时、妥善地处理本公司生产经营过程中发生的各种突发职业病危害事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少职业病危害事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，用最快的行动、最大的努力、最高的效能开展救援，最大限度地保护生命和财产，将职业病危害事故危害程度降到最低点。结合本公司的实际情况，特制定本职业病危害应急救援预案。2.编制依据依据宪法及以下有关安全生产法律法规和行业规范：中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第60号）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第6号)危险化学品安全管理条例 （国务院令第344号）突发公共卫生事件应急条例 （国务院第376号令）使用有毒品作业场所劳动保护条例（国务院第352号令）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）生产安全事故应急管理办法 （国家安监总局第17号令）重大危险源辨识 （GB18218-2009）生产经营单位职业病危害事故应急预案编制导则（AQ/T9002）3.适用范围及分类3.1适用范围凡在本公司范围内发生职业病危害事故达到本预案启动条件的，适用于本预案。3.2分类与分级职业病危害事故是指在本公司内发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境污染和（或）社会影响较大的突发事故。3.2.1分类根据对生产工艺、作业岗位、关键装置、要害部位，重大危险源辨识结果以及所处的地理位置、周边环境等因素进行职业病危害识别、风险评价，确定本公司的职业病危害种类有：粉尘、噪声、氨、盐酸、硫化氢、高温、二氧化硫、一氧化碳。根据公司存在的噪声、粉尘及使用化学危险物品的种类、危险性质以及可能引起职业病危害事故的特点，确定以下单位为职业病危害事故应急救援目标。扶典区：动力车间、胶原车间、肠衣车间、包装车间、冷库旺甫区：动力车间、肠衣车间、包装车间思扶区：原料处理车间、胶原车间、动力车间、肠衣车间、包装车间、冷库、环保板块3.2.2职业病危害事故分级3.2.2.1一般职业病危害事故 、3.2.2.1重大职业病危害事故3.2.2应急预案符合以下条件时，启动本预案。发生职业病危害事故时启动本预案。4.应急工作原则坚持“以人为本，预防为主”的原则，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，最大限度地减少职业病危害事故造成的人员伤亡和危害。加强对可能发生和易发生危险源的监测、监控并实施监督管理，建立事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发职业病危害事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发职业病危害事故的发生。5.应急预案体系本公司职业病危害应急预案体系，由职业病危害事故综合预案，专项预案和现场处置预案构成。第二章 危险性分析1.公司基本概况梧州神冠蛋白肠衣有限公司成立于1989年，名称为梧州蛋白肠衣厂，2004年企业进行产权改制，成为中外合资企业，更名梧州神冠蛋白肠衣公司，2009年在香港主板上市。神冠公司位于广西壮族自治区梧州市西江四路扶典上冲29号，公司作业场所分三个区域：（1）扶典生产区，占地面积为100亩；（2）旺甫生产区，占地400亩；（3）思扶生产区，占地面积为700亩。截至2011年止，扶典生产区建筑面积40000，思扶生产区建筑面积116500，旺甫生产区建筑面积154000。截至2011年底止，全公司员工人数4189人，有190条肠衣生产线，设计年产38亿米；实际年产量为36.9亿米；年度产值为22.08亿元；资产总额为21.2亿元。目前神冠公司各生产设备运行正常，为满负荷运行状态。2.职业病危害因素情况及危险性分析公司主要生产工序存在的职业病危害因素有：粉尘、盐酸、二氧化硫、一氧化碳、硫化氢、氨、噪声、高温等。辅助工序部分，在维修设备时若需进行电焊作业，则会产生电焊烟尘、锰及其化合物、氮氧化物、一氧化碳、紫外线等危害因素，进行机械加工作业时会产生噪声；在配电室等电气设备集中的场所会存在工频电场；冷库有低温等危害因素。经分析最主要的职业病危害事故有：盐酸泄漏引起的急性中毒和化学性灼伤、氨泄漏引起的急性中毒和化学性灼伤。第三章 组织机构及职责1.组织机构应急指挥中心办公室管理流程走向技术支持走向专家组图示现场应急指挥部哈分公司应急指挥中心各职能部门应急指挥中心办公室管理流程走向技术支持走向专家组图示现场应急指挥部哈分公司应急指挥中心各职能部门应急指挥中心办公室管理流程走向技术支持走向专家组图示现场应急指挥部公司应急指挥中心各职能部门1.1应急指挥中心总 指 挥： 周亚仙副总指挥：施贵成 蔡月卿1.2应急指挥中心办公室成 员：各部门主要负责人1.3现场应急指挥部根据各专项应急预案的要求组建现场应急指挥部，或根据突发性事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素进行及时调整。现场总指挥由现场行政级别最高的领导担任。2.职 责2.1应急指挥中心应急指挥中心是应急管理的最高指挥机构，全面负责公司范围内发生的突发事故的应急处理工作，职责如下：a）组织编制、审定并签发公司突发职业病危害事故综体预案和专项应急预案；b）下达预警和预警解除指令；c）下达突发事故的应急预案启动指令，下达应急预案终止指令；d）确定现场指挥和专家组名单；e）组织落实应急所需的各种资源；f）在应急处理过程中，负责决定是否向地方政府求援；i）监督企业专项应急预案的演练；j）负责突发事故应急救援所需费用的审批。2.3应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室是公司应急指挥中心的日常管理机构，负责应急指挥中心的日常管理工作，其职责如下：）负责组织编制、修订专项应急预案，审核基层现场处置预案；）负责组织、检查专项预案、现场处置预案的应急培训工作和开展情况；）负责检查、监督应急日常工作的落实情况；）负责应急预案的管理和基层部门应急预案的备案工作；）负责保护事故现场，收集相关数据并上报。2.4现场应急指挥部在应急指挥中心的领导下开展应急救援工作，其职责如下：）负责现场应急指挥工作；）收集现场信息，核对现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置案；）及时向应急指挥中心汇报应急处置情况，协调内外应急救援资源的配置；）核实应急终止条件并向公司级应急指挥中心请示应急终止； ）负责应急指挥中心交给的其他任务。2.5专家组 在应急指挥中心领导下提供技术服务，指导事故现场抢险工作。第四章 预防与预警根据突发事故的预测和预警结果，针对可能发生的突发事故开展风险评价和危害识别，做到早发现、早汇报、早处理。建立健全职业病预防管理管理制度和安全操作规程，制定切实可行的职业病应急救援预案，严格组织实施和进行定期演练，严格按照有关规定组织员工进行定期的体检。加强有关日常安全教育、培训工作，提高职业病卫生意识和自我防范能力。加强有关日常设备安全检查工作，及时发现、处理车间厂房、生产设备的异常情况，有效控制职业病危害伤害；加强公司职工人员管理制度，员工按规定正确佩戴使用劳保用品等。1.预测应急指挥中心组织有关部门，根据事故的危害程度、紧急程度和发展趋势，结合国家和地方政府发布的预警级别，结合本企业的实际情况，应对事故做出如下判断：a）启动企业级应急预案；b）请求政府启动应急预案；2.预警应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；）指示基层部门启动预警预案，通知预案有关的职能部门及人员进入预警状态；C ）一经发现职业病危害，立即上报有关部门，并及时安排就医。3.预警解除当政府和公司预警信息解除或应急预案终止，应急指挥中心宣布预警解除。第五章 应急响应1. 应急准备1.1应急值班人员接到报告后，应做以下工作：）根据现场情况进行判断，当达到预案启动条件时启动相应的应急预案；）向应急指挥中心报告，接受指示并迅速传达指令；）按照应急指挥中心的指令，迅速通知相关的部门。1.2应急指挥中心接到应急值班人员报告，应做好以下工作；）立即赶赴事件发生地点；）成立现场应急指挥部。1.3与专项预案启动有关的部门接到通知后，指派专人在5分钟内赶赴事发现场，按照专项预案的要求开展应急工作，组建现场应急处置专业职能组。2.应急报告与应急指令2.1应急报告2.1.1根据事件的性质，按照专项预案中的报告程序和内容进行报告；2.1.2发现事故，基层单位现场人员立即按照总应急预案图（应急报告程序框图）规定的程序，向应急指挥中心值班人员报告。应急指挥中心生产厂职能部门未发事故车间应急指挥中心办公室突发事故现场上级应急部门专家组事发单位值班人员及领导 应急报告程序框图（ 上报 通知 ）2.2应急指令2.2.1按照专项应急预案指令下达程序进行指令下达。3.应急处置应急指挥中心值班人员根据现场情况进行判断，当突发事故符合本预案启动条件时，按应急指挥中心的指令立即启动本预案，并按照本预案中相应专项预案的要求实施应急处置。3.1灭火处置方案3.1.1发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，采用适当的消防器材进行扑救,防止火势蔓延并迅速报告。3.1.2总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。3.1.3依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导。3.1.4进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院。3.1.5视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车。3.1.6扑救人员要注意人身安全。3.2泄漏处理方案泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：3.2.1泄漏源控制生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处。3.2.2泄漏物处理（1）少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理。（2）大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施：1）立即报告：及时向应急指挥中心报告案情；2）现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织撤离，消除事故隐患；3）紧急疏散：建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；4）现场急救：选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害。5）配合有关部门的相关工作。（3）泄漏处理时注意事项：1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；2）严禁携带火种进入现场；3）应急处理时不要单独行动。3.3化学品灼伤处置方案3.3.1化学性皮肤烧伤（1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等。（2）立即用大量清水或自来水冲洗创面1015分钟。（3）新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水。（4）视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。3.3.2化学性眼烧伤（1）迅速在现场用流动清水冲洗。（2）冲洗时眼皮一定要掰开。（3）如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。3.4中毒处置方案（1）发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等。（2）若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。3.5 应急处置应遵循以下原则：a）当发生火灾、爆炸事故时，首先要采取先控制后处理的原则；b）事故现场有人员伤亡时，应先抢救受伤人员，再进行事故处理；c）冷却保护燃烧区周围的受火灾威胁的设备以及燃烧区尚未燃烧的设备；d）采取一切必要措施，断绝易燃物料的来源；e）控制燃烧物的扩展、扩散，尽可能缩小燃烧面积，组织力量向安全方向、安全地段疏导。f）作业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所4.应急终止和后期处置4.1应急终止 经应急处置后，现场应急指挥部确认满足各专项应急预案终止条件时，向应急指挥中心报告，指挥中心下达应急终止指令。4.2后期处置4.2.1应急总结4.2.1.1应急终止后，由专项预案归口管理部门负责组织编写应急总结，至少包括以下内容：）事件情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；）应急处理过程；）处理过程中动用的应急资源；）处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；）对预案的修改建议和意见；4.2.1.2应急指挥中心办公室负责对现场的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。4.2.1.3应急指挥部负责向应急指挥中心办公室上报。4.2.1.4按照应急指挥中心的指令，职能部门向对口的梧州市政府主管部门上报。4.2.2应急事故调查按照调查组的要求，现场应急指挥部应如实提供相关材料。4.2.3保险理赔按照保险理赔机构的要求，现场应急指挥部应如实提供相关材料。第六章 新闻发布1.新闻发言人 企业对外新闻发言人由应急指挥中心指定。2.新闻发布原则 在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确。3.新闻发布形式 新闻发布形式主要包括举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件、接受记者采访等。第七章 应急保障1.内部保障1.1队伍保障企业的应急救援队伍是企业突发事故抢险救援的主要力量，加强广大员工应急意识和应急能力教育培训，不断提高各部门各专业的应急队伍素质。1.2财力保障应急指挥中心办公室对应急工作的日常费用做出预算，由应急指挥中心审定；财务部对应急专项资金进行专项管理，保证专款专用。1.3物资保障根据专项应急预案的不同要求，建立并不断完善必要的应急物资储备。厂内的应急物资原则上实行统一保管，可以置换使用，但任何单位和个人不得挪用。在应急状态下，经应急指挥中心批准，可以向相关的上级部门申请物资援助，共享应急物资。1.4通讯保障以现有的通讯资源为依托，建立并不断完善应急状态下的通讯系统，确保应急工作中通讯畅通。1.5基本生活保障在地方政府的领导下，本企业会同有关部门做好受灾员工和公众的基本生活保障工作1.6人员防护公司负责提供符合救援要求的安全职业防护装备，参加应急救援的人员根据现场情况佩戴合适的防护装备，严格按照应急救援程序开展应急救援工作，确保参战人员人身安全；现场应急指挥部规定在紧急状态下和出现异常征兆的统一撤离危险区的指令信号，在事发地点指定紧急疏散通道和应急避难场所，保证参加应急工作人员的安全。2.外部保障本企业周边分布的消防力量有梧州市万秀消防支队，可以提供应急消防力量。第八章 监督管理1.预案演练1.1演练频次公司应急指挥中心办公室根据应急预案发生的可能性和造成后果的严重程度，组织应急预案演练的频次如下：氨泄漏、盐酸泄漏应急预案每年一次。1.2演练要求）演练的目的和内容；）演练起止时间；）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；）演练过程中的环境条件；）演练动用的设备、物资；）演练效果；）演练中出现的问题和改进的建议和意见；）演练过程中的文字和音像资料。2.宣传和培训2.1通过多种形式的宣传和培训手段，对企业员工和企业周边公众广泛宣传法律法规和应急常识。2.2组织规划各类应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织监督实施，考核培训效果。3.责任与奖惩3.1应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。3.2公司对在应急工作中有突出贡献的个人给予表彰和奖励。3.3对在应对突发事故的过程中，不认真履行职责，不服从指挥，工作推诿的个人追究责任，必要时给予行政处分和经济处罚；造成严重后果、涉嫌违法犯罪的，移交司法部门处理4.预案管理因下列原因出现不符合项时，应及时对本预案进行相应的修改：4.1新法律法规、标准的颁布实施；相关法律法规、标准的修订；4.2预案演练或事故处置过程中发现的不符合项；4.3其他原因。第九章 附则本预案由公司负责审定、签发，本预案自发布之日起实施。第十章 附件1、厂区地理位置图2、应急救援通讯录3、应急救援器材情况一、厂区地理位置图二、神冠公司职业病危害事故应急救援通讯录公司24小时值班电话： 2042951公司传真：2035538安监局电话：6021938 火警：119 医疗：120单 位姓 名职 务电 话手 机应急指挥中心周亚仙董事长203552813907749381应急指挥中心施贵成副总经理203732313307748586应急指挥中心蔡月卿副总经理203790513977495918应急指挥中心办公室莫志欢安监部主管393023313907741895应急指挥中心办公室聂 红安监部主管393023313607749403三、应急救援器材情况名称数量存放位置型号规格性能、用途用法管理责任人联系电话室内消火栓77套各生产区车间内及办公楼内65mm（内含帆布水管盘带、水枪） 提供高压水源，可喷射较强大的水流，供多人远距离扑救一般物质火灾用 打开箱门,连接水带水枪，打开消火栓阀门，手持水枪向火焰处喷射水流4个主车间、仓库1397741611513877488584138774199051397743021713807741316消防软管卷盘77盘同上MGP.20m 可喷射小水流，供单人近距离扑救一般物质火灾用4个主车间、仓库干粉灭火器600个同上手提式4kg可喷射灭火粉剂气流，供单人近距离扑救电气火灾用 拔去插销、按压把，手持喷射4个主车间、仓库安全帽12顶安监部阻燃型人员头部防打击、防灼烫燃烧等用个人头部佩戴罗振安13977496525绝缘手套3副安监部中号 防触电，带电操作人员安全防护用个人手部穿戴罗振安13977496525警示牌5块安监部50×80cm安全状态信息警示及引导用现场悬挂竖立罗振安13977496525警戒绳5盘安监部5mm.60m现场保护，区域分隔及引导用事故现场围栏罗振安13977496525耐酸碱手套15副胶原车间中号手臂防腐蚀保护,接触危化品时用个人手部穿戴莫彩霞13877417774防毒面具5套冷库机房过滤式头部五官隔绝防护,进入毒气现场时用个人头部佩戴周 倩13788046500防化服3套冷库机房GL-6型人身安全防护,进入危化品污染现场用个人全身穿着汤凯雷13977494848手电筒10支保安部远射程强光型光线不足处的应急照明用个人手持携带警卫室8007、8057石灰粉2吨浓盐酸储罐旁粉状袋装 中和浓盐酸,消除其腐蚀及中毒危害撒入泄漏的浓盐酸液处李伯军1387748404大客车3辆各生产区停车场 40座应急备用交通运输工具专人持证驾驶黄树雄13087748185电梯门匙、短梯12套各仓库、维修班电梯型2.5m开启电梯门，解救被困人员用手动操作各仓库管理员1387748817213977496421 24 / 24