1、书记在2024年市委理论学习中心姐第，M体学习会上的济话纪委书记在市委理论学习中心蛆党纪学习做育第四次集体学习会上的研讨发Ir书记在2024年市委理论学习中心组第八次集体学习会上的讲话尊敬的各位领导，同志们：今年是党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署第5年，在这个关键节点习近平总书记主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话，为推动西部地区高质量发展擘画蓝图、领航指向，对于推动西部地区进一步形成大保护大开放高质量发展新格局、提升区域整体实力和可持续发展能力，具有十分重要的意义。我们要深入领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和核心要义，与学习贯彻习近平总书记考察我省重要讲话精神融会
2、贯通越来，自觉把*发展放在国家区域发展大局和西部大开发战略全局中思考谋划，发挥比较优势，明确主攻方向，加快形成大保护、大开放、高质量发展新格局。下面，围绕今天的中心组研讨交流主题，我讲几点体会。一、在大保护上走在前、作表率坚持生态优先、绿色发展，着眼筑牢国家生态安全屏障，持续推动更高水平保护，加快打造生态文明高地，创建美丽中国先行区，坚定不移做好“中华水塔”守护人，推动实现碳达峰碳中和目标。一是高质高效推进国家公园示范市建设。高标准实施*以国家公园为主体的自然保护地体系示范市建设总体规划，深化体制机制创新。二是坚持不懈推进生态保护治理修复。全面彻底整改中央生态环保督察典型案例和反馈问题。实施好
3、三江源、祁连山、*湖等重要生态系统保护和修复重大工程，加强*矿区生态环境综合整治后期管护，加大湿地修复和生物多样性保护。三是坚决打好污染防治攻坚战，落实空气质量持续提高行动计划，推进城乡生活污水垃圾综合治理，加快*皇水流域治污设施建设，全面推进美丽*建设落地见效。四是积极稳妥推进碳达峰碳中和。统筹推进工业、交通、建筑、商务流通等重点领域碳达峰，加快重点行业企业绿色低碳节能改造，加快构建新型电力系统和绿色电力消费体系，推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控。五是科学有序推进生态保护治理体系建设。深入贯彻实施青藏高原生杰保护法筝法律法规，强化国土空间用途管制，加强气候变化、生态系统监测预警，坚持
4、山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建更高标准生态环境评价体系，进一步完善黄河、漠水流域跨区域生态保护补偿机制，推进生态产品价值实现。二、在大开放上下功夫、求突破着力激发开放合作新动能，深度参与共建“一带一路”，积极融入西部陆海新通道，不断以大开放促进大开发。一是加快开放平台赋能，扩大高水平对外开放。提升*综合保税区和*跨境电子商务综合试验区功能，突出内外贸一体化发展，主动承接东中部产业转移，加强国际产能合作，加大吸引和利用外资，积极发展中间品贸易、绿色贸易，整合办好*绿色发展投资贸易洽谈会。二是落实支持高质量共建“一带一路”八项行动，加快构建“南下、西出“开放大通道，巩固中尼贸易陆路通道合
5、作，加快推进格尔木国际陆港枢纽工程，推动国际货运班列和铁海联运专列提质扩容。三是持续深化重点领域和关键环节改革，加快要素市场化配置改革，主动融入全国统一大市场。深化“放管服”和国资国企改革，优化营商环境，集聚要素招大引优，促进民营经济发展壮大。四是增强国内大循环内生动力，进一步加大商贸流通基础设施建设，优化消费环境，稳步扩大传统消费，培育壮大新型消费，着力提振重点领域消费，更好满足人民群众高品质、多样化消费需求。五是加快推进*城市群建设和*一*都市圈一体化发展，进一步完善对口援青和东西部协作机制，深化区域内、市际间务实合作，提高我市对内对外开放水平，增强发展动力活力。三、在高质量发展上求创新、
6、提能级以走出具有*特色的高质量发展之路为目标，持续推进产业“四地”建设，大力发展特色优势产业，加快产业转型升级，因地制宜发展新质生产力。一是加强盐湖资源开发、新能源等领域国家规划重大项目及国家矿产资源战略储备基地建设，不断增强*在资源能源领域服务保障国家战略需要的能力。二是构建绿色低碳循环现代产业体系。打好*特色优势产业这张牌，提升产业能级，提高资源能源可持续供给能力。推动盐湖资源有序开发、产业绿色发展。构建清洁能源“五位一体”格局，推进绿氢应用及多元化储能打造行动，推进试点示范。培育发展生态观光、高原康养、冰雪旅游，提升生态旅游业态品质。实施农畜产品提质扩输行动，把我们特有的资源禀赋更好转化
7、为发展新动能、新优势。三是把创新摆在更加重要位置。围绕产业链部署创新链，以关键技术创新为突破点，深化产学研联合，打造科技创新平台，畅通科技成果转化通道。培育壮大科技创新主体，发展好新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。四是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，更高水平强化数字赋能。围绕“东数西算”“东数西储”“数据援青”，培育发展生态经济和数字经济，加快发展以绿色算力为引领的新质生产力。四在推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合上增动力添活力围绕全市区域主体功能定位，完善“两核一轴一高地“总体布局，建立健全统筹协调发展新机制，推动优势互补、协同共进。一是落实国家新型城镇化建设规划。推进以县城为重
8、要教体的城镇化建设，优化城市城镇体系功能，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，逐步缩小城乡发展差距。二是在高质量发展中增进民生福祉。聚焦群众所需所盼,持续提高基本公共服务水平，统筹解决教育、医保、社保、住房、就业等群众关心关注的社会民生和急难愁盼问题，努力提高人民生活品质，扎实推进共同富裕，让现代化新*建设成果更多更公平惠及全市各族人民。三是聚焦乡村全面振兴，着力推进农业农村现代化。学习运用“千万工程”经验，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。精准务实培育乡村产业，多形式完善联农带农机制，创新培育“美丽乡村+”农业、文化、旅游等新业态,不断拓宽增收致富渠道，有
9、力有效推进乡村全面振兴。四是统筹高原美丽乡村建设和农村人居环境整治提升行动。因地制宜改善农牧民居住条件、卫生环境，保障农畜饮水及电力供应，深化移风易俗综合治理，努力把农村牧区建设成农牧民心有所栖、心有所依的美好家园。五、在统筹发展和安全上出实招、显实效发展和安全互为条件，安全是发展的前提，发展是安全的保障。立足*“三个更加重要“战略地位，我们要牢固树立*安、国家安的大局意识，更好地统筹发展和安全。一是坚持底线思维、极限思维，全面落实总体国家安全观，加强战略性资源储备保护和有序利用。二是防范化解经济领域风险。统筹地方债务风险化解和稳定发展，全面完成年度化债任务，全面加强金融监管，严厉打击非法金融
10、活动。持续抓好保交房工作，满足刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。三是完善公共安全应急响应体系，强化风险隐患源头管控、动态管理、超前治理，落实落细安全管理责任，全力化解安全风险隐患，有效防范重特大事故。加强应急能力提升，建立健全防灾减灾救援体系、防御体系。进一步完善灾害预警和调度机制，坚决守护人民群众生命财产安全。四是提升社会治理效能。*承东启西、连翟络藏，是国家安全的战略要地。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“四下基层”制度，建立接访下访、服务基层长效机制，协同推进信访工作法治化，依法及时解决群众合理诉求，合力推进平安*建设，及时排除各类风险隐患，确保国家安全和人民安居乐业
11、六、在铸牢中华民族共同体意识上强引领、促凝聚聚焦铸牢中华民族共同体意识这一新时代党的民族工作的“纲”，统筹思想政治引领、经济发展和社会进步，深化民族团结进步创建，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，凝聚起共同团结奋斗、共同繁荣发展的合力。一是全面构筑中华民族共有精神家园，持续深化各民疑对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。把牢增强文化认同这个根本，正确处理共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神的关系，打牢各民族共同思想基础。二是以创建全国民族团结进步
12、示范市为牵引，开展铸牢中华民族共同体意识“十进”活动，深化社区“石榴籽家园”建设，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，更加有形有感有效打造民族团结进步“*样板三是依法管理宗教事务。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，构建具有*特点的宗教事务法治化治理体系，积极引导宗教与社会主义社会相适应，全面巩固民族和睡、宗教和顺、社会和谐的良好局面。我就讲这么多，谢谢大家！纪委书记在市委理论学习中心组党纪学习教育第四次集体学习会上的研讨发言同志们：开展党纪学习教育是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党的重要举措。当前，党纪学习教育正在全党深
13、入开展。纪检监察机关作为党的纪律部队，肩负着维护党的纪律的重要职责，市纪委监委坚决贯彻党中央决策部署，把党纪学习教育作为忠诚拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”的现实检验，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委要求上来，做到真抓实学、学有质量、学出成效。一、提高政治站位，深刻理解党纪学习教育的重要意义保持马克思主义政党鲜明特质的必然要求。中国共产党是一个具有崇高理想和铁的纪律的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。开展党纪学习教育，就是要充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，进一步严明政治纪律和政治规矩，教育党员干部用党规党纪校正思想和行动，进一步明确日常言行的衡量标尺，
14、把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来，推动广大党员干部强化遵守纪律的自觉，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程，树立正确的价值观、权力观、政绩观、事业观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，自觉营造和维护风清气正的政治生态。加强党的纪律建设的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强纪律建设摆在更加突出的位置，以严明的纪律管党治党，极大增强了党的凝聚力和战斗力。但我们必须清醒认识到，全面从严治党任务依然艰巨繁重，作风问题多发、纪律松池的风险仍然存在。要以开展党纪学习教育为契机，充分发挥纪律的规范约束功能，进一步释放用铁的纪律管党治党的强烈信号，持续强化
15、党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，引导党员干部自觉遵规守纪，把严的要求、严的措施体现在日常管理和监督中，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化的现实需要。纪检监察体制改革以来，纪检监察机关以政治建设为引领，把制度建设贯穿政治监督、日常监督、执纪执法等纪检监察工作全过程,纪检监察机关监督执纪执法权力行使更加规范，工作质量不断提高。在看到成绩的同时，我们也要看到，纪检监察干部的能力水平还存在短板弱项，有的政治学习不深、领悟精髓不透、实践运用不够，有的不愿监督、不敢监督，有的审查调查、监督检查能力不强。而新修订的中国共产党
16、纪律处分条例，集中体现了新时代正风肃纪的理论、实践和制度创新成果，通过党纪学习教育，有利于增强纪检监察干部的法治意识、程序意识、证据意识,提高依规依纪依法履职能力，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。二、坚持深学细悟，教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪在学深悟透上下功夫。对照新修订的条例，要原原本本学、逐章逐条学、联系实际学，准确把握内涵要义和实践要求、“六项纪律”的主旨要义和规定要求，真正学深悟透；要抓实典型教育，深化警示教育，以案说纪、以案说法、以案说责，注重用身边事教育身边人，把道德防线、纪律红线、责任边界讲明白，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏；要坚持集中性教育和经常性教育相
17、结合，把纪律教育与理论学习中心组学习、读书班、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等结合起来,融入日常、抓在经常，确保纪律教育入脑入心，营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。在分层分类上做文章。党纪学习教育要取得实效，需对不同系统、不同岗位、不同层级的党员干部分层分类、精准施教，进一步筑牢拒腐防变“防火墙”，推动学习教育常态化、长效化。要抓住领导干部特别是“一把手”，做到纪法轮训全覆盖，持续增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力，督促其在遵守和执行纪律上走在前、作表率；要抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训，结合其工作特点，精准化提供教育内容，引导其扣好
18、廉洁从政“第一粒扣子”；要组织精干力量深入基层宣讲辅导，加大对党员干部的监督提醒力度，督促其绷紧纪律之弦、筑牢自律之堤、担起应尽之责，推动党纪学习教育一贯到底、全面覆盖。在自我检视上出实招。检视问题是党纪学习教育的关键环节，问题检视得精不精准、深不深入，直接决定着学习教育的成效。要坚持实事求是，发扬“严、实、深、细”的工作作风，把问题导向贯穿始终，引导党员干部真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，对照党的纪律规矩，着力检视是否存在对党规党纪不上心、不掌握甚至缺乏敬畏等问题，是否存在违反党纪的苗头性、倾向性问题以及自律不严等问题，是否存在执行纪律打折扣、搞变通甚至执纪违纪等问题，在查不足
19、找差距中把纪律立起来，在严纪律、明规矩中把标杆树起来，进一步把问题找准找实，把根源挖深挖透，切实抓好整改落实。三、注重贯通融合，持续推进纪检监察工作高质量发展压实工作责任。纪律教育不是一时一事的要求，必须持之以恒、久久为功。纪检监察机关要强化示范引领作用，先学一步、学深一层，带头学习贯彻遵守条例；要立足职能职责，积极服务保障全市党纪学习教育，在条例宣传解读、警示教育、党纪培训等方面发挥作用，推动党员干部高质量完成党纪学习教育任务，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作、深化全面从严治党的有效举措；要加强对全市党纪学习教育情况的监督检查，压紧压实各级党委（党组）主体责任、主要负贲同志第一责任
20、人责任，推动各条战线、各个部门把党纪学习教育抓具体、抓深入，确保党中央、省委、市委部署要求落实落地。力戒形式主义。形式主义是党的大敌、人民的大敌，力戒形式主义是加强党的作风建设的重要任务，也是确保党纪学习教育取得实效的重要保障。这次党纪学习教育，要坚决反对形式主义,防止泛化虚化、变形走样，防止形式化、套路化、表面化；要注重学习实效，紧密结合工作职责需要，把学习条例与履行监督检查、审查调查、追责问责等方面职责结合起来，做到学习上一体安排，检视上一体推进，自觉在党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，切实做到学思用贯通、知信行合一，推动党员干部将焕发出来的学习、工作热情转化为纪检监察工作高质
21、量发展的强大动力。坚持贯通融合。纪检监察机关作为党内监督的专责机关，承担着维护和执行党的纪律的重要职责。要把纪律挺在前面，正确把握“惩、治、防”的关系，把思想教育、政策感召、纪法惩戒贯通起来，把系统观念、系统思维落实到纪律教育各方面、全过程，推动把对党员干部的严管严治融入日常、抓在经常；要把党纪学习教育同落实党中央重大决策部署，完成中央、省、市纪委全会要求紧密结合起来，与扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治等各项重点工作结合起来，纵深推进正风肃纪反腐，切实做到两手抓、两促进，努力把党纪学习教育成果转化为推进纪检监察工作高质量发展的实际成效。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家！
