执法过错责任追究制度.doc

执法过错责任追究制度第一条为了促进本乡行政执法人员依法行政，全面、正确地实行行政执法责任制，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，不断提高办案质量和执法水平，确保公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯，特制定本制度。第二条本乡行政执法人员行政执法错案责任追究，是指本乡行政执法人员在行政管理活动中，因违法或不当的具体行政行为，给公民、法人或其他组织的合法权益造成损害时，依法追究其行政责任的监督措施。第三条本乡行政执法人员必须坚持严格执法，秉公办案，为政清廉，公开公正，不徇私情，保证执法质量。第四条本乡行政执法人员在行政执法中广开监督渠道，自觉接受乡人民代表大会的监督，自觉接受社会监督和上级行政机关的监督，通过接受人民群众的控告、来信、来访等方式全面倾听社会各界的反映，及时发现和揭露错案。第五条追究错案责任应遵循实事求是，有错必究、责任分明、教育与惩罚相结合的原则。徇私枉法、打击报复、索贿受贿造成错案的，从重惩罚。一切与错案有关的人员，不论职位高低，均应分清责任，予以追究。第六条错案认定：有下列情形之一的，应当认定为错案：(一)行政执法主体不合法，或不具备执法资格的人员执法的;(二)受委托组织不在委托范围和权限内依法实施行政(三)事实调查不清、证据不确凿，或者执法人员故意违背事实，断章取义，枉作裁定的;(四)执法人员超越职权、滥用职权、行贿受贿、包庇纵容、徇私舞弊、打击报复、玩忽职守的;(五)适用法律、法规和规章不当，或定性不准的;(六)案件的办理不符合法定程序的;(七)行政处罚决定的执行不符合法律、法规和规章的规定的;(八)经公民、法人或者其他组织投诉、检举和控告，受理机关发现并认定有错误的;(九)通过其他途径发现并认定有错误的。第七条追究方式与程序：根据错案的事实、情节及其危害后果，应当对错案责任人员分别作出如下处理：(一)情节较轻、危害不大的，应当予以批评教育;(二)情节较重、影响较大的：应当予以警告、通报批评。(三)情节恶劣、危害后果严重，或者造成重大社会影响的，应当给予记过以上行政处分。本乡行政执法人员的执法违法行为给当事人造成损失的，依照中华人民共和国国家赔偿法的规定赔偿后，应责令执法违法责任人承担部分或全部赔偿费用。