推进大运河文化带建设实施方案.doc

推进大运河文化带建设实施方案 为全面贯彻落实习近平总书记对大运河文化带建设作出的重要批示精神和省、市大运河文化带建设联席会议精神，加快推进我县境内大运河文化带建设，切实把大运河文化保护好、传承好、利用好，特制定本实施方案。 一、指导思想深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省市大运河文化带建设联席会议精神，深入挖掘大运河文化遗产蕴含的文化、经济和社会价值，积极做好“保护、传承、利用”三篇文章，紧紧围绕大运河遗产景点、文化创意、文化村镇、乡村旅游、生态保护、河道疏浚、基础设施提升、美丽乡村建设等谋划推进一批重点项目，进一步擦亮阜城文化名片，为我县发展注入独具魅力的文化内涵，真正使大运河文化带建设成为全县文化大发展、大繁荣的示范工程，成为满足人民群众日益增长的精神文化需求的民心工程，成为建设经济强县、美丽阜城的标志工程。 二、总体思路按照“因地制宜、着眼未来、适度超前”的原则，坚持高起点规划，高标准建设，着力提升区域文化发展软实力。总体上要把握好“六个结合”。一是与文化传承相结合。深入挖掘大运河文化，做好大运河文化遗产的保护与开发，谋划建设一批文化重点项目，实现大运河文化的活态传承和创新发展。二是与生态保护相结合。加强大运河沿岸生态系统修复和环境综合治理，积极做好垃圾清理、绿美廊道建设、非法排污企业治理等各项工作，着力打造天蓝地绿水清的大运河生态环境。三是与河道治理相结合。认真做好河道疏浚、堤顶路修复等项工作，不断提升大运河防洪行洪能力，确保堤防完整和人民群众生命财产安全。四是与产业发展相结合。大力发展鸭梨、设施瓜菜、剪纸等特色产业，深入推进乡村旅游业发展，谋划打造一批精品旅游线路和景点。做大做强运河新区，不断提升京津产业转移的承载聚集能力。五是与美丽乡村建设相结合。把美丽乡村建设重点村向沿岸村庄倾斜，在巩固提升刘老人、大龙湾等重点村建设的基础上，谋划打造一批重点片区，着力改善沿岸村庄环境。六是与交通基础设施提升相结合。以霞口桥、码头桥、武千线、阜霞线、运河大道等为重点，加快推进交通基础设施建设，提升大运河沿岸区域发展的交通支撑能力。三、主要任务紧紧围绕大运河文化带建设，重点实施“九大工程”。一是实施文脉传承工程。以文化建设为引领，深入挖掘大运河文化内涵，积极做好大运河文化遗产保护，规划建设大运河历史文化展览馆、大运河生态文化廊道、大运河文化主题公园、文化村镇等一批重点项目，全力打造大运河节点展示片区，再现大运河文化的丰富内涵和原真风貌。以大运河文化带建设为引领，在保护和传承民间工艺、民俗文化的基础上，做好与生态资源、红色教育资源的有机融合，大力推进乡村旅游业发展，加快体验性、参与性和休闲性项目建设，带动县域产业转型升级。此项工作2019年底前完成。（牵头领导：徐海江，牵头单位：县文广新局）二是实施水利疏浚工程。认真调查摸底河道情况，做好河道清障疏浚工作，重点清除河道内的各种垃圾和侵占河道的非法障碍物，恢复河道原有状态。加快实施堤顶路修复工程，对28.72km堤顶巡堤路全部进行修复，路肩进行清理整平，同时加强行道林养护、防护林更新等工作，不断提升大运河防洪行洪能力。此项工作2017年10月底前完成。（牵头领导：，牵头单位：县水务局）三是实施环境治理工程。全面治理大运河沿岸生态环境，对大运河沿岸环境状况进行排查摸底，对非法排污口全部封堵，对非法排污企业和畜禽养殖企业责令关停或搬迁。建立定期督查督办机制，确保大运河生态资源得到有效保护和合理利用。此项工作2017年10月底前完成。（牵头领导：，牵头单位：县环保局）四是实施绿美廊道建设工程。按照“增绿量、提档次、选精品”的思路，加大沿岸林草资源保护和大运河防护林建设力度，推进沿岸范围内耕地治理和退耕还林还草工作，谋划完成1500亩新造林，构筑防护强、景观优、效益好的生态廊道格局。深入做好原有2500亩林木的改造提升，确保大运河绿化全覆盖。此项工作2018年底前完成。（牵头领导：，牵头单位：县农林局）五是实施基础设施提升工程。依托大运河资源，加快推进道路交通基础设施建设，不断提升交通承载能力。实施大运河码头桥、霞口桥的拆除、重建、加宽工程。此项工作2018年底前完成。实施武千线、阜霞线两条主干公路的升级改造工程，积极谋划实施好大运河沿岸路网建设，增强对产业布局的引导和大运河文化带建设的支撑作用。此项工作2019年底前完成。（牵头领导：，牵头单位：县交通局）六是实施美丽乡村重点片区建设工程。按照“四季常绿、三季有花”的原则，积极推进大运河沿岸美丽乡村建设，以刘老人、大龙湾、魏圈等精品村为节点，推动大运河沿岸形成精品线，点线结合形成美丽乡村建设精品片区，着力改善和提升沿岸村庄环境。此项工作2018年底前完成。（牵头领导：，牵头单位：县美丽办）七是实施垃圾清理和危房改造工程。将城乡一体化保洁工作向大运河沿岸村庄倾斜，加大垃圾清扫、清运、处理力度，确保沿河乡村环境优美、干净整洁。大力推进沿岸村庄危房改造工程，积极争取上级政策支持，全面消除沿岸村庄危险住房，确保群众住房安全。此项工作2018年底前完成。（牵头领导：，牵头单位：县住建局）八是实施产业升级工程。按照“沿岸发展、成方连片”的思路，大力推进鸭梨、设施瓜菜、剪纸等产业发展，着力打造大运河产业景观带。积极发挥运河新区承接京津产业转移平台作用，不断加强基础设施建设，提升承载能力，推进大运河沿岸产业转型升级。此项工作2018年底前完成。（牵头领导：，牵头单位：县农林局、开发区）九是实施规划攻坚工程。深入挖掘大运河沿岸文化特质和地域特色，制定我县大运河文化带建设总体规划。同时，有关部门立足自身职能，分别制定文化、旅游、水务、环保、林业、道路、美丽乡村等专项规划，明确工作重点、推进措施和完成时限。此项工作2017年( )月底前完成。（牵头领导：，牵头单位：县住建局）四、保障措施 一是加强领导，落实责任。成立以县委书记石跃辉同志任组长、县长申文霞同志任第一副组长的阜城县大运河文化带建设工作领导小组，全面负责大运河文化带建设工作。领导小组下设办公室，办公室主任由( )同志兼任，做好大运河文化带建设的督导推动和日常工作。各成员单位要高度重视，主要负责同志亲自谋划、亲自推动，制定具体详实、切实可行的工作方案，确保大运河文化带建设取得明显成效。二是建立机制，推动工作。建立阜城县大运河文化带建设联席会议制度，形成定期研究、持续调度、强力推进、务求实效的工作机制。聘请熟悉大运河文化以及旅游、环保、林业、规划等方面专家组成阜城县大运河文化带建设专家咨询委员会，开展相关研究工作，为文化带建设提供咨询服务。建立定期督导机制，领导小组办公室要联合县委政府督查室，进一步加强对大运河文化带建设工作开展情况的督导调度力度，及时发现问题，解决问题，确保各项工作顺利推进，取得实效。建立协调联动机制，相关部门既要各司其职，又要相互配合，密切协作，形成推动大运河文化带建设的强大合力。县发改、国土等有关部门要统筹做好项目立项、土地调规等有关工作，确保各项重点任务有序开展，顺利推进。三是争取政策，加大投入。要加强与国家、省市有关部门的沟通交流，研究政策，搞好对接，最大限度争取项目、资金等方面的支持。要统筹安排资金，按照统一规划、分步实施、整合资源、集中力量的要求，强化项目资金的整合捆绑力度，确保大运河文化带建设快速推进。四是搞好宣传，浓厚氛围。加大宣传报道力度，形成大运河文化带建设的强大舆论声势。县委宣传部、县电视台要搞好宣传报道，办好专栏，强化舆论引导。加强与省市主要媒体对接，及时反映阜城大运河文化带建设的好做法、新成效，不断浓厚推进大运河文化带建设的舆论氛围。 附件：推进大运河文化带建设领导小组7